1、一级安全教育一级安全教育 1 安全生产是保护劳动者在劳动过程中安全生产是保护劳动者在劳动过程中的的安全与健康，在社会主义制度下，安全生产安全与健康，在社会主义制度下，安全生产不仅是企业管理的一个重要组成部分，更是不仅是企业管理的一个重要组成部分，更是一件带有根本性的大事它的重要意义：一件带有根本性的大事它的重要意义： 从政治上说，我们必须把保护劳动者从政治上说，我们必须把保护劳动者在在生产工作中的安全和第一位，这是党和国家生产工作中的安全和第一位，这是党和国家的一贯方针，是社会主义管理的一项基本原的一贯方针，是社会主义管理的一项基本原则，我们社会主义企业的生产目的，就是要则，我们社会主义企业的
2、生产目的，就是要不断的满足人们的物质、文化生活的需要。不断的满足人们的物质、文化生活的需要。党和政府历来十分重视安全生产，并确定了党和政府历来十分重视安全生产，并确定了“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的安全生产方针。的安全生产方针。一一级级安安全全教教育育 2 中共中央中共中央关于认真做好劳动保护工作的通关于认真做好劳动保护工作的通知知中指出：中指出：“必须使广大干部懂得，不断改善职工必须使广大干部懂得，不断改善职工的劳动条件防止事故和职业病，是一项严肃的政治任的劳动条件防止事故和职业病，是一项严肃的政治任务，也是一项使生产健康发展的重要条件。听任职工务，也是一项使生产健康发展的重要条
3、件。听任职工伤亡，听任职工身体受到摧残，而不认真解决，就是伤亡，听任职工身体受到摧残，而不认真解决，就是严重的失职，是党纪国法所不允许的严重的失职，是党纪国法所不允许的”。安全问题是。安全问题是政治问题，安全工作搞不好直接涉及的是人民利益，政治问题，安全工作搞不好直接涉及的是人民利益，我们的一切工作、一切活动，最终都要落实到人民的我们的一切工作、一切活动，最终都要落实到人民的生活水平上，都要落在丰富的文化生活上，如果在生生活水平上，都要落在丰富的文化生活上，如果在生产工作活动中没有安全感，怎么能够谈得上文化、生产工作活动中没有安全感，怎么能够谈得上文化、生活水平的提高呢？所以活水平的提高呢？所
4、以a说安全工作是一个政治问题。说安全工作是一个政治问题。 一一级级安安全全教教育育 3 从经济上说，安全就是效益。安全、生产、从经济上说，安全就是效益。安全、生产、效效益是矛盾的统一体，只抓生产，忽视安全，会产生一系益是矛盾的统一体，只抓生产，忽视安全，会产生一系列严重的经济负效应，并陷入困境；相反安全搞好了，列严重的经济负效应，并陷入困境；相反安全搞好了，减少和杜绝了事故，保证生产的顺利进行，效益也上去减少和杜绝了事故，保证生产的顺利进行，效益也上去了。安全生产不仅关系到经济效益，也关系到企业的生了。安全生产不仅关系到经济效益，也关系到企业的生命力和每个劳动者的切身利益，是企业生存发展的重要
5、命力和每个劳动者的切身利益，是企业生存发展的重要条件和基础。我们有个别同志片面认为，安全投入是消条件和基础。我们有个别同志片面认为，安全投入是消费型投资，不能带来效益。就表明而言，安全投资是一费型投资，不能带来效益。就表明而言，安全投资是一种负投入，并不像生产型投资那样，通过周转带来的利种负投入，并不像生产型投资那样，通过周转带来的利润，从而产生效益；但实际上，安全投资是能够带来效润，从而产生效益；但实际上，安全投资是能够带来效益的。道理很简单，伤亡事故是一种负效益，根据负负益的。道理很简单，伤亡事故是一种负效益，根据负负得正的原理，安全投资带来的必然是正效益。例如据统得正的原理，安全投资带来
6、的必然是正效益。例如据统计，全国每年各类事故造成的经济损失达数计，全国每年各类事故造成的经济损失达数10亿元，亿元，据初步调查测算，各类事故所造成的间接损失就更为惊据初步调查测算，各类事故所造成的间接损失就更为惊人。事实说明，安全就是效益。人。事实说明，安全就是效益。一一级级安安全全教教育育 4 1)、安全生产法安全生产法在总结我国在总结我国安安全生产管理的基础上，将全生产管理的基础上，将“安全第一、安全第一、预防为主预防为主” “综合治理综合治理”规定为我规定为我国安国安全生产的基本方针。在十六届五中全全生产的基本方针。在十六届五中全会上，党和国家坚持以科学发展观为会上，党和国家坚持以科学发
7、展观为指导，从经济和社会发展的全局出指导，从经济和社会发展的全局出发，不断深化对安全生产规律的认发，不断深化对安全生产规律的认识，提出了识，提出了“安全第一、预防为主、安全第一、预防为主、综合治理综合治理”的安全生产方针。的安全生产方针。一一级级安安全全教教育育 5 “安全第一安全第一”，就是在生产经营活动，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行员和其他人员的人身安全，实行“安全优先安全优先”的原则。在确保安全的前提下，努力
8、实现生产的原则。在确保安全的前提下，努力实现生产的其他目标。的其他目标。 “预防为主预防为主”，就是按照系统化、科学，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。虽然人类再生产活动将事故消灭在萌芽状态。虽然人类再生产活动中还不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想中还不可能完全杜绝事故的发生，但只要思想重视，预防措施得当，事故时可以大大减少的重视，预防措施得当，事故时可以大大减少的。一一级级安安全全教教育育 6 “综合治理综合治理”，就是标本
9、兼治，就是标本兼治，重在治重在治本，在采取断然措施遏制中特大事故，实本，在采取断然措施遏制中特大事故，实现治标的同时，积极探索和实施治本之现治标的同时，积极探索和实施治本之策，综合利用科技手段，从发展规划、行策，综合利用科技手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面入手，解决影响任、查处违法违纪等方面入手，解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问制约我国安全生产的历史性、深层
10、次问题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证题，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。检查上严格细致，事故处理上严肃认真。一一级级安安全全教教育育 7十六届五中全会通过的十六届五中全会通过的关于制定国关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的民经济和社会发展第十一个五年计划的建议建议中提出中提出“坚持节约发展、清洁发坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。展、安全发展、可持续发展。”十六届十六届五中全会确立了安全发展的指导原则，五中全会确立了安全发展的指导原则，把安全发展作为一个重要理念纳
11、入我国把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。社会主义现代化建设的总体战略。人的生命是最宝贵的，我国是社会主人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。价，更不能以牺牲人的生命为代价。 一一级级安安全全教教育育 8一是一是“以人为本以人为本”必须要以人的生命为本。必须要以人的生命为本。人人的生命最宝贵生命安全权益是最大的权益。发的生命最宝贵生命安全权益是最大的权益。发展不能以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动展不能以牺牲人
12、的生命为代价，不能损害劳动者的安全和健康权益。者的安全和健康权益。二是经济社会的发展必须以安全为基础、前二是经济社会的发展必须以安全为基础、前提和保障。国民经济和区域经济、各行各业和提和保障。国民经济和区域经济、各行各业和领域、各类生产经营单位的发展，要建立在安领域、各类生产经营单位的发展，要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，做到安全生产与经济社会发展各项工作础上，做到安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，实现可持续同步规划、同步
13、部署、同步推进，实现可持续发展。发展。一一级级安安全全教教育育 9三是构建社会主义和谐社会必须解决安全三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。安全生产既是人民群众关注的热生产问题。安全生产既是人民群众关注的热点、难点，也是和谐社会建设的切入点、着点、难点，也是和谐社会建设的切入点、着力点。只有搞好安全生产，实现安全发展，力点。只有搞好安全生产，实现安全发展，国家才能富强安宁、百姓才能平安幸福，社国家才能富强安宁、百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定。会才能和谐安定。 对企业来讲，安全发展是企业落实科对企业来讲，安全发展是企业落实科学学发展观，实现科学、持续、有效、较快和协发展观，实现科学、
14、持续、有效、较快和协调发展的必然要求和重要保证，是企业履行调发展的必然要求和重要保证，是企业履行经济、政治和社会责任的重要体现，是企业经济、政治和社会责任的重要体现，是企业增强市场竞争力的重要基础，坚持走安全发增强市场竞争力的重要基础，坚持走安全发展道路应当成为企业的郑重选择和庄严承诺。展道路应当成为企业的郑重选择和庄严承诺。一一级级安安全全教教育育 101、基本概念、基本概念）、安全生产：是为了使生产过程在符合）、安全生产：是为了使生产过程在符合物质条件和工作持续下进行的，防止发生人物质条件和工作持续下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制身伤亡和财产损失等生产事故，消除或
15、控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。备设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。）、安全生产管理：针对人们在生产过程）、安全生产管理：针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐达到安人与机器设备、物料、环境的和谐达到安全生产目标。全生产目标。）、生产安全事故：生产经营活动中发生）、生产安全事故
16、：生产经营活动中发生的意外损失、造成人身伤亡或者直接经济损的意外损失、造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。失的事件。493号令号令一一级级安安全全教教育育 11）、安全生产事故隐患：生产经营单位违）、安全生产事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。的缺陷。）、危险：系统中存在导致发生不期望后）、危险：系
17、统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的可承受程度。果的可能性超过了人们的可承受程度。）、危险源：指可能造成人员伤害、疾病、）、危险源：指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。或状态。7）、重大危险源：是指长期或者临时地生）、重大危险源：是指长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括设施和场所）。括设施和场所）。一一级级安安全全教教育育 12 2002年颁布的年颁布的安全生产法安全生产法是是全
18、面规范我国安全生产工作的一部综合性全面规范我国安全生产工作的一部综合性大法。大法。安全生产法安全生产法与先后颁布的与先后颁布的劳劳动法动法、职业病防治法职业病防治法、消防法消防法、建筑法建筑法、建设工程安全生产管理条建设工程安全生产管理条例例等法律，国务院颁布的有关安全生产等法律，国务院颁布的有关安全生产的行政法规，国务院有关部门颁布的规的行政法规，国务院有关部门颁布的规章，各省、自治区、直辖市颁布的地方性章，各省、自治区、直辖市颁布的地方性法规以及安全生产标准，构成了我国安全法规以及安全生产标准，构成了我国安全生产法律体系。生产法律体系。一一级级安安全全教教育育 13第四十二条第四十二条 “
19、中华人民共和国公民有劳动中华人民共和国公民有劳动的的权利和义务。国家通过各种途径，权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。遇。一一级级安安全全教教育育 14第一百一十四条第一百一十四条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工，由于不服从管理、企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故，造
20、成严重后业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑。全国人大常委会刑。全国人大常委会2006 年年6月月 通过了通过了刑法刑法修正案（六），将安全生产事故修正案（六），将安全生产事故责任罪的刑期由责任罪的刑期由7年以下改为五年以上，同年以下改为五年以上，同时增设了不报谎报事故罪。时增设了不报谎报事故罪。 一一级级安安全全教教育育 15第三十六条第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预安全第一、预防为主防为主”的方针
21、，建立健全安全生产责任制度和的方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。群防群治制度。第四十六条第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安建筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度，加强对工人安全生产教育培训：全教育培训制度，加强对工人安全生产教育培训：未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。第四十七条第四十七条建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业，作业人章、规程，不得违章指挥或者
22、违章作业，作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全的人身健康的行为有权作业人员对危及生命安全的人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。提出批评、检举和控告。一一级级安安全全教教育育 16第三十七条第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。则佩戴、使用。职业病防治法
23、职业病防治法规定：规定：“用人单位必用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。”第四十四条第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。轻其对从业人员因生产
24、安全事故伤亡依法应承担的责任。 第四十五条第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。本单位的安全生产工作提出建议。一一级级安安全全教教育育 17第四十六条第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提
25、生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。同。 第四十七条第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等
26、待遇或者或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。解除与其订立的劳动合同。 第四十八条第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。有权向本单位提出赔偿要求。一一级级安安全全教教育育 18第四十九条第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。操作
27、规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 第五十条第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第五十一条第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。理。第七十条第七十条 生产经营单位发生生
28、产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。据。 一一级级
29、安安全全教教育育 19第二十五条第二十五条 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员，作业人员、起重信号工、登高架设作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业资格证书后，方可上培训，并取得特种作业资格证书后，方可上岗作业。岗作业。第二十七条第二十七条 建设工程施工前，施工单位负责项目管理的建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并施工作业班组、作业人
30、员作出详细说明，并由双方签字确认。由双方签字确认。第三十三条第三十三条 从业人员应当遵守安全施工的强制性标准、从业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。具、机械设备等。一一级级安安全全教教育育 20施工现场安全检查标准施工现场安全检查标准、JGJ59-99；施工现场环境卫生标准施工现场环境卫生标准JGJ146-2004高处作业安全技术规范高处作业安全技术规范JGJ80-91；龙门架及井架物料提升机安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92建筑施工扣件式脚手架安全技术规范建筑施工扣件式脚手
31、架安全技术规范JGJ130-2001临时用电安全技术规范临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑施工碗口式脚手架安全技术规范建筑施工碗口式脚手架安全技术规范JGJ166-2008建筑施工模板安全技术规范建筑施工模板安全技术规范JGJ1622008门式脚手架安全技术规范门式脚手架安全技术规范JGJ128-2000一一级级安安全全教教育育 21建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。和其他工业产品相比较，建筑产品具有体积庞大、和其他工业产品相比较，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点，从而使复杂多样、整体难分、不易移动等特点，从而
32、使建筑施工除了一般工业生产的基本特性外，还具建筑施工除了一般工业生产的基本特性外，还具有下述主要特点：有下述主要特点：1、 生产的流动性。生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点；二是在一个工程施工过而整个地转移生产地点；二是在一个工程施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施程中施工人员和各种机械、电气设备随着施 工工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。转移操作场所。2、 产品的形式多样性。产品的形式多样性。建筑物因其所处的自然条件和用途的不同，工程建
33、筑物因其所处的自然条件和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，很难实现标准化。变化，很难实现标准化。一一级级安安全全教教育育 223、 施工技术复杂性。施工技术复杂性。建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。因而施工组织和施工技术管理的要求较高。4、 露天和高处作业多。
34、露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。5、 机械化程度低。机械化程度低。目前我国建筑施工机械化程度还很低，仍要依靠大目前我国建筑施工机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。量的手工操作。一一级级安安全全教教育育 23第第1条条 遵守安全生产规章制度遵守安全生产规章制度,执行安全技术交底执行安全技术交底,积积极参加各项安全活动极参加各项安全活动。第第2条条 进入施工现场戴好安全帽进入施工现场戴好安全帽,严禁穿拖鞋、高跟严禁穿拖鞋、高跟鞋鞋,并按作业
35、要求正确使用其他安全防护用品、用具。并按作业要求正确使用其他安全防护用品、用具。第第3条条 严禁酒后作业严禁酒后作业,上班时间思想集中上班时间思想集中,坚守岗位坚守岗位,不不准在施工现场嬉戏打闹。准在施工现场嬉戏打闹。第第4条条 高空作业系好安全带高空作业系好安全带,衣着灵便衣着灵便,禁止穿硬底、禁止穿硬底、带钉易滑的鞋带钉易滑的鞋,不准抛掷工具和材料。不准抛掷工具和材料。第第5条条 遵守本工种安全操作规程遵守本工种安全操作规程,严禁违章作业。严禁违章作业。第第6条条 爱护安全设施、安全装置爱护安全设施、安全装置,各种安全标志、安各种安全标志、安全防护设施、安全装置未经施工负责人批准全防护设施
36、、安全装置未经施工负责人批准,不得拆不得拆动动。第第7条条 非操作人员不准进入危险区域。非操作人员不准进入危险区域。第第8条条 严禁在禁止烟火处吸烟和动火。严禁在禁止烟火处吸烟和动火。第第9条条 不准将小孩或其他人员带进施工现场不准将小孩或其他人员带进施工现场。第第10条条 发现隐患和其他异常情况发现隐患和其他异常情况,要及时报告。要及时报告。一一级级安安全全教教育育 241、触电事故、触电事故 A、事故经过：、事故经过： 2006年年10月月8日凌晨，北京市日凌晨，北京市某装饰工程电气负荷调试时，发现某装饰工程电气负荷调试时，发现插座没有电，用摇表摇测不通。电插座没有电，用摇表摇测不通。电工
37、王某从二楼回廊西南角顶棚检修工王某从二楼回廊西南角顶棚检修口进入顶棚内，检查插座到配电时口进入顶棚内，检查插座到配电时之间的线路不通的原因。电工王某之间的线路不通的原因。电工王某操作失误剪断带电线路触电身亡。操作失误剪断带电线路触电身亡。 一一级级安安全全教教育育 25 B、事故原因：、事故原因：1）电工王某在调试过程中违反）电工王某在调试过程中违反建筑施工安全操作规建筑施工安全操作规程程电气调试的规定，在未测定带电线路的情况下违章电气调试的规定，在未测定带电线路的情况下违章操作，剪断带电线路造成触电身亡。操作，剪断带电线路造成触电身亡。2）漏电保护器失灵。）漏电保护器失灵。3）电工王某在电气
38、调试过程中未穿戴绝缘劳动防护用）电工王某在电气调试过程中未穿戴绝缘劳动防护用品。品。4）项目部对特种作业人员安全教育不到位，造成作业）项目部对特种作业人员安全教育不到位，造成作业人员安全意识不强，违章作业。人员安全意识不强，违章作业。C、防范措施：、防范措施： 1）加强对特种作业人员安全操作规程、安全生产意识、）加强对特种作业人员安全操作规程、安全生产意识、自我保护意识的教育。自我保护意识的教育。2）加强施工现场临时用电设施的管理。强化施工过程）加强施工现场临时用电设施的管理。强化施工过程中的安全管理，结合现场实际制定安全生产管理措施。中的安全管理，结合现场实际制定安全生产管理措施。并有效的予
39、以落实，认真执行各级人员的安全生产责任并有效的予以落实，认真执行各级人员的安全生产责任制。制。3）强化施工过程进行有针对性的安全技术交底对交底）强化施工过程进行有针对性的安全技术交底对交底执行情况跟综检查。执行情况跟综检查。一一级级安安全全教教育育 26A、事故经过：、事故经过： 1）2006年年5月月12日某公司施日某公司施工人员吴某在某广场工人员吴某在某广场A2住宅楼九层住宅楼九层B20-B23/BK-BC轴厨房间阳台轴厨房间阳台施工露面进行管道两侧抹水泥砂浆施工露面进行管道两侧抹水泥砂浆时，将阳台防护栏杆拆除。下午时，将阳台防护栏杆拆除。下午15时时40分左右，施工人员在作业时不分左右，
40、施工人员在作业时不慎从无防护的阳台处坠落至首层室慎从无防护的阳台处坠落至首层室外采光井上，被采光井竖向两根钢外采光井上，被采光井竖向两根钢筋穿过身体的胸部和右脚踝处，经筋穿过身体的胸部和右脚踝处，经医院抢救无效死亡。医院抢救无效死亡。一一级级安安全全教教育育 27B、事故原因：、事故原因： 1）事故发生地点处阳台的临边防护被）事故发生地点处阳台的临边防护被拆除，建筑物的四周没有搭设防护网，防拆除，建筑物的四周没有搭设防护网，防护措施不到位。违反了护措施不到位。违反了北京市建设工程北京市建设工程施工现场安全防护标准施工现场安全防护标准规定：规定：“阳台栏阳台栏板应随层安装，不能随层安装的，必须在
41、板应随层安装，不能随层安装的，必须在阳台的临边设置两道防护栏杆，用密目网阳台的临边设置两道防护栏杆，用密目网封闭。因施工需要拆除临边防护的，必须封闭。因施工需要拆除临边防护的，必须设专人进行监护，监护人员撤离前必须将设专人进行监护，监护人员撤离前必须将防护设施复位。防护设施复位。” 2）施工单位对现场长期存在的安全隐）施工单位对现场长期存在的安全隐患没有及时消除。患没有及时消除。 3）施工现场没有对施工人员尽心安全）施工现场没有对施工人员尽心安全教育、没有进行安全技术交底。教育、没有进行安全技术交底。一一级级安安全全教教育育 28C、防范措施：、防范措施： 这是一起典型的因防护措施不到位造成这
42、是一起典型的因防护措施不到位造成的高处最落坠落事故。预防此类事故的主的高处最落坠落事故。预防此类事故的主要措施如下：要措施如下： 1）严格按照）严格按照 北京市建设工程安全防北京市建设工程安全防护标准护标准在建筑物周边支搭安全网，阳台在建筑物周边支搭安全网，阳台临边支搭牢固的护身栏。临边支搭牢固的护身栏。 2）加强入场作业人员安全培训教育工）加强入场作业人员安全培训教育工作，做好各项安全技术交底工作，强化作作，做好各项安全技术交底工作，强化作业人员自我保护及安全意识。业人员自我保护及安全意识。 3）加强施工现场安全检查，落实现场）加强施工现场安全检查，落实现场管理人员的安全监督责任。管理人员的
43、安全监督责任。 一一级级安安全全教教育育 29A、事故经过：、事故经过： 某住宅楼工程，才用某住宅楼工程，才用23B塔式起重机。信号工塔式起重机。信号工王某负责上信号。王某负责上信号。2006年年5月月12日早日早7时时20分分左右，王某指挥由曹某操作的塔式起重机从左右，王某指挥由曹某操作的塔式起重机从7层东层东平台吊运数根平台吊运数根90长的碗口式架子管，准备吊长的碗口式架子管，准备吊运到地面，架子管未装入容器，仅兜两道钢丝绳。运到地面，架子管未装入容器，仅兜两道钢丝绳。在转臂过程中，为躲避东南侧另一工地的塔在转臂过程中，为躲避东南侧另一工地的塔式起重机，快速向内收小车，致使吊物超出塔司的式
44、起重机，快速向内收小车，致使吊物超出塔司的视线，吊物与塔身最下一道附着操作平台相撞，两视线，吊物与塔身最下一道附着操作平台相撞，两根钢管掉落，其中一根击中正在地面作业的钢筋工根钢管掉落，其中一根击中正在地面作业的钢筋工孙某的头部，安全帽被击破，孙某抢救无效死亡。孙某的头部，安全帽被击破，孙某抢救无效死亡。 一一级级安安全全教教育育 30、事故原因：、事故原因：）两台塔式起重机的的回转半径相互交叉，项目部）两台塔式起重机的的回转半径相互交叉，项目部未制定群他塔业方案，违反未制定群他塔业方案，违反北京市施工现场安全防北京市施工现场安全防护标准护标准中群塔作业方案中，应保证处于低位的塔式中群塔作业方
45、案中，应保证处于低位的塔式起重机臂架端部与相邻塔式起重机塔身之间至少有两起重机臂架端部与相邻塔式起重机塔身之间至少有两米的距离之规定。米的距离之规定。）塔式起重机司机、上信号工违章作业，违反）塔式起重机司机、上信号工违章作业，违反建建筑工程安全操作规程筑工程安全操作规程起重工一般规定中起重工一般规定中“十不吊十不吊”的规定：零碎物料无容的规定：零碎物料无容器和散物捆绑不牢不能吊的规定。器和散物捆绑不牢不能吊的规定。3）无监管部门管理，当地行政管理部门于）无监管部门管理，当地行政管理部门于5月月10日日检查该工程，检查中发现塔吊作业人员资料不全，因检查该工程，检查中发现塔吊作业人员资料不全，因此
46、向该项目经理部下发了停止套作业的整改通知单，此向该项目经理部下发了停止套作业的整改通知单，要求经行政主管部门验收后方准施工但施工单位没有要求经行政主管部门验收后方准施工但施工单位没有停工，继续使用塔吊吊运物料。停工，继续使用塔吊吊运物料。一一级级安安全全教教育育 31C、防范措施：、防范措施：1）制定群塔作业方案，落实安全生）制定群塔作业方案，落实安全生产责任，采取措施避免塔臂水平交叉产责任，采取措施避免塔臂水平交叉 2）加强对塔式司机、信号工的安）加强对塔式司机、信号工的安全教育、学习安全操作规程，做到全教育、学习安全操作规程，做到“十不吊十不吊”。 3）加强对项目管理人员的教育，）加强对项
47、目管理人员的教育，增强安全生产责任意识，严格执行特增强安全生产责任意识，严格执行特种作业持证上岗刚的规定，杜绝违章种作业持证上岗刚的规定，杜绝违章指挥。指挥。 一一级级安安全全教教育育 32A、事故经过、事故经过 8月月15日，某施工现场正在实施钢筋捆绑作业。晚日，某施工现场正在实施钢筋捆绑作业。晚8点，钢筋工进行底板筋的加固和侧墙进的绑扎工作，点，钢筋工进行底板筋的加固和侧墙进的绑扎工作，在底板钢筋尚未绑扎牢固的情况下，工人张某钻入侧在底板钢筋尚未绑扎牢固的情况下，工人张某钻入侧墙与底板连接处的间隙绑扎侧墙钢筋，由于整体失稳，墙与底板连接处的间隙绑扎侧墙钢筋，由于整体失稳，南北侧墙及底板钢筋
48、突然整体向东侧倒塌，将正在内南北侧墙及底板钢筋突然整体向东侧倒塌，将正在内墙筋和外墙筋之间作业的张某当场挤压至死。墙筋和外墙筋之间作业的张某当场挤压至死。B、事故原因：、事故原因： 1）本工程在底板钢筋绑扎过程中，未采取有效地）本工程在底板钢筋绑扎过程中，未采取有效地防止侧移的固定措施，在较小的水平力作用下，便会防止侧移的固定措施，在较小的水平力作用下，便会发生侧移变形，钢筋工张某某，在钢筋底板绑扎不牢发生侧移变形，钢筋工张某某，在钢筋底板绑扎不牢的情况下，进行侧墙钢筋绑扎作业，对底板钢筋产生的情况下，进行侧墙钢筋绑扎作业，对底板钢筋产生水平力作用，直接导致了南北侧墙及底板钢筋整体倒水平力作用
49、，直接导致了南北侧墙及底板钢筋整体倒塌。塌。2）作业班组未履行安全交底手续，交底不到位，致）作业班组未履行安全交底手续，交底不到位，致使操作工人不了解作业危险点，盲目进入危险区域施使操作工人不了解作业危险点，盲目进入危险区域施工。工。 3）施工项目安全教育不到位，操作工人对操作规）施工项目安全教育不到位，操作工人对操作规程及相关法规了解不够，安全意识淡薄。程及相关法规了解不够，安全意识淡薄。一一级级安安全全教教育育 33C、防范措施、防范措施 1）在施工项目编制的钢筋绑扎方案中详）在施工项目编制的钢筋绑扎方案中详细的说明墙体钢筋的绑扎顺序，明确墙体细的说明墙体钢筋的绑扎顺序，明确墙体钢筋的绑扎
50、顺序，明确墙体钢筋绑扎过程钢筋的绑扎顺序，明确墙体钢筋绑扎过程中合成型后的固定措施，并严格按照施工中合成型后的固定措施，并严格按照施工方案执行。方案执行。2）严格作业班组的安全技术交底手续，对）严格作业班组的安全技术交底手续，对操作工人进行有针对性的安全技术交底，操作工人进行有针对性的安全技术交底，并使作业人员充分认识到作业环境中的危并使作业人员充分认识到作业环境中的危险所在。险所在。3）加强对作业人员的操作规程及法律法规）加强对作业人员的操作规程及法律法规教育，增强作业人员的安全生产能力和自教育，增强作业人员的安全生产能力和自我保护意识。我保护意识。一一级级安安全全教教育育 34 安全色是表
