1、.1第一节第一节 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述一、建设工程施工合同的概念一、建设工程施工合同的概念 建设工程施工合同是发包人建设工程施工合同是发包人( (建设单位、建设单位、业主或总包单位）与承包人（施工单位）之业主或总包单位）与承包人（施工单位）之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议。利和义务的协议。.2第一节第一节 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述二、建设工程施工合同的特点二、建设工程施工合同的特点1 1 合同标的物的特殊性合同标的物的特殊性 施工合同的标的物是特定建筑产品施工合同的标的物是特定建筑产品, ,不同不同
2、于其他一般商品。于其他一般商品。2 2 合同履行期限的长期性合同履行期限的长期性 由于建设工程结构复杂由于建设工程结构复杂, ,体积大体积大, ,材料类型材料类型多多, ,工作量大工作量大, ,使得工程生产周期一般较长。使得工程生产周期一般较长。.4中国建筑中国建筑6.79亿中标黑龙江省第一亿中标黑龙江省第一高楼高楼 “国际农业科技创新中心新建工程国际农业科技创新中心新建工程”由黑龙江省农业科学院负责投资建设由黑龙江省农业科学院负责投资建设 该工程位于哈尔滨市松北区，屋顶高度达到该工程位于哈尔滨市松北区，屋顶高度达到220220米，米，顶点高度将超过顶点高度将超过226226米，将成为米，将成
3、为“黑龙江省第一高黑龙江省第一高楼楼”。占地约。占地约2.052.05万平方米，建设规模约万平方米，建设规模约11.6511.65万万平方米，中标金额约平方米，中标金额约6.796.79亿元，施工工期为亿元，施工工期为914914日日历天。历天。 .6徐州中央国际广场项目徐州中央国际广场项目 项目总投资约项目总投资约5050亿元，建设高度亿元，建设高度259259米，将米，将成为徐州成为徐州“第一高楼第一高楼”。中国建筑中国建筑2525亿中标徐州中央国际广场项目，亿中标徐州中央国际广场项目，该项目占地该项目占地4.034.03万平方米，总建筑面积万平方米，总建筑面积51.651.6万平方米。万
4、平方米。项目由世界一流的美国凯里森建筑设计公项目由世界一流的美国凯里森建筑设计公司和佩里司和佩里克拉克克拉克佩里联袂设计佩里联袂设计. . .7徐州中央国际广场项目徐州中央国际广场项目根据规划，徐州中央国际广场将由双塔楼、裙楼根据规划，徐州中央国际广场将由双塔楼、裙楼和地下商城组成。和地下商城组成。双塔楼高度都在双塔楼高度都在200200米以上，主要用于建设五星级米以上，主要用于建设五星级酒店、高档写字楼和酒店式公寓，裙楼里则是购酒店、高档写字楼和酒店式公寓，裙楼里则是购物中心及其它高档休闲场所，项目东北角还设置物中心及其它高档休闲场所，项目东北角还设置有地下商城，与未来经过这里的轨道交通站点
5、对有地下商城，与未来经过这里的轨道交通站点对接。接。 .8徐州中央国际广场项目徐州中央国际广场项目到到20112011年底，将首期建成地下时尚街区并年底，将首期建成地下时尚街区并开业迎宾；开业迎宾；到到20132013年底，主体部分裙楼竣工并营业；年底，主体部分裙楼竣工并营业；到到20152015年底前，所有项目全面建成营业。年底前，所有项目全面建成营业。 .9第一节第一节 建设工程施工合同概述建设工程施工合同概述二、建设工程施工合同的特点二、建设工程施工合同的特点3 3 合同内容条款多样性和复杂性合同内容条款多样性和复杂性 由于建设工程本身的特殊性和施工生产的复杂性，由于建设工程本身的特殊性
6、和施工生产的复杂性，决定了其具有很多条款，如示范文本中的通用条款就有决定了其具有很多条款，如示范文本中的通用条款就有1111部分部分4747个条款，个条款，173173个子款。个子款。4 4 施工合同涉及面广施工合同涉及面广1)1)要遵守国家法律、法规，以及相关规章制度和标准要遵守国家法律、法规，以及相关规章制度和标准2)2)涉及各方：监理、供应商、分包、保险公司、银行等涉及各方：监理、供应商、分包、保险公司、银行等3)3)管理部门：建设主管部门、工商行政主管部门、上级管理部门：建设主管部门、工商行政主管部门、上级主管部门等等主管部门等等.10第一节第一节 建设工程施工合同概述建设工程施工合同
7、概述三、建设工程施工合同订立三、建设工程施工合同订立1 1 订立施工合同应具备的条件订立施工合同应具备的条件(1)(1)初步设计已经批准初步设计已经批准; ;(2)(2)工程项目已经列入年度建设计划工程项目已经列入年度建设计划; ;(3)(3)有能够满足施工需要的设计文件和有关技术有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料资料; ;(4)(4)建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实; ;(5)(5)对于招投标工程对于招投标工程, ,中标通知书已经下达。中标通知书已经下达。.11第二节第二节 建设工程施工合同建设工程施工合同示范文本示范文本u国家建设部和国家
8、工商总局于国家建设部和国家工商总局于19991999年年1212月月2424日推出修改后新版日推出修改后新版建设工程施工合同建设工程施工合同（GF-99-0201GF-99-0201）示范文本。）示范文本。u组成部分为：组成部分为：u协议书协议书u通用条款通用条款u专用条款专用条款 另有三个附件另有三个附件.12一、一、建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介1 1、协议书、协议书 协议书是协议书是建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本中总纲性文件中总纲性文件, , 就建设工程施工中最基本就建设工程施工中最基本, ,最最重要的事项协商一致而订立的合同。重要的事项协商一
9、致而订立的合同。u主要内容：工程概况、工程承包范围、合同主要内容：工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件、工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件、双方对履行合同义务的承诺、合同生效等。双方对履行合同义务的承诺、合同生效等。合同组成文件及解释顺序合同组成文件及解释顺序（1 1）双方签署的合同协议书；）双方签署的合同协议书；（2 2）中标通知书；）中标通知书；（3 3）投标书及其附件；）投标书及其附件；（4 4）本合同专用条款；）本合同专用条款；（5 5）本合同通用条款；）本合同通用条款；（6 6）本工程所适用的标准、规范及有关技术）本工程所适用的标准、规范及有关技
10、术文件；文件；（7 7）图纸；）图纸；（8 8）工程量清单；）工程量清单；（9 9）工程报价单或预算书。）工程报价单或预算书。.14一、一、建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介2 2 通用条款通用条款 通用条款是根据通用条款是根据合同法合同法、建筑建筑法法、建设工程施工合同管理办法建设工程施工合同管理办法等法等法律法规律法规对承发包双方的权利义务作出的具体对承发包双方的权利义务作出的具体规定规定, ,除双方协商一致对其中的某些条款作修除双方协商一致对其中的某些条款作修改改, ,补充或取消外补充或取消外, ,双方都必须履行。双方都必须履行。 通用条款共通用条款共1010部分部
11、分4747条，是一般土木工条，是一般土木工程共同具备的共性条款，具有规范性、可靠程共同具备的共性条款，具有规范性、可靠性、完备性和适用性等特点。性、完备性和适用性等特点。2 2 通用条款的内容通用条款的内容词语定义及合同文件词语定义及合同文件双方的一般权利和义务双方的一般权利和义务施工组织设计和工期施工组织设计和工期质量与检验质量与检验安全施工安全施工合同价款与支付合同价款与支付材料设备供应材料设备供应工程变更工程变更竣工验收与决算竣工验收与决算违约、索赔和争议违约、索赔和争议其他其他.16一、一、建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介3 3 专用条款专用条款 考虑到建设工程
12、的内容各不相同考虑到建设工程的内容各不相同, ,工期、工期、造价等也随之变动，承包人和发包人各自的能造价等也随之变动，承包人和发包人各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同，需要力、施工现场的环境和条件也各不相同，需要专用条款对通用条款进行必要的修改和补充，专用条款对通用条款进行必要的修改和补充，使两者成为双方当事人统一意愿的体现。使两者成为双方当事人统一意愿的体现。 专用条款也有专用条款也有1010部分部分4747条，一般要与通用条，一般要与通用条款的条款序号一致，是合同双方根据实际情条款的条款序号一致，是合同双方根据实际情况和工程特点，经协商达成一致的内容，是通况和工程特点，经协商达成一
13、致的内容，是通用条款的具体化、补充或修改。用条款的具体化、补充或修改。.17一、一、建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本简介简介4 4 附件附件 附件是对施工合同当事人的权利义务的附件是对施工合同当事人的权利义务的进一步明确，并使得施工合同当事人的有关进一步明确，并使得施工合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。工作一目了然，便于执行和管理。承包人承揽工程项目一览表承包人承揽工程项目一览表发包人供应材料设备一览表发包人供应材料设备一览表工程质量保修书工程质量保修书 .18第三节第三节 双方一般权利和义务双方一般权利和义务一、几个重要的词语含义一、几个重要的词语含义 发包人、承
14、包人、项目经理、发包人、承包人、项目经理、工程师工程师、工程造价管理部门、施工场地、合同价款、工程造价管理部门、施工场地、合同价款、开竣工时间。开竣工时间。.19工程师工程师工程师工程师(1)(1)发包人委托监理；发包人委托监理；(2)(2)发包人派驻代表。发包人派驻代表。.20黄河小浪底水利枢纽工程施工合同管理的黄河小浪底水利枢纽工程施工合同管理的转折点转折点u 黄河小浪底水利枢纽工程是一大型国际工黄河小浪底水利枢纽工程是一大型国际工程，集中了全世界程，集中了全世界190多个知名工程承包公多个知名工程承包公司的、来自司的、来自51个国家和地区的外国工程承个国家和地区的外国工程承包人员。包人员
15、。u 工程于工程于1997年年10月月28日按计划实现截流。日按计划实现截流。u 在施工过程中二标段出现了严重的工期滞在施工过程中二标段出现了严重的工期滞后，后，95年年12月形象进度落后计划工期达月形象进度落后计划工期达11个月。个月。.21黄河小浪底水利枢纽工程施工合同管理黄河小浪底水利枢纽工程施工合同管理的转折点的转折点u 解决了解决了3个问题：个问题：u 工期严重拖延的情况下，由谁来监督承包工期严重拖延的情况下，由谁来监督承包商履约？商履约？u 对严重拖延的二标段承包商，采取什么措对严重拖延的二标段承包商，采取什么措施？施？u 如何加强施工力量，保证按计划日期截流？如何加强施工力量，保
16、证按计划日期截流？u “劳务分包合同劳务分包合同”与与“指定分包商指定分包商”.22第三节第三节 双方一般权利和义务双方一般权利和义务3 3 发包人工作发包人工作办理土地征用、拆迁补偿、施工许可证等申请办理土地征用、拆迁补偿、施工许可证等申请批准手续；批准手续；提供提供“三通一平三通一平”；确定水准点和坐标控制点；确定水准点和坐标控制点；提供工程地质和地下管线资料；提供工程地质和地下管线资料；图纸会审和设计交底；图纸会审和设计交底；.23第三节第三节 双方一般权利和义务双方一般权利和义务4 4 承包人工作：承包人工作：承担施工安全保卫工作的责任和要求；承担施工安全保卫工作的责任和要求；向发包人
17、提供的办公和生活房屋及设施的要求；向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求；需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续；工噪音管理等手续；已完工程成品保护的特殊要求及费用承担；已完工程成品保护的特殊要求及费用承担；施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护要求及费用承担；古树名木的保护要求及费用承担；施工场地清洁卫生和要求等。施工场地清洁卫生和要求等。.24第四节第四节 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款一施工准备阶段的进度控制一施工准备阶段的进度控制1 1合同工期的约定合同
18、工期的约定施工合同工期是指工程从开工起到完成施施工合同工期是指工程从开工起到完成施工合同专用条款双方约定的全部内容，工程达工合同专用条款双方约定的全部内容，工程达到竣工验收所经历的时间。到竣工验收所经历的时间。 施工合同约定合同工期通常有两种办法：施工合同约定合同工期通常有两种办法：一种是约定具体开工日期和竣工日期；另一种一种是约定具体开工日期和竣工日期；另一种则是不明确规定开工日期和竣工日期，而是明则是不明确规定开工日期和竣工日期，而是明确工期天数，同时规定发包方发布开工令的日确工期天数，同时规定发包方发布开工令的日期为开工日期。期为开工日期。.25第四节第四节 施工合同的进度控制条款施工合
19、同的进度控制条款一施工准备阶段的进度控制一施工准备阶段的进度控制2 2进度计划进度计划首先，承包人应在专用条款约定的时期首先，承包人应在专用条款约定的时期向工程师提交施工组织设计和工程进度计划；向工程师提交施工组织设计和工程进度计划；然后，工程师对进度计划进行确认，并提出然后，工程师对进度计划进行确认，并提出相关修改意见；最后，工程师对已经确认的相关修改意见；最后，工程师对已经确认的进度计划进行检查和监督，以确保承包人按进度计划进行检查和监督，以确保承包人按批准的进度计划组织施工。批准的进度计划组织施工。3 3其他准备工作：水准点和坐标控制点其他准备工作：水准点和坐标控制点4 4开工及延期开工
20、。开工及延期开工。.26第四节第四节 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款二施工阶段的进度控制二施工阶段的进度控制1 1工程师对进度计划的检查与监督工程师对进度计划的检查与监督2 2暂停施工暂停施工3 3工程设计变更工程设计变更(1)(1)发包人对原设计变更发包人对原设计变更(2)(2)承包人要求对原设计变更承包人要求对原设计变更.27第四节第四节 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款4 4工期延误工期延误工期可以顺延的延误（通用条款）：工期可以顺延的延误（通用条款）：(1)(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件开工条件; ;(2
21、)(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行进度款，致使施工不能正常进行; ;(3)(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行等，致使施工不能正常进行; ;.28工期可以顺延的延误：工期可以顺延的延误：（4 4）设计变更和工程量增加）设计变更和工程量增加; ;（5 5）一周内非承包人原因停水、停电、停气）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过造成停工累计超过 8 8小时小时; ;（6 6）不可抗力）不可抗力; ;（7 7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延）专
22、用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。的其他情况。.29第四节第四节 施工合同的进度控制条款施工合同的进度控制条款三竣工验收阶段的进度控制三竣工验收阶段的进度控制1 1竣工验收的程序竣工验收的程序（1 1）承包人提交竣工验收报告）承包人提交竣工验收报告（2 2）发包人组织验收）发包人组织验收竣工验收时注意的问题：竣工验收时注意的问题：u发包人收到竣工验收报告后发包人收到竣工验收报告后2828日内组织有日内组织有关单位验收，并在验收后关单位验收，并在验收后1414日内给予认可日内给予认可或提出修改意见。否则视为通过。或提出修改意见。否则视为通过。.30竣工验收时注意的问题竣工验收时注意的问
23、题u承包人送交竣工验收报告的日期为实际承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工竣工日期日期（验收通过情况）；要求修改后通过验收（验收通过情况）；要求修改后通过验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。验收的日期。u发包人收到竣工验收报告后天内不组织发包人收到竣工验收报告后天内不组织验收，从第天起承担工程保管及一切意外验收，从第天起承担工程保管及一切意外事故。事故。u工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用的，由此发生包人不得使用。发包人强行使用的，由此发生的质量问题及其他问题，由
24、发包人承担责任。的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。.31第五节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款1 1 工程质量标准工程质量标准 工程质量应当达到协议书的约定的质量标工程质量应当达到协议书的约定的质量标准准, ,质量标准的评定以国家或专业的质量检验质量标准的评定以国家或专业的质量检验评定标准为依据。评定标准为依据。2 2 检查和返工检查和返工 在工程施工过程中在工程施工过程中, ,工程师及其委派人员对工程师及其委派人员对工程的检查检验工程的检查检验, ,是一项日常工作和重要职能。是一项日常工作和重要职能。.32第五节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款3
25、 3 隐蔽工程和中间验收隐蔽工程和中间验收由于隐蔽工程在施工中一旦完成隐蔽由于隐蔽工程在施工中一旦完成隐蔽, ,很难很难再对其进行质量检查再对其进行质量检查( (这种检查成本很大这种检查成本很大),),因此因此必须在隐蔽前进行检查验收。必须在隐蔽前进行检查验收。4 4 重新检验重新检验无论工程师是否进行验收无论工程师是否进行验收, ,当其提出对已经当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时隐蔽的工程重新检验的要求时, ,承包人应按要求承包人应按要求进行剥离或开孔进行剥离或开孔, ,并在检验后重新覆盖或修复。并在检验后重新覆盖或修复。.33第五节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款
26、5 5 工程试车工程试车6 6 竣工验收竣工验收 竣工验收是全面考核建设工作竣工验收是全面考核建设工作, ,检查是否符合设检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节。承包人要提供竣工计要求和工程质量的重要环节。承包人要提供竣工验收资料和验收报告以及竣工图纸（应明确提供的验收资料和验收报告以及竣工图纸（应明确提供的日期和份数）。日期和份数）。7 7 质量保修质量保修 承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。量保修期内承担质量保修责任。.34第五
27、节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款u质量保修书的主要内容：质量保修书的主要内容：（1 1）工程质量保修范围和内容）工程质量保修范围和内容（2 2）质量保修期）质量保修期（3 3）质量保修责任）质量保修责任（4 4）质量保修金的支付方法等）质量保修金的支付方法等.35第五节第五节 施工合同的质量控制条款施工合同的质量控制条款8 8 材料设备供应的质量控制材料设备供应的质量控制1 1）发包人供应材料设备）发包人供应材料设备 实行发包人供应材料设备的，双方应当实行发包人供应材料设备的，双方应当约定发包人供应材料设备的一览表，作为本约定发包人供应材料设备的一览表，作为本合同的附件。
28、合同的附件。2 2）承包人采购材料设备）承包人采购材料设备 承包人负责采购材料设备的，应按照专承包人负责采购材料设备的，应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。提供产品合格证明，对材料设备质量负责。.36第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款一一. .施工合同价款及调整施工合同价款及调整 施工合同价款是发包人、承包人在协议施工合同价款是发包人、承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按合同约书中约定，发包人用以支付承包人按合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修定完成承包范围内全部工程并
29、承担质量保修责任的款项。责任的款项。1)1)固定价格合同固定价格合同2)2)可调价格合同可调价格合同3)3)成本加酬金合同成本加酬金合同.37第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款二二. .工程预付款工程预付款 预付款是在工程开工前发包人预先支付预付款是在工程开工前发包人预先支付给承包人用来进行工程准备的一笔款项。给承包人用来进行工程准备的一笔款项。预付款的额度：预付款的额度：5%15%5%15%；预付款的支付方式和时间；预付款的支付方式和时间；预付款的扣除方式和比例；预付款的扣除方式和比例；未按时支付预付款的违约责任。未按时支付预付款的违约责任。.38第六节第六节 施工合
30、同的投资控制条款施工合同的投资控制条款三三. .工程进度款工程进度款1)1)工程量的确认工程量的确认2)2)工程款工程款( (进度款进度款) )结算方式结算方式(1)(1)按月结算按月结算(2)(2)按形象进度分段结算按形象进度分段结算(3)(3)竣工后一次性结算竣工后一次性结算(4)(4)其他结算方式其他结算方式3)3)工程款工程款( (进度款进度款) )支付的程序和责任支付的程序和责任 在确认计量结果后在确认计量结果后1414天内天内, ,发包人应向发包人应向承包人支付工程款承包人支付工程款( (进度款进度款) )。.39第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款四四. .
31、变更价款的确定变更价款的确定 承包人在工程变更确定后承包人在工程变更确定后1414天内天内, ,提出变提出变更工程价款的报告更工程价款的报告, ,经工程师确认后调整合同经工程师确认后调整合同价款。价款。.40第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款五五. .施工中涉及的其他费用施工中涉及的其他费用1)1)安全施工安全施工2)2)专利技术及特殊工艺专利技术及特殊工艺3)3)文物和地下障碍物文物和地下障碍物.41第六节第六节 施工合同的投资控制条款施工合同的投资控制条款六六. .竣工结算竣工结算1)1)竣工结算程序（通用条款）竣工结算程序（通用条款）2)2)竣工结算相关的违约责任
32、竣工结算相关的违约责任结算价的确认结算价的确认.42.43.44第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理一、概述一、概述管理机构可以划分两个层次：管理机构可以划分两个层次：第一层为国家机关及金融机构（宏观的依第一层为国家机关及金融机构（宏观的依法监督）；法监督）；第二层则是合同当事人及监理单位（合同第二层则是合同当事人及监理单位（合同的具体管理，从订立到履行的全过程）。的具体管理，从订立到履行的全过程）。.45第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理二、不可抗力、保险和担保的管理二、不可抗力、保险和担保的管理1 1 不可抗力不可抗力 不可抗力指合同当事人不能预见、不能避不可
33、抗力指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。免并不能克服的客观情况。主要有：战争、动乱、空中飞行物坠落、以主要有：战争、动乱、空中飞行物坠落、以及专用条款约定的风、雨、洪、震等。及专用条款约定的风、雨、洪、震等。.46因不可抗力事件发生后果的承担因不可抗力事件发生后果的承担u工程本身的损害因工程损害导致第三方人员工程本身的损害因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至场地的施工材料、伤亡和财产损失以及运至场地的施工材料、设备的损害，由发包人承担。设备的损害，由发包人承担。u发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责u工程所需清理、修复费用，由发
34、包人承担工程所需清理、修复费用，由发包人承担u延误的工期相应顺延。延误的工期相应顺延。.47第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理3 3 担保担保担保法担保法年颁布。年颁布。工程担保是合同当事人为了保证合同的工程担保是合同当事人为了保证合同的切实履行，由保证人作为第三方对建设工程切实履行，由保证人作为第三方对建设工程中一系列合同的履行进行监管并承担相应的中一系列合同的履行进行监管并承担相应的责任，是一种采用市场经济手段和法律手段责任，是一种采用市场经济手段和法律手段进行风险管理的机制。进行风险管理的机制。工程投标担保工程投标担保承包商履约担保承包商履约担保业主支付担保业主支付担保.
35、48第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理4 4 工程转包与分包工程转包与分包1 1）工程转包）工程转包工程转包是指不行使承包人的管理职能，工程转包是指不行使承包人的管理职能，不承担技术经济责任，将所承包的工程倒手不承担技术经济责任，将所承包的工程倒手转给他人的行为。转给他人的行为。2 2）工程分包）工程分包工程分包是指经合同的约定和发包人认工程分包是指经合同的约定和发包人认可，从工程承包人承担的工程中分包部分工可，从工程承包人承担的工程中分包部分工程的行为。程的行为。.49第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理5 5 违约责任违约责任1 1）发包人违约）发包人违约发包
36、人应当按合同约定完成相应的义务。发包人应当按合同约定完成相应的义务。如果发包人不履行合同义务或不按合同约定如果发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务，则应承担相应的违约责任。履行义务，则应承担相应的违约责任。.50第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理2 2）承包人违约）承包人违约承包人违约行为：承包人违约行为：（1 1）因承包人原因不能按照协议书约定的竣）因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。工日期或工程师同意顺延的工期竣工。（2 2）因承包人原因工程质量达不到协议书的）因承包人原因工程质量达不到协议书的约定的质量标准。约定的质量标准。（3 3）
37、承包人不履行合同义务或不按合同约定）承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。履行义务的其他情况。.51第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理承包人承担违约责任的方式：承包人承担违约责任的方式：（1 1）赔偿因其违约给发包人造成的损失）赔偿因其违约给发包人造成的损失（2 2）支付违约金）支付违约金（3 3）采取补救措施）采取补救措施（4 4）继续履行）继续履行.52第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理3 3）担保人承担责任）担保人承担责任如果施工合同双方当事人设定了担保方如果施工合同双方当事人设定了担保方式，一方违约后，另一方可按双方的约定担式，一方违约后
38、，另一方可按双方的约定担保条款，要求提供担保的第三人承担相应的保条款，要求提供担保的第三人承担相应的责任。责任。.53第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理6 6 合同争议的解决合同争议的解决发生争议后，除非出现下列情况的，双发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程：好已完工程：（1 1）单方违约导致合同确已无法履行，双方）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工。协议停止施工。（2 2）调解要求停止施工，且为双方接受。）调解要求停止施工，且为双方接受。（3 3）仲裁机构要求停止施工。）仲裁机构要
39、求停止施工。（4 4）法院要求停止施工。）法院要求停止施工。.54第七节第七节 施工合同的监督管理施工合同的监督管理7 7 施工合同的解除施工合同的解除发包人、承包人协商一致，可以解除合同。发包人、承包人协商一致，可以解除合同。发包人不按合同支付工程款导致停工，如果发包人不按合同支付工程款导致停工，如果终止施工超过天，发包人仍不支付工程终止施工超过天，发包人仍不支付工程款，承包人有权解除合同。款，承包人有权解除合同。承包人将其承包的全部工程或将其肢解后转承包人将其承包的全部工程或将其肢解后转包给他人，发包人有权解除合同。包给他人，发包人有权解除合同。因不可抗力因不可抗力因一方违约致使合同无法履
40、行。因一方违约致使合同无法履行。.55第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件一、一、FIDICFIDIC组织简介组织简介FIDICFIDIC是是“国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会”五个法文词五个法文词首的缩写。首的缩写。二、二、FIDICFIDIC合同条件简介合同条件简介为了规范国际工程咨询和承包活动，为了规范国际工程咨询和承包活动， FIDICFIDIC先后先后发表过很多重要的管理文件和标准化合同文件范本。发表过很多重要的管理文件和标准化合同文件范本。1 1 土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件2 2 电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条
41、件3 3 设计设计- -建造与交钥匙合同条件建造与交钥匙合同条件4 4 土木工程施工分包合同条件土木工程施工分包合同条件.56第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件三、三、FIDICFIDIC文本格式文本格式1)1)通用条件通用条件2)2)专用条件专用条件3)3)标准化的文件格式：投标书、投标书附件、标准化的文件格式：投标书、投标书附件、协议书协议书标准化合同文本的优点标准化合同文本的优点1)1)合同体系完整合同体系完整, ,严密严密, ,责任明确责任明确2)2)责任划分较为公正责任划分较为公正.57第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木
42、工程施工合同条件四、合同中的部分重要词语含义四、合同中的部分重要词语含义1 1 合同履行中涉及的几个时间概念合同履行中涉及的几个时间概念(1)(1)合同工期合同工期(2)(2)施工期施工期(3)(3)缺陷责任期：即工程保修期缺陷责任期：即工程保修期(4)(4)合同有效期合同有效期.58第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件2 2 合同价格合同价格3 3 履约担保履约担保(1)(1)履约担保的方式：银行保函履约担保的方式：银行保函(2)(2)履约保证的期限履约保证的期限(3)(3)业主凭履约保险索赔的条件业主凭履约保险索赔的条件合同的转让和分包合同的转让和分包
43、转让合同内容需经业主书面同意转让合同内容需经业主书面同意不得将整个工程分包出去不得将整个工程分包出去.59第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件指定分包商指定分包商指定分包商的概念指定分包商的概念指定分包商是指业主或工程师指定、选指定分包商是指业主或工程师指定、选定完成某项工作内容并与承包商签订分包合定完成某项工作内容并与承包商签订分包合同的承包商。同的承包商。.60第八节第八节 FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件五、业主与承包商的主要义务五、业主与承包商的主要义务六、工程师的权利和责任六、工程师的权利和责任七、部分重要的合同程序七
44、、部分重要的合同程序八、工程质量控制内容八、工程质量控制内容九、工程价款支付及管理程序九、工程价款支付及管理程序十、施工进度控制十、施工进度控制.61土木工程索赔基础土木工程索赔基础一、索赔的基本概念及特点一、索赔的基本概念及特点1 1 索赔的含义索赔的含义索赔索赔（ClaimClaim）是指对某事、某物权利）是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。的一种主张、要求、坚持等。工程索赔工程索赔通常是指在合同履行过程中，通常是指在合同履行过程中，合同当事人一方因非自身责任或对方不履合同当事人一方因非自身责任或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利
45、损害时，通过一定的合法程序向对方权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。提出经济或时间补偿的要求。.62土木工程索赔基础土木工程索赔基础2 2 索赔的特征索赔的特征（）索赔是双向的；（）索赔是双向的；（）只有实际发生了经济损失或权利损害，一（）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔；方才能向对方索赔；（）索赔是一种未经对方确认的单方面行动。（）索赔是一种未经对方确认的单方面行动。.633 3 索赔与违约责任的区别索赔与违约责任的区别是否在合同中约定是否在合同中约定索赔事件可以是一定行为造成的，也可以索赔事件可以是一定行为造成的，也可以是不可抗力造成的，而违约
46、责任必需有合是不可抗力造成的，而违约责任必需有合同不履行或不完全履行。同不履行或不完全履行。索赔事件的发生未必是当事人一方引起。索赔事件的发生未必是当事人一方引起。一定要有造成损失的结果才能提出索赔，一定要有造成损失的结果才能提出索赔，因此索赔具有补偿性；而违约不一定要造因此索赔具有补偿性；而违约不一定要造成损失结果，违约具有惩罚性。成损失结果，违约具有惩罚性。 索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定索赔的损失结果与被索赔人的行为不一定存在法律上因果关系；违约则存在。存在法律上因果关系；违约则存在。.64土木工程索赔基础土木工程索赔基础二、索赔的起因二、索赔的起因1 1 工程项目的特殊性工程项目
47、的特殊性2 2 工程项目内外部环境的复杂性和多变性工程项目内外部环境的复杂性和多变性3 3 参与工程建设主体的多元性参与工程建设主体的多元性4 4 工程合同的复杂性及易出错性工程合同的复杂性及易出错性5 5 投标的竞争性投标的竞争性.65土木工程索赔基础土木工程索赔基础三、索赔管理的特点三、索赔管理的特点1 1 索赔工作贯穿于工程项目始终索赔工作贯穿于工程项目始终2 2 索赔是一门融工程技术和法律于一体的综索赔是一门融工程技术和法律于一体的综合学问和艺术合学问和艺术3 3 影响索赔成功的相关因素多影响索赔成功的相关因素多合同约定是一个关键因素。合同约定是一个关键因素。.66土木工程索赔基础土木
48、工程索赔基础四、建筑工程索赔的作用四、建筑工程索赔的作用、索赔是当事人保护自己、避免损失、增、索赔是当事人保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的一种重要手段。加利润、提高效益的一种重要手段。、索赔是落实和调整合同双方经济责、权、索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段，也是合同双方风险的又一利关系的手段，也是合同双方风险的又一次分配。次分配。、索赔是合同实施的保证。、索赔是合同实施的保证。、索赔对提高企业和工程项目的管理水平、索赔对提高企业和工程项目的管理水平起着重要的促进作用。起着重要的促进作用。.67土木工程索赔基础土木工程索赔基础五、索赔事件五、索赔事件1 1 发包人发包人(
49、(业主业主) )违约违约 设计错误引起的索赔占设计错误引起的索赔占4646的比例。的比例。2 2 不利的自然条件与客观障碍不利的自然条件与客观障碍鲁布革工程中占总索赔额的鲁布革工程中占总索赔额的61.2%61.2%。3 3 工程变更工程变更26%26%4 4 工期延长和延误工期延长和延误5 5 工程师指令和行为工程师指令和行为.68五、索赔事件五、索赔事件6 6 合同缺陷合同缺陷7 7 物价上涨物价上涨8 8 国家政策及法律、法规变更国家政策及法律、法规变更9 9 货币及汇率变化货币及汇率变化10 10 其他承包人干扰其他承包人干扰11 11 其他第三人原因等其他第三人原因等.69土木工程索赔
50、基础土木工程索赔基础六、索赔的依据与证据六、索赔的依据与证据1 1 索赔的依据：法律索赔的依据：法律, ,法规及工程建设惯例法规及工程建设惯例, ,尤其是双方签订的工程合同文件尤其是双方签订的工程合同文件. .2 2 索赔证据索赔证据合同文件、施工组织、方案、施工日志、合同文件、施工组织、方案、施工日志、会议纪要等。会议纪要等。3 3 索赔证据的基本要求索赔证据的基本要求1)1)真实性真实性 2)2)及时性及时性 3)3)全面性全面性4)4)关联性关联性 5)5)有效性有效性.70鲁布革工程 鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对
