1、.ISO9001ISO9001、GB/50430GB/50430ISO14001ISO14001、GB/T28001GB/T28001质量环境职业健康安全整合性管理体系标准质量环境职业健康安全整合性管理体系标准内审员培训内审员培训.贯标工作的意义贯标工作的意义o 对我国从计划经济向市场经济转化发挥了积极作用；对我国从计划经济向市场经济转化发挥了积极作用；o 对我国经济建设的发展起到了促进作用；对我国经济建设的发展起到了促进作用；o 认证证书成为国内外贸易的通行证；认证证书成为国内外贸易的通行证；o 各类组织质量环境职业健康安全意识得到了提高；各类组织质量环境职业健康安全意识得到了提高；o 组织
2、的管理水平和产品服务质量得到了提高；组织的管理水平和产品服务质量得到了提高；o 培养锻炼了一批管理型人才。培养锻炼了一批管理型人才。.贯彻标准的基本理念 贯彻管理体系标准是市场的商业性需要，更是组织管贯彻管理体系标准是市场的商业性需要，更是组织管理的需要；理的需要； 管理体系是组织风险管理的工具，其服务于组织业务，管理体系是组织风险管理的工具，其服务于组织业务，而不是根据标准条款把本来完整的业务活动分解成孤立而不是根据标准条款把本来完整的业务活动分解成孤立的程序；的程序； 有效的管理要实施结构化的管理措施，强调系统管理有效的管理要实施结构化的管理措施，强调系统管理和体系作用强调围绕目标、全员参
3、与、管理部门相互协和体系作用强调围绕目标、全员参与、管理部门相互协调和调和PDCAPDCA逻辑步骤；逻辑步骤； 领导参与策划体系的建立完善工作，包括职责的分配领导参与策划体系的建立完善工作，包括职责的分配落实，能够确保形成的体系文件的适宜性和有效性；落实，能够确保形成的体系文件的适宜性和有效性； 一切从实际出发，组织应结合本身的实际情况建立体一切从实际出发，组织应结合本身的实际情况建立体系，文件应具有可操作性、可检查性；系，文件应具有可操作性、可检查性； 管理体系只有在长期坚持运行的基础上，才会取得预管理体系只有在长期坚持运行的基础上，才会取得预期的效果。期的效果。. 培训的目的 了解四个管理
4、体系标准的基本要求； 如何结合建筑行业的特点贯彻标准； 内审员在体系中的作用及审核要求。.目录目录第一篇：四个管理体系标准介绍第一篇：四个管理体系标准介绍第二篇：整合性管理体系标准知识解析第二篇：整合性管理体系标准知识解析 第三篇：整合性管理体系审核知识讲解第三篇：整合性管理体系审核知识讲解. 第一篇：四个管理体系标准介绍第一篇：四个管理体系标准介绍.第一篇管理体系标准介绍（质量）第一篇管理体系标准介绍（质量）质量管理发展的几个阶段质量管理发展的几个阶段 质量的检验阶段：对产品进行检验，从成品中将废品剔质量的检验阶段：对产品进行检验，从成品中将废品剔除，以保证销售产品合格。称传统质量管理阶段。
5、除，以保证销售产品合格。称传统质量管理阶段。 统计质量管理阶段：针对产品形成过程，用数理统计方统计质量管理阶段：针对产品形成过程，用数理统计方法来控制生产过程作为产品质量的管理方法。称统计质法来控制生产过程作为产品质量的管理方法。称统计质量管理阶段。量管理阶段。 全面质量管理阶段：全面质量管理阶段：“以质量为中心，全员参与为基础以质量为中心，全员参与为基础”的管理方法，即把组织中人的质量意识、经营管理、的管理方法，即把组织中人的质量意识、经营管理、专业技术和数理统计方法有机结合起来，形成完整的质专业技术和数理统计方法有机结合起来，形成完整的质量管理体系。称全面质量管理阶段。量管理体系。称全面质
6、量管理阶段。 从对质量形成末端结果产品的管理从对质量形成末端结果产品的管理到对产品形成到对产品形成过程表象质量的统计学意义过程表象质量的统计学意义 最终质量形成的主观动最终质量形成的主观动因和各种要素的协调，成为对企业的综合管理。因和各种要素的协调，成为对企业的综合管理。 .第一篇管理体系标准介绍（质量）第一篇管理体系标准介绍（质量） 二次大战后，美国军方编制了二次大战后，美国军方编制了MAL9858MAL9858质量保证大质量保证大纲，成为产品技术标准的重要补充。这一行动引起其民纲，成为产品技术标准的重要补充。这一行动引起其民用工业和其他西方国家竞相效仿。用工业和其他西方国家竞相效仿。 国际
7、标准化组织国际标准化组织19791979年成立了年成立了TC176TC176技术委员会技术委员会 ( (质量管理和质量保证技术委员会质量管理和质量保证技术委员会) )，组织制定质量管理，组织制定质量管理方面的国际标准。方面的国际标准。19871987年年TC176TC176技术委员会颁布了技术委员会颁布了8787系系列列ISO9000ISO9000标准。标准。 87 87系列标准自颁布以来迄今，共进行的三次修订。系列标准自颁布以来迄今，共进行的三次修订。现行的现行的ISO9000ISO9000标准是标准是20082008版。其核心标准：版。其核心标准： ISO9000ISO9000：2005G
8、B/T19000:2008 2005GB/T19000:2008 质量管理体系质量管理体系 基础和术语基础和术语ISO9001ISO9001：2008GB/T19001:2008 2008GB/T19001:2008 质量管理体系质量管理体系 要求要求 ISO9004 ISO9004：2009 2009 质量管理体系质量管理体系 业绩改进指南业绩改进指南 ISO19011 ISO19011：2002GB/T19011:2003 2002GB/T19011:2003 质量和（或）环境管理体系质量和（或）环境管理体系审核指南审核指南 .第一篇管理体系标准介绍（规范）第一篇管理体系标准介绍（规范）
9、GB/T50430-2007GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范 20 20世纪世纪9090年代初，我国建筑施工企业开始贯彻实施年代初，我国建筑施工企业开始贯彻实施ISO9000ISO9000族标准。族标准。 20032003年召开的年召开的“全国建筑市场与工程全国建筑市场与工程质量安全管理工作会议质量安全管理工作会议”，明确提出要制定一个完整的，明确提出要制定一个完整的、适合当前工程建设需要的国家级工程建设质量管理的、适合当前工程建设需要的国家级工程建设质量管理的专门标准，以使施工企业质量管理科学化、规范化，作专门标准，以使施工企业质量管理科学
10、化、规范化，作为对为对ISO9000ISO9000标准的支持，是标准的支持，是ISO9000ISO9000标准的本土化和行标准的本土化和行业化。规范要适合施工企业特点，既要便于企业操作，业化。规范要适合施工企业特点，既要便于企业操作，能够切实地解决和消除企业质量管理工作中存在的问题能够切实地解决和消除企业质量管理工作中存在的问题，同时也能作为对企业进行监督管理的依据。，同时也能作为对企业进行监督管理的依据。 GB/T50430-2007 GB/T50430-2007工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范，已于，已于20082008年年3 3月月1 1日正式实施。日正式实施。
11、.第一篇管理体系标准介绍（规范）第一篇管理体系标准介绍（规范） 2010.6.102010.6.10住建部、国家认监委发布住建部、国家认监委发布“关于在建筑施工关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管工程建设施工企业质量管理规范理规范的公告的公告” 规范规范的特点和意义的特点和意义 1. 1.规范的基本指导思想与规范的基本指导思想与ISO9000ISO9000族标准保持一致，在内族标准保持一致，在内容上全面覆盖了容上全面覆盖了ISO9001ISO9001标准的要求；标准的要求； 2. 2.规范在条文结构安排上充分体现了施工企业管理活动的规范在条文
12、结构安排上充分体现了施工企业管理活动的特点，突出了过程方法和特点，突出了过程方法和PDCAPDCA思想；思想； 3. 3.结合施工行业管理特点，规范在结合施工行业管理特点，规范在ISO9001ISO9001标准的基础上标准的基础上又提出了具有行业特点的具体要求；又提出了具有行业特点的具体要求； 4. 4.规范本土化、行业化特点突出，语言简洁明了，减少规范本土化、行业化特点突出，语言简洁明了，减少了由于企业对了由于企业对ISO9000ISO9000标准的误解产生的形式化操作便于标准的误解产生的形式化操作便于企业贯彻实施。企业贯彻实施。.第一篇管理体系标准介绍（环境）第一篇管理体系标准介绍（环境）
13、 人类社会的环境问题人类社会的环境问题 环境问题：由于自然或人为活动使环境发生变化环境问题：由于自然或人为活动使环境发生变化，从而带来不利于人类的结果。，从而带来不利于人类的结果。 近几百年来，人口呈几何指数增长，自然资源濒近几百年来，人口呈几何指数增长，自然资源濒临耗尽，每一种污染物的排放均达到地球无法承受的程临耗尽，每一种污染物的排放均达到地球无法承受的程度。度。 把人口爆炸、资源短缺、环境破坏加在一起，称把人口爆炸、资源短缺、环境破坏加在一起，称为生态危机。全球环境问题为生态危机。全球环境问题 环境问题已从局部问题变为区域问题乃至全球环境问题已从局部问题变为区域问题乃至全球问题，从空间看
14、环境问题遍布水域、地表、地下、大气问题，从空间看环境问题遍布水域、地表、地下、大气层、以至于宇宙空间。层、以至于宇宙空间。 .第一篇管理体系标准介绍（环境）第一篇管理体系标准介绍（环境） 近些年，中国经济高速增长在很大程度上是建立在近些年，中国经济高速增长在很大程度上是建立在资源过度消耗，甚至浪费的基础上，而且往往以牺牲环资源过度消耗，甚至浪费的基础上，而且往往以牺牲环境为代价（即高消耗、低效率、高污染的传统发展模式境为代价（即高消耗、低效率、高污染的传统发展模式）。中国人口众多，资源相对不足，能源、水、土地、）。中国人口众多，资源相对不足，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，环境
15、承载能力弱，矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，环境承载能力弱，生态环境形势十分严峻。已出现了严重的环境污染及生生态环境形势十分严峻。已出现了严重的环境污染及生态破坏，资源难以为继，环境不堪重负。态破坏，资源难以为继，环境不堪重负。 1993 1993年年6 6月国际标准化组织成立了月国际标准化组织成立了TC207TC207技术委员会技术委员会，着手，着手ISO14000ISO14000系列标准起草工作。系列标准起草工作。 1996 1996年年1010月月1 1日，日，TC207TC207先后颁布了先后颁布了5 5个属于环境管个属于环境管理体系和环境审核方面的系列标准。理体系和环境审核方面的系列
16、标准。 2004 2004年年1111月月1515日国际标准化组织对日国际标准化组织对9696版版ISO14001ISO14001标标准修订并颁布了新标准准修订并颁布了新标准ISO14001ISO14001：2004 2004 。.第一篇管理体系标准介绍（健康安全）第一篇管理体系标准介绍（健康安全） 组织在生产过程中，提供预期产品的同时，会产生组织在生产过程中，提供预期产品的同时，会产生非预期产品。其对组织外部会造成环境问题（环境污染非预期产品。其对组织外部会造成环境问题（环境污染、资源能源消耗），对内部则带来职业健康安全问题（、资源能源消耗），对内部则带来职业健康安全问题（生产安全事件、职业
17、病、健康损害）。生产安全事件、职业病、健康损害）。 组织对产品质量的管理、环境管理、职业健康安组织对产品质量的管理、环境管理、职业健康安全管理具有相关性。国际社会认识到制定一套规范统一全管理具有相关性。国际社会认识到制定一套规范统一的管理体系对于推动组织管理活动规范化和持续改进具的管理体系对于推动组织管理活动规范化和持续改进具有重大意义。有重大意义。 由于职业健康安全问题涉及劳工权益、国家法律及由于职业健康安全问题涉及劳工权益、国家法律及国家主权等问题国家主权等问题, ,在多次国际会议上未能达成一致意见在多次国际会议上未能达成一致意见。19971997年国际标准化组织决定暂不制定该类标准。年国
18、际标准化组织决定暂不制定该类标准。 .第一篇管理体系标准介绍（健康安全）第一篇管理体系标准介绍（健康安全） 19991999年英国标准协会年英国标准协会, ,挪威船级社等挪威船级社等1313个组织制定个组织制定了职业安全健康评价系列标准了职业安全健康评价系列标准(OHSAS ),(OHSAS ),即即OHSAS18001 OHSAS18001 职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系规范规范 及及OHSAS18002 OHSAS18002 职业安职业安全健康管理体系全健康管理体系OHSAS18001OHSAS18001实施指南实施指南 。该标准对推。该标准对推动全世界的职业健康安全管理活动起了
19、重要作用。动全世界的职业健康安全管理活动起了重要作用。 2007 2007年对年对BSOHSAS18001-1999BSOHSAS18001-1999标准进行了修订。标准进行了修订。BS BS OHSAS18001-2007OHSAS18001-2007标准对原版标准进行了重大技术改进标准对原版标准进行了重大技术改进，以适应职业健康安全管理的新情况。，以适应职业健康安全管理的新情况。 质量监督检验检疫总局颁布了质量监督检验检疫总局颁布了GB/T28001-2001 GB/T28001-2001 职职业健康安全管理体系业健康安全管理体系规范规范 。BS OHSAS18001-2007BS OHS
20、AS18001-2007标标准对促进我国更好开展准对促进我国更好开展OHSMSOHSMS实施工作，改进认证工作实施工作，改进认证工作，提高职业健康安全管理水平，具有重要现实意义。，提高职业健康安全管理水平，具有重要现实意义。 .第一篇第一篇 管理体系标准介绍（比较）管理体系标准介绍（比较） 1 1、制定管理体系标准遵循的原理相同、制定管理体系标准遵循的原理相同 2 2、管理体系标准体现的管理原则相同管理体系标准体现的管理原则相同 3 3、管理体系标准具有相同的管理要求管理体系标准具有相同的管理要求 4 4、都有三级监控机制、都有三级监控机制。 都要求建立方针和目标都要求建立方针和目标 都是组织
21、管理体系的组成部分都是组织管理体系的组成部分 都要求确定组织结构都要求确定组织结构 都要求明确职责，任命管理者代表都要求明确职责，任命管理者代表 都要求建立文件化管理体系并加以实施和保持，保留证据都要求建立文件化管理体系并加以实施和保持，保留证据 都要求提供必要的资源都要求提供必要的资源 都要求进行管理评审和内审都要求进行管理评审和内审 都遵循策划都遵循策划实施实施检查检查处置的循环活动（处置的循环活动（PDCAPDCA循环循环法）法）.第一篇管理体系标准介绍（比较） “在所有的组织中，在所有的组织中，90%90%左右的问题是共同的，不左右的问题是共同的，不同的只有同的只有10%10%。只有这
22、。只有这10%10%需要适应这个组织特定的需要适应这个组织特定的使命，特定的文化和特定的语言。使命，特定的文化和特定的语言。” 彼得彼得 德鲁克德鲁克 控制内容控制内容 目的（关注焦点）目的（关注焦点） 追求追求 质量管理体系质量管理体系 关键关键/特殊过程特殊过程 使顾客满意使顾客满意 零缺陷零缺陷 环境管理体系环境管理体系 重要环境因素重要环境因素 使社会满意使社会满意 零污染零污染 职业健康安全职业健康安全 重大危险源重大危险源 使员工满意使员工满意 零事故零事故 管理体系管理体系 .第二篇第二篇整合性管理体系标准要求整合性管理体系标准要求. 一体化管理体系 以以ISO9001:2008
23、ISO9001:2008标准要求为管理平台（即主要脉络）标准要求为管理平台（即主要脉络）将环境、职业健康安全管理体系标准的专业要素以及建将环境、职业健康安全管理体系标准的专业要素以及建设工程施工企业质量管理规范的要求在该平台上进行整设工程施工企业质量管理规范的要求在该平台上进行整合为一体化管理体系。合为一体化管理体系。 .目录目录第一章范围第一章范围 1.1 1.1 总则总则 1.2 1.2 应用应用第二章第二章 引用标准引用标准第三章第三章 术语和定义术语和定义第四章第四章 一体化管理体系要求一体化管理体系要求 4.1 4.1 总则总则 4.2 4.2 一体化管理体系文件要求一体化管理体系文
24、件要求 4.2.1 4.2.1 总则总则 4.2.2 4.2.2 管理手册管理手册 4.2.3 4.2.3 文件控制文件控制 4.2.4 4.2.4 记录控制记录控制 .目录目录第五章第五章 管理职责和体系策划管理职责和体系策划 5.1 5.1 管理承诺管理承诺 5.2 5.2 以相关方为关注焦点以相关方为关注焦点 5.3 5.3 一体化管理体系方针一体化管理体系方针 5.4.1 5.4.1 一体化管理体系策划一体化管理体系策划 5.4.2 5.4.2 环境因素识别与评价环境因素识别与评价 5.4.3 5.4.3 危险源辨识、风险评价与控制策划危险源辨识、风险评价与控制策划 5.4.4 5.4
25、.4 法律法规及其他要求法律法规及其他要求 5.4.5 5.4.5 一体化管理体系目标指标一体化管理体系目标指标 5.4.6 5.4.6 管理方案管理方案 .目录目录 5.5.1 5.5.1 职责和权限职责和权限 5.5.2 5.5.2 管理者代表管理者代表 5.5.3 5.5.3 信息交流信息交流 5.6 5.6 管理评审管理评审 5.6.1 5.6.1 总则总则 5.6.2 5.6.2 管理评审输入管理评审输入 5.6.3 5.6.3 管理评审输出管理评审输出 第六章第六章 资源管理资源管理 6.1 6.1 资源提供资源提供 6.2 6.2 人力资源人力资源 6.3 6.3 基础设施基础设
26、施 6.4 6.4 工作环境工作环境 .目录目录第七章第七章 产品实现和体系运行控制产品实现和体系运行控制 7.1 7.1 产品实现策划产品实现策划 7.2 7.2 与顾客有关的过程与顾客有关的过程 7.3 7.3 设计和开发设计和开发 7.4 7.4 采购采购 7.5.1 7.5.1 生产和服务提供的控制生产和服务提供的控制 7.5.2 7.5.2 生产和服务提供的确认生产和服务提供的确认 7.5.3 7.5.3 标识和可追溯性标识和可追溯性 7.5.4 7.5.4 顾客财产顾客财产 7.5.5 7.5.5 产品防护产品防护 7.5.6 7.5.6 环境运行控制环境运行控制 .目录目录 7.
27、5.7 7.5.7 职业健康安全运行控制职业健康安全运行控制 7.6 7.6 应急响应和准备应急响应和准备 7.7 7.7 监视和测量装置控制监视和测量装置控制 第八章第八章 测量、分析和改进测量、分析和改进 8.1 8.1 总则总则 8.2.1 8.2.1 顾客满意顾客满意 8.2.2 8.2.2 内审内审 8.2.3 8.2.3 过程的监视和测量过程的监视和测量 8.2.4 8.2.4 产品监视和测量产品监视和测量 8.2.5 8.2.5 环境监测和测量环境监测和测量 8.2.6 8.2.6 职业健康安全绩效测量和监视职业健康安全绩效测量和监视 8.2.7 8.2.7 合规性评价合规性评价
28、 .目录目录 8.3 8.3 不合格不合格/ /不符合控制不符合控制 8.3.1 8.3.1 不合格品控制不合格品控制 8.3.2 8.3.2 环境不符合控制环境不符合控制 8.3.3 8.3.3 事件调查不符合纠正措施和预防措施事件调查不符合纠正措施和预防措施 8.4 8.4 数据分析数据分析 8.5 8.5 改进改进 8.5.1 8.5.1 持续改进持续改进 8.5.2 8.5.2 纠正措施纠正措施 8.5.3 8.5.3 预防措施预防措施.第一章第一章 范围范围1.11.1总则总则 标准为有下列需求的组织规定了要求标准为有下列需求的组织规定了要求 需要证实有能力提供满足顾客和适用法律法规
29、要求的产品需要证实有能力提供满足顾客和适用法律法规要求的产品 通过建立体系，降低或消除组织的职业健康安全风险，降通过建立体系，降低或消除组织的职业健康安全风险，降低或减少组织对周围环境的影响低或减少组织对周围环境的影响 实施、保持并持续实施、保持并持续 改进一体化管理体系改进一体化管理体系 通过体系的有效应用，旨在增强相关方的满意度通过体系的有效应用，旨在增强相关方的满意度 寻求外部组织对管理体系的认证寻求外部组织对管理体系的认证/ /注册注册 自我鉴定和声明自我鉴定和声明 .第一章第一章 范围范围1.21.2应用应用 标准的所有要求是通用的，适用于各种类型、不同规模和提标准的所有要求是通用的
30、，适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织供不同产品的组织 标准的应用程度取决于组织的方针、活动性质、运行条件以标准的应用程度取决于组织的方针、活动性质、运行条件以及所提供产品的特点及所提供产品的特点 当标准的任何要求因组织实际情况以及所提供的产品的特点当标准的任何要求因组织实际情况以及所提供的产品的特点而不适用时，可以考虑进行删减而不适用时，可以考虑进行删减. .删减仅限于质量管理体系删减仅限于质量管理体系标准中的第七章的内容标准中的第七章的内容.第二章第二章 引用的标准引用的标准GB/T19000:2008idtISO9000:2005 GB/T19000:2008idtISO9000
31、:2005 质量管理体系质量管理体系 基础和术语基础和术语GB/T19001:2008idtISO9001:2008GB/T19001:2008idtISO9001:2008 质量管理体系质量管理体系 要求要求GB/T24001:2004idtISO14001GB/T24001:2004idtISO14001：20042004 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南GB/T28001:2009 (OHSAS18001:2007)GB/T28001:2009 (OHSAS18001:2007) 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 要求要求GB/50430GB/50430：2
32、0072007 工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范 . 第三章第三章 术语和定义术语和定义 概念：客观事物的本质在人们头脑中的反映。概念：客观事物的本质在人们头脑中的反映。 术语：用言简意赅的语言表达的概念，是专门用语，术语：用言简意赅的语言表达的概念，是专门用语，有严格规定的含意。有严格规定的含意。 术语的学习和理解对标准的认识及体系的建立运行术语的学习和理解对标准的认识及体系的建立运行有重要的意义。有重要的意义。. 第三章第三章 术语和定义：质量管理方面术语和定义：质量管理方面 体系（系统）：相互关联或相互作用的一组要素。体系（系统）：相互关联或相互作用的一组要素。
33、管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。 质量质量: :一组固有特性满足要求的程度。一组固有特性满足要求的程度。 要求：明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。要求：明示的、通常隐含的或必须履行的需求或期望。 合格：满足要求。合格：满足要求。 不合格：未满足要求。不合格：未满足要求。 缺陷：未满足与预期或规定用途有关的要求。缺陷：未满足与预期或规定用途有关的要求。 （缺陷具有法律内涵，涉及法律责任问题，因此应慎用）（缺陷具有法律内涵，涉及法律责任问题，因此应慎用） .第三章第三章 术语和定义：质量管理方面术语和定义：质量管理方面 产品：过程
34、的结果。产品：过程的结果。 公认的四种产品：硬件、软件、服务、流程性材料。公认的四种产品：硬件、软件、服务、流程性材料。 产品还指产品实现过程所导致的预期过程产品。产品还指产品实现过程所导致的预期过程产品。 有效性：完成策划的活动并达到策划的结果的程度。有效性：完成策划的活动并达到策划的结果的程度。 90019001标准追求管理体系的有效性，指标准追求管理体系的有效性，指“做的事正确的做的事正确的程度程度”。 顾客满意：顾客对其要求已被满足程度的感受。顾客满意：顾客对其要求已被满足程度的感受。 注注1 1：顾客抱怨是一种满意程度低最常见的表达方式：顾客抱怨是一种满意程度低最常见的表达方式，但没
35、有抱怨并不一定表明顾客很满意。，但没有抱怨并不一定表明顾客很满意。 注注2 2：即使规定的顾客要求符合顾客的愿望并得到满：即使规定的顾客要求符合顾客的愿望并得到满足，也不一定确保顾客很满意。足，也不一定确保顾客很满意。.第三章第三章 术语和定义术语和定义:环境管理方面环境管理方面环境管理体系（环境管理体系（EMSEMS）：组织管理体系的一部分，用来制定）：组织管理体系的一部分，用来制定 和实施其环境方针，并管理其环境因素。和实施其环境方针，并管理其环境因素。环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、环境：组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、 自然资源、植物、动物、人，以及他们之
36、间的相互关系。自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。环境因素：一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生环境因素：一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生 相互作用的要素。相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 环境因素的描述：名词环境因素的描述：名词+ +状态状态 施工噪声排放、生活污水排放、油品泄露；施工噪声排放、生活污水排放、油品泄露； 钢材消耗、电能消耗等。钢材消耗、电能消耗等。.第三章第三章 术语和定义术语和定义:环境管理方面环境管理方面 环境影响：全部或部分地由组织的环境因素给
37、环境环境影响：全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。造成的任何有害或有益的变化。 污染预防：为了降低有害的环境影响而采用（或综污染预防：为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物产生、排放或废以避免、减少或控制任何类型的污染物产生、排放或废弃。弃。 .第三章第三章 术语和定义术语和定义:职业健康安全方面职业健康安全方面职业健康安全管理体系（职业健康安全管理体系（OHSMSOHSMS）：组织的管理体系一部分，）：组织的管理体系一部分，用于制定和实施组织
38、的职业健康安全方针并管理其职业用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。健康安全风险。危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为。态或行为。 发生事故的本质：存在有能量、有害物质，以及由于发生事故的本质：存在有能量、有害物质，以及由于失去控制导致能量意外释放或有害物质泄漏。失去控制导致能量意外释放或有害物质泄漏。 所以危险源分为两类，第一类（根源性）生产过程中所以危险源分为两类，第一类（根源性）生产过程中存在的能量或危险物质。第二类（状态性）危险源主要指存在的能量或危险物质。第二类（状态性）危险源主要指生产活
39、动中的物生产活动中的物, ,人人, ,环境环境, ,管理几个方面的问题。管理几个方面的问题。 .第三章第三章 术语和定义术语和定义:职业健康安全方面职业健康安全方面 第一类危险源决定了事故结果的严重性，第二类危险源第一类危险源决定了事故结果的严重性，第二类危险源决定事故发生的可能性。危险源也称危险因素或危害因素决定事故发生的可能性。危险源也称危险因素或危害因素. . 1. 1.人的失误人的失误 指人的行为结果偏离了被要求的标准，指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成预定功能的现象。包括人的不安全行为。即没有完成预定功能的现象。包括人的不安全行为。 2. 2.物的故障物的故障 指机械设备、
40、装置、元部件等由于性能指机械设备、装置、元部件等由于性能低下，而不能实现预定功能的现象。包括物的不安全状态低下，而不能实现预定功能的现象。包括物的不安全状态 3.3.环境因素环境因素 人与物存在的环境（即系统运行的环境人与物存在的环境（即系统运行的环境），即生产作业中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通），即生产作业中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。风换气等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。 .第三章第三章 术语和定义术语和定义:职业健康安全方面职业健康安全方面 职业健康安全管理体系中的危险源与隐患的区别：职业健康安全管理体系中的危险源
41、与隐患的区别： 危险源（指第二类危险源）无论何时都是客观存在的危险源（指第二类危险源）无论何时都是客观存在的，是在生产前事先辨识的。危险源的范畴远大于隐患。，是在生产前事先辨识的。危险源的范畴远大于隐患。 隐患只有在第二类危险源发生时，即进行隐患排查时隐患只有在第二类危险源发生时，即进行隐患排查时被发现，如作业场所、设备和设施中实际客观存在的不安被发现，如作业场所、设备和设施中实际客观存在的不安全状态，人的不安全行为和管理上的全状态，人的不安全行为和管理上的 缺陷，才是隐患，是缺陷，才是隐患，是正在发生的。正在发生的。 隐患可能导致事故，分为特别隐患可能导致事故，分为特别 重大事故隐患、重大事
42、重大事故隐患、重大事故隐患。（隐患主要针对的是事故，基本未考虑职业病）故隐患。（隐患主要针对的是事故，基本未考虑职业病）存在隐患就必须马上解决，否则就有可能发生事故。存在隐患就必须马上解决，否则就有可能发生事故。 .第三章第三章 术语和定义术语和定义:职业健康安全方面职业健康安全方面 第二类危险源的辨识为隐患排查提供了具体而详细排查第二类危险源的辨识为隐患排查提供了具体而详细排查表，如劳动安全设施不符合规定、违章指挥、违章操作、表，如劳动安全设施不符合规定、违章指挥、违章操作、未培训上岗、无照驾驶汽车、风力达到未培训上岗、无照驾驶汽车、风力达到6 6级塔吊仍工作、人级塔吊仍工作、人员密闭作业无
43、监护等是第二类危险源；但进行检查时未发员密闭作业无监护等是第二类危险源；但进行检查时未发现，则没有隐患，但第二类危险源却客观存在。现，则没有隐患，但第二类危险源却客观存在。 明确危险源与隐患的区别可以使组织危险源的辨识更为明确危险源与隐患的区别可以使组织危险源的辨识更为明确、充分，重大危险源的评价更为合理。明确、充分，重大危险源的评价更为合理。 不符合也称隐患。不符合也称隐患。 危险源的描述：造成事故或健康损害的根源、状态或行为危险源的描述：造成事故或健康损害的根源、状态或行为 钢丝绳长期磨损未及时检查更换；钢丝绳长期磨损未及时检查更换； 未对空压机采取降噪措施噪声超标等。未对空压机采取降噪措
44、施噪声超标等。.第三章第三章 术语和定义术语和定义:职业健康安全方面职业健康安全方面危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。事件：导致或可能导致事故的情况。事件：导致或可能导致事故的情况。事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。况。安全：免除了不可接受的损害风险的状态。安全：免除了不可接受的损害风险的状态。风险：风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。的组合。风险评价：评估风险大小以及确定风险是否容许的全过程。风险评价：评估风险大小以
45、及确定风险是否容许的全过程。可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，可容许风险：根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。已降至组织可接受程度的风险。.第四章第四章 标准条文解析标准条文解析4.4.总则（总则（E/S 4.1)E/S 4.1)（j 3.1;3.3;3.4)j 3.1;3.3;3.4) 组织应按照标准的要求建立一体化管理体系，形成文件，加以组织应按照标准的要求建立一体化管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性实施和保持，并持续改进其有效性 a.a.识别一体化管理体系所需的过程及其在组织中的应用识别一体化管理体系所需的过程及其在组织中
46、的应用 b.b.确定这些过程中的顺序和相互作用确定这些过程中的顺序和相互作用 c.c.识别上述过程存在的环境因素和危险源，评价并确定重要环识别上述过程存在的环境因素和危险源，评价并确定重要环境因素和重大危险源境因素和重大危险源 d.d.确定为确保这些过程的有效运行和控制以及控制环境因素确定为确保这些过程的有效运行和控制以及控制环境因素/ /危危险源所需的准则和方法险源所需的准则和方法 .第四章第四章 标准条文解析标准条文解析 e. . 确保可以获得必要的资源和信息确保可以获得必要的资源和信息, ,以支持这些过程的以支持这些过程的运行运行/ /改进环境绩效改进环境绩效/ /降低或消除危险降低或消
47、除危险 f. f.按规定的要求实施管理体系活动按规定的要求实施管理体系活动 g. g.对这些过程进行监视、测量和分析对这些过程进行监视、测量和分析 h.h.实施必要的措施，以实现对这些过程、环境表现和健实施必要的措施，以实现对这些过程、环境表现和健康安全绩效的持续改进康安全绩效的持续改进 该条款是建立、实施、保持、改进管理体系的总思路该条款是建立、实施、保持、改进管理体系的总思路和要求（即按和要求（即按PDCAPDCA逻辑步骤）。组织管理体系必须密切逻辑步骤）。组织管理体系必须密切结合其业务流程，并随环境的变化做出及时的调整。结合其业务流程，并随环境的变化做出及时的调整。.第四章第四章 标准条
48、文解析标准条文解析 针对组织所选择的任何影响产品符合要求的外包过程，组针对组织所选择的任何影响产品符合要求的外包过程，组织应加以识别并确保对其实施控制。织应加以识别并确保对其实施控制。 对于组织所选择外包过程的环境管理活动健康安全管理对于组织所选择外包过程的环境管理活动健康安全管理活动，组织应按照标准的要求施加影响，杜绝环境事件、职活动，组织应按照标准的要求施加影响，杜绝环境事件、职业健康安全事故事件的发生。业健康安全事故事件的发生。.第四章标准条文解析第四章标准条文解析4.24.2一体化管理体系文件要求一体化管理体系文件要求 4.2.14.2.1总则总则(E/S 4.4.4)(E/S 4.4
49、.4) 一体化管理体系文件应包括：一体化管理体系文件应包括： a.a.形成文件的方针和目标形成文件的方针和目标 b.b.管理手册管理手册 c.c.标准所要求的形成文件的程序和记录标准所要求的形成文件的程序和记录 d.d.组织为确保其过程的有效策划、运行和控制所需的组织为确保其过程的有效策划、运行和控制所需的 文件，包括记录。文件，包括记录。 .第四章标准条文解析第四章标准条文解析程序文件程序文件方针目标方针目标管理手册管理手册记录记录/表格表格工作文件工作文件合并合并合并合并.第四章标准条文解析第四章标准条文解析 标准中出现的标准中出现的“形成文件的程序形成文件的程序”即要求建立该程序（或即要
50、求建立该程序（或称管理制度），加以实施和保持。一个文件可包括对一个或多称管理制度），加以实施和保持。一个文件可包括对一个或多个程序的要求。一个程序的要求可以被包含在多个文件中。个程序的要求。一个程序的要求可以被包含在多个文件中。 不同组织的一体化管理体系文件的多少与详略程度取决于：不同组织的一体化管理体系文件的多少与详略程度取决于： 组织的规模和活动的类型组织的规模和活动的类型/ /识别的重要环境因素识别的重要环境因素/ /重大危险源重大危险源 过程及其相互作用的复杂程度过程及其相互作用的复杂程度 人员的能力人员的能力备注：文件可采用任何的形式或类型的媒体。备注：文件可采用任何的形式或类型的媒
