1、附件3：2021年全国硕士研究生招生考试公共管理学考试大纲考试性质本课程是为湖南农业大学招收公共管理学术型硕士研究生而设置的公共管理知识水平测试课程，其目的在于有效地测试考生掌握大学本科阶段公共行政学的基本知识、基本理论和基本方法以及运用公共行政学的基本理论知识和方法分析和解决相关问题的能力，评价的标准是高等学校本科毕业生能达到的及格或及格以上水平，有利于招生学院在专业上择优选拔。考查目标本课程考试主要包括行政原理与行政体制、行政程式与行政技术、行政行为与法制行政等内容。要求考生：1较准确掌握公共行政学的基本概念。2系统地了解公共行政学的基本知识、基本理论和基本方法。3能够运用公共行政学的基本
2、理论知识和方法分析和解决相关的理论问题和实际问题。考试形式和试卷结构一、试卷满分及考试时间本试卷满分为150分，考试时间为180分钟。二、答题方式答题方式为闭卷、笔试。三、试卷内容结构公共行政的基本概念公共行政学基本知识和基本理论公共行政理论分析与运用四、试卷题型结构名词解释题30分简答题60分论述题60分考查内容 （一）公共行政学的学科内涵 公共行政相关核心概念界定；公共行政学发展简史及不同阶段的主要代表人物与思想；国家公共行政管理体制 （二）行政职能现代政府行政职能问题的由来与发展；行政职能的涵义与构成、关于政府职能的争论（三）行政权力 行政权力的内涵；行政权力分配；行政授权、行政权力行使
3、（四）行政领导 行政领导概念及内涵；领导者的人生价值观；优秀领导者的品格与基本素质、领导力及其提升（五）行政组织 行政组织相关概念内涵；组织目标、结构、原则及环境；组织变革（六）人事行政 人事行政相关概念及内涵；职位分类与品位分类；现代人事行政的更新机制、激励机制、行为调控机制；当代西方人事行政的发展；国家公务员制度（七）行政决策 行政决策相关概念及内涵；行政决策体制；行政决策过程（八）行政执行行政执行相关概念及内涵；行政执行的能力与有效性；行政执行研究的线索、途径和模型；行政执行的方式（九）行政方法 行政基本方法；行政程序；行政计划；行政技术 （十）行政效率 行政效率相关概念及内涵；行政效率
4、测定与绩效评估；行政效率测定的方法与技术 （十一）公共财政 公共财政的职能与国家预算；公共财政支出与收入；公共财政政策（十二）依法行政 依法行政的历史缘由和发展；依法行政的理论基础；依法行政的制度机制（十三）行政行为行政行为相关概念及内涵；行政行为的功能；行政行为的基本方式；行政行为的合法要件；行政违法、行政不当及其行政法律责任（十四）法制行政法制行政相关概念及内涵；行政监督；法制监督；社会监督（十五）行政责任与伦理行政责任与伦理相关概念与内涵；行政责任的确定；行政伦理的结构与功能；政伦理制度化（十六）现代政府能力现代政府能力的内涵；现代政府能力的构成（十七）当代中国行政改革我国政府机构改革的历史沿革与发展；当代中国行政改革的基本价值选择；行政改革的阻力、动力与对策；行政改革的发展趋势
