1、2014年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题*学科、专业名称：公共管理学科 行政管理专业、教育经济与管理专业、社会保障专业、土地资源管理专业、应急管理专业考试科目名称：717公共管理学考生注意：所有答案必须写在答题纸（卷）上，写在本试题上一律不给分。 一、辨析题（判断下列观点是否正确，并简要说明理由。共4题，每题5分，共20分）1、随着社会的发展，行政组织体系内部林立、层次重叠，组织管理难度增加，造成指挥混乱，建立临时组织就是必须的。2、私人永远没有经济激励去生产集体物品，所以，集体物品只能由集体生产。3、绩效不易衡量为公共组织之特征，政府绩效评估在实际中常常存在多种限制。4、战略管理在公共部
2、门与私营部门在原则上没有什么不同，因此，公共部门的战略管理是私营部门战略管理的直接应用。二、简答题（共3题，每题10分，共30分）1、国内政府间关系研究有哪些成就与不足？2、从管理或方法的角度看，预算管理主要有五种基本模式，请简述绩效预算模式。3、国外政府工具的研究已经形成了多种途径，请简述建构主义途径的基本观点。三、论述题（共2题，每题30分，共60分，注意：第1题为所有专业必答题，第2题为不同专业必答题）1、在转型时期，社会问题和社会矛盾呈现新的特征，经济社会的可持续性发展面临挑战，我国的社会管理需要从哪几个方面推进改革？2、我国的第三部门在社会经济发展中正在发挥越来越重要的作用，但也面临
3、各种困境，请论述我国第三部门发展过程中存在的困境。【行政管理专业、社会保障专业必答题，其余专业不用回答。】2、当前低碳发展成为世界经济发展的重大趋势，试从公共管理的角度论述，提出如何实现低碳土地利用的对策思路和政策建议。【土地资源管理专业必答题，其余专业不用回答】2、我国大学校长的级别分别对应于政府部门的“处级”、“厅级”和“部级”，你如何看待我国大学校长的“行政级别”现象？成立于深圳的南方科技大学被社会各界寄予“大学去行政化”的厚望，结合南方科技大学的建校历程和改革实践，请谈谈我国大学的“去行政化”改革。【教育经济与管理专业必答题，其余专业不用回答】2、危机事件可分为原发性危机事件和继发性危
4、机事件，请分别阐述这两种危机事件的含义，举一实例说明这两种危机事件的相继发生及对社会的影响，论析这两种危机事件的相互因果关系及对事态发展的影响，并分别设计这两种危机事件在各自发生阶段的危机管理方法。【应急管理专业必答题，其余专业不用回答】四、材料分析题（阅读下列材料，并结合材料分析问题。共1题，40分）广州市南沙新区的社会管理创新南沙新区位于广东省广州市，依托珠三角地区，1990年6月，南沙被确定为重点对外开放区域和经济开发区。1993年5月12日，国务院批准设立广州南沙经济开发区，2005年，南沙变身为独立行政区，2012年9月6日，国务院正式批复广州南沙新区发展规划。2012年10月11日
5、，国务院新闻办举办中外记者新闻发布会，介绍国务院新近批复的广州南沙新区发展规划，南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区和兰州新区之后的第六个国家级新区。 广州南沙新区发展规划的发布标志着南沙新区站在一个新的历史起点，它将南沙新区的战略地位定位为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区。在此背景之下，为促进南沙新区社会管理服务创新，南沙新区制订了广州南沙新区社会管理服务创新专项规划（20132018年）。该专项规划的内容共有七个要点：一、南沙新区社会管理服务创新的总体思路1.南
6、沙新区社会管理服务创新的背景；2.指导思想；3.基本原则；4.阶段目标二、创新社会治理结构，开创善治的良好格局。1.建设整合型社会管理组织架构；2.深化城市基层社会管理服务体制改革；3.推动简政强镇增强社会管理服务能力；4.创造社会组织发展的硬件条件和制度支持；5.强化社会组织内部治理以实现可持续发展；6.优化社会组织结构突出重点培育社会组织；7.加强与境外社会组织的交流与合作。三、完善社区治理，夯实基层治理的基础。1.发挥社区居委会的自治功能；2.提升社区居委会治理水平并完善管理制度；3.充分发掘和发挥党组织在社区治理中的作用；4.依法协助并推动业主组织的成立和良好运作；5.深化村居管理体制
7、改革；6.推动集体资产产权与监管制度改革；7.探索建立农村新型社会组织；8.加快转制社区全面城市化过程。四、构建基本公共服务与社区服务体系，提供优质服务。1.统筹城乡公共服务发展；2.优先发展教育；3.强化医疗卫生服务；4.加强住房保障服务；5.增强社会保障可携性；6.完善社区公共服务内容；7.促进社区服务供给多元化；8.扩大社区服务资金来源五、创新人口管理政策，提升人口服务水平。1.落实“大人口”服务管理格局；2.提高人口服务管理的信息化水平；3.推动实施居住证人口管理；4.建立激励机制构筑人才高地；5.建设与国际接轨的创新创业软环境。六、社会管理服务创新重点工程1.社会管理服务创新港澳合作
8、平台；2.南沙新区实有人口统一管理服务平台建设；3.建设南沙新区服务外籍人士的“幸福港湾”工程；4.优质教育资源引进工程；5.农村地区组建农村综合发展协会。七、社会管理服务创新的实施保障1.成立领导小组，强化组织实施；2.推进社会管理服务领域政策制定，建立制度保障；3.增加社会管理服务的投入，确保人、财、物的保障；4.建立“南沙社会发展指数”评价机制，形成科学评价；5.发展信用中介服务机构，建立基础性社会信用体系；6.倡导企业履行社会责任，开展企业社会责任评价；7.普及信息技术，推动社会管理服务的智能化建设。问题：1、南沙新区的社会管理服务创新专项规划是否符合十八大报告中提出的完善社会管理体制的要求？（10分）2、从公共管理的角度看，南沙新区的社会管理服务创新规划有哪些特点？（20分）3、南沙新区的社会管理服务创新专项规划有哪些创新之处？（10分）考试科目： 公共管理学 共 3 页，第3页
