1、今天的培训内容今天的培训内容高度重视 交通部 农业部商渔船碰撞安全警示活动方案.pdf 农业部办公厅交通运输部办公厅关于进一步深化合作加强水上安全管理的通知1.pdf 威政办发明电201265号关于加强海洋伏季休渔管理工作的通知1.pdf 46关于印发威海海事局2012年“安全生.doc商船航行特点-基本航海知识基本航海知识： 航海知识的涉猎面很广，可谓“上知天文、下知地理”，对气象也懂一点，但虽然广却不深，只局限在实用的层次。 航海主要是做二件事：一是定位，船舶要时时刻刻知道自己的位置在哪里（在海图上的位置，处于哪一渔区），以避免搁浅或触礁。二是避让他船，防止碰撞。渤海湾非法采砂运砂调研汇报
2、材料渤海湾非法采砂运砂调研汇报材料 威海海事局VTS监管区域2880平方海里，搜救责任区4.6万平方公里，年均商船流量12万艘次以上，年均渔船流量约25万-30万艘次，2011年上半年8级以上大风日63天，雾日约46天。为构建“全方位覆盖、全天候监控，快速反应”的现代监管体系，威海海事局在山东海事局党组的正确领导下，大力实施“两个率先”发展战略，以“2+N”管理模式为指导，积极研究推行VTS管理标准化建设，现将有关建设情况汇报如下： VTS监管区域2880平方海里VTS监管区域2880平方海里 搜救责任区搜救责任区4.6万平方公里万平方公里据统计，据统计，2010年威年威海辖区过境海辖区过境船
3、舶近船舶近12万艘次，平万艘次，平均每年增长均每年增长速度速度10%，渔船每年渔船每年25-30万余万余艘次艘次船舶定线制商船航行特点船体大、速度快、设备齐全先进，电子导航手段多、驾驶台高而视野开阔、瞭望手段多、范围广阔、距离远、驾驶人员对当时的航行环境掌握的比渔船要好；人员配备充足，绝大多数受过良好的航海技能教育，会熟练使用各种先进的电子导航仪器，对设备的依赖程度也高；船体大、速度快也就意味着商船在航行过程中相对于渔船存在着操纵不灵活，船舶旋回的各项指标大，变速、变向困难；在风平浪静的情况下，对较大的钢制渔船，一般在6海里的距离内就能发现，小型的木质渔船，一般在2海里之内才能被发现，但在0.
4、5海里范围内，因雷达中心海浪的影响，渔船目标回波和海浪回波影像重叠或混合，因而难以分辨，同时，商船本身受船型结构和吃水状态的影响，也会使雷达产生一定的阴影扇形区，目标在这一范围内不会被探测到。商船不能或不能及时发现渔船的几种可能性 瞭望疏忽或瞭望方法不当 渔船太小 渔船船体颜色与海面颜色类似 有疾风暴雨的时候 海面有大雾 海面大雪 大风浪海况 渔船夜间不电灯或灯光亮度不够或处在晨昏朦影时刻 海面背景灯光太亮商船避让渔船可能存在的困难 大风浪、自身操作困难 船舶自身船体大而笨重、变速、变向能力差 商船受可航水域的限制，影响其避让 渔船过于密集、商船无路可走 商船附近渔船群密集，同时周围有较多的商
5、船航行，协调避让困难 商船遇到密集的渔船群，渔船群灯光密集。背景光太亮 能见度不良的情况下。商渔船碰撞事故常见原因 商渔船对双方航行特点不了解，沟通困难 恶性事故常发生在渔船航行的情况下（1、疲劳驾驶，紧张劳动后的放松，普通水手代替船长值班操纵船舶，对周围通航环境缺乏连续而有效的观测。） 也有小型的渔船在锚泊时候被撞（没有标示或标示不清） 双方设备和技术的差异，造成对碰撞危险判断存在差异，导致避让行动不协调 根本原因是安全意识淡漠，存在侥幸或逞强心里，根源在于安全管理投入不足。险情事故发生后的处置 事故发生的偶然性、必然性和关联性 自救是最有效的手段 与最近渔船取得联系 12395的使用 照片
6、 243.JPG威海VTS五站一中心威海船舶交通管理中心的成立 VTS改扩建工程的实施，是山东海事局立足实际、统筹规划，充分考虑威海地区港口和航运经济的发展需求，实现山东沿海水域无缝隙安全监管，建立山东海事发展大格局理念下的一项重大举措，具有重要的历史和现实意义。 此外，威海船舶交通管理中心的成立，加强了与威海市海上搜救中心的联系和协调，有效整合了各种海上安全管理资源，充分发挥VTS的各项功能，进一步提高威海辖区的海上搜救能力，有利于成山头水域和威海水域海上安全形势的稳定，并将对地方经济的发展提供更大的助力和保障。成山头成山头船舶定船舶定线制之线制之分道通分道通航制航制常用直升机救助设备直升机
7、救助方式 直升机悬停吊装作业 直升机通常采取迎风方式，由船尾方向接近船舶。 船舶及时调整航向定速航行，当操作区在艉时保持风向在船首左舷30度。当操作区在艉以外，右舷30度。 直升机升降设备在右舷，一般从左舷进入。 吊钩操作手势 勿吊升：手臂伸开放平，四指紧握，拇指向下。 吊升：手臂伸在水平之上，四指紧握，拇指向上。直升机救助方式直升机对遇难艇筏人员救助 人员聚集在艇筏的中央人员聚集在艇筏的中央 所有人员应穿好救生衣所有人员应穿好救生衣 被吊升人员不得穿着松衣服、被吊升人员不得穿着松衣服、帽子、头巾。帽子、头巾。 防止吊升设备带静电。防止吊升设备带静电。 关闭艇筏示位灯、示位标关闭艇筏示位灯、示
8、位标直升机救助方式直升机对落水人员的救助 直升机驾驶员发现海面的落水者后，会立即将飞机在落水者的上空旋停，放下吊升工具进行救助。常见的救生装置是救生吊带，落水者可以按照下列步骤接受救助： 将救生吊带套在腋下； 准备完毕后发出吊升信号； 两臂弯曲双手在胸前； 紧握接近直升机舱门时机组人员会协助你将身体转至背对舱门并帮助你进入飞机； 接到指令后方可脱去救生吊带； 在指定地点坐好系好安全带； 在某些场合，落水者由于体力消耗过大，可能已经失去活动能力，这时直升机驾驶员会使用双起吊的方法，由机组人员帮助落水者登上飞机。救助飞行队救助飞行队主要职责：主要职责：1、承担所在海区一定范围内的、承担所在海区一定
9、范围内的遇险（难）船舶、航空器、固定设遇险（难）船舶、航空器、固定设施等的人员搜寻救助和人命救生；施等的人员搜寻救助和人命救生；承担海上船舶、固定设施的伤病人承担海上船舶、固定设施的伤病人员救助；配合海上救助船舶实施海员救助；配合海上救助船舶实施海上救助、消防和防污染工作；执行上救助、消防和防污染工作；执行其他海上应急抢险、搜寻、救助任其他海上应急抢险、搜寻、救助任务。务。2、负责组织、实施救助飞行队、负责组织、实施救助飞行队的业务训练和相关科研工作。的业务训练和相关科研工作。3、负责救助装备和场站管理维、负责救助装备和场站管理维护及空地安全管理工作。护及空地安全管理工作。4、完成交通部交办的
10、其他飞行、完成交通部交办的其他飞行任务。任务。救助飞行队救助飞行队 交通部北海第一救助飞行队交通部北海第一救助飞行队北海第一救助飞行队在大连周水子和蓬莱机场分别部署海上救助直升机三架、固定翼飞机一架，担负渤海海峡、黄海北部水域，昼间气象允许的条件下，以起降机场为基点、110海里范围内的救助值班任务。 交通部东海第一救助飞行队交通部东海第一救助飞行队东海第一救助飞行队在上海高东机场部署海上救助直升机两架，担负长江口水域以起降机场为基点、110海里范围内的救助值班任务。 交通部东海第二救助飞行队交通部东海第二救助飞行队东海第二救助飞行队在厦门高崎机场部署海上救助直升机一架，担负台湾海峡昼间气象允许
11、条件下，以起降机场为基点、110海里范围内的救助值班任务。 交通部南海第一救助飞行队交通部南海第一救助飞行队南海第一救助飞行队在湛江南头机场部署海上救助直升机一架，担负琼州海峡海域昼间气象允许条件下，以起降机场为基点、110海里范围内的救助值班任务。水上交通事故调查知识 事故的调查处理知识 事故规律分析.doc 立案、调查、取证（在海洋渔业局的协助下） 证据的保存、律师的协助等 船名、时间、地点MOV0002A.3gp MOV0003A.3gp 存在的调查取证问题发生事故后的反应发生事故后的反应 （一）自救：根据“海上求生”的知识自救。 （二）报警：利用一切通讯手段报告- 船东、搜救中心（12
12、395）、周围其他船舶。 （三）记录、取证、报案：在确保人员安全的条件下，记录险情发生的时间、位置，碰撞事故要记录对方船舶的特征（船名、呼号、颜色、航向航速等信息），可能的情况下，注意收集比如碰撞痕迹、外来油漆等物证资料，以利于后续调查中保护自身权益。渔港水域事故、渔港水域外的渔船间碰撞事故应报告渔政部门进行调查处理，其他事故则应报告海事部门进行调查。 （四）配合调查。注意协助海事调查官员调查，不能干扰妨碍调查的进行。中华人民共和国海上交通安全法第九章 交通事故的调查处理 第四十二条第四十二条 船舶、设施发生交通事故，应当向主管机关递交事故报告书和有关资料，并接受调查处理。 事故的当事人和有关
13、人员，在接受主管机关调查时，必须如实提供现场情况和与事故有关的情节。 第四十三条第四十三条 船舶、设施发生的交通事故，由主管机关查明原因，判明责任查明原因，判明责任。“主管机关主管机关”海交法第三条 中华人民共和国海事局是对沿海水域 的交通安全实施统一监督管理的主管机关。 海交法第四十八条 国家渔政渔港监督管理机构，在以渔业为主的渔港水域内，行使本法规定的主管机关的职权，负责交通安全的监督管理，并负责沿海水域渔业船舶之间的交通事故的调查处理。具体实施办法由国务院另行规定另行规定。另行规定是指（1）中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例 ：第三条 中华人民共
14、和国渔政渔港监督管理机关是对渔港水域交通安全实施监督管理的主管机关，并负责沿海水域渔业船舶之间交通事故的调查处理。第十七条 渔政渔港监督管理机关对渔港水域内的交通事故和其他沿海水域渔业船舶之间的交通事故，应当及时查明原因，判明责任，作出处理决定。（2）中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则中华人民共和国渔业海上交通事故调查处理规则 ：第二条 下列海上交通事故的调查处理，均适用本规则：（一）船舶、设施在中华人民共和国渔港水域发生的交通事故；（二）渔业船舶在中华人民共和国渔港水域及沿海水域发生的交通事故。第十条 船舶、设施在渔港水域内发生交通事故，由当地渔港监督进行调查。渔业船舶在渔港水域外发
15、生的海上交通事故，由就近港口的渔港监督或到达的第一港口的渔港监督进行调查。必要时，由中华人民共和国渔政渔港监督管理局指定的渔港监督进行调查。第十五条 渔港监督应当根据对海上交通事故的调查，作出渔业海上交通事故调查报告书，查明事故的原因，判明当事人的责任。 D 水上交通事故分级标准水上交通事故分级标准（水上交通事故统计办法）（水上交通事故统计办法） 注：注：1 1、凡符合表内标准之一的即达到相应的事故等级。、凡符合表内标准之一的即达到相应的事故等级。 2 2、本规则及本表中的、本规则及本表中的“以上以上”包含本数或本级；包含本数或本级；“以下以下”不包含本数或本级。不包含本数或本级。 3 3、2
16、0022002年交通部年交通部5 5号令号令 注意：注意：特大水上交通事故特大水上交通事故的统计，按照国务院有关规定执行。的统计，按照国务院有关规定执行。 重大事故重大事故 大事故大事故 一般事故一般事故 小事故小事故 30003000总吨以上或总吨以上或主机功率主机功率30003000千千瓦以上的船舶瓦以上的船舶 死亡死亡3 3人以上；人以上；或直接经济损或直接经济损失失500500万元以万元以上。上。 死亡死亡1-21-2人；或人；或直接经济损失直接经济损失500500万元以下，万元以下，300300万元以上。万元以上。 人员有重伤；人员有重伤；或直接经济损或直接经济损失失300300万元
17、以万元以下，下，5050万元以万元以上。上。 没有达到没有达到一般事故一般事故等级以上等级以上的事故。的事故。 500500总吨以上、总吨以上、30003000总吨以下或总吨以下或主机功率主机功率15001500千千瓦以上、瓦以上、30003000千千瓦以下的船舶瓦以下的船舶 死亡死亡3 3人以上；人以上；或直接经济损或直接经济损失失300300万元以万元以上。上。 死亡死亡1-21-2人；或人；或直接经济损失直接经济损失300300万元以下，万元以下，5050万元以上。万元以上。 人员有重伤；人员有重伤；或直接经济损或直接经济损失失5050万元以下，万元以下，2020万元以上。万元以上。 没
18、有达到没有达到一般事故一般事故等级以上等级以上的事故。的事故。 500500总吨以下或总吨以下或主机功率主机功率15001500千千瓦以下的船舶瓦以下的船舶 死亡死亡3 3人以上；人以上；或直接经济损或直接经济损失失5050万元以上。万元以上。 死亡死亡1-21-2人；或人；或直接经济损失直接经济损失5050万元以下，万元以下，2020万元以上。万元以上。 人员有重伤；人员有重伤；或直接经济损或直接经济损失失2020万元以下，万元以下，1010万以上。万以上。 没有达到没有达到一般事故一般事故等级以上等级以上的事故。的事故。 水上交通事故管辖权水上交通事故管辖权 1、发生在海事机关管辖水域内的
19、水上交通事故，由事故发生、发生在海事机关管辖水域内的水上交通事故，由事故发生地海事机关管辖，如船舶、设施发生事故后驶往其他港口，到达港口地海事机关管辖，如船舶、设施发生事故后驶往其他港口，到达港口的海事机关应协助事故发生地海事机关的调查，后者可以申请上级机的海事机关应协助事故发生地海事机关的调查，后者可以申请上级机关指定前者调查。关指定前者调查。 2、船舶、设施在海事机关管辖水域以外水域发生事故，由就、船舶、设施在海事机关管辖水域以外水域发生事故，由就近的海事机关或船舶到达我国第一个港口的海事机关管辖，如事故涉近的海事机关或船舶到达我国第一个港口的海事机关管辖，如事故涉及及2艘以上船舶，将有艘
20、以上船舶，将有2个或以上的到达港，则由所涉及的第一到达港个或以上的到达港，则由所涉及的第一到达港口海事机关协商，或联合调查，或以一方为主、其余协助的方式调查口海事机关协商，或联合调查，或以一方为主、其余协助的方式调查 3、中国籍船舶在我国管辖水域以外发生的水上交通事故，、中国籍船舶在我国管辖水域以外发生的水上交通事故，船籍港海事机关应进行调查，如涉及第一到达港海事机关，由第一到船籍港海事机关应进行调查，如涉及第一到达港海事机关，由第一到达港海事机关调查。第一到达港海事机关调查后，应向船籍港海事机达港海事机关调查。第一到达港海事机关调查后，应向船籍港海事机关通报调查情况。关通报调查情况。 4、有
21、关海事机关对水上交通事故的管辖不明或发生争议的，、有关海事机关对水上交通事故的管辖不明或发生争议的，应报请共同上级海事机关，由上级海事机关指定管辖。应报请共同上级海事机关，由上级海事机关指定管辖。海事调查处理过程中海事局的权力海事调查处理过程中海事局的权力 （1）询问有关人员；）询问有关人员； （2）要求被调查人员提供书面材料和证明；）要求被调查人员提供书面材料和证明； （3）要求有关当事人提供航海日志、轮机日志、车钟日志、报务日志、航）要求有关当事人提供航海日志、轮机日志、车钟日志、报务日志、航向记录、海图、船舶资料、航行设备仪器的性能；向记录、海图、船舶资料、航行设备仪器的性能； （4）检
22、查船舶、设施及有关设备的证书、人员证书和核实事故发生前船舶）检查船舶、设施及有关设备的证书、人员证书和核实事故发生前船舶的适航状态、设施的技术状态；的适航状态、设施的技术状态； （5）检查船舶、设施及其货物的损害情况和人员伤亡情况；）检查船舶、设施及其货物的损害情况和人员伤亡情况； （6）勘查事故现场，搜集有关物证。）勘查事故现场，搜集有关物证。 （7 7）海事局因调查海上交通事故的需要，可以令当事船舶驶抵指定地点接）海事局因调查海上交通事故的需要，可以令当事船舶驶抵指定地点接受调查。当事船舶在不危及自身安全的情况下，未经海事局同意，不得离开受调查。当事船舶在不危及自身安全的情况下，未经海事局
23、同意，不得离开指定地点。指定地点。证证 据据 收收 集集2.2 2.2 现场取证现场取证书书 证证书证是以文字、符号、图案等表示的内容证书证是以文字、符号、图案等表示的内容证明待证事实的客观资料。明待证事实的客观资料。 书证的载体最常见的为纸张，书证的载体最常见的为纸张，如如船舶证书、船舶证书、船舶设计图纸、航海日志、轮机日志、车钟船舶设计图纸、航海日志、轮机日志、车钟记录簿、油类记录簿、船长记录簿、油类记录簿、船长/ /轮机长指令、轮机长指令、夜航命令簿、公司安全管理手册、航海仪器夜航命令簿、公司安全管理手册、航海仪器记录、电台日志、船员名单、船员适任证书记录、电台日志、船员名单、船员适任证书等等等等。物证，即实物证据物证，即实物证据它是以实物和痕迹形式它是以实物和痕迹形式存在的证据，是以其外存在的证据，是以其外形、质量、形、质量、数量等客数量等客观存在观存在来证明来证明待证事待证事实的物品。实的物品。物物 证证视视 听听 证证 据据 勘勘 验验 记记 录录勘验笔录是对勘验活动的记载。勘验笔录是对勘验活动的记载。记载记载物证被物证被发现时所处的状态、位置、相互关系及其他发现时所处的状态、位置、相互关系及其他有证明作用的情况有证明作用的情况发放宣传材料让航行更安全、海洋更清洁让航行更安全、海洋更清洁多谢！
