1、项目五批复、函国务院关于同意建立精神卫生工作国务院关于同意建立精神卫生工作部际联席会议制度的批复部际联席会议制度的批复国函2006121号卫生部：你部关于建立精神卫生工作部际联席会议制度的请示（卫报疾控发2006161号）收悉。现批复如下：同意建立由卫生部牵头的精神卫生工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，也不正式行文，请按照有关文件精神认真组织开展工作。附件：精神卫生工作部际联席会议制度国务院（印章）二六年十一月十四日批复的写作n一、批复的适用范围和特点 n批复是上级机关“答复下级机关请示事项”所使用的下行公文。 n其主要作用，是对下级机关的有关请示事项作出及时而明确的答复，以推动工作的
2、顺利进行。 n具有针对性、指示性、明确性的特点。二、批复的分类n1.肯定型的批复n即上级机关对下级机关就某项工作提出的请示事项同意的批复。n国务院关于同意上海市撤销南汇县设立南汇区的批复n上海市人民政府：n 你市关于撤销南汇县设立南汇区的请示（沪府号）收悉。现批复如下:n 同意撤销南汇县，设立南汇区，以原南汇县的行政区域为南汇区的行政区域。区人民政府驻惠南镇。南汇区的各类机构要按照“精简、效能”的原则设置，所需人员编制和经费由你市自行解决。n 国务院(章) n 二一年一月九日n2.否定型的批复。n上级机关对下级机关的某项要求持否定态度的批复，给下级机关一个否定性的答复。n3.解答型批复n上级机
3、关对下级机关的有关法律、法规、政策、措施等询问而进行的解释型的批复。n如：最高人民法院关于审理单位犯罪案件对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员是否区分主犯、从犯问题的批复 最高人民法院关于审理单位犯罪案件对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员是否区分主犯、从犯问题的批复 湖北省高级人民法院： 你院关于单位犯信用证诈骗罪案件中对其“直接负责的主管人员”和“其他直接责任人员”是否划分主从犯问题的请示（鄂高法1999374号）收悉。经研究，答复如下： 在审理单位故意犯罪案件时，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可不区分主犯、从犯，按照其在单位犯罪中所起的作用判处刑罚。 此复 最高人民法
4、院(章)一九九九年月日三、批复的主体结构与写法（一）标题两种形式：完整式、省略式（二）主送机关来文请示的机关（三）正文1.批复的引证，是批复的缘由和依据。2.批复事项，是对请示的事项所作的明确具体的答复和批示。3.结语。一般用“此复”、“特此批复”等习惯用语，也可以不用结语。（四）落款发文机关名称和成文日期。思考与练习n1.批复与什么文种对应？ n2.填空题：从行文方式上看，批复是（ ）文。n 3.批复正文开头部分写作采用引据式写法，请举例分析。 n4 .下列四个标题，只有（ ）是规范的nA、 关于给XX学校的批复 n B、XX地区计划委员会批复nC、给XX财政局的批复 nD、 XX地区委员会
5、关于同意增拨教育经费的批复n 同意你校设立新材料研究室的请示东海市职业学校： 你校东职发19989号东海市职业学校关于设立新材料研究中心的请示文收悉，经研究讨论，兹批复如下： (一)不同意在你校设立新材料研究中心，其理由恕不详述。 n (二)目前可在你校先行设立新材料研究室。 (三)拟原则同意在你校修建新材料检测实验楼，有关具体事宜待专门批复。n 专此函复。n 东海市教育局（章） 一九九八年五月三十日n答案：n1、标题缺少文种，应加上“批复”这种文种； 2、标题事由部分没有涵盖公文全部主题范围 ；n3、文稿在引述对方来文时的写法不规范，应先引标题，后引发文字号 ；且发文字号书写不规范，应用六角
6、括号。 4、文稿正文写法不规范： 不同意对方意见没有讲理由；n5、文稿中文字表述不严密，“拟原则同意”语意含混请据批复的写作要求对下述批复加以评析n批复n人文学院党委： n二OO三年月日你院的请示中所提出的增补人文学院党委委员的事项我们已经收到。经校党委七名常委在月日的常委会上反复讨论决定，并举手表决，最终一致通过。现将决定告之你们，我们原则上同意你们上报的两名同志为你院党委委员。 n特此决定。 n中共大学委员会 n二三年月日 n关于增补人文学院党委委员的批复关于增补人文学院党委委员的批复n人文学院党委： n你院关于增补，戊两同志为党委委员的请示收悉。经校党委常委会研究，同意增补，两同志为人文
7、学院党委委员。 n此复。 n中共大学委员会 n二三年月日函函 一、函的适用范围和特点二、函的分类 三、函的主体结构和写法 四、函的写作要求 例文 : 关于建立XXX贸易公司的函 XX函2006XX号XX省计划经济委员会： 为促进我省民政工业发展，拓宽福利生产市场，积极发展外向经济研究，决定建立XXX贸易公司。 该公司为集体所有制，实行独立核算，自负盈亏. 经营范围：主营民政福利企业产品及出口创汇产品外贸经营。兼营各类生产资料，经济技术咨询，产品开发有偿服务及其他民用商品。经营方式：零售、批发、代购、代销及调拨。 XX省民政厅(章) 二六年一月六日 函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答
8、复问题，请求批准和答复审批事项”时的公文。一、函的适用范围和特点函具有以下特点：（1）使用的广泛性。在公文中，函的使用最为灵活，既适用于不相隶属机关之间的行文，又适用于平行机关、上下级机关之间的行文。 （2）写作上的灵活性。函不受发文机关的权限大小与级别的限制，也不受事件轻重的制约，只要需要行文，都可以直接用函行文。此外函的灵活性还表现在格式的使用上。函的特点 按照不同的标准，函可以有不同的分类： 1按照行文方向分为发函与复函。发函也称去函、问函，是本机关主动向对方去函的。回复对方来函称为复函，是指回复询问或批准事项等的函。 2按内容和目的分类，有商洽函、答询函、请批函、告知函等。商洽函用于不
9、相隶属机关之间商洽工作。答询函用于不相隶属机关或部门之间相互询问或答复问题。请批函用于向有关部门请求批准事项。告知函亦称通报函，用于将某一活动或情况告知对方。告知函不需对方回复。二、函的类型 3按内容的轻重分有公函和便函 公函的内容比较重要，行文郑重，有完整的公文格式。便函大多适用于一般性的事务性工作，没有完整的公文格式，只有上款和下款；不列函件标题与发文字号，可以加盖公章，也可以个人署名。便函一般不归档，但仍用于公务。事实上，公函与便函只是内容重要程度以及公文格式上的区别，写法上实质上几乎没有差异。相关链接：函与其它文种的异同n1、函与请示的主要异同n都用于请求批准事项。请示直属上级机关；函
10、不相隶属机关(上、下、平级均可)。n2、函与批复的主要异同n用于答复事项。函函(不相隶属机关)；批复请示(直属上下级机关)n3、函与通知的主要异同n都用于告知事项。对象、态度不同(函：商量) 函一般包括标题、发文字号、主送机关、正文、发标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关、日期文机关、日期等。 （一）标题：一般由“发文机关+事由+文种”或“事由+文种”组成。一般发函为（发文机关）关于（发文机关）关于（事由）的函（事由）的函；复函为（发文机关）关于（发文机关）关于（答（答复事项）的复函复事项）的复函。 肯定性复函，在标题使用表态用词，否定性复函不必肯定性复函，在标题使用表态用词，否定性复函不
11、必如此。如此。三、函的结构和写法 如：如：市劳动局关于工伤确认等问题的函市劳动局关于工伤确认等问题的函 大学关于联系春季植树造林活动的函大学关于联系春季植树造林活动的函 劳动部办公厅关于工伤确认等问题的复函劳动部办公厅关于工伤确认等问题的复函如：如：和平中学关于同意接待和平中学关于同意接待*卫生学校师生卫生学校师生 临时住宿的复函临时住宿的复函 （二）发文字号，正式的函，无论是发函还是复函，都应标注发文字号。写法同一般公文发文字号。（三）主送机关。函的主送机关应写全称或规范化简称。原则上只有一个主送机关。原则上只有一个主送机关。复函的主送机关即来函机关来函机关。 1. .函的缘由函的缘由 复函
12、的缘由一般首先引述来函的日期、标题、发复函的缘由一般首先引述来函的日期、标题、发文字号等。文字号等。 如：如：贵厂贵厂关于请求协助解决技术人员进修外语关于请求协助解决技术人员进修外语的函的函(厂厂200318号号)收悉，现答复如下：收悉，现答复如下：2. .函的事项函的事项 发函一般写清楚商洽、请求、询问或告知事项的发函一般写清楚商洽、请求、询问或告知事项的主要内容，并向对方提出希望或要求。主要内容，并向对方提出希望或要求。 如：如：为此，特与贵校商洽，恳请给予大力支持。为此，特与贵校商洽，恳请给予大力支持。有关进修费用等事宜按贵校有关规定办理。有关进修费用等事宜按贵校有关规定办理。2. .函
13、的事项函的事项 复函要有针对性地写答复事项，即针对发函所提复函要有针对性地写答复事项，即针对发函所提出的商洽、请求、询问等问题作出具体明确的答复。出的商洽、请求、询问等问题作出具体明确的答复。 如：如：经与外语系研究，同意接受贵厂经与外语系研究，同意接受贵厂10名技术人名技术人员到我校英语强化班进修。关于经费、时间安排等具员到我校英语强化班进修。关于经费、时间安排等具体事宜，请贵厂速派人到我校与外语系有关人员作具体事宜，请贵厂速派人到我校与外语系有关人员作具体商议。体商议。3. .结束语结束语 发函，按是否要回复的要求用不同的惯用语，如发函，按是否要回复的要求用不同的惯用语，如要对方回复，一般
14、用要对方回复，一般用“特此函询，请函复特此函询，请函复”、“即请即请函复函复”、“敬请大力支持为盼敬请大力支持为盼”；如无须对方回复，；如无须对方回复，一般用一般用“特此函达特此函达” 等。等。 复函的结束语一般用复函的结束语一般用“此复此复”、“特此函复特此函复” 、“特此函告特此函告”等。等。（五）发文机关和日期。发函和复函均需要写明发文机关和日期，并加盖公章；有的函还写明抄送单位机关名称。五、函的写作要求n1、正文由事由和具体事项组成。n2、措辞得体，语言庄重、有礼貌。比私人函件正式。要体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，要体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼，切
15、不可盛气凌人。用语谦和有礼，切不可盛气凌人。n3、询问函，要求一函一事。n4、答复函，针对询问函答复，在开头第一行要写明来函的标题、日期、发文号或标题，如“年月日关于问题（或 (字号）来函收悉”，然后再写答复的内容。n5、在正文结尾时，常用致意的词语，如“烦请予以大力支持为盼”、“为荷”或“敬礼”等。n6.凡是不相录属机关之间商洽工作、答询问题和请凡是不相录属机关之间商洽工作、答询问题和请批事项等，都应用函。批事项等，都应用函。关于请求解决我校进修教师住宿问题的函关于请求解决我校进修教师住宿问题的函 大学校长办公室： 为了培养师资，提高教学水平，我校拟派名教师到学院进修学习，因该院宿舍紧张，无
16、力解决住宿问题，特向贵校联系住宿事宜。 据悉，贵校宿舍尚宽余，恳切希望予以大力支持与帮助。如能解决这一问题，住宿的几名教师尚可为贵校做些辅导和批改作业等义务工作。 请予研究函复。 省学校（章） 二一年月日根据所学知识，修改下列公文。根据所学知识，修改下列公文。期某某市教育局关于选派暑期某某市教育局关于选派暑期去北戴河疗养教师的函去北戴河疗养教师的函 * * *中学中学: : 今年暑假，我市拟选派一百名中小学教师去北今年暑假，我市拟选派一百名中小学教师去北戴河疗养，你校有一个名额。请你校在六月十五日戴河疗养，你校有一个名额。请你校在六月十五日前将这一名额落实到人并报我局。前将这一名额落实到人并报
17、我局。 某某市教育局某某市教育局 20092009年年6 6月月1 1日日 。选派教师暑期去北戴河疗养的函 100请在6月15日前落实到人并报我局 二九年六月一日（印章）暑期n阅读下文，并以省外贸局的名义拟写一份复函，要求格式规范，措辞得体。 关于选拔出国人员的函关于选拔出国人员的函n省外贸局：省外贸局：n 中国轻工业进出口总公司定于中国轻工业进出口总公司定于2月底派一贸易月底派一贸易小组赴德国进行推销和调研活动。拟请你省轻工小组赴德国进行推销和调研活动。拟请你省轻工业进出口公司派一名熟悉玻璃器皿经营业务并懂业进出口公司派一名熟悉玻璃器皿经营业务并懂德语的高级工程师参加。如同意，请将你省审批德
18、语的高级工程师参加。如同意，请将你省审批的出国人员的批件于元月底以前寄中国轻工业品的出国人员的批件于元月底以前寄中国轻工业品出口总公司。出口总公司。n n 经贸部（印章）经贸部（印章）n 年年月月日日n 关于选拔出国人员的复函关于选拔出国人员的复函经贸部：经贸部： 你部你部关于选拔出国人员的函关于选拔出国人员的函收悉。经收悉。经我局研究决定，现函复如下：我局研究决定，现函复如下：n 我局同意派王稳高级工程师参加中国轻工我局同意派王稳高级工程师参加中国轻工业进出口总公司组织的贸易小组，赴德国进行业进出口总公司组织的贸易小组，赴德国进行推销和调研活动。王稳高级工程师熟悉玻璃器推销和调研活动。王稳高级工程师熟悉玻璃器皿经营业务，并懂德语。我局已将审批王稳出皿经营业务，并懂德语。我局已将审批王稳出国的批件寄往中国轻工业品出口总公司。国的批件寄往中国轻工业品出口总公司。 特此函复。特此函复。n 省外贸局（印章）省外贸局（印章）n 二七年一月四日二七年一月四日
