1、第一节 提出和解决问题能力概述 一、提出和解决问题能力的定义 二、提出和解决问题能力的构成 一、提出和解决问题能力的定义 （一）提出和解决问题能力的定义 1提出问题 2解决问题 3提出和解决问题能力 （二）提出和解决问题能力的评估依据 1.效益 2.可行性 （三）申论大纲所考查的提出和解决问题的能力分析 1.提出问题是解决问题的前提 2.解决问题的能力就是提出方案的能力二、提出和解决问题能力的构成 （一）提出问题的能力 1. 提出问题能力的定义 2.提出问题能力的前提 （二）灵活运用法律、经济、行政、思想政治教育等的能力 1经济手段、法律手段和行政手段的区别 2经济手段、法律手段和行政手段的联
2、系 （三）突发事件应急处理能力 1.突发事件 2.应急能力 3.突发事件应急处理能力的体现第二节 提出和解决问题能力的开发 一、提出和解决问题能力开发概述 二、提出和解决问题能力的培养 三、提出和解决问题能力开发的技巧一、提出和解决问题能力开发概述 1. 提出和解决问题能力开发的定义 2.提出和解决问题能力开发的要求二、提出和解决问题能力的培养 （一）掌握提出和解决问题的一般方法 一般可从以下四个方面入手：由何（为什么）、如何（怎样）、若何（如果条件变了，将怎样）、是何（是什么） （二）培养提出和解决问题的思维方法 1抓住主要（根本）问题 2抓住问题的主要原因 3抓住问题之间的普遍联系 （三）
3、明确解决问题的思路 思路就是结合给定的资料，灵活使用法律手段、经济手段、行政手段和思想政治教育 （四）提高应对突发事件的能力 1思想认识要到位 2政策法规要到位 3应急预案和预警机制要健全 4健全安全管理体系 5现场指挥要到位 三、提出和解决问题能力开发的技巧 （一）提出和解决问题的原则 1明确给定角色 2明确方案的针对性 3明确方案的可操作性 4明确方案的可行性原则 （二）解决常规性事件能力开发的技巧 1.抓住主要矛盾和次要矛盾的主要方面 2.根据重要性、有效性程度，从重到轻的顺序一一解决 （三）处理突发性事件的能力开发技巧 1. 一定把眼前最有效阻止突发事件蔓延的方案放在第一条 2.根据紧
4、急程度、重要程度依次递减 第三节 提出和解决问题能力的测评 一、提出和解决问题时应注意的事项 二、提出和解决问题的测评标准 三、解决问题能力测评的技巧 一、提出和解决问题时应注意的事项 （一）注意方案的针对性和可行性 （二）细心审题，准确定位 （三）主次分明，抓住主题 （四）切记身份失当 （五）空话、套话、外行话多 （六）解决问题的措施不切实际二、提出和解决问题的测评标准 （一）善于提出对策方案 1.善于提出方案的定义 2.慎重选择方案 （二）提出和解决问题能力测评的标准 阅卷者根据提出和解决问题能力部分评分标准进行打分 。具体标准见教材133页。三、解决问题能力测评的技巧 （一）确定步骤，写出草稿 1.要全面地把握材料的信息 2.要抓住重点，确定解决问题的关节点 3.确定解决问题的主要的和基本的步骤 4.写出方案草稿，进行修改、定稿 （二）明确主次 1.要分解问题的层次 2.要多角度提出解决问题的方案 3.要充分考虑每一方案，从中找出最佳方案。4.要确定对策方案的基本步骤，使方案简明、清晰、易行。 谢谢！
