1、OHSAS 18000标准OHSAS 18000标准1 范围本标准提出对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未做出设计管理体系的具体规定。OHSAS 18000标准本标准适用于任何有下列愿望的组织：建立职业健康安全管理体系，消除或减少因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；使自己确信能符合所声明的职业健康安全管理方针；向外界证实这种符合性；寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；自我鉴定和声明符合本标准。本标准中的所有要求意在适用任何一个职业安全
2、管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险及活动的复杂程度等因素。本标准针对的职业健康安全，而非产品和服务的安全。OHSAS 18000标准OHSAS 18000标准理解要点：（1）强调本标准是一个管理性的标准，目的是使组织通过管理的手段，控制职业健康安全风险，并不是测量职业健康安全效果的依据。（2）本标准可以为组织提供如下帮助：通过建立管理体系，完善管理手段，减少职业健康安全风险。建立一套科学的职业健康安全管理方法。实现组织的管理方针和目标。证实组织具有对职业健康安全的管理能力或具备认证的条件。OHSAS 18000标准（3）标准中条款的要求具体企业的风险性、复杂
3、性有关系。（4）标准针对的控制对象是职业健康安全，即生产过程中的安全和健康因素，而不是生产的产品安全或服务的安全，因为这些就是质量问题，属ISO9000标准的控制范畴。OHSAS 18000标准2 规范性引用文件规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件其最新版本适用于本标准。GB/T9000-2000质量管理体系 基础和术语（idt ISO9000:2000)OHSAS 18000标准3术语和
4、定义3.1事故 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外事件。3.2审核 同GB/T19000：20003.3持续改善 为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。OHSAS 18000标准34 危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合之根源或状态。35 危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。36 事件 导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中的事件在英文中还可称为“near-miss”。 英文中，术语“incident”包含“near
5、-misses”。OHSAS 18000标准37 相关方 与组织的职业健康安全绩效有关或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。38不符合 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。39 目标 组织职业健康安全绩效方面所要达到的目的。 OHSAS 18000标准310 职业健康安全 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者及其他人员健康和安全的条件和因素。311 职业健康安全管理体系 总的管理体系的一部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康
6、安全方针所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。OHSAS 18000标准312 组织 同GB/T19000：2000。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可把每一个单独运行的单位视为一个组织。313 绩效 基于组织的职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量结果。注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。 2：绩效也可称为业绩。OHSAS 18000标准314 风险 某一特定危险性况发生的可能性与后果的结合。315 风险评估 评估风险程度并确定风险是否可空话的全过程。316 安全 免除不可接受的损害风险的状态。317
7、可容许风险 根据组织的法律义务和其职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。OHSAS 18000标准4 职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素41 总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康安全管理体系的要求。职业健康安全管理体系模式如图1所示：OHSAS 18000标准持续改进管理评审检查与纠正措施职业健康安全方针策划实施与运行OHSAS 18000标准图1 职业健康安全管理体系模式理解要点： 本条款是一个总则，并不是管理要不之一，要求组织建立一个控制职业健康安全的管理体系并持下去。OHSAS 18000标准42 职业健康安全方针职业健康安全方针如图
8、2所示： 管理评审 审核 绩效测量的反馈 策划图2 职业健康安全方针 职业健康安全方针OHSAS 18000标准理解要点：1建立OHSMS体系，首先应有职业健康安全方针。2方针应符合下列要求。a. 最高管理者批准，并清楚阐明职业健康安全总目标，体现职业健康安全的特点以及改进的要求； OHSAS 18000标准b.两个承诺：a)对持续改进的承诺，b)对遵守法律、法规和其他要求的承诺；c.定期评审：其适应性和有效性，可结合管理评审进行；d.适合于组织的性质和规模；e.形天文件；f.传达到所有员工；g.可为相关方所获取 职业健康安全方针 审核 绩效测量的反馈 实施与运行 图3 策划策 划OHSAS
9、18000标准OHSAS 18000标准理解要点：a.策划是职业健康安全管理体系的基础。b.策划的输入：职业健康安全方针、绩效测量的反馈、审核的结果等；c.策划的输出：风险控制要求，是实施和运行的基础。d策划包括：风险源辨识、风险评价和风险控制的策划（4.3.1）、法规和其它要求（4.3.2）、目标（4.3.3）、职业健康安全管理方案（4.3.4）。OHSAS 18000标准431 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：-常规和非常规的活动；所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；工作场
10、所的所有设施（无论由本组织还是由外界提供）。OHSAS 18000标准 组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。组织的危险源辨识和风险评价的方法应：依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动的而不是被动的；规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息； OHSAS 18000标准规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；理解要点：（1）应编写危险源辨识、风险评价和风险控制
11、程序。对现存的危险源进行识别，确定不可接受的风险，制定控制计划，流程如下： OHSAS 18000标准a.常规活动：如正常的生产和经营活动；b.非常规活动：如临时抢修活动或检修等；c.所有进入作业场所人员，包括员工、外来访问者等的活动；d.作业场所内的所有相关设施情况；e.三个时态和七种类型。OHSAS 18000标准三种状态：正常、异常和紧急状态下的危险源。三个时态：过去（如遗留的危害）、现在和将来（潜在的法规要求）。七种类型：物理、化学、心理、生理、行为及其它。OHSAS 18000标准（2）进行危险源辨识的方法可以多种多样，组织应寻找最适合自己的方法，辨识的方法应主动进行，不能是被动的。
12、建立职业健康安全管理体系的首要任务是对体系的现行状态进行初始评审，评审的步骤为：OHSAS 18000标准a.识别法规要求；b.对危险源进行识别评价和重大危险因素的确定；c.对所有现行职业健康安全卫生管理活动与程序的审查；d.对以往事件事故调查及反馈意见的评价。（1）进行危险源辨识应对识别的危险进行分级，找出不可接受的风险，以便管理中控制。（2）进行危险源辨识的目的是确定职业健康安全的现状，为管理提高提供依据，因此进行危险源辨识和风险评价的方法应与企业的控制能力相适应，辨识和评价结果应能为以后的管理提供有用的信息，并必须保证评价的准确性、及时性和有效性。OHSAS 18000标准4.3.2法规
13、和其它要求 组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。 组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。OHSAS 18000标准理解要点：（1）组织应建立和保持法规及其他要法语的控制程序：规定法规和其他要求的识别和获取的职责，以便主动收集和及时更新法规及其他要求清单。（2）识别及收集法规时应考虑组织的行动、产品和服务实现过程、危险源辨识和风险评价结果、组织内部要求相关要求等情况。（3）组织应建立获取法规和其他要求的信息渠道。（4）组织应识别组织内受法规和其他要求影响的活动，了解法规具体要求，具体需获取法规要求的部门和人员。（5）组织应
14、确定将法规及其他要求向员工以及相关方传达的途径和职责。OHSAS 18000标准433 目标组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：法规和其他要求；职业健康安全危险源和风险；可选择的技术方案；财务、运行和经营要求；相关方的意见。目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。OHSAS 18000标准理解要点：（1）组织应建立以文件表达的职业健康安全目标。（2）目标应在各级职能部门和管理层次上建立。（3）目标应尽量量化，以指标的形式表达。（4）提出目标时：a.应该考虑符合法规的要求和其他相关方
15、的要求；b.组织有能力控制并实现；c.财务、运行和经营的要求，控制风险；d.组织在控制的过程中能方便地实施；e.与职业健康安全方针的要求相一致；f. 并反映对持续改进的承诺。g.应充分考虑技术可行性，经济合理性，经营理的可适应性及自身风险的特点。OHSAS 18000标准4.3.4职业健康安全管理方案组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包括形成文件的：a.为实现目标所赋予组织的有关职能和层次的职责与权限；b. 实现目标的方法和时间表。应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务和运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订
16、。OHSAS 18000标准理解要点：（1）组织应制定职业健康安全管理方案，规定为实现目标而采取的措施。（2）管理方案应形成文件，应考虑风险等级，并以制定的目标为依据。（3） 职业健康安全管理方案的主要内容有：a. 需控制的风险；b.风险控制目标，包括分解到相关职能和层次的目标；c. 控制风险的措施方案；OHSAS 18000标准d. 适当的资源要求；e.根据目标和管理方案规定的详细职责和权限；f.实施目标以及管理方案的时间表和进度计划；g. 验收要求以及监督评审部门等。h.管理方案应定期进行评审，需要时对方案进行修订，确保方案与组织的活动 、产品、服务和控制能力的适宜性。OHSAS 1800
17、0标准44 实施与运行实施和运行如图4所示 策划审核 绩效测量的反馈 检查与纠正 图4 实施和运行实施与运行OHSAS 18000标准441 结构与职责 对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。 职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员（如：某大型组织内的董事会或执委会员）作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。 管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。注：资源包
18、括人力资源，专项技术、技术和财力资源。 OHSAS 18000标准 组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：a确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；b确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。OHSAS 18000标准理解要点：（1）对从事管理、招待和验证的人员，应明确其职责、权限和相互作用。 需要规定作用、职责和权限的人员一般应包括：a. 最高管理者；b. 组织各层次上的管理者；c. 过程操作员和普通工人；d. 对分包主的职业健康安全进行管理的
19、人员；e. 负责职业健康安全培训的人员；f. 对职业健康安全有重大影响的设备的负责人员；g.组织内具有职业健康安全资格的员工；h.参与职业健康安全资格的员工；i. 参与职业健康安全协商讲座的员工代表等。OHSAS 18000标准（1）对于职责、权限应在文件中进行规定并予以传达。（2）职业健康安全的最终责任者为组织的最高管理者，与法规的规定相符。（3）管理者应提供必要的资源，保证职业健康安全管理体系的实施控制和改进。（4）组织应在最高管理层指定一名职业健康安全管理者代表，其作用为：a.负责职业健康安全管理体系的建立、实施与保持；b.向最高管理者报告职业健康安全管理体系业绩，以供评审，为改进体系提
20、供依据。（5）各级管理人员，在负管理职责的同时，也应对持续改进职业健康安全绩效做出相应的承诺，负相应的责任。OHSAS 18000标准442培训、意识和能力 对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力做出适当的规定。组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益。在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.1）方面
21、的作用和职责；偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：职责、能力和文化要求；风险。OHSAS 18000标准理解要点：（1）组织应确保相关人员具有规定的工作能力。（2）规定可能影响职业健康安全人员的要求可以从教育、培训和经历方面考虑。（3）应建立文件化的程序。程序要点：A确定培训需求。1) 职业健康安全意识、方针、目标；2) 健康安全知识以及技术；3) 组织的职业健康安全风险，职业健康安全职责；4) 特殊工种人员要求、招待职业健康安全管理体系要求、应急准备和响应要求方面的作用和职责；5) 法规和其他要求；6) 新员工培训及技能培训；7) 供应商及分解人员必要的培训。OHSAS
22、18000标准A实施培训：根据不同层次、不同职责、能力及文化程序特点制定培训计划，实施培训。B 能力和意识评价：应评估培训的有效性和最终的能力水平。C培训记录：教育、培训、经历、技能应予保存。OHSAS 18000标准1培训的方法应根据风险的等级和承担责任的重要程度和员工的素质及文件程度而有所不同。2 4.3协商与沟通组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就职业健康安全信息进行相互沟通。组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。员工应：参与风险管理方针和程序的制定和评审；参与讲座影响工作场所职业健康安全的任何变化；参与职业健康安全事务；了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表
23、（见4.4.1）OHSAS 18000标准理解要点：（1）应建立并保持程序来规定组织与员工及其他相关方就有关职业健康安全信息的相互沟通方法及要求。（2）组织应建立文件化的员工参与和协商的计划。（3）员工应该在以下方面参与职业健康安全管理：a.方针和管理程序制定与评审；b.改善作业善的措施商讨；c.参与职业健康安全事务；d.了解职业健康安全的员工代表和管理者代表。（4）外部沟通内容。a. 向相关方宣传组织的职业健康安全方针；b.沟通有关的危险源辨识、风险评价和风险控制的要求和结果；c. 沟通有关法规和其他要求；d. 接受并回复相关方的咨询、建议、投诉等；e. 员工参与和协商的计划；f. 其他。O
24、HSAS 18000标准444文件组织应以适当的媒介（如纸或电子形式）建立并保持下列信息：a.描述管理体系核心要素及其相互作用；b. 提供查询相关文件的途径；注：重要的是，按有效性的效率要求使文件的数量尽可能少。理解要点：（1）组织应以有效的文件规定管理体系核心要素的做法和相互作用，如编写管理手册。（2）在文件的使用时能够用有效方便的方法进行查询。（3）文件尺可能简洁。文件可以以书面文件形式或电子等媒介形式建立和存在，或多种形式并用。 OHSAS 18000标准4.4.5文件和资料的控制 组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：a.文件和资料易于查找；b.对文件和资料进
25、行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；c.凡对职业健康安全体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；d.及时将失效文件和资料从所有发簇和使用场所撤回，或采取其它措施防止误用。对出于法规和（或）保留信息民的需要而留存的档案文件和资料予以适当标识。 OHSAS 18000标准理解要点：（1）应建立文件和资料控制程序，程序的目的是：a.使文件和资料便于查找；b.对文件和资料进行必要的评审与修订，并由相关人员对文件进行审批，以保证文件的适宜性和正确性；c.在需要使用文件的地方，能够得到文件的有效版本；d.采取措施防止文件的错误使用，如对过期或失效文件进行登记回
26、收等；对保留的作废文件控制的内容： OHSAS 18000标准（2）程序文件控制的内容：a.文件的批准；b.文件的发布和管理；c. 文件的评审和修订；d. 失效文件的管理；资料的管理。 OHSAS 18000标准4.4.6运行控制组织应识别所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动，组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们的规定的条件下执行。a.对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；b.在程序中规定运行准则；c.对于组织所购买（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关
27、的程序和要求通报供方和合同方；d.建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。OHSAS 18000标准理解要点：（1）识别与不可接受风险有关的活动和运行，对这些活动的控制进行策划。（2）对于需要的或关键的活动编写作业指导文件。（3）指导文件中应规定活动的正确方法，即准则。（4）对于识别的相关方（包括供应商和分包方）风险建立控制规定，包括使用的原料货物、设备和生产服务过程的因素，并将规定的要求通知相关方。（5）对工作场所、生产和服务过程、使用的设备装置、工艺及操作规范、工作组织等的设计，结合人员的素
28、质与能力建立程序进行有效的控制。（6）定期评审风险控制程序，以保持其适宜性和有效性。OHSAS 18000标准447应急准备与响应组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并做出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。如果可行，组织还应定期测试这些程序。OHSAS 18000标准理解要点：（1）建立并保持应急响应的计划和程序。A判定应急计划的内容一般包括：1）可能的事故性质、后果；2）与外部机构的联系（消防、医院等）；3）报警、联络步骤；4）应急指挥者、参与者的责任、义务；5）应急指挥中心地点、组织机构；
29、OHSAS 18000标准B应识别和提供充分数量的应急设备。应急设备一般包括：1）报警系统；2）应急照明和动力；3）逃生工具；4）安全避难所；5）危急隔离阀；6）开头和断流器；7）消防设备；8）急求设备；9）通讯设备等。OHSAS 18000标准C.应在规定的时间间隔内对应急设备进行测试，以保持完好。（1）对应急响应计划和程序进行评审，保证其适宜性，使期更能发挥作用。（2）可能时，对应急响应程序进行测试和演练。OHSAS 18000标准4.5检查与纠正措施检查与纠正措施如图5所示： 实施与运行 审核 绩效测量的反馈 管理评审 图5检查与纠正措施检查与纠正措施OHSAS 18000标准451绩效
30、测量和监视 组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：-适合组织需要的定性和定量的测量-对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；-主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据；-记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正和预防措施的分析。如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。 OHSAS 18000标准理解要点：（1）建立并保持测量与监视控制程序，包括主动监视和被动监视程
31、序内容：A规定必要的定性和定量的测量内容，主动监视包括：1）对职业健康安全目标满足程度进行监视；2）管理方案的规定、作业文件和法规的规定是否被执行；3）风险控制的结果和成效；4）员工健康安全意识的提高情况；5）对过程、工作场所和实际操作进行常规安全行为、管理水平的监测；6）设备、设施安全检查，作业环境及卫生环境监测等；7）对有关法规和其他要求的遵守情况进行监视和测量。B对发生的事故、事件财产损失、职业病及影响健康安全的其他不良问题进行统计、调查、分析和记录；C对测量与监视的结果进行记录，为改进分析提供依据。（2）对于监视和测量设备应建立并保持控制程序，控制其校准和维护，并保存校准和维护过程及结
32、果的记录。 OHSAS 18000标准452事故、事件、不符合、纠正和预防措施组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便：a. 处理和调查；-事故；-事件；-不符合。b.采取措施减小因事故、事件或不符合而产生的影响；c. 采取纠正和预防措施，并予以完成；确认所采取的纠正和预防措施的有效性。 OHSAS 18000标准这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严惩性和面临职业健康安全风险相适应。组织应实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。 OHSAS 1800
33、0标准理解要点：（1）应建立并保持一个控制程序。程序的内容：a.规定处理和调查分析事故、事件和不符合原因的职责、权限；b.对发生的事故、事件和不符合原因的职责、权限；c. 对事故、事件和不符合的原因采取措施进行纠正或预防，防止其再次发生；d. 对采取的措施的有效性进行评价；（2）所有的纠正和预防措施在实施前应对其引起的风险进行评价，然后才能实施。（3）纠正和预防措施应和问题的严重程度及措施带来的新风险程度相适应。对纠正和预防措施引起的文件的个性进行记录。 OHSAS 18000标准453记录和记录管理组织应建立并保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审的结果 。职员健康安全记
34、录应字迹清晰、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标准的要求。OHSAS 18000标准理解要点：(1) 建立并保持记录和记录的控制程序。(2) 对记录的管理包括对记录进行标识、编目、保存、查阅、处置的规定，记录的范围包括健康安全记录、审核和评审的结果等。(3) 职业健康安全记录应清晰、明确并具有可追溯性。(4) 在记录管理上应便于查阅、避免损坏、变质及丢失，记录应规定其保存期限、处置权限以及保密要求。(5) 记录应妥善保存，保存方式由组织自行决定。OHSAS 180
35、00标准454审核 组织应建立并保持审核方案和程序，定期 开 展 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 审 核 ， 以便：（1）确定职业健康安全是否：a.符合职业健康安全管理的笄安排，包括满足本标准的要求；b. 得到了正确实施和保持；c. 有效地满足组织的方针和目标。（2）评审以往审核的结果。向管理者提供审核结果的信息。 OHSAS 18000标准 审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力，又包括实施审核和报告审核结果的职责和要求。如果可能，审核应由与所受审核活动无直接责任的人员进行。注：这里“无直接责任的人员”并不意
36、味着必须来自组织的外部。OHSAS 18000标准理解要点：（1） 建立并保持审核方案和程序。（2）定期进行职业健康安全管理体系审核。（3）审核的目的是：a.评价现有的体系是否满足标准要求；b.是否得到正确的实施和保持；c.以往的审核结果是否正确；d.审核发现的问题是否进行了整改；e.向管理者提供审核结果的信息；OHSAS 18000标准（4）审核程序应规定审核的频次、范围、方法和能力以及审核员的职责和工作方法。（5）审核人员应与被审核的区域无直接的责任。（6）审核一般包括下列活动：a.审核的策划：确定审核的目的、范围、日程安排的时间表、审核组人员以及分工，编制审核计划和检查表等工作；b. 审
37、核实施：如开首未次会议，现场审核、召开审核组会议等；c. 纠正措施的跟踪验证：组织应对发现的不符合采取纠正措施，审核员验证其有效性后关闭不合格项。审核组长应对整个审核过程总续，编制审核报告。 OHSAS 18000标准4.6管理评审 管理评审如图6所示： 检查与纠正措施 内部因素 外部因素 职业健康安全方针 图6 管理评审管理评审OHSAS 18000标准 组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件。 管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和
38、对持续改进和承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系OHSAS 18000标准理解要点：（1）管理评审是最高管理者的职责。（2）管理评审应按规定的时间和间隔进行，如每隔12个月一次。（3）管理评审的目的是保证体系的持续的适宜性、充分性和有效性。（4）评审的过程中应收集足够的必要的评审信息，确保评价的正确性。OHSAS 18000标准（5）评审的输入包括：a.内部审核报告；b. 方针、目标、计划（方案）及其实施情况；c. 事故调查处理情况；d. 事故、事件、不符合、纠正和预防措施实施情况；e.相关方的投诉、建议及其要求；f. 实施管理体系的资源（人、财、物）是否适宜；g. 体系要素及相应文件是否适宜，是否需要修订；h. 对体系有效性、充分性的评价报告，组织内部环境，要求的变化，现有管理体系要求的适宜性和评价报告等。（6）评审结果应形成文件。（7）管理评审输出应包括方针、目标和其他控制要求的更改。综上所述，职业健康安全管理体系要素之间的关系，可以用图7来进行表示。
