1、两种安全管理工具安全管理工具作业安全分析Job Safety Analysis辨识与控制作业现场风险的安全管理工具1、作业安全分析意义作业安全分析(JSA)安全生产的根本是将风险控制在安全范围内如何辨识、控制风险由谁辨识、控制风险只有现场作业人员辨识、控制风险，才能从源头控制风险风险控制方法论必须有一种简单易行，现场作业人员能够掌握，工具化的风险辨识与控制方法1、作业安全分析意义作业安全分析(JSA) 事故发生在生产作业现场事故因素蕴含于作业过程中如果生产作业人员掌握简单易行的作业风险识别与控制方法。事故就会从根源得到控制安全管理工作方法论2、作业安全分析作业安全分析(JSA) JSA是一个识
2、别作业过程中的潜在危险因素，进而提出控制措施，从而减少甚至消除事故发生的工具识别风险制定措施明确职责什么是作业安全分析控制风险2、作业安全分析作业安全分析(JSA)作业安全分析控制生产作业过程中风险作业分解识别风险制定措施告知人员落实到人3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业安全分析方法 JSA把一项作业分成几个步骤，识别每个步骤中可能发生的问题与风险，进而找到控制风险的措施。步骤A风险A措施A步骤B风险B措施B步骤C风险C措施C步骤-风险-措施-3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)生产作业人员参与生产作业全过程识别风险评估风险 制定措施 落实到人共同实施实现在生产作业过程中控制
3、风险安全工程师技术支持3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)91.明确要进行的JSA的作业任务2.把作业按顺序分成几个步骤3.分析每个步骤中可能的危害因素4.分析可能发生的危险5.制定消除或降低危险的方法与控制措施6.交流与实施控制措施六个基本步骤10明确要进行JSA的作业任务1 将任务按顺序 分成几个步骤 识别每个步骤的危害 制定控制危害的措施 将JSA分析结果与员工沟通 定期评审 和持续改进23456 接触没有控制的危险能源 分析评估风险控制危险源危害控制策略JSA流程图3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业安全分析现场应用的基础简单方便实用工具表式载体员工易于掌握12JSA样
4、表样表作业安全分析序号：日期: 作业名称： 评估小组： 编号Task Step工作步骤 Hazards潜在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person责任人 3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)13 某设施要对高度为15米的信号灯进行检修作业，作业内容更换灯泡、清洁防护罩、检查电路情况。案例背景3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业安全分析第一步：哪些作业需要进行作业安全分析 何种作业需要进行作业安全分析 确定作业方式和类型155可能发生事故的作业1员工暴露在危险环境下的作业2类似作业发生过险情5非例行
5、作业4遇到技术问题的复杂作业6首次进行的作业11交叉作业10有污染物产生或泄露7员工单独在隔离区域作业8高风险作业12新员工负责的作业9工作任务变换33、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业安全分析第二步：划分作业步骤 将作业内容分解为若干步骤 以作业方式不同为划分依据3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业安全分析第二步： 划分作业步骤按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤，每一步骤要具体而明确使用动作(打开、转动、关闭)简明扼要说明要做什么，不是如何做步骤划分不要太细或太笼统，最好能够控制在5-10步之内给每个步骤编号18作业安全分析序号：日期: 2012年8月18日作业名称：检
6、修信号灯评估小组：维修班、电工Task Step工作步骤 Hazards潜在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person责任人 A.切断电源B.悬挂防坠落保护C.人员登高D.开始作业 E.检查测试F.人员复位 如何识别风险3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业安全分析第三步：辨识潜在风险 每个作业步骤的特征 查找直接和间接的风险3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)针对每个步骤：可能会出现什么问题、偏差、故障？会产生什么后果？什么情况下才发生？有什么因素会导致或引发事故的发生？发生事故的可能性有多大？以前
7、是否做过作业安全分析、风险分析21危险来自两个基本的因素危险来自两个基本的因素不遵守规章制度不遵守作业程序不规范的操作不合格的资质不合格的安全培训生物的(流行病)化学的(化学品)物理的(物体坠落)心理的(压力)其他因素环境的(天气)不安全条件不安全行为22作业安全分析序号：日期: 2012年8月18日作业名称：检修信号灯评估小组：维修班、电工Task Step工作步骤 Hazards潜在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person责任人 A.切断电源 1、触电 2、被随意接通B.悬挂防坠落保护 1、固定不牢固、 2、
8、安全带存在 问题C.人员登高 1、人员坠落 2、物体坠落D.开始作业 1、 触电 2、 物体坠落E.检查测试 1、触电F.人员复位 1、人员坠落 2、物体坠落3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业安全分析第四步：风险分析 风险存在可能性 风险存在严重度3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业安全分析第四步：风险分析 风险存在可能性 风险存在严重度3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业条件危险性评价法(LEC法)分数值后 果100大灾难，群死群伤40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，不利于安全要求分数值事故发生的可能性10极为可能6相当
9、可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能L-可能性分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露E-频繁度C后果D=L X E X C作业条件危险性评价法(LEC法)分数值后 果100大灾难，群死群伤40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，不利于安全要求分数值事故发生的可能性10极为可能6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能L-可能性分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内
10、暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露E-频繁度C后果D=L X E X C作业安全分析(JSA)2.4 风险评价与分级作业条件危险性评价法(LEC法)2.4 风险等级划分(D)D值等级风险程度大于320E 重大风险 极其危险，不能继续作业160320D 较大风险 高度危险，需立即整改70160C 一般风险 显著危险，需要整改2070B 低风险 一般危险，需要注意小于20A 低风险 稍有危险，可能接受作业安全分析(JSA)部门部门/车间：机修车间车间：机修车间 工段：机修工段：机修 作业活动：焊接气割作业作业活动：焊接气割作业分析人员：分析人员： 分析日期：
11、分析日期：序号事故类别危害因素现有控制措施风险评价风险 等级现有原料可能存在LECD1火灾、爆炸-在禁火区内擅自动火动火许可证制度1640240高度2火灾-周围可燃物未能清楚干净动火许可证制度161590显著3火灾-高处动火火花飞溅专人监护161590显著4触电-电焊机两侧接线未能压紧作业时认真检查36354一般5触电-电焊机焊钳、焊把电线损坏、绝缘不好定期检查36354一般6尘肺-焊接时产生烟尘作业时戴好防护口罩663108显著7眼睛灼伤-焊接时产生紫外线正确使用面罩或防护眼镜66136一般8烫伤-操作时皮肤裸露、化纤工作服正确配备、穿戴好防护用具36354一般9烫伤-直接接触焊接、气割后的
12、高温物件集中注意力、戴好防护手套、工作鞋36354一般10爆炸甲苯、乙醇设备、管道检修时未彻底清洗置换检维修制度121530一般11火灾、爆炸粉尘动火时设备、管道内粉尘未清理干净动火许可证制度121530一般12爆炸-氧气钢瓶和乙炔钢瓶未按规定要求放置作业时认真检查161590显著13火灾、爆炸氧气、乙炔氧气皮管、乙炔皮管老化开裂漏气定期检查161590显著重大风险较重风险一般风险低风险低风险LS法1级2级3级4级5级LEC法E级D级C级B级A级危险色度红色橙色黄色蓝色蓝色不可容许的(重大风险)，极其危险，必须立即整改，停止作业较大危险(较大风险)，必须制定措施进行控制管理，企业对较大以上风险
13、因素应重点管控中度(显著)危险，需要控制整改，企业各级应引起关注轻度危险，可以接受(或容许)车间班组应引起关注稍有危险，需要注意，员工应引起注意风险分级管理及控制措施3.1 风险控制思路作业安全分析(JSA)3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)作业安全分析第五步：制定风险控制措施 确定风险控制方法 风险控制原则与效果3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)降低风险的措施预防安装工作平台保护坠落保护设备固定点紧急救护人员和设备如: 高空作业的风险降低措施第一选择: 预防-降低发生的可能性第二选择: 保护-降低后果的严重性3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)安全技术措施应遵循的原则
14、预防 减弱 隔离 连锁 警告 消除 无害化工艺无害代替有害自动化作业遥控技术 安全阀安全屏护漏电保护装置安全电压熔断器防爆膜 局部通风排毒低毒代替高毒降温措施避雷装置消除静电装置减振装置遥控作业安全罩防护屏隔离操作室安全距离防毒面具连锁装置安全色安全标志 3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA)停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害个体防护消除风险降低风险个体防护34作业安全分析序号：日期: 20122012年年8 8月月1818日日作业名称：检修信号灯检修信号灯评估小组：维修班电工电工Task Step工作步骤工作步骤 Haza
15、rds潜在危害潜在危害 Recommendations on Control Measures控制方法控制方法 Responsible Person责任人责任人 A.切断电源 1、触电 2、被随意接通 工具与个人防护装备检查 电气设备隔离锁定B.悬挂防坠落保护 固定不牢固、 安全带存在 问题 对固定点进行检查 对安全带进行检查C.人员登高 人员坠落 物体坠落 正确使用防坠落用具，遵守规程 将物品放入工具袋，人员到位后运送D.开始作业 触电 物体坠落 对电气设备挂牌上锁 拆卸前固定E.检查测试 触电 作业工具安全检查、挂牌上锁F.人员复位 人员坠落 安全带正确使用、人员防护3、作业安全分析方法作
16、业安全分析(JSA)作业安全分析第六步：JSA结果告知并指定负责人 将JSA结果告知作业人员 明确每项风险措施的责任人36作业安全分析序号：日期: 20122012年年8 8月月1818日日作业名称：检修信号灯检修信号灯评估小组：维修班电工电工Task Step工作步骤工作步骤 Hazards潜在危害潜在危害 Recommendations on Control Measures控制方法控制方法 Responsible Person责任人责任人 A.切断电源 1、触电 2、被随意接通 工具与个人防护装备检查 电气设备隔离锁定 电工AB.悬挂防坠落保护 固定不牢固、 安全带存在 问题 对固定点进
17、行检查 对安全带进行检查 维修工A 维修班长C.人员登高 人员坠落 物体坠落 正确使用防坠落用具，遵守规程 将物品放入工具袋，人员到位后运送 电工B 电工BD.开始作业 触电 物体坠落 对电气设备挂牌上锁 拆卸前固定 电工A 电工BE.检查测试 触电 作业工具安全检查、挂牌上锁 电工AF.人员复位 人员坠落 安全带正确使用、人员防护 维修工A3、作业安全分析方法作业安全分析(JSA) 将作业安全分析(JSA)的结果告知每位参加作业的人员，让他们了解每个步骤存在的风险及其控制措施。认知风险控制风险从根源上预防事故发生4、作业安全分析对企业安全管理影响作业安全分析(JSA)生产作业人员参与作业安全
18、分析 每位员工了解作业中危害和措施，预防事故发生。 形成企业风险意识的氛围，推动安全文化建设。 通过分析，建立企业风险数据库，实现管理规律化 让新员工尽快了解作业风险，培养良好作业习惯。安全管理工具行为安全观察发现安全与不安全行为，通过鼓励与纠正，减少不安全行为1、不安全行为对事故影响行为安全观察 一名工人进行打磨作业时，面对工作面并没有佩戴面部保护用具，砂轮片破裂飞出，造成伤害。1、不安全行为对事故影响行为安全观察这样的行为还有很多构成了生产作业过程中的事故隐患1、不安全行为对事故影响行为安全观察不安全行为形成事故过程Y 不安全行为Y 显兆事件Y 事故发生管理设计安全设施人员防护程序管理管理
19、设计设计安全设施安全设施人员防护人员防护程序程序1、不安全行为对事故影响行为安全观察工业事故97.8%发生在生产作业现场事故主要因素是人的不安全行为与物的不安全状态96%事故是由于人的不安全行为产生的事故是可以预防的死亡事故重伤事故轻伤事故不安全行为意外事件AB企业实现安全生产的途径1、不安全行为对事故影响行为安全观察生产作业过程中存在着不安全行为如何消除不安全行为行为安全观察作业人员的安全意识和企业安全文化氛围作业过程中发现并纠正不安全行为2、行为安全观察行为安全观察 行为安全观察是根据行为纠正理论所创建的一种发现并纠正不安全行为的一种安全工具。 行为纠正理论利用正强化、负强化、消退以及惩罚
20、操作性条件反射等手段，影响人行为2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察方法在基层员工中选择骨干作为观察员观察员定期选择地点，对作业人员行为进行观察对于安全行为予以鼓励，对不安全行为提出纠正将观察到的结果，记录在行为安全观察卡上安全管理人员对观察卡进行统计并分析2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察工具行为安全观察的工具是行为安全观察卡：正面：企业特有风险观察项。背面：观察报告，将观察结果简单记录。2、行为安全观察行为安全观察选择培养观察员现场进行观察沟通安全与不安全行为纠正不安全行为鼓励安全行为记录观察卡行为安全观察过程观察卡统计分析发现事故隐患采取措施持续改进消除现场隐患消除系统隐患2、
21、行为安全观察行为安全观察 员工通过在工作现场对人的安全行为和不安全行为的观察与沟通来尽可能减少事故和伤害。行为安全观察目标制止不安全行为观察其他员工的作业活动鼓励安全工作行为改变员工的认识与行为2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察内容 企业由于生产特征不同，不安全行为表现方式也不同，但观察内容可分为以下类型： 个人防护类不安全行为 设备管控类不安全行为 工具应用类不安全行为 危险物品类不安全行为 安全设施类不安全行为2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察内容个人防护类：观察对员工个人防护用品使用情况进行观察2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察内容作业过程：观察沟通通过观察及沟通了解员
22、工安全作业技能2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察内容设备操作：观察沟通通过观察及沟通了解员工操作设备行为2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察方法可直观看到的不能直观看到 正在或即将进行的危险作业 有可能引起事故的动作 个人防护用品不齐全 作业工具不安全 作业环境不安全 从员工行为看从事该项工作的熟练度 通过交谈了解员工的安全知识 通过现场状况分析员工行为安全性 通过工具使用判断安全性(防爆、绝缘) 从作业程序(工艺)判断安全性2、行为安全观察行为安全观察确定观察地点进行观察准备进入观察现场观察与沟通鼓励安全行为纠正不安全行为填写观察卡 通过对作业现场人员的观察，发现安全行为与不安全行
23、为，鼓励安全行为，纠正不安全行为，并将观察结果填写在观察卡。2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察对现场作业人员的影响行为安全观察对不安全行为持续干扰随意感知重视改变习惯通过持续的正强化与负强化，影响员工思维意识，形成规范行为2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察对安全管理的作用 定期对行为安全观察卡的记录数据进行分析，可以发现不安全行为的分布情况，通过分析原因，采取措施，实现持续改进。观察记录分析2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察对安全管理的作用状态分析分析原因，提出具体解决方案，从根源上减少不安全行为现象的发生不安全行为的分布员工类型作业场所作业类型什么时间趋势分析2、行为安全观
24、察行为安全观察行为安全观察对安全管理的作用2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察作用观察沟通 统计分析持续改进系统应用填写报告ABCD1、降低事故发生2、提高员工安全意识3、形成企业安全文化4、传递管理层对安全的重视5、将安全管理成为常态2、行为安全观察行为安全观察某公司引进和使用行为安全观察前后事故率对比开始实行行为观察降低事故率2、行为安全观察行为安全观察 互相帮助确保安全 互相监督 网状互助 关爱他人 以企业为荣团队团队控制风险，提升安全文化 管理承诺 恐惧/纪律 规定/程序 监督监控, 重点和目标 共同价值 培训 个人知识, 承诺和标准 内在愿望 个人价值 关注自我 形成习惯 依赖的依赖的独立的独立的被动的被动的安全依靠自然本能顺从结果责任转移给安全经理缺少管理介入自然本能监管自我管理 互助的互助的2、行为安全观察行为安全观察行为安全观察活动后前后对比提高现场安全标准结 语安全，来源于每一位员工规范的行为！
