1、 脱贫攻坚成效考核实施细则与考核评分解读 姚淑均提 纲一 总体思路二 考核内容三 . 工作安排 四 . 考核评分省扶贫办总体思路总体思路 贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 中共贵州省委、贵州省人民政府关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定 优化考核内容、改进考核方法、实施分类考核 聚焦脱贫攻坚责任、政策、工作落实,突出脱贫质量和帮扶成效 查找突出问题和薄弱环节,总结经验和做法 评价脱贫攻坚进展和脱贫成效 推动各地持续深化脱贫攻坚进程 巩固提升脱贫退出成果 为决战决胜打好脱贫攻坚战提供保障。 考核主要内容考核主要内容 9个市(州)党委和政府,贵安新区党
2、工委和管个市(州)党委和政府,贵安新区党工委和管委会。委会。 全省全省66个贫困县(含已退出的个贫困县(含已退出的15县(市、区)县(市、区)和和19个有扶贫开发任务的县(市、区)党委和政个有扶贫开发任务的县(市、区)党委和政府。府。 承担有东西部扶贫协作任务的承担有东西部扶贫协作任务的8个市州和有关县个市州和有关县(市、区)党委和政府。(市、区)党委和政府。 承担定点扶贫任务的省直单位。承担定点扶贫任务的省直单位。贵州省扶贫办考核主要内容考核主要内容 2 6个方面个方面19项指标项指标 1)减贫成效。考核)减贫成效。考核3个指标。个指标。 一是建档立卡贫困人口减少计划完成情况(系统) 二是贫
3、困县退出、贫困村出列计划完成情况,(系统) 三是贫困地区农村居民人均可支配收入增长情况(%),(贵州调查总队)贵州省扶贫办考核主要内容考核主要内容 2 6个方面个方面19项指标项指标 2.精准识别。考核精准识别。考核3个指标。个指标。 一是建档立卡贫困人口识别准确率,漏评率。(实地交叉考核) 二是建档立卡贫困人口退出准确率,错退率,(实地交叉考核) 三是脱贫人口返贫情况,主要考核因脱贫质量不高、帮扶工作不实导致的返贫情况,(实地交叉考核)贵州省扶贫办考核主要内容考核主要内容 2 6个方面个方面19项指标项指标 3.精准帮扶。考核精准帮扶。考核4项指标。项指标。 一是因村因户帮扶工作群众满意度(
4、认可度),(实地交叉考核) 二是二是“三落实三落实”情况,情况, (1)责任落实。三项内容:各级党委政府主体责任。)责任落实。三项内容:各级党委政府主体责任。(专题研究脱贫工作情况。如市(州)党委和政府每季度至少专题研究两次脱贫攻坚工作,贫困县党委和政府每月至少专题研究两次脱贫攻坚工作等。贫困县党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫,包括实地调研、研究部署、组织落实和指导检查等活动。四级书记遍访贫困对象行动)贵州省扶贫办考核主要内容考核主要内容 2 6个方面个方面19项指标项指标 地方各级行业部门分工责任。 驻村结对帮扶责任。 (2)政策落实。重点围绕“两不愁三保障”和“五个一批”,主要包含
5、10项内容。 饮水安全保障政策。贵州省精准扶贫农村饮水安全评价准则(DB52/T1285-2018)。 产业扶贫政策。就业扶贫政策。易地扶贫搬迁政策。 农村危房改造政策。健康扶贫政策。教育扶贫政策。生态扶贫政策。金融扶贫政策。综合保障脱贫政策。贵州省扶贫办考核主要内容考核主要内容 2 6个方面个方面19项指标项指标 (3)工作落实。包括六个方面:)工作落实。包括六个方面: 一是年度脱贫攻坚目标任务完成情况。 二是建档立卡识别退出动态调整工作开展情况。 三是各类扶贫开发项目组织实施情况。 四是扶贫资金拨付、使用、管理,以及项目库建设、资金项目公示、公告等情况; 五是脱贫攻坚各项监督考核检查发现问
6、题整改落实情况; 六是驻村结对帮扶工作开展情况等。贵州省扶贫办考核主要内容考核主要内容 2 省直单位定点扶贫工作成效。省直单位定点扶贫工作成效。 主要考核组织领导、工作成效、选派干部、履职情况、工作创新等5项内容。(数据来源为本单位提供,牵头部门核实,并参考平时工作情况)贵州省扶贫办考核工作安排考核工作安排 3 交叉考核采取市、县情况交流、座谈核查、政策项目核查、入户调查访谈核实相结合的方式组织实施。对每个县总结3-5个典型经验,查找3-5个突出问题和薄弱环节,提出3-5条意见建议。贵州省扶贫办 2、考核活动安排 各交叉考核组抵达被考核市(州)县(市区)后,按以下流程开展工作。 (一)情况交流
7、。(一)情况交流。交叉考核组抵达被考核市(州)、县(市、区)后立即展开,了解被考核县和抽查乡镇年度脱贫攻坚总体部署、政策落实、工作推进、项目实施和任务完成情况。 情况交流具体内容:情况交流具体内容: 一是召开情况交流会。一是召开情况交流会。安排1次会议,脱贫攻坚主要政策、重点工作涉及单位负责同志参加。有东西部协作的一并听取全县年度扶贫开发和东西扶贫协作工作开展情况与取得成效介绍。二是核查工作部署和政策落实情况二是核查工作部署和政策落实情况。三是在县级情况交流期间,与县级相关部门衔接,确定抽查样本和实地考核总体安排相关事宜。贵州省扶贫办 (二)座谈访谈。(二)座谈访谈。 包括个别访谈和集体座谈,
8、分五个层次进行,分五个层次进行,一是县级领导干部。二是脱贫攻坚重要政策、工作和项目涉及县直部门主要负责同志。三是东西部扶贫协作挂职干部和东部选派的专业技术人才。四是乡村脱贫攻坚工作主要负责同志。五是驻村工作队员和结对帮扶责任人。 市级考核只安排召开情况交流会市级考核只安排召开情况交流会、查阅工作部署和政策落实情况、开展座谈交流和干部访谈。其他指标由所辖县级考核成绩加权平均即为市级考核成绩。贵州省扶贫办 (三)政策项目核查。(三)政策项目核查。 结合县级脱贫攻坚和东西部扶贫协作总体规划与年度计划、年度政策落实与项目实施工作方案等,随机抽取2017年和2018年到县村两级实施的扶贫政策与项目进行现
9、场核查,重点检查政策落实、项目进展、资金使用、取得成效等情况,与座谈交流、干部访谈、入户调查情况进行比对。贵州省扶贫办 1.抽查范围。抽查范围。 县级党委政府扶贫成效方面:县级党委政府扶贫成效方面:主要包括饮水安全、产业扶贫(含资产收益扶贫)、就业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、社会保障兜底脱贫和基础设施等领域的政策项目。 东西部扶贫协和成效方面:东西部扶贫协和成效方面:主要抽查人才支援、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康,教育健康扶贫等方面项目。贵州省扶贫办 2.核查内容。核查内容。 党委政府扶贫成效方面。主要包括党委政府扶贫成效方面。主要包括
10、10个方面:个方面: 一是县级党委政府落实主体责任和各行业部门落实分工责任,以及部署推进政策落实和项目实施情况。 二是实施单位研究谋划和组织部署政策落实、项目实施情况。 三是实施方案制定和审批过程。 四是实施进度和目标任务完成情况。 五是资金融合使用管理情况。 六是实施对象选择情况。贵州省扶贫办 七是实施对象参与和额外负担情况。 八是预期效益实现和项目对象受益情况。 九是公开公示情况。 十是监管和验收情况。 (四)入户调查核实。(四)入户调查核实。结合政策项目核查,抽取政策项目对象户(包括贫困户、脱贫户。如有非贫困户,也应抽查)开展问卷调查,进行延伸核实,重点检查政策项目实施落地、产生效益和群
11、众受益情况。主要包括五个方面:主要包括五个方面:一是政策项目对象是否精准。二是政策项目是否落实到户三是政策项目是否产生实效,四是政策项目实施是否严格按照扶贫标准,有没有降低标准和拔高标准的现象;五是驻村工作队和结对帮扶责任人是否参与了政策落实和项目实施。贵州省扶贫办 (五)考核抽样安排(五)考核抽样安排 1.村抽样。由交叉考核组根据县级建档立卡数据和政策项目抽查安排抽取,在展开实地考核前通知被考核地方。如有必要,可根据考核实际情况进行调整。 扶贫开发工作成效方面。扶贫开发工作成效方面。 一是每县随机抽取46个村。其中包含贫困村、深度贫困村、出列村(包括2018年出列)和非贫困村。 二是边远地区
12、(贫困发生率高或离县城、乡镇较远、交通不便的地方)占50%。从对象来看,要重点查低保户、残疾户、五保户、CD级危房户、易地扶贫搬迁户、建档立卡辍学名单,紧盯漏评和错退。 三是普查2-3个村民组,每组户籍数不低于50户。贵州省扶贫办 东西部扶贫协作成效方面。东西部扶贫协作成效方面。 原则上每县随机抽取23个村,如有深度贫困村,应至少抽取1个。所抽村原则上应与扶贫开发工作成效考核抽查村重合。贵州省扶贫办 2.政策项目抽取。政策项目抽取。由交叉考核组结合县级脱贫攻坚和东西部扶贫协作总体规划与年度计划、年度政策落实与项目实施工作方案进行抽取。 扶贫开发工作成效方面。每县在县级层面抽取4-6个政策项目,
13、在每个抽查村抽取2-3个。重点抽查“两不愁三保障”“五个一批”等重大政策和重点项目。 东西部扶贫协作成效方面。每县要根据县级情况交流掌握的帮扶项目清单随机抽取2-3个项目。贵州省扶贫办 3.户抽样。由交叉考核组根据抽查村建档立卡数据和县村两级政策项目抽查安排抽取,可根据考核实际情况进行调查。 扶贫开发成效方面。扶贫开发成效方面。 县级交叉考核组对被考核县(区、市)建档立卡脱贫户、返贫户、新识别贫困户、非贫困户等进行抽样调查,脱贫户以2018年脱贫为主,随机抽选村民小组普查非建档立卡户。 每县调查总数至少300户(非贫困户、脱贫户、贫困户分别为80户、140户、80户左右)。同时每个核查政策项目
14、至少抽取5个对象户,原则上应包含贫困户和脱贫户,如有非贫困户,也应适当抽取。户应重点从地处偏远、交通不便和家庭有特殊困难户中抽取。贵州省扶贫办 东西扶贫协作成效方面。东西扶贫协作成效方面。 根据提供帮扶项目受益清单随机抽取5户贫困户,深入开展调查核实。 4.财政扶贫资金绩效评价实地检查项目抽样。财政扶贫资金绩效评价实地检查项目抽样。 财政扶贫资金项目核查,每县从全国扶贫开发信息系统抽取2018年度项目不少于6个,资金量不低于到县资金10%,入户访谈每个项目受益农户不低于5户。贵州省扶贫办 (六)问题核实。(六)问题核实。 考核中发现的疑似问题户,于入户的第2天反馈给被考核地,对有疑问的要求提供
15、佐证,并进行复核确定。原则上不出县,能在村核实的、不出村,能在乡核实的、不出乡。实地调查结束后,考核组核实被考核县存在问题,离开前反馈给被考核县,以便被考核县即时整改。贵州省扶贫办 3. 考核进度(时间)考核进度(时间) 交叉考核于2018年12月启动,2019年2月20前结束。 (一)组建交叉考核组。(一)组建交叉考核组。 (二)完成自查自评总结。(二)完成自查自评总结。各市(州)、县(区、市)对照年度减贫计划,就年度脱贫攻坚工作进展、政策落实情况和取得的主要成效以及2017年脱贫成效考核整改,2018年巡视督查、审计等发现问题落实整改情况等进行总结,工作总结经市(州)、县(区、市)党政主要
16、领导签字后于12月底前以市(州)为单位报省扶贫开发领导小组。贵州省扶贫办 考核进度(时间)考核进度(时间) (三)开展政策业务培训。(三)开展政策业务培训。一是骨干培训。二是全员培训。2018年12月19日前完成。 (四)制定交叉考核实施方案。(四)制定交叉考核实施方案。全员培训结束后,各市(州)、贵安新区和县(区、市)交叉考核组要根据2018年市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核工作方案和本考核实施细则制定各自的交叉考核工作组实地考核实施方案,并报省扶贫办备案,于2018年12月21日前完成。贵州省扶贫办 考核进度(时间)考核进度(时间) (五)组织实施实地考核。(五)组织实施实地考核。各交叉
17、考核组按照2018年市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核工作方案和本考核实施细则要求,严格开展实地交叉考核。2018年12月30日前完成。贵州省扶贫办 考核进度(时间)考核进度(时间) (六)提交交叉考核报告。(六)提交交叉考核报告。各交叉考核组对实地抽查、调查、核实的数据进行汇总,对被考核县的考核情况提供报告。报告分别为扶贫开发成效报告和东西部扶贫协作成效(报告具体要求格式见附表)。2019年2月20日前省扶贫办对市县两级交叉考核组提交的报告进行审核,组织审核修改完善定稿,按程序上报。贵州省扶贫办 工作纪律要求工作纪律要求 (一)交叉考核组的纪律要求(一)交叉考核组的纪律要求 1.坚持目标标准
18、。 2.较真碰硬考核。 3.客观公正考核。 4.廉洁规范考核。 5.严守保密纪律。贵州省扶贫办 工作纪律要求工作纪律要求 (二)被考核地方的纪律要求(二)被考核地方的纪律要求 1.严禁超标准超规格接待交叉考核组,安排与调研无关的活动。 2.除必要的向导、翻译、联络员外,严禁其他人员陪同实地调查,或以提供服务为名部署大量人员跟踪调查。 3.禁止威胁、叮嘱、培训被调研人员回答问卷、接受访谈,或代替被调研人员回答问题。 4.严禁通过各种方式监控和打探考核进展和结果。 5.严禁提供虚假资料和错误信息误导考核组考核工作。 6.交叉考核组和被考核县遵守考核纪律情况将纳入各县考核综合分析评价范围。贵州省扶贫
19、办考核报告提纲考核报告提纲 交叉考核报告提纲交叉考核报告提纲 (一)XXX市(州)、贵安新区或XXX县(市、区)(指被考核的市级和县级名称)2018年脱贫攻坚成效交叉考核报告 (二)XXX市(指被考核市县)2018年东西部扶贫协作交叉考核报告 扶贫资金绩效报告贵州省扶贫办考核报告提纲考核报告提纲 交叉考核报告提纲交叉考核报告提纲 (一)XXX市(州)、贵安新区或XXX县(市、区)(指被考核的市级和县级名称)2018年脱贫攻坚成效交叉考核报告 (二)XXX市(指被考核市县)2018年东西部扶贫协作交叉考核报告 扶贫资金绩效报告贵州省扶贫办考核报告提纲考核报告提纲 交叉考核报告提纲交叉考核报告提纲
20、 (一)XXX市(州)、贵安新区或XXX县(市、区)(指被考核的市级和县级名称)2018年脱贫攻坚成效交叉考核报告 (二)XXX市(指被考核市县)2018年东西部扶贫协作交叉考核报告 扶贫资金绩效报告贵州省扶贫办调查表调查表( (建档立卡户建档立卡户) )贵州省扶贫办20182018年省级脱贫攻坚考核入户调查表年省级脱贫攻坚考核入户调查表( (建档立卡户) ) 调查对象: 县(市、区) 乡(镇) 村(贫困村、出列村、非贫困村) 组 农户类别: 年评为贫困户 年脱贫户 返贫户 主要致贫原因(可多选): 因病、因残、因学、因灾、因婚、缺土地、缺水、缺技术、 缺劳力、缺资金、 交通条件落后、自身动力
21、不足。一、一、 基本情况基本情况序号姓 名与户主关系年 龄当前健康状况当前教育状况婚否(离婚或出走)从事职业备注1 户主 2 3 4 5 6 7 当前教育选项:学前教育;小学及初中教育;高中教育;职业教育;大专及以上教育;无。当前健康状况选项(可多选):健康、患大病、患慢性病、 级残疾。 调查表调查表( (建档立卡户建档立卡户) )调查表调查表( (建档立卡户建档立卡户) )调查表调查表( (建档立卡户建档立卡户) )调查表调查表( (建档立卡户建档立卡户) )二二 政策落实措施政策落实措施项项 目目内内 容容备备 注注6 6如有家庭如有家庭成员享受成员享受了低保了低保1)你家享受低保的人是谁
22、?。每月发放低保元。2)你认为家里其他人还应该享受低保吗?应该;不应该。如果“应该”,原因是什么?7 7如享受了如享受了其他帮扶其他帮扶措施,请措施,请说明具体说明具体是什么?是什么?8 818年你年你家结对帮家结对帮扶干部给扶干部给了什么帮了什么帮助?助?(可多选)帮助种养经营;帮助外出打工和就业;帮助盖(修)房子;帮助看病;帮助孩子上学;帮助获得各种救助;走访慰问送钱送物;其他帮扶措施;没有给予帮扶。9 9其他其他你家目前还有什么困难:还希望政府提供什么帮助?调查员作出判断:调查员作出判断:1.受访户的帮扶措施是否有针对性受访户的帮扶措施是否有针对性 ?是;否。?是;否。 2.受访户获得的
23、帮扶是否产生了实效?是;否。受访户获得的帮扶是否产生了实效?是;否。3.如受访户是返贫户,返贫是否因责任落实不到位、帮扶措施不扎实所致。是;否。如受访户是返贫户,返贫是否因责任落实不到位、帮扶措施不扎实所致。是;否。非建档立卡户(非贫困户)非建档立卡户(非贫困户)户主姓名: 身份证号码: _县(市)_乡(镇) 村 组行政村属性:_贫困村;出列村;非贫困村。调查日期:_年_月_日 调查员签字: 1.询问了解年度收入情况收入项目收入项目收入金额收入金额扣除相关支出扣除相关支出可支配收入可支配收入生产经营性收入种地收入 养殖收入 其他经营收入 工资性收入固定就业收入 打零工收入 财产性收入租赁收入
24、分红收入 其他 长期稳定转移性收入养老金 - 赡养金 - 离退休金 - 退耕还林还草补偿款 - 生态补贴(偿) - 农业支持保护补贴 - 五保金 - 低保金 - 其他 - 合计 注:1)生产经营性收入扣除支出指为生产经营购买种子、化肥、农药,灌溉、租用农机、雇工等支出;2)工资性收入扣除支出指的是外地务工房租和日常生活等调查表调查表( (建档立卡户建档立卡户) )支出;3)核对收入如已达到扶贫标准,即可停止。2. 家里吃的粮食够吗?够;不够。如“不够”,原因是 。3.家里吃水困难吗?不困难;困难。如“困难”,原因是 。4.家里缺不缺衣服?不缺;缺。如“缺”,原因是 。5.你家有没有自己的房子?
25、_有;没有。如“有”且住房条件较好,直接判定住房安全;如住房条件差,存在哪些问题:_。如“没有”,现在居住的房子是谁的?_。子女的;亲戚朋友的;敬(养)老院的;租别人的;其他。如是“租别人的”,能不能负担得起房租?_能;不能;不用付房租。结合现场查看或住建部门鉴定结果判定房子是否安全?_是;否。6.如家里有义务教育阶段学生,询问如下问题:(1)孩子上学有困难吗?_有;没有。如“有”,请说明是什么困难?_;(2)如孩子辍学,原因是什么?_。家庭负担不起;不想上学,自己放弃;身体条件不允许;其他:_。7.家里参加了哪些医疗保障项目和救治救助活动?_(可多选)新农合;大病保险;大病医疗救助;家庭签约
26、服务;其他: 。8.2017年,你家有没有人住院治疗过?_有;没有。如“有”住院治疗,治疗总共花了多少钱? ,报销了多少? 。报销比例 。9.2017年,你家有没有大病或严重慢性病病人没去治疗的?_。有;没有。如“有”,原因是:_不愿意看;看不起病;不知道怎么看病;其他原因_。10.你家有没有负债?有(负债_元);没有。如“有”,负债的原因是(可多选):_看病;建房;孩子结婚;孩子上学;发展种养业;其他。11.你家目前有什么突出困难? 。希望政府提供什么帮助? 。 调研员作出判断:受访户是否是漏评户?调研员作出判断:受访户是否是漏评户?_是;是;否。否。 记 录 财政专项扶贫资金项目受益建档立
27、卡贫困户调查问卷 一、背景信息(请访员参照受访对象贫困户信息卡或明白卡填写)一、背景信息(请访员参照受访对象贫困户信息卡或明白卡填写)地址: 县 乡 镇 村被访谈人姓名: 家庭总人口数: 二、项目情况二、项目情况1、所抽取的项目为:2、(1)您看到过这个项目的公告信息吗? 看到过 没看到(2)这个项目是以哪种渠道进行公告的(可多选) 纸张等 广播/电视等 短信/微信等 会议通知 入户通知 其他 (3)这个项目信息公告在何处 村委会院内外 项目所在地 村里其他公开区域 不知道(4)项目公告信息包括哪些内容(可多选)项目立项项目内容项目地点其他3、您今年是否参与这个项目? 是 否4、您认为这个项目
28、对您帮助大吗?很大 一般 较小5、据您了解是否有非贫困户参与这个项目?是 否 不清楚三、项目实施成效三、项目实施成效1、若您参与了该项目,通过哪种方式参与?分红收益 到户补助 合作经营 其他 请按照利益联结方式对应访问以下内容:2、该项目协议签订每年给您分红 元,今年您收到了吗?是 否 不清楚3、今年该项目补助您 元或发放物资 ,您收到了吗?是 否 不清楚4、您到这个项目上务工,平均一个月务工 天,一个月务工收入 元,一年在该项目务工收入大概 元。5、您入股该项目合作经营效果如何,目前收入情况? 被访人签名(手印): 访员姓名: 电话: 日期: 考核指标说明考核指标说明贵州省扶贫办序号序号考核
29、项目及指标考核项目及指标分值分值数据来源数据来源6 6个方面个方面1919项指标项指标100100 1 1减贫成效减贫成效(20(20分分) )建档立卡贫困人口减贫计划完成情建档立卡贫困人口减贫计划完成情况况8 8扶贫开发信息系扶贫开发信息系统统2 2贫困县退出、贫困村出列贫困县退出、贫困村出列4 4扶贫开发信息系扶贫开发信息系统统 交叉检查交叉检查3 3农村居民人均可支配收入增长情况农村居民人均可支配收入增长情况8 8国家统计局贵州国家统计局贵州调查总队调查总队4 4精准识别精准识别(2020分)分)建档立卡贫困人口识别准确率(建档立卡贫困人口识别准确率(% %)1010交叉考核交叉考核5
30、5建档立卡贫困人口退出准确率(建档立卡贫困人口退出准确率(% %)10106 6因脱贫质量不高、帮扶工作不实导因脱贫质量不高、帮扶工作不实导致的返贫情况致的返贫情况7 7精准帮扶精准帮扶(3030)因村因户帮扶工作群众满意度(因村因户帮扶工作群众满意度(% %)2020交叉考核交叉考核8 8三落实三落实责任落实责任落实4 49 9政策落实政策落实3 31010工作落实工作落实3 3考核指标说明考核指标说明贵州省扶贫办序号序号考核项目及指标考核项目及指标分值分值数据来源数据来源6 6个方面个方面1919项指标项指标100100 1111扶贫资金扶贫资金 (1515分)分)扶贫资金使用管理绩效考核
31、情况扶贫资金使用管理绩效考核情况1515省财政厅省财政厅 省扶贫办省扶贫办1212东西部东西部 协作(协作(1515分)分)东西部扶东西部扶贫协作工贫协作工作成效作成效组织领导组织领导2 2交叉考核交叉考核1313人才交流人才交流2 21414扶贫资金扶贫资金2 21515产业合作产业合作2 21616劳务协作劳务协作2 21717携手奔小康行动携手奔小康行动3 31818创新工作情况(扶贫资金、产业合创新工作情况(扶贫资金、产业合作等)作等)2 21919减分项减分项督查巡查明察暗访发现问题落实整督查巡查明察暗访发现问题落实整改不力的(含扶贫领域信访上访、改不力的(含扶贫领域信访上访、扶贫专线事项整改不力)实行扣分扶贫专线事项整改不力)实行扣分扣分扣分省委巡视办、省委省委巡视办、省委督查室、省政府督督查室、省政府督查室、省扶贫办查室、省扶贫办