1、普通高中历史普通高中历史课程标准：课程标准：1 1、知道、知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建的来历和郡县制建立的史实；立的史实；2 2、了解中国古代中、了解中国古代中央集权制度的形成央集权制度的形成及其影响。及其影响。专制主义专制主义中央集权制度中央集权制度中央集权：中央集权：指的是中央与地方的关系，即中央控制地指的是中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。方，地方服从中央。专制主义：专制主义：指的是国家政权的主宰和中央决策方式，指的是国家政权的主宰和中央决策方式， 即皇权至上、皇帝独裁。即皇权至上、皇帝独裁。地地 方方 中央中央皇帝皇帝 从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一至高
2、无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制郡县制的全面推行郡县制的全面推行内容、影响内容、影响背景背景一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一（背景）（背景）诸侯诸侯诸侯诸侯1、诸侯争霸，分封制遭破坏、诸侯争霸，分封制遭破坏周天子周天子2、秦朝统一、秦朝统一 秦朝能兼并六国，完成统一的原因有哪些？（1）条件：）条件：人民渴望、经济发展、民族融合、战争促进人民渴望、经济发展、民族融合、战争促进商鞅变法、嬴政才能商鞅变法、嬴政才能（2）结果：）结果：建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。空前广大空前广大的秦帝国的秦帝国南海南海陇西
3、陇西东海东海咸阳咸阳辽东辽东 秦王政秦王政26年，前年，前221年，年，39岁岁的赢政统的赢政统一中国，一中国，怎么统治怎么统治这个国家？这个国家？A、皇帝制度、皇帝制度 材料一：材料一： “朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二二世三世至于万世，传之无穷世三世至于万世，传之无穷。” 材料二材料二：“天下之事无小大，天下之事无小大，皆决于上皆决于上”。 材料三：材料三： “天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，又独以玉，群臣莫敢用。皇帝命为群臣莫敢用。皇帝命为制制，令为，令为诏诏，天子自称，天子自称曰：曰：朕朕”。皇位世袭皇位世袭皇权至上皇权至上皇帝独尊皇帝独尊特特点点本质是本质
4、是君主专制君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。和权力中心。A、皇帝制度、皇帝制度A、皇帝制度、皇帝制度皇帝也不好当啊！B、三公九卿制、三公九卿制度度谁在一人之下万人之上？（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）直接控直接控制制思考：秦朝中央制度设置内部隐含了什么问题？v材料一材料一 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。许。” 史记史记 v材料二材料二 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓
5、甚众，周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。也。置诸侯不便。” 史记史记 （1 1）指出材料一主张的实质是什么？）指出材料一主张的实质是什么？（2 2）材料二反对的理由是什么？）材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要是指什么？主要是指什么？（3 3）上述争论的结果如何？）上述争论的结果如何？实行分封
6、制。实行分封制。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。廷尉议是。 1.1.受命中央受命中央2.2.督责属县督责属县治理民众治理民众管理财政管理财政司法狱讼司法狱讼兵役徭役兵役徭役与分封制相比，秦朝地方行政制度发生了什么变化？郡县制和郡县制和 分封制比较分封制比较分封制郡县制划分标准与中央政府的关系影响特点世袭；封地，人民，军世袭；封地，人民
7、，军队，贡赋；独立性大队，贡赋；独立性大皇帝任免；俸禄；皇帝任免；俸禄；受监督受监督天子权威削弱，地天子权威削弱，地方容易出现割据方容易出现割据中央集权加强，维护中央集权加强，维护了国家的统一了国家的统一官僚政治官僚政治贵族政治贵族政治性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度目的：都是为了巩固王目的：都是为了巩固王(皇皇)权的统治权的统治与宗法制相联系，与宗法制相联系，以血缘关系为基础以血缘关系为基础在大一统条件下实在大一统条件下实行的，按地域划分行的，按地域划分以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩
8、固了国家统一是历史的进步。割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。颁布通行全国的秦律，细密、严苛。细密、严苛。统一度统一度(长度长度)、量、量(体积体积)、衡、衡(重量重量)齐楚燕韩赵魏秦 统一货币统一货币圆形方孔钱圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字：统一文字： 统一车轨统一车轨秦的中央集权制度对中国政治的影响(对当朝;对后世) 1、积极影响：巩固国家的统一；促进经济文、积极影响：巩固国家的统一；促进经济文化发展；对形成以华夏族为主体的中华民族，化发展；对形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要的作用；奠定了中国古代两千多年政起了重要的作用；奠定了中国古代两千多年政治制度的基本格局，为后世所沿用。治
9、制度的基本格局，为后世所沿用。 2、 消极作用：秦依靠皇帝的专制权威，大大消极作用：秦依靠皇帝的专制权威，大大加强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦加强了统治力量，但人民的处境日趋恶劣，秦的暴政导致了秦的灭亡。的暴政导致了秦的灭亡。 秦创立了中央集权制度同时秦创立了中央集权制度同时,也也带来了集权制度下权力的分配问题带来了集权制度下权力的分配问题. 地方与中央的关系问题地方与中央的关系问题: 中央和地方之争中央和地方之争 中央权力的归属问题中央权力的归属问题: 君权与相权之争君权与相权之争 小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央集权制度 材料一：有人质问：材料一：有人质问：“夏商周汉封建夏商周汉封建而延，秦郡邑而促而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ 材料二：柳宗元说：秦朝材料二：柳宗元说：秦朝 “人怨于人怨于下下”， “咎在人怨，非郡邑之制失也咎在人怨，非郡邑之制失也”。 -你如何认为你如何认为?秦之失失之在政秦之失失之在政, ,周之失周之失, ,失之在制失之在制
