1、第七章第七章 其他进出境货物其他进出境货物 的报关程序的报关程序一、过境、转运、通运货物一、过境、转运、通运货物o、过境货物、过境货物（）过境货物是指从境外启运，在（）过境货物是指从境外启运，在我国境内我国境内不论是否换装运输工具，不论是否换装运输工具，通过陆路运输，继续运往境外的货通过陆路运输，继续运往境外的货物。物。（2）过境货物的管理）过境货物的管理 防止过境货物的滞留、混入及禁止防止过境货物的滞留、混入及禁止货物过境货物过境（3）过境货物的范围：）过境货物的范围：o A：与我国有过境货物协议的国家的过境：与我国有过境货物协议的国家的过境货物；货物；按有关协定准予过境按有关协定准予过境o
2、 B：与我国有铁路联运协议的国家收发货：与我国有铁路联运协议的国家收发货的过境货物；的过境货物；按有关协定准予过境按有关协定准予过境o C：同我国没有上述相关协议国家收发货：同我国没有上述相关协议国家收发货的过境货物的过境货物应经国家经贸、运输主管应经国家经贸、运输主管部门批准，并向入境地海关备案后准予部门批准，并向入境地海关备案后准予过境过境（4）禁止过境货物的范围：）禁止过境货物的范围：o A：来自或运往我国停止或者禁止贸：来自或运往我国停止或者禁止贸易的国家和地区的货物；易的国家和地区的货物；o B：各种武器、弹药、爆炸品及军需：各种武器、弹药、爆炸品及军需品（通过军事途径运输的除外）；
3、品（通过军事途径运输的除外）；o C：各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、：各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品；吗啡、海洛因、可卡因等毒品；o D：我国法律、法规禁止过境的其他：我国法律、法规禁止过境的其他货物物品。货物物品。（5）报关程序）报关程序o 进境报关：经营人提交单证，海关审核，进境报关：经营人提交单证，海关审核，在提运单及在提运单及“加封加封”的货物清单上加盖的货物清单上加盖“海关监管货物海关监管货物”交报关人。交报关人。o 境内暂存和运输：存入海关指定或同意的境内暂存和运输：存入海关指定或同意的仓库或场所。按规定或指定的运输路线。仓库或场所。按规定或指定的运输路线。海
4、关可押运。海关可押运。o 过境期限：过境期限：6个月，经海关同意可延长个月，经海关同意可延长3个月。个月。o 出境报关：提交签发的出境报关：提交签发的“关封关封”和其他单和其他单证，海关加盖放行章。证，海关加盖放行章。、转运货物、转运货物（）转运货物：是指由境外启运，通过我国境（）转运货物：是指由境外启运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。境内陆路运输，继续运往境外的货物。（）手续：载有转运货物的运输工具进境后承（）手续：载有转运货物的运输工具进境后承运人在运人在进口载货清单进口载货清单上注明转运货物的上注明
5、转运货物的名称、数量起运地和到达地，并向主管海关名称、数量起运地和到达地，并向主管海关申报进境，经海关同意后在指定地点换装运申报进境，经海关同意后在指定地点换装运输工具，在规定的时间内运送出境。输工具，在规定的时间内运送出境。（）期限：必须在（）期限：必须在3个月内办理海关有关手续个月内办理海关有关手续并转运出境，超出并转运出境，超出3个月的海关按规定提取变个月的海关按规定提取变卖处理卖处理、通运货物、通运货物（）通运货物：是指由境外起启运，（）通运货物：是指由境外起启运，由船舶、航空器进境并由原运输工具由船舶、航空器进境并由原运输工具载运出境的货物。载运出境的货物。（）手续：运输工具负责人提
6、交注明（）手续：运输工具负责人提交注明通运货物名称和数量的通运货物名称和数量的船舶进口报船舶进口报告书告书或者国际民航机使用的或者国际民航机使用的进口进口载货舱单载货舱单向进境地海关申报，海关向进境地海关申报，海关对通运货物予以核查，并监管货物实对通运货物予以核查，并监管货物实际离境。际离境。二、货样、广告品二、货样、广告品o货样与广告品的含义：进出口货物样货样与广告品的含义：进出口货物样品、商品的进出口广告宣传品。品、商品的进出口广告宣传品。o货样与广告品的类型：货样与广告品的类型：A类是价购或类是价购或出售的；出售的；B类是免费提供的类是免费提供的报关程序：报关程序：o1、证件管理、证件管
7、理n 进口方面：有进出口经营权的企业，进口方面：有进出口经营权的企业，凭经营权报关；没有进出口经营权的凭经营权报关；没有进出口经营权的凭主管单位证明、审批证件报关；需凭主管单位证明、审批证件报关；需提交许可证。提交许可证。n 出口方面：出口方面：3万元以下免许可证，两用万元以下免许可证，两用物项和技术的凭许可证报关。物项和技术的凭许可证报关。n 属法检的，凭出入境检验检疫局签发属法检的，凭出入境检验检疫局签发的通关单报关的通关单报关o2、税收管理、税收管理n400元以下免税，元以下免税，400元元以上征超出部分的税以上征超出部分的税三、租赁货物三、租赁货物o 含义及分类：以国际租赁方式进出境的
8、含义及分类：以国际租赁方式进出境的货物。包括带有融资性质的金融租赁和货物。包括带有融资性质的金融租赁和带有服务性质的经营租赁。带有服务性质的经营租赁。o 报关程序：报关程序：n 金融租赁进口货物的报关程序金融租赁进口货物的报关程序o按货物的完税价格缴纳税款按货物的完税价格缴纳税款o按分期租金作为完税价格缴纳税款按分期租金作为完税价格缴纳税款n 经营租赁进口货物的报关程序经营租赁进口货物的报关程序四、加工贸易不作价设备四、加工贸易不作价设备o 含义及特征：开展加工贸易的境外厂商含义及特征：开展加工贸易的境外厂商免费提供的加工生产设备。进境后使用免费提供的加工生产设备。进境后使用不改变形态，不强调
9、复运出境，免税进不改变形态，不强调复运出境，免税进境，按担保货物管理。境，按担保货物管理。o 报关程序报关程序n 备案：合同备案；登记手册有效期一年，可备案：合同备案；登记手册有效期一年，可申请延期，每次一年，可申请延长申请延期，每次一年，可申请延长4次；不次；不纳入加工贸易保证金台帐管理的范围，海关纳入加工贸易保证金台帐管理的范围，海关根据情况收取保证金或金融机构的保证函根据情况收取保证金或金融机构的保证函。n 进口：免关税，不免进口增值税；进口：免关税，不免进口增值税；免交许可证免交许可证n 核销：海关监管期一般核销：海关监管期一般5年，解除年，解除监管两种情况与特定减免税货物相监管两种情
10、况与特定减免税货物相同（见同（见152页）。页）。五、无代价抵偿货物五、无代价抵偿货物o、含义：无代价抵偿货物是指进口、含义：无代价抵偿货物是指进口货物在征税或免税放行后，发现货物货物在征税或免税放行后，发现货物有残损、短少或品质不良，而由境外有残损、短少或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。或更换的同类货物。、基本特征、基本特征：（）是执行合同过程中发生的损害（）是执行合同过程中发生的损害赔偿；赔偿；（）海关对原申报进口的货物已经（）海关对原申报进口的货物已经放行；放行；（）抵偿货物是指对损坏部分或短（）抵偿货物是指对损坏部分或
11、短缺部分进行赔偿缺部分进行赔偿 、报关程序、报关程序（）不属于国家限制进口的商品的无代价抵偿货物（）不属于国家限制进口的商品的无代价抵偿货物的报关程序：收货人凭原进口货物的报关单、税款的报关程序：收货人凭原进口货物的报关单、税款缴纳凭证、索赔协议和商检证书向海关申报；缴纳凭证、索赔协议和商检证书向海关申报；（）属于国家限制进口的商品的无代价抵偿货物的（）属于国家限制进口的商品的无代价抵偿货物的报关程序：同上一致，但是如与进口的货物在品名、报关程序：同上一致，但是如与进口的货物在品名、数量、价值及贸易性质等方面完全一致的，可以在数量、价值及贸易性质等方面完全一致的，可以在原进口货物已经退运出口的
12、条件下免领有关进口许原进口货物已经退运出口的条件下免领有关进口许可证件免税放行。如原进口货物未退运出境或者无可证件免税放行。如原进口货物未退运出境或者无法提供相应单证说明原进口货物已经退运出境的，法提供相应单证说明原进口货物已经退运出境的，则应补办相关进口许可证件征税放行。则应补办相关进口许可证件征税放行。六、进出境修理物品o 含义：进出境修理物品是指运出境或者运进含义：进出境修理物品是指运出境或者运进境进行境进行维护修理后复运进、出境维护修理后复运进、出境的货物、物的货物、物品，海关将其作为暂时进出口货物进行管理。品，海关将其作为暂时进出口货物进行管理。修理物品分为修理物品分为原进口原进口产
13、品运出境修理和产品运出境修理和原我原我国出口国出口产品运进境修理。产品运进境修理。o 特征：进境维修免税，提供担保接受监管，特征：进境维修免税，提供担保接受监管，按保税货物办理进境手续；出境维修免费修按保税货物办理进境手续；出境维修免费修的免税，不免费修和保修期外的征修理费、的免税，不免费修和保修期外的征修理费、材料费的相关税；免交许可证。材料费的相关税；免交许可证。报关程序报关程序o 进境修理货物：提交合同、单证办理进进境修理货物：提交合同、单证办理进口报关手续，提交税款担保；复出境核口报关手续，提交税款担保；复出境核销，退担保。销，退担保。o 出境修理货物：提交合同、单证办理出出境修理货物
14、：提交合同、单证办理出口报关手续；复运进境按实际支付的修口报关手续；复运进境按实际支付的修理费和材料费征税。理费和材料费征税。o 修理物品的暂时进出境期限：修理物品的暂时进出境期限：6个月个月，自，自修理物品运出境或运进境之日起修理物品运出境或运进境之日起6个月个月内内复运出境。复运出境。七、集装箱箱体七、集装箱箱体o分类：一种是运输设备，一种是货物分类：一种是运输设备，一种是货物o报关程序：报关程序：n 境内生产或进口的投入国际运输前办境内生产或进口的投入国际运输前办理登记手续；无论是否装货，集装箱理登记手续；无论是否装货，集装箱单独办理报关手续；无期限限制。单独办理报关手续；无期限限制。n
15、 境外集装箱暂准进境的入境之日起境外集装箱暂准进境的入境之日起6个个月复运出境，可延期月复运出境，可延期3个月；逾期办理个月；逾期办理进口报关纳税手续。进口报关纳税手续。八、出料加工货物八、出料加工货物o、出料加工是指我国境内企业、出料加工是指我国境内企业运到运到境外境外进行技术加工后复运进境的暂准进行技术加工后复运进境的暂准出境货物。出境货物。o、期限：自出境之日起、期限：自出境之日起6个月个月内复内复运进境。经海关批准延长期限不得超运进境。经海关批准延长期限不得超过过3个月个月。、报关程序、报关程序o备案：开展出料加工须经外经贸主管备案：开展出料加工须经外经贸主管部门批准，海关凭批准证予以
16、登记备部门批准，海关凭批准证予以登记备案，核发出料加工登记手册。案，核发出料加工登记手册。o进出口报关进出口报关n 出境申报：提交手册及相关单证，免出境申报：提交手册及相关单证，免证，应交税的提供担保。证，应交税的提供担保。n 进境申报：提交手册及相关单证，海进境申报：提交手册及相关单证，海关审查确定完税价格征税。关审查确定完税价格征税。o核销：核销：n 全部复运进境后，海关核销，退保全部复运进境后，海关核销，退保证金撤销担保证金撤销担保n 未按期复运进境的，海关按一般进未按期复运进境的，海关按一般进出口货物办理，税款保证金转为税出口货物办理，税款保证金转为税款。款。九、溢卸货物或误卸货物九、
17、溢卸货物或误卸货物o 、溢卸、误卸货物的含义o 溢卸进境货物是指未列入进口载货清单、运单的货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数量的货物。o 误卸货物是指将指运往境外港口、车站或境内其他港口、车站而在本港（站）卸下的货物。2、溢卸、误卸货物的管理、溢卸、误卸货物的管理（1）溢卸进境货物）溢卸进境货物由原收货人接受的，原收由原收货人接受的，原收货人或其代理人应填写货人或其代理人应填写进口货物报关单向进口货物报关单向进境地海关申报进境地海关申报，并提供相关的溢卸货物，并提供相关的溢卸货物证明，海关验核后按规定征税放行货物。证明，海关验核后按规定征税放行货物。（2）误卸进境货物如属于应运往国外
18、的，运）误卸进境货物如属于应运往国外的，运输工具负责人或其代理人要求退运境外时，输工具负责人或其代理人要求退运境外时，经海关核实后可退运出境；如属于运往国经海关核实后可退运出境；如属于运往国内其他港口的，可由原收货人或其代理人内其他港口的，可由原收货人或其代理人就地向进境地海关办理进口申报手续，也就地向进境地海关办理进口申报手续，也可以转关。可以转关。（3）溢卸、误卸进境货物，经海关审定）溢卸、误卸进境货物，经海关审定确实的，由载运该货物的原运输工具确实的，由载运该货物的原运输工具负责人，自该运输工具卸货之日起负责人，自该运输工具卸货之日起3个个月月内向海关申请办理退运出境手续，内向海关申请办
19、理退运出境手续，或者由该货物的收发货人，或者由该货物的收发货人，自该运输自该运输工具卸货之日起工具卸货之日起3个月内向海关申请办个月内向海关申请办理退运或者申报进口手续。理退运或者申报进口手续。3、报关程序、报关程序o 退运境外：提供书面证明文书，办理直退运境外：提供书面证明文书，办理直接退运手续。接退运手续。o 溢短相补：短卸货物商同意，按无代价溢短相补：短卸货物商同意，按无代价抵偿货物的报关程序办理进口手续。抵偿货物的报关程序办理进口手续。o 物归物归“原主原主”：境外误卸，办理转运报：境外误卸，办理转运报关手续，转运至境外；境内误卸，向进关手续，转运至境外；境内误卸，向进境地海关办理进口
20、报关手续，也可申请境地海关办理进口报关手续，也可申请办理转关运输手续。办理转关运输手续。o就地进口：按一般进出口货物报关程就地进口：按一般进出口货物报关程序办理进口手续，提交溢卸货物证明，序办理进口手续，提交溢卸货物证明，交证交税后放行。交证交税后放行。o境内转销：由购货单位向海关办理相境内转销：由购货单位向海关办理相应的进口手续。应的进口手续。十、退运货物o、退运货物的含义及类型、退运货物的含义及类型n 货物货物因质量不良或交货时间延误等因质量不良或交货时间延误等原因原因，被国内外，被国内外买方拒收退运或因买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物运
21、的货物。n 包括：一般退运货物和直接退运货包括：一般退运货物和直接退运货物物2、报关程序、报关程序1）一般退运货物的报关手续：）一般退运货物的报关手续：oA：退运进口报关退运进口报关：o如果出口货物已经收汇、核销的，原发货人或其代理如果出口货物已经收汇、核销的，原发货人或其代理人应填写进口货物报关人应填写进口货物报关单向进境地海关申报单向进境地海关申报，并提供，并提供原货物出口时的原货物出口时的出口报关单出口报关单，海关凭核销单或国税局，海关凭核销单或国税局的的出口商品退运已补税证明出口商品退运已补税证明以及保险公司证明，以及保险公司证明，承运人溢装、漏卸的证明等办理退运手续，同时签发承运人溢
22、装、漏卸的证明等办理退运手续，同时签发一份进口货物报关单；一份进口货物报关单；o如果出口货物未收汇，原发货人或其代理人凭原出口如果出口货物未收汇，原发货人或其代理人凭原出口报关单、外汇核销单、报关单退税联向进口地海关申报关单、外汇核销单、报关单退税联向进口地海关申报，同时填制一份进口货物报关单。报，同时填制一份进口货物报关单。o因品质或规格原因，出口货物因品质或规格原因，出口货物自出口之日起一年内原自出口之日起一年内原状退货复运进境的，经海关核实后不予征收进口税。状退货复运进境的，经海关核实后不予征收进口税。o B：退运出口报关退运出口报关：o 原收货人或其代理人应填写出口货物报原收货人或其代
23、理人应填写出口货物报关单申报，并提供原货物进口时的进口关单申报，并提供原货物进口时的进口报关单，以及保险公司、承运人溢装、报关单，以及保险公司、承运人溢装、漏卸的证明等，经海关核实后验放有关漏卸的证明等，经海关核实后验放有关货物出境。货物出境。o 因品质或者规格原因，进口货物因品质或者规格原因，进口货物自货物自货物进口之日起进口之日起1年内原状退运复运出境的，年内原状退运复运出境的，经海关核实后可以免征出口税经海关核实后可以免征出口税。2）直接退运货物直接退运货物（进口货物进境后向海关（进口货物进境后向海关申报，但由于特殊原因无法继续办理进申报，但由于特殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批
24、准将货物全部退口手续，经主管海关批准将货物全部退运境外的货物。运境外的货物。o A：海关按国家规定责令直接退运的货物，：海关按国家规定责令直接退运的货物，o B：货物进境后正式向海关申报前，由于：货物进境后正式向海关申报前，由于下面原因之一，可以由收货人、发货人向下面原因之一，可以由收货人、发货人向海关申请办理直接退运批准手续。海关申请办理直接退运批准手续。o C：已正式向海关申报进口，但海关尚未：已正式向海关申报进口，但海关尚未放行的货物，收货人请求退运的，可以放行的货物，收货人请求退运的，可以办理直接退运手续。办理直接退运手续。o D：需提交各类许可证件进口的货物，属：需提交各类许可证件进
25、口的货物，属无证到货的，除按国家规定责令直接退无证到货的，除按国家规定责令直接退运的货物外，不得办理直接退运。运的货物外，不得办理直接退运。o 申请直接退运一般应在载运该批货物的运输工申请直接退运一般应在载运该批货物的运输工具申报进境之日起或自运输工具卸货之日起具申报进境之日起或自运输工具卸货之日起3个月内个月内，由货物所有人或其代理人，由货物所有人或其代理人向进境地海向进境地海关提出正式书面申请，并填写关提出正式书面申请，并填写直接退运货物直接退运货物审批单审批单o直接退运要直接退运要先办理出口，再申报进口先办理出口，再申报进口。o出口报关单出口报关单“备注栏备注栏”内填报内填报进口报进口报
26、关单编号关单编号，进口报关单，进口报关单“备注栏备注栏”内内填报出口报关单编号，进出口报关单填报出口报关单编号，进出口报关单“备注栏备注栏”内均应注明海关审批件编内均应注明海关审批件编号。属承运人的责任造成的错发、误号。属承运人的责任造成的错发、误卸，获批准退运的可免填报关单。卸，获批准退运的可免填报关单。十一、退关货物十一、退关货物（）退关货物：又称（）退关货物：又称出口退关货物出口退关货物，是指出口货物在向海关申报出口后是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行
27、为关监管区域不再出口的行为。（）退关货物的报关程序：（）退关货物的报关程序：o A：应当在得知出口货物未装上运输工具，并：应当在得知出口货物未装上运输工具，并决定不再出口之日起决定不再出口之日起3天内向海关申请退关；天内向海关申请退关；o B：经海关核准且撤消出口申报后方能将货物：经海关核准且撤消出口申报后方能将货物运出海关监管场所；运出海关监管场所；o C：已交纳出口税的退关货物，可以在交纳税：已交纳出口税的退关货物，可以在交纳税款之日起款之日起1年内提出书面申请，向海关申请退年内提出书面申请，向海关申请退税；税；o D：办理出口货物退关手续后，海关应对所有：办理出口货物退关手续后，海关应对
28、所有单证予以注销，并删除有关报关电子数据单证予以注销，并删除有关报关电子数据第七节、其他进出境货物o、放弃进口货物（）放弃进口货物是指进口货物的收货人或其所有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物，但是国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。（）放弃进口货物的范围：oA：没有办结海关手续的一般进口货物；oB：保税货物；oC：在监管期内的特定减免税货物；oD：暂准进境货物；oE：其他没有办结海关手续的进境货物。十二、放弃货物十二、放弃货物（）放弃进口货物是指进口货物的（）放弃进口货物是指进口货物的收货人或其所有人收货人或其所有人声明放弃声明放弃，由海，由海关提取依法关提取依
29、法变卖处理变卖处理的货物，但是的货物，但是国家国家禁止或限制进口的废物、对环禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。境造成污染的货物不得声明放弃。（）放弃进口货物的范围：（）放弃进口货物的范围：oA：没有办结海关手续的一般进口货物：没有办结海关手续的一般进口货物oB：保税货物；：保税货物；oC：在监管期内的特定减免税货物；：在监管期内的特定减免税货物；oD：暂准进境货物；：暂准进境货物；oE：其他没有办结海关手续的进境货物。：其他没有办结海关手续的进境货物。o（3）处理）处理o海关依法变卖处理海关依法变卖处理o按实际支付各项费用，不足按比按实际支付各项费用，不足按比例支付例支付
30、o尚有余款上缴国库尚有余款上缴国库十三、超期未报关进口货物十三、超期未报关进口货物1、超期未报关进口货物是指在超期未报关进口货物是指在规定的规定的期限未办结海关手续的海关监管货物；期限未办结海关手续的海关监管货物；2、超期未报关进口货物的范围：超期未报关进口货物的范围：oA：自运输工具申报进境之日起超过：自运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报的进口货物；个月未向海关申报的进口货物；o B：在海关批准的延长期仍未办结海关手：在海关批准的延长期仍未办结海关手续的续的溢卸、误卸进境货物；溢卸、误卸进境货物；o C；超过规定期限；超过规定期限3个月未向海关办理复运个月未向海关办理复运出境或者其
31、他海关手续的保税货物；出境或者其他海关手续的保税货物；o D：超过规定期限：超过规定期限3个月未向海关办理复运个月未向海关办理复运出境或者其他海关手续的暂准进境货物出境或者其他海关手续的暂准进境货物；o E：超过规定期限：超过规定期限3个月未运输过境、转运个月未运输过境、转运和通运的货物。和通运的货物。超期未报关进口货物的处理：超期未报关进口货物的处理：oA：被：被变卖变卖的货物属于法定商检的的货物属于法定商检的货物，在变卖前进行检验检疫，费货物，在变卖前进行检验检疫，费用在变卖款中扣除；用在变卖款中扣除；oB：变卖款按下面顺序扣除：变卖款按下面顺序扣除：1.运运输、装卸、储存等费用输、装卸、储存等费用;2.进口关进口关税税;3进口环节海关代征税进口环节海关代征税;4.滞报滞报金金.oC：变卖款扣除相关费用后有余款的：变卖款扣除相关费用后有余款的在货物变卖之日起在货物变卖之日起1年内经进口货物年内经进口货物收货人的申请予以发还收货人的申请予以发还oD：申请人的资格海关审核，合格的：申请人的资格海关审核，合格的发还余款，申请人补办进口报关手续。发还余款，申请人补办进口报关手续。
