自然资源管理课件.pptx

1、第六章第六章 自然资源管理自然资源管理第一节第一节 概述概述第二节第二节 大气环境管理大气环境管理第三节第三节 水资源管理水资源管理第四节第四节 土地资源管理土地资源管理第五节第五节 生物资源管理生物资源管理第六节第六节 自然保护区的管理自然保护区的管理第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类二、二、自然资源管理的特点和意义自然资源管理的特点和意义三、三、自然资源管理对策自然资源管理对策四、四、自然资源开发的环境影响评价自然资源开发的环境影响评价第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类 1.自然资源自然资源 自然资源是指一定时间、地点

2、条件下能够为人类生存发展自然资源是指一定时间、地点条件下能够为人类生存发展活动产生经济价值，增益造福的那部分自然环境的总和，也可活动产生经济价值，增益造福的那部分自然环境的总和，也可以说是能被人们开发利用的那部分自然环境，是人类的衣食之以说是能被人们开发利用的那部分自然环境，是人类的衣食之源。如地球上的空气、水、土地、矿物、生物以及其它可以被源。如地球上的空气、水、土地、矿物、生物以及其它可以被人类利用和消耗的物质。人类利用和消耗的物质。 自然资源在人与环境构成的大系统中具有特殊的地位与作自然资源在人与环境构成的大系统中具有特殊的地位与作用，它是自然环境系统运行不可缺少的部分，同时也是人类社用

3、，它是自然环境系统运行不可缺少的部分，同时也是人类社会系统运行不可缺少的部分。而且，自然资源是人类社会活动会系统运行不可缺少的部分。而且，自然资源是人类社会活动最剧烈的地方，也是作用最强烈的地方。自然资源不但有地域最剧烈的地方，也是作用最强烈的地方。自然资源不但有地域性，而且有强烈的国家属性。性，而且有强烈的国家属性。第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类 2.自然资源的分类自然资源的分类 自然资源可以按二种方法分类：自然资源可以按二种方法分类： （1 1）按照自然资源的地理分类按照自然资源的地理分类 按照自然资源的形成条件、组合状况、分布规律以及与地按照自然资

4、源的形成条件、组合状况、分布规律以及与地理环境各圈层之间的关系等特性，理环境各圈层之间的关系等特性， 通常把自然资源分为通常把自然资源分为6 6大类：大类： 矿产资源矿产资源( (岩石圈岩石圈) )； 土地资源土地资源( (土圈土圈) )； 水利资源水利资源 ( (水圈水圈) )； 生物资源生物资源( (生物圈生物圈) )； 气候资源气候资源( (大气圈大气圈) )； 海洋资源。海洋资源。 长期趋势的分析方法移动平均法u移动的项数越多，对原数列波动的曲线修匀得越光滑，也就越能显示出现象的长期发展趋势。u移动的项数越多，首尾丢失的项数也就越多，进行趋势外推测时的误差也就越大u移动项数的多少要依据

5、现象发展的特点和统计分析的要求确定u实际应用中，移动平均法主要用来有效的消除不规则变动和季节变动对原数列的影响u移动平均采用奇数项移动能一次对准被移动数据的中间位置，若采用偶数项移动平均，一次移动平均后的数值将置于居中的两项数值之间长期趋势的分析方法指数平滑u指数平滑法是对过去的观测值加权平均进行预测，使第期的预测值等于期的实际观测值与第期指数平滑值的加权平均值u一次指数平滑法预测模型1(1)tttyyy长期趋势的分析方法指数平滑u平滑系数的取值对平滑效果影响很大，越小平滑效果越显著u取值的大小决定了在平滑值中起作用的的观察值的项数的多少u一般来说取值的大小应当视所预测对象的特点及预测期的长短

6、而定长期趋势的分析方法数学模型法u数学模型法就是根据时间数列发展形态的特点，选择一种合适的数学方程式，进而以自变量x代表时间，y代表实际观测值，然后依据此方程式来分析长期趋势的方法u数学模型有直线型和曲线型两种类型，而每一种类型又有很多种具体形式。因此，在建立模型之前首先要判断趋势的形态散点图法指标法季节周期性数据的分析方法u季节模型指一时间序列在各年中所呈现出的典型状态，这种状态年复一年以基本相同的形态出现u季节模型是由一套指数组成的，各指数刻画了现象在一个年度内各月或各季的典型特征u12个月（或4个季度）指数的平均数应等于100%，而各月（或季）的指数之和应等于1200%（或400%）季节

7、周期性数据的分析方法u季节模型正是以各个指数的平均数等于100%为条件而构成的，它反映了某一月份或季度的数值占全年平均数的大小u如果现象的发展没有季节变动，则各期的季节指数应等于100%u如果某一月份或季度有明显的季节变化，则各期的季节指数应大于或小于100%季节周期性数据的分析方法采用季节指数法消除季节变动以外的三个因素u同期平均法：现象不存在长期趋势或长期趋势不明显的情况下，一般是直接用平均的方法通过消除循环变动和不规则变动来测定季节变动u移动平均趋势剔除法：现象具有明显的长期趋势时，一般是先消除长期趋势，然后再用平均的方法再消除循环变动和不规则变动季节周期性数据的分析同期平均法u “同期

8、平均”就是在同季(月)内“平均”，而在不同季(月)之间“移动”的一种“移动平均”法u“平均”是为了消除非季节因素的影响，而“移动”则是为了测定季节因素的影响程度u步骤如下：第一，计算各年同季(月)的平均数第二，计算各年同季(或同月)平均数的平均数第三，计算季节比率()( )100%()S 同月或季 平均数季节指数总月或季 平均数季节周期性数据的分析同期平均法u同期平均法计算简单，易于理解u但实际上，许多时间序列所包含的长期趋势和循环波动，很少能够通过平均予以消除u只有当序列的长期趋势和循环波动不明显或影响不重要，可忽略不计时，应用该方法比较合适第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类

9、自然资源的概念及分类 2.自然资源的分类自然资源的分类 （2 2）按照自然资源的特点分类）按照自然资源的特点分类 自然资源按其产生的渊源及可利用特点，分为如下二方面：自然资源按其产生的渊源及可利用特点，分为如下二方面： 无限资源：无限资源：又称非耗竭性资源。这类资源是随着地球形又称非耗竭性资源。这类资源是随着地球形成及其运动而存在，基本上是持续稳定产生的。成及其运动而存在，基本上是持续稳定产生的。 有限资源：有限资源：又称耗竭性资源。这类资源是在地球演化过又称耗竭性资源。这类资源是在地球演化过程中的特定条件、特定阶段中形程中的特定条件、特定阶段中形 成的，其品质与数量是有限的，成的，其品质与数

10、量是有限的，空间分布也不均匀。此类资源又分为：空间分布也不均匀。此类资源又分为： a.a.可再生资源：又称可更新资源可再生资源：又称可更新资源。 b. b.不可再生资源：又称不可更新资源。不可再生资源：又称不可更新资源。第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类 3.我国的自然资源概况我国的自然资源概况 自然资源是国民经济赖以发展的物质基础，是社会财富的自然资源是国民经济赖以发展的物质基础，是社会财富的主要来源。我国是一个资源大国，主要来源。我国是一个资源大国， 自然资源种类多、数量大，自然资源种类多、数量大，具有以下具有以下4 4方面特点：方面特点：资源总量多，人

11、均占有量少；各类资源总量多，人均占有量少；各类资源总体组合较好；自然资源的空间分布不均衡；自然资资源总体组合较好；自然资源的空间分布不均衡；自然资源质量差别悬殊。源质量差别悬殊。 (1)(1)土地资源土地资源 我国各项可利用土地资源分布极不平衡，大部分耕地和内我国各项可利用土地资源分布极不平衡，大部分耕地和内陆水域分布于东南部地区，陆水域分布于东南部地区，5050以上耕地集中在东北部和西南以上耕地集中在东北部和西南部地区，部地区，80%80%以上的草原集中在西北部半干旱、干旱地区，在以上的草原集中在西北部半干旱、干旱地区，在确保必要耕地数量的前提下，各地区调整土地利用结构的余地确保必要耕地数量

12、的前提下，各地区调整土地利用结构的余地很小。很小。第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类 3.我国的自然资源概况我国的自然资源概况 (2)(2)气候资源气候资源 气候资源是指在目前社会经济技术条件下人类可以利用的气候资源是指在目前社会经济技术条件下人类可以利用的太阳辐射所带来的光、热资源以及大气降水、空气流动（风力）太阳辐射所带来的光、热资源以及大气降水、空气流动（风力）等。气候资源对人类的生产和生活有很大影响，既具有长期可等。气候资源对人类的生产和生活有很大影响，既具有长期可用性，又具有强烈的地域差异性。我国的气候类型复杂多样，用性，又具有强烈的地域差异性。我

13、国的气候类型复杂多样，主要特点是：季风气候明显，冬冷夏热，降水等有显著的季节主要特点是：季风气候明显，冬冷夏热，降水等有显著的季节性差异；大陆性气候强，气温年差较大。性差异；大陆性气候强，气温年差较大。 按水分条件，我国从沿海向西北内陆可分为按水分条件，我国从沿海向西北内陆可分为4 4个区：湿润区，个区：湿润区，分布于秦岭淮河一线以南，占全国总面积的分布于秦岭淮河一线以南，占全国总面积的32%32%；半湿润区，包；半湿润区，包括东北、华北大部分区域，占全国总面积的括东北、华北大部分区域，占全国总面积的1515；半干旱区，；半干旱区，占全国总面积的占全国总面积的22%22%；干旱区，占全国总面积

14、的；干旱区，占全国总面积的31%31%。第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类 3.我国的自然资源概况我国的自然资源概况 (3)(3)水资源水资源 我国陆域多年平均年降水总量约我国陆域多年平均年降水总量约6 6万亿米万亿米3 3，形成水资源总量，形成水资源总量约约2.82.8万亿米万亿米3 3，其中河川径流量，其中河川径流量2.72.7万亿米万亿米3 3、地下水资源量约为、地下水资源量约为0.870.87万亿米万亿米3 3，两者相互转化重复估算部分约，两者相互转化重复估算部分约0.770.77万亿米万亿米3 3，人均，人均水资源量约水资源量约24002400米米

15、3 3，只有世界人均的，只有世界人均的1 14 4。 我国水资源的时空分布很不均匀，降水量和径流量年内、我国水资源的时空分布很不均匀，降水量和径流量年内、年际变化幅度很大，降低了水资源的可利用程度，而且容易造年际变化幅度很大，降低了水资源的可利用程度，而且容易造成旱涝灾害。在地区分布上，水资源分布与降水分布基本一致，成旱涝灾害。在地区分布上，水资源分布与降水分布基本一致，东南多，西北少，由东南沿海地区向西北内陆递减。东南多，西北少，由东南沿海地区向西北内陆递减。第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类 3.我国的自然资源概况我国的自然资源概况 (4)(4)矿产资源

16、矿产资源 我国矿产资源的品种和类型比较齐全，世界上已利用的我国矿产资源的品种和类型比较齐全，世界上已利用的160160多种矿产资源在我国均有发现，其中已探明有储量的矿产多种矿产资源在我国均有发现，其中已探明有储量的矿产155155种，种，2020多种矿产的探明储量居世界前列。多种矿产的探明储量居世界前列。 我国已探明的矿产资源总量约占世界的我国已探明的矿产资源总量约占世界的12%12%，仅次于美国，仅次于美国和俄罗斯，居世界第和俄罗斯，居世界第3 3位，但人均占有量低，仅为世界平均水位，但人均占有量低，仅为世界平均水平的平的58%58%，列世界第，列世界第5353位。位。第一节第一节 概述概述

17、一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类 3.我国的自然资源概况我国的自然资源概况 (5)(5)能源资源能源资源 我国煤炭资源丰富，品种齐全，埋深我国煤炭资源丰富，品种齐全，埋深15001500米以内的煤炭总米以内的煤炭总资源达资源达4 4万亿吨。截止万亿吨。截止20172017年底，经勘探证实的储量为年底，经勘探证实的储量为16666.716666.7亿吨。亿吨。 我国陆地及大陆架石油总资源量为我国陆地及大陆架石油总资源量为787.5787.5亿吨。天然气总资亿吨。天然气总资源量为源量为33.333.3万亿米万亿米3 3。我国的水能资源蕴藏居世界首位，全国可。我国的水能资源蕴藏居世界

18、首位，全国可供开发利用的水能资源约为供开发利用的水能资源约为3.83.8亿千瓦，但目前的实际开发利用亿千瓦，但目前的实际开发利用程度却只有约程度却只有约9.1%9.1%。 我国目前营造薪炭林约我国目前营造薪炭林约570570万公顷，加上灌木林、用材林、万公顷，加上灌木林、用材林、防护林等，每年可为农村提供约防护林等，每年可为农村提供约88608860万吨生物质能源。万吨生物质能源。第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类 3.我国的自然资源概况我国的自然资源概况 (6)(6)森林和其他生物资源森林和其他生物资源 我国林地面积约为我国林地面积约为3259132591

19、万公顷，森林覆盖率为约为万公顷，森林覆盖率为约为23230%0%，林木蓄积量约为林木蓄积量约为1751756 6亿米亿米3 3。森林集中分布在东北和西南地区，。森林集中分布在东北和西南地区，面积约占全国的面积约占全国的50%50%，蓄积量约占，蓄积量约占75%75%。而人口稠密、经济发达的。而人口稠密、经济发达的华北，中原和长江、黄河下游地区森林资源却很少，只约占全国森华北，中原和长江、黄河下游地区森林资源却很少，只约占全国森林面积的林面积的4%4%。 我国草原总面积约我国草原总面积约3928339283万公顷，约占全国土地面积的万公顷，约占全国土地面积的4040。我国的各种生物资源种类繁多，

20、分布广泛。高等植物有我国的各种生物资源种类繁多，分布广泛。高等植物有3 3万多种，万多种，其中种子植物其中种子植物2 2万多种，裸子植物万多种，裸子植物236236种。动物种类则多达约种。动物种类则多达约10104 4万种，其中昆虫约万种，其中昆虫约1010万种，鱼类万种，鱼类25002500多种，兽类多种，兽类450450多种，鸟类多种，鸟类11861186种，两栖类种，两栖类210210多种，爬行类多种，爬行类320320种，是世界上动物种类最多种，是世界上动物种类最多的国家之一。的国家之一。第一节第一节 概述概述一、一、自然资源的概念及分类自然资源的概念及分类 3.我国的自然资源概况我国

21、的自然资源概况 (7)(7)海洋资源海洋资源 我国邻近渤海、黄海、东海和南海四大自然海区，拥有我国邻近渤海、黄海、东海和南海四大自然海区，拥有1800018000公里的大陆海岸线，公里的大陆海岸线，200200多万平方公里的大陆架和多万平方公里的大陆架和65006500多多个岛屿，管辖的海域面积近个岛屿，管辖的海域面积近300300万平方公里。广阔的海域贮存万平方公里。广阔的海域贮存了丰富的能源、矿产资源、食物资源和其他工业原料。了丰富的能源、矿产资源、食物资源和其他工业原料。 海洋生物海洋生物2027820278种，占世界海洋生物总数的种，占世界海洋生物总数的25%25%以上。具有以上。具有

22、捕捞价值的海洋动物鱼类捕捞价值的海洋动物鱼类25002500余种，头足类余种，头足类8484种，对虾类种，对虾类9090种，种，蟹类蟹类685685种。海洋生物入药的种类种。海洋生物入药的种类700700种。种。 迄今共发现具有商业开采价值的海上油气田迄今共发现具有商业开采价值的海上油气田3838个，获得石个，获得石油储量约油储量约9 9亿吨，天然气储量亿吨，天然气储量25002500多亿立方米。海滨砂矿多亿立方米。海滨砂矿1313种，种，累计探明储量累计探明储量15.2715.27亿吨。亿吨。第一节第一节 概述概述二、二、自然资源管理的特点和意义自然资源管理的特点和意义 1.自然资源管理的特

23、点自然资源管理的特点 自然资源管理具有自然资源管理具有3 3个特点个特点: : (1)(1)广泛性广泛性 自然资源管理的地域范围涉及到凡是有资源的各个地方，自然资源管理的地域范围涉及到凡是有资源的各个地方，包括空间、地表、地下等所有天然存在的各类资源。包括空间、地表、地下等所有天然存在的各类资源。 (2)(2)紧迫性紧迫性 当今自然资源遭到严重破坏，生态失调，环境污染严重。当今自然资源遭到严重破坏，生态失调，环境污染严重。全球面临着资源危机，已经危及全人类的生存，是亟待解决的全球面临着资源危机，已经危及全人类的生存，是亟待解决的问题，这也说明了加强自然资源管理的紧迫性。问题，这也说明了加强自然

24、资源管理的紧迫性。 (3)(3)艰巨性艰巨性 自然资源遭到破坏与生态平衡失调，都是长时期积累的结自然资源遭到破坏与生态平衡失调，都是长时期积累的结果，几十年上百年不易恢复好转。果，几十年上百年不易恢复好转。第一节第一节 概述概述二、二、自然资源管理的特点和意义自然资源管理的特点和意义 2.自然资源管理的意义自然资源管理的意义 (1)(1)自然资源管理是人类生存和发展的需要自然资源管理是人类生存和发展的需要 自然资源是人类生存和发展的基本物质条件，自然资源一自然资源是人类生存和发展的基本物质条件，自然资源一旦出现短缺乃至枯竭，就会直接威胁人类的生存和发展。旦出现短缺乃至枯竭，就会直接威胁人类的生

25、存和发展。 (2)(2)自然资源管理是实现社会再生产的客观要求自然资源管理是实现社会再生产的客观要求 自然资源是进行社会再生产的基础，它为人类的生产活动自然资源是进行社会再生产的基础，它为人类的生产活动提供源源不断的生产资料，使社会再生产得以顺利进行。提供源源不断的生产资料，使社会再生产得以顺利进行。 (3)(3)自然资源管理是保护环境的需要自然资源管理是保护环境的需要 自然资源构成了环境的基本要素，当这些要素遭到破环，自然资源构成了环境的基本要素，当这些要素遭到破环，生态就要失调，环境质量就要恶化。生态就要失调，环境质量就要恶化。第一节第一节 概述概述三、三、自然资源管理对策自然资源管理对策

26、 1 1改善传统的资源利用方式改善传统的资源利用方式 我国正处在自然资源开发利用向上发展的时期，今后，人我国正处在自然资源开发利用向上发展的时期，今后，人均资源需求量将会继续较快的增长，人口增长和人均需求量增均资源需求量将会继续较快的增长，人口增长和人均需求量增长的叠加，使资源需求将长期处于增长的状态。长的叠加，使资源需求将长期处于增长的状态。 2 2要特别强调节约资源要特别强调节约资源 首先要特别强调节地、节水、节能、节煤，不仅要把它看首先要特别强调节地、节水、节能、节煤，不仅要把它看作主管部门的职责，而且要把它看作各级政府的职责，看作全作主管部门的职责，而且要把它看作各级政府的职责，看作全

27、民的义务。其次要建立健全节约资源的宏观经济调控体系。再民的义务。其次要建立健全节约资源的宏观经济调控体系。再次，根据各部门各行业工艺技术持点和发展方向，建立和完善次，根据各部门各行业工艺技术持点和发展方向，建立和完善节约资源的技术政策和技术规范体系，把它们列为国家技术政节约资源的技术政策和技术规范体系，把它们列为国家技术政策体系的重要组成部分。策体系的重要组成部分。第一节第一节 概述概述三、三、自然资源管理对策自然资源管理对策 3 3建立和完善资源产权制度建立和完善资源产权制度 首先，要树立资源资产观念，建立资源资产管理制度，强首先，要树立资源资产观念，建立资源资产管理制度，强化资源所有权，特

28、别是国有资源的国家所有权。化资源所有权，特别是国有资源的国家所有权。 其次，加强产权管理，实行资源所有权和使用权分离，对其次，加强产权管理，实行资源所有权和使用权分离，对资源使用可以实行资源有偿使用和转让。资源使用可以实行资源有偿使用和转让。 建立和完善资源产权制度，是改善资源利用的必要社会建立和完善资源产权制度，是改善资源利用的必要社会条件。条件。 4 4理顺价格，发展市场理顺价格，发展市场 在理顺价格过程中，要同全面统一市场的发展相匹配，建在理顺价格过程中，要同全面统一市场的发展相匹配，建立和完善资源产品和资源市场。由于资源的自然和经济特性复立和完善资源产品和资源市场。由于资源的自然和经济

29、特性复杂多样，相应的市场体系也必然是多层次、多种多样的。杂多样，相应的市场体系也必然是多层次、多种多样的。第一节第一节 概述概述三、三、自然资源管理对策自然资源管理对策 5 5发展资源产业，补偿资源消耗发展资源产业，补偿资源消耗 节约资源，控制资源过度消耗是中国应该实行的重要战略节约资源，控制资源过度消耗是中国应该实行的重要战略方针。同时，保护、恢复、再生、更新、积累自然资源，进行方针。同时，保护、恢复、再生、更新、积累自然资源，进行自然资源社会再生产，作为扭转资源、环境危机的主动和积极自然资源社会再生产，作为扭转资源、环境危机的主动和积极的措施，也应该是中国长期实行的重要战略方针。的措施，也

30、应该是中国长期实行的重要战略方针。 6 6建立建立自自然资源核算制度然资源核算制度 自然资源核算是对自然资源的存量、流量以及自然资源的自然资源核算是对自然资源的存量、流量以及自然资源的财富价值进行科学的计量，并纳入国民经济核算体系，以正确财富价值进行科学的计量，并纳入国民经济核算体系，以正确地计量国民总财富、经济产值及其增长情况，以及自然资源的地计量国民总财富、经济产值及其增长情况，以及自然资源的消长对经济发展的影响。消长对经济发展的影响。第一节第一节 概述概述四、四、自然资源开发的环境影响评价自然资源开发的环境影响评价 1.概述概述 由于资源开发对生态环境影响的复杂性、潜在性和长期由于资源开

31、发对生态环境影响的复杂性、潜在性和长期性，因此，资源开发的环境影响评价工作难度很大。但是它性，因此，资源开发的环境影响评价工作难度很大。但是它对于合理开发利用资源，克服开发中的盲目性和破坏性，保对于合理开发利用资源，克服开发中的盲目性和破坏性，保证自然资源的永续利用，实现资源开发的持续、稳定、协调证自然资源的永续利用，实现资源开发的持续、稳定、协调发展十分重要，必须引起高度的重视。发展十分重要，必须引起高度的重视。 2.2.资源开发环境影响评价的基本内容资源开发环境影响评价的基本内容 (1)工作程序工作程序 资源开发环境影响评价技术工作程序如资源开发环境影响评价技术工作程序如下下图图所示所示。

32、资源开发环境影响评价技术工作程序图第一节第一节 概述概述四、四、自然资源开发的环境影响评价自然资源开发的环境影响评价 2.2.资源开发环境影响评价的基本内容资源开发环境影响评价的基本内容 (2)(2)资源开发项目的基本情况资源开发项目的基本情况 资源开发的方式、深度；资源开发的方式、深度； 资源开发的时限；资源开发的时限； 资源开发中可能产生的废水、废气、废渣和其它污染的资源开发中可能产生的废水、废气、废渣和其它污染的种类、污染物的排放方式等；种类、污染物的排放方式等； 废弃物回收利用、综合利用和污染物处理方案、设施和废弃物回收利用、综合利用和污染物处理方案、设施和主要工艺原理；主要工艺原理；

33、 资源开发的主要工艺或工程。资源开发的主要工艺或工程。第一节第一节 概述概述四、四、自然资源开发的环境影响评价自然资源开发的环境影响评价 2.2.资源开发环境影响评价的基本内容资源开发环境影响评价的基本内容 (3)(3)资源开发项目周围的环境状况调查资源开发项目周围的环境状况调查 地理位置、资源分布；地理位置、资源分布； 地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊、海湾的水地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊、海湾的水文情况，气候与气象状况；文情况，气候与气象状况； 矿藏、森林、草原、野生植物、农作物等状况；矿藏、森林、草原、野生植物、农作物等状况； 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养

34、区以自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要政治文化设施状况；及重要政治文化设施状况； 大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况；大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况； 人群健康状况和地方病等情况；人群健康状况和地方病等情况； 社会经济状况；社会经济状况； 其它环境污染、环境破坏的现状资料。其它环境污染、环境破坏的现状资料。第一节第一节 概述概述四、四、自然资源开发的环境影响评价自然资源开发的环境影响评价 2.2.资源开发环境影响评价的基本内容资源开发环境影响评价的基本内容 (4)(4)资源开发项目对生态环境的影响预测资源开发项目对生态环境的影响预测 资源开发项目可能对生物物

35、种的影响，对生物栖息环境资源开发项目可能对生物物种的影响，对生物栖息环境的影响及相应的防范措施；的影响及相应的防范措施； 资源开发对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影资源开发对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，防范和减少这些影响的措施；响，防范和减少这些影响的措施； 资源开发对周围地区其它自然资源可能产生的影响，防资源开发对周围地区其它自然资源可能产生的影响，防范和减少这类影响的措施；范和减少这类影响的措施； 资源开发对周围地区自然保护区、风景游览区、名胜古资源开发对周围地区自然保护区、风景游览区、名胜古迹、疗养区等可能产生的影响，防范和减少这类影响的措施；迹、疗养区等可能产生的影

36、响，防范和减少这类影响的措施； 第一节第一节 概述概述四、四、自然资源开发的环境影响评价自然资源开发的环境影响评价 2.2.资源开发环境影响评价的基本内容资源开发环境影响评价的基本内容 (4)(4)资源开发项目对生态环境的影响预测资源开发项目对生态环境的影响预测 资源开发对周围生活居住区的影响范围和程度以及防范资源开发对周围生活居住区的影响范围和程度以及防范措施；措施； 资源开发产生的各种污染物的排放量、排放方式，对周资源开发产生的各种污染物的排放量、排放方式，对周围大气、水、土壤的环境质量的影响范围及程度；围大气、水、土壤的环境质量的影响范围及程度； 绿化措施，包括防护地带的防护林和项目开发

37、区的绿化；绿化措施，包括防护地带的防护林和项目开发区的绿化； 各种防范措施的投资估算。各种防范措施的投资估算。第一节第一节 概述概述四、四、自然资源开发的环境影响评价自然资源开发的环境影响评价 2.2.资源开发环境影响评价的基本内容资源开发环境影响评价的基本内容 (5)(5)资源开发的环境管理措施资源开发的环境管理措施 制定管理规划；制定管理规划； 设立合理的管理机构；设立合理的管理机构； 落实监测人员、设备、项目及布点；落实监测人员、设备、项目及布点； 确定正常管理的资金渠道；确定正常管理的资金渠道； 主要的管理制度建议。主要的管理制度建议。第一节第一节 概述概述四、四、自然资源开发的环境影

38、响评价自然资源开发的环境影响评价 2.2.资源开发环境影响评价的基本内容资源开发环境影响评价的基本内容 (6)(6)资源开发的经济损益简要分析资源开发的经济损益简要分析 经济损益分析要尽量做到定量，以保证分析结果的准确性经济损益分析要尽量做到定量，以保证分析结果的准确性和说服力。应主要包括：和说服力。应主要包括： 资源成本核算；资源成本核算； 资源开发的经济效益分析；资源开发的经济效益分析； 资源开发对生态环境的损害分析；资源开发对生态环境的损害分析； 资源开发的费用效益综合分析及评价。资源开发的费用效益综合分析及评价。第一节第一节 概述概述四、四、自然资源开发的环境影响评价自然资源开发的环境

39、影响评价 2.2.资源开发环境影响评价的基本内容资源开发环境影响评价的基本内容 (7)(7)评价结论评价结论 主要包括：主要包括： 资源开发对生态环境影响的简要分析；资源开发对生态环境影响的简要分析； 资源开发的范围、性质、强度、方式、规模是否符合资源开发的范围、性质、强度、方式、规模是否符合 生态环境保护的要求；生态环境保护的要求； 各种防范措施经济上是否合理、技术上是否可行；各种防范措施经济上是否合理、技术上是否可行； 是否需要进一步评价。是否需要进一步评价。第一节第一节 概述概述四、四、自然资源开发的环境影响评价自然资源开发的环境影响评价 3.3.资源开发环境影响评价的发展和完善资源开发

40、环境影响评价的发展和完善 (1)(1)要强调评价的综合性要强调评价的综合性 资源开发环境影响评价与单个工业项目的环境影响评价相资源开发环境影响评价与单个工业项目的环境影响评价相比，最显著的特点是区域性和综合性。比，最显著的特点是区域性和综合性。 (2)(2)定量与定性相结合定量与定性相结合 在评价过程中，要大量吸收现代科学技术，运用现代化方在评价过程中，要大量吸收现代科学技术，运用现代化方法，能定量的一定要求定量，暂时不能定量的，也应全面、系法，能定量的一定要求定量，暂时不能定量的，也应全面、系统地定性分析。统地定性分析。 (3)(3)要特别强调预防性措施要特别强调预防性措施 在资源开发项目的

41、环境影响评价中应特别强调预防性措施。在资源开发项目的环境影响评价中应特别强调预防性措施。 (4)(4)资源的开发与保护并重资源的开发与保护并重 要采取边开发、边保护，开发与保护并重的策略要采取边开发、边保护，开发与保护并重的策略开发开发资源。资源。一、一、大气环境质量标准大气环境质量标准二、二、大气污染综合整治宏观分析大气污染综合整治宏观分析三、三、大气环境管理对策大气环境管理对策第二节第二节 大气环境管理大气环境管理第二节第二节 大气环境管理大气环境管理一、一、大气环境质量标准大气环境质量标准 1 1制订大气环境质量标准的依据制订大气环境质量标准的依据 (1) (1)国家环境保护政策、大气保

42、护法规和能源政策；国家环境保护政策、大气保护法规和能源政策； (2) (2)污染物对人体健康和生态系统影响的基准资料；污染物对人体健康和生态系统影响的基准资料； (3) (3)经济技术条件。经济技术条件。 2 2我国的大气环境质量标准我国的大气环境质量标准 我国现行的环境空气质量标准（我国现行的环境空气质量标准（GB3095-2012GB3095-2012）将环）将环境空气功能区分为二类：境空气功能区分为二类：一类区为自然保护区、风景名胜区和一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；二类区其他需要特殊保护的区域；二类区 为居住区、商业交通居民为居住区、商业交通居民混合区、文化区、

43、工业区和农村地区。环境空气质量标准分为混合区、文化区、工业区和农村地区。环境空气质量标准分为二级二级: :一类区执行一级标准；二类区执行二级标准。一类区执行一级标准；二类区执行二级标准。该标准规定了各项污染物不允许超过的浓度限值，见下表。环境空气污染物项目浓度限值污染物项目平均时间浓度限值单位备注一级二级二氧化硫（SO2）年平均24小时平均1小时平均205015060150500g/m3 环境空气污染物基本项目浓度限值二氧化氮（NO2）年平均24小时平均1小时平均40802004080200颗粒物（粒径小于等于10m）年平均24小时平均405070 150颗粒物（粒径小于等于2.5m）年平均2

44、4小时平均15353575臭氧）（O3）日最大8小时平均1小时平均100160160200一氧化碳（CO）24小时平均1小时平均4 104 10mg/m3总悬浮颗粒物（TSP）年平均24小时平均80120200300g/m3环境空气污染物其他项目浓度限值氮氧化物（NOx）年平均24小时平均1小时平均5010025050100250铅（Pb）年平均季平均0.50.511苯并a芘（BaP）年平均24小时平均0.0010.00250.0010.0025第二节第二节 大气环境管理大气环境管理二、二、大气污染综合整治宏观分析大气污染综合整治宏观分析 所谓大气污染综合整治宏观分析就是在制定大气污染综合所谓

45、大气污染综合整治宏观分析就是在制定大气污染综合整治规划时，根据大气污染和大气环境特征，从生态系统出发，整治规划时，根据大气污染和大气环境特征，从生态系统出发，对影响大气质量的多种因素进行系统的综合分析。对影响大气质量的多种因素进行系统的综合分析。 1 1影响城市大气质量的因素分析影响城市大气质量的因素分析 影响因素的分析最好能做到定量，其分析步骤如下：影响因素的分析最好能做到定量，其分析步骤如下： (1) (1)先进行类比调查，查清本市的各有关因素指标与本省、先进行类比调查，查清本市的各有关因素指标与本省、全国平均水平的差距，或与有关指标原设计能力的差距。全国平均水平的差距，或与有关指标原设计

46、能力的差距。 (2) (2)计算各因素指标达到全省、全国平均水平或原设计能力计算各因素指标达到全省、全国平均水平或原设计能力时，所能相应增加的污染物削减量。时，所能相应增加的污染物削减量。 (3) (3)计算和分析各因素指标在平均控制水平下的污染物削减计算和分析各因素指标在平均控制水平下的污染物削减量比值，从而确定主要的影响因素；或计算各因素指标在本市量比值，从而确定主要的影响因素；或计算各因素指标在本市条件下所应达到水平的污染物削减量比值，从而确定主要的影条件下所应达到水平的污染物削减量比值，从而确定主要的影响因素。响因素。第二节第二节 大气环境管理大气环境管理二、二、大气污染综合整治宏观分

47、析大气污染综合整治宏观分析 2 2确定大气污染综合整治的方向和重点确定大气污染综合整治的方向和重点 通过对大气质量影响因素的综合分析，可以明确影响大气通过对大气质量影响因素的综合分析，可以明确影响大气质量的主要因素和目前在控制大气污染方面的薄弱环节。在此质量的主要因素和目前在控制大气污染方面的薄弱环节。在此基础上，就可以根据加强薄弱环节，控制环境敏感因素的原则，基础上，就可以根据加强薄弱环节，控制环境敏感因素的原则，确定城市大气污染综合整治的方向和重点。确定城市大气污染综合整治的方向和重点。 通过对大气污染综合整治方向和重点的宏观分析，可以避通过对大气污染综合整治方向和重点的宏观分析，可以避免

48、制定大气污染综合整治措施中面面俱到、没有重点或抓不住免制定大气污染综合整治措施中面面俱到、没有重点或抓不住重点的弊病，并可为系统分析，整体优化大气污染综合整治措重点的弊病，并可为系统分析，整体优化大气污染综合整治措施提供条件。施提供条件。第二节第二节 大气环境管理大气环境管理三、三、大气环境管理对策大气环境管理对策 1.1.加强项目管理，实行源头控制加强项目管理，实行源头控制 向大气排放污染物的新建、扩建、改建项目，必须遵守国向大气排放污染物的新建、扩建、改建项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须对

49、建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。建设项目投入生产或者使用之前，其大政主管部门审查批准。建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定要求的建设项目，不得投国家有关建设项目环境保护管理规定要求的建设项目，不得投入生产或者使用。入生产或者使用。第二节第二节 大气环境管理大气环境管理三

50、、三、大气环境管理对策大气环境管理对策 2.2.合理利用大气环境容量合理利用大气环境容量 合理利用大气环境容量要做到二点：合理利用大气环境容量要做到二点： (1)(1)科学利用大气环境容量科学利用大气环境容量 在制定大气污染综合整治措施时，应首先考虑这一措施的在制定大气污染综合整治措施时，应首先考虑这一措施的可行性。根据国家对不同功能区的大气环境质量标准，确定环可行性。根据国家对不同功能区的大气环境质量标准，确定环境目标，并计算主要污染物的最大允许排放量。境目标，并计算主要污染物的最大允许排放量。 (2)(2)结合工业布局调整，合理开发大气环境容量结合工业布局调整，合理开发大气环境容量工业布局