1、 上编 劳动法第一章 劳动法的产生和发展第一章 劳动法的产生和发展一、概述二、私法的公法化三、公法的私法化诸法合体私法公法民法行政法举例：举例：总结： 公法：政治国家的法 私法：市民社会的法 公法私法私法 私法私法公法社会法P5-6私私 法法公法公法私法私法 私法的公法化公法的私法化诸法合体私法公法民法行政法劳动劳动 法法社会法社会法 第一章 劳动法的产生和发展一、概述二、私法的公法化三、公法的私法化 劳动力的所有者 劳动合同 劳动关系 劳动法 劳动力的使用者 劳动条件劳动法产生的前提：劳动力所有者与使用者的分离人身人身所有所有奴隶主奴隶主汉穆拉比法典汉穆拉比法典奴隶奴隶封建主封建主人身人身所
2、有所有奴隶主奴隶主农民农民奴隶奴隶人身人身依附依附封建主封建主人身人身所有所有契约契约关系关系奴隶主奴隶主农民农民雇主雇主雇工雇工奴隶奴隶人身人身依附依附（劳动合同：合同制度）私法拿破仑法典法国民法典劳动力租赁劳动力租赁房屋租赁：房屋租赁：房东所有权房东所有权房客使用权房客使用权租赁：契约自由租赁：契约自由封建主封建主人身人身所有所有契约契约关系关系奴隶主奴隶主农民农民雇主雇主雇工雇工奴隶奴隶人身人身依附依附私法公法劳工法规：强制建立劳动关系“乞食证”强化剥削规定工时下限 工资上限 思考： 资本主义原始积累时期为什么会出现劳工法规这样“古怪”的法律？重商学派管制经济只卖不买多卖少买谷物管制谷物
3、管制金银管制金银管制劳工管制劳工管制亚当.斯密自由放任看不见的手看不见的手 自由贸易自由贸易亱警国家亱警国家看不见的手看不见的手封建主封建主人身人身所有所有契约契约关系关系奴隶主奴隶主农民农民雇主雇主雇工雇工奴隶奴隶人身人身依附依附劳工法规：规定工时下限 工资上限 强化剥削英国英国18021802年的年的学徒健康学徒健康和道德法和道德法，规定纺织规定纺织 工工厂童工的工厂童工的工作时间每天作时间每天不得超过不得超过12 12小小时时 这一立法标志着英国出现了一种新的立法倾向，被 称为“工厂立 法”。公法劳工法规：规定工时下限 工资上限工厂法规：规定工时上限 工资下限 强化剥削限制剥削（劳动条件
4、：基准制度）最高工时 最低工资封建主封建主劳动法劳动法人身人身所有所有契约契约关系关系奴隶主奴隶主农民农民雇主雇主雇工雇工奴隶奴隶人身人身依附依附劳工法规：规定工时下限 工资上限 最高工时工厂法规：规定工时上限 工资下限最低工资私法：契约制度（劳动合同）公法：基准制度（劳动条件） （P21-22 ） 劳动法产生的原因劳动法产生的原因 资本主义生产方式的要求 适应了自由竞争的需要 工人阶级长期斗争的结果关于资本主义生产方式的争论劳动法产生的原因劳动法产生的原因 资本主义生产方式的要求 适应了自由竞争的需要 工人阶级长期斗争的结果劳动法产生的原因劳动法产生的原因 资本主义生产方式的要求 适应了自由
5、竞争的需要 工人阶级长期斗争的结果 封建主封建主劳动法劳动法人身人身所有所有契约契约关系关系奴隶主奴隶主农民农民雇主雇主雇工雇工奴隶奴隶人身人身依附依附劳工法规：规定工时下限 工资上限工厂法规：规定工时上限 工资下限私法的公法化西方劳动法的产生私法：契约制度（劳动合同）公法：基准制度（劳动条件） ）第一章 劳动法的产生和发展一、概述二、私法的公法化三、公法的私法化一元法律结构一元法律结构（公法）（公法）劳动立法形成时期劳动立法低谷时期劳动立法发展时期劳动立法成熟时期多元法律结构多元法律结构（社会法）（社会法）列宁 我们不承认任何我们不承认任何“私的东西私的东西”，在我们看，在我们看来经济领域的
6、一切都属于公法范围。来经济领域的一切都属于公法范围。 新中国建立初期，为了防止新的失业发生，对一部分国家工作人员和职工实行“包下来”的政策，埋下了固定工制度的根子-1956年党的八大政治报告年党的八大政治报告大跃进使许多经济管理权限下放到地方。由于国家没有采取相应的管理措施。造成全国增加2500万人和多支出几十亿工资的后果一元法律结构一元法律结构（公法）（公法）劳动立法形成时期劳动立法低谷时期劳动立法发展时期劳动立法成熟时期多元法律结构多元法律结构（社会法）（社会法）20世纪60年代初的再次试点一元法律结构一元法律结构（公法）（公法）劳动立法形成时期劳动立法低谷时期劳动立法发展时期劳动立法成熟
7、时期多元法律结构多元法律结构（社会法）（社会法）一元法律结构一元法律结构（公法）（公法）劳动立法形成时期劳动立法低谷时期劳动立法发展时期劳动立法成熟时期多元法律结构多元法律结构（社会法）（社会法）中华人民共和国劳动法 1994年年7月月5日八届八次全国人日八届八次全国人大常委会上以大常委会上以121票赞成，票赞成，1票票反对，反对，3票弃权，票弃权，1人未按表决器人未按表决器的表决结果得以通过的表决结果得以通过 。 1995年年1月月1日实施日实施我国劳动合同的发展我国劳动合同的发展劳动立法形成时期 50年代后期的试点劳动立法低谷时期 60年代初期的试点劳动立法发展时期 80年代 后期的试点劳
8、动立法成熟时期 90 年代的全面推广 (公法的私法化公法的私法化)私法私法 公法公法私私 法法私法的公法化公法的私法化 公法私法私法 私法私法公法社会法诸法合体私法公法民法行政法劳动劳动 法法社会法社会法 私私 法法公法公法私法私法 私法的公法化公法的私法化诸法合体私法公法民法行政法劳动劳动 法法社会法社会法 劳动法的逻辑体系劳动法的逻辑体系 法律责任 程序保护 法律关系 调整模式 内容与形式 原则调整对象 劳动法的原则是从劳动法的调整对象中概括出来的具有指导意义的指导思想，它是把劳动法的调整对象和内容、形式联系起来的重要环节。劳动法的基本原则劳动法的具体原则劳动法的调整原则（P78）劳动劳动
9、 平等财产平等财产关系关系 隶属人身隶属人身劳动劳动 实现：促进就业实现：促进就业行政行政关系关系 保护：社会保险保护：社会保险 劳动监察劳动监察劳动法的调整对象劳动法的基本原则劳动法的具体原则劳动法的调整原则劳动法的调整原则劳动法的调整原则劳动法的调整原则 劳动关系协调的劳动关系协调的合同化合同化原则原则劳动条件的劳动条件的基准化基准化原则原则劳动执法的劳动执法的规范化规范化原则原则劳动者保障的劳动者保障的社会化社会化原则原则（P86）劳动劳动 平等财产平等财产关系关系 隶属人身隶属人身劳动劳动 实现：促进就业实现：促进就业行政行政关系关系 保护：社会保险保护：社会保险 劳动监察劳动监察劳动
10、法的调整对象劳动关系劳动关系劳动关系合同化基准化社会化规范化劳动行劳动行劳动行政关系政关系政关系劳动法的调整原则合同化合同化平等财产基准化基准化隶属人身劳动关系调整劳动关系基准化基准化工时、休假工时、休假, ,工资工资, ,劳动劳动 安全卫生安全卫生, ,女工、未成女工、未成 年工保护等等年工保护等等企业的用人自主权 劳动力需求自主劳动者择业 自主权 劳动力供给自主合同化合同化劳动合同、集体合同劳动合同、集体合同调整劳动行政关系：社社社会化社会化促进就业促进就业 社会保险社会保险规范化一劳动仲裁劳动监察法律责任合同化合同化劳动合同，集体合同劳动合同，集体合同劳动法主要内容劳动法主要内容基准化基
11、准化工时、休假，工资，劳动安全工时、休假，工资，劳动安全卫生，女工、未成年工保护卫生，女工、未成年工保护社会化社会化促进就业，社会保险促进就业，社会保险规范化规范化劳动仲裁，劳动监察劳动仲裁，劳动监察法律责任法律责任调整劳动行政关系调整劳动关系劳动法的具体原则劳动法的调整原则劳动法的调整原则劳动法的调整原则劳动法的调整原则劳动法的调整原则劳动关系协调的劳动关系协调的合同化合同化原则原则劳动条件的劳动条件的基准化基准化原则原则劳动执法的劳动执法的规范化规范化原则原则劳动者保障的劳动者保障的社会化社会化原则原则私法性质私法性质公法公法性质性质私：各尽所能按劳分配公：保护劳动者保护弱者倾斜立法现代劳
12、动法： 弱者理论传统劳动法： 主人理论 保护劳动者：社会本位与国家本位的区别社会本位与国家本位的区别中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动法第一条第一条 为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法制定本法。讨论：讨论： 如何理解保护劳动者的原则?（P84）劳动法的原则的作用劳动法的原则的作用案例案例4劳动法原则 劳动关系劳动法律关系劳动法的调整模式劳动法规 一、劳动法的内容一、劳动法的内容二、劳动法的形式二、劳动法的形式第六章劳动法的内容和形式第六章劳动法的内容和形式劳动法的宏观内容：劳动法的宏观内容： 劳动法律制度劳动法律制
13、度合同制度基准制度保障制度执法制度劳动法的劳动法的调整原则调整原则劳动关系协调的劳动关系协调的合同化合同化劳动条件的劳动条件的基准化基准化劳动执法的劳动执法的规范化规范化劳动者保障的劳动者保障的社会化社会化 促进就业促进就业 社会保险社会保险 劳动仲裁劳动监察法律责任合同制度基准制度保障制度执法制度 劳动合同劳动合同 集体合同集体合同 劳动条件劳动条件 行为模式：假定处理保证手段：假定行为法律后果劳动法的微观内容：劳动法的微观内容： 劳动法律规范劳动法律规范（P91）任意性规范强制性规范 禁止性规范 命令性规范法律规范的分类任意性规范禁止性规范命令性规范可以不得（不作为）应当（作为） 任意性规
14、范 禁止性规范 命令性规范 程序性规范合同制度基准制度保障制度执法制度（ P9698）原则规范制度 合同化 基准化 社会化 规范化 任意性 禁止性 命令性 程序性合同制度基准制度保障制度执法制度劳动劳动 平等财产平等财产关系关系 隶属人身隶属人身劳动劳动 实现：促进就业实现：促进就业行政行政关系关系 保护：社会保险保护：社会保险 劳动监察劳动监察劳动法的调整对象第六章劳动法的内容和形式第六章劳动法的内容和形式一、劳动法的内容一、劳动法的内容二、劳动法的形式二、劳动法的形式第六章劳动法的内容和形式第六章劳动法的内容和形式法律法法规规章基本法律单行法律地方性法规行政法规行政规章地方性规章全国人大全
15、国人大常委会地方政府国务院各部委地方人大及其常委会国务院（ P9698）国际公约中华人民共和国劳动法 1994年年7月月5日八届八次全国人日八届八次全国人大常委会上以大常委会上以121票赞成，票赞成，1票票反对，反对，3票弃权，票弃权，1人未按表决器人未按表决器的表决结果得以通过的表决结果得以通过 。 1995年年1月月1日实施日实施第第七七章章劳劳动动法法的的调调整整模模式式一一、劳劳动动基基准准法法调调整整全全部部劳劳动动关关系系二二、集集体体合合同同调调整整集集体体劳劳动动关关系系三三、劳劳动动合合同同调调整整个个别别劳劳动动合合同同第七章劳动法的调整模式第七章劳动法的调整模式第七章劳动
16、法的调整模式第七章劳动法的调整模式 一、劳动基准法调整全部劳动关系一、劳动基准法调整全部劳动关系二、集体合同调整集体劳动关系二、集体合同调整集体劳动关系三、劳动合同调整个别劳动关系三、劳动合同调整个别劳动关系劳动法的传统调整模式：劳动法的传统调整模式：劳动力资源行政配置劳动力资源行政配置国家行政机关国家行政机关 | 命令与服从用人单位用人单位 | 命令与服从劳动者劳动者 国家行政机关国家行政机关 | 用人单位用人单位 用人单位用人单位 用人单位用人单位 劳动者劳动者 劳动者劳动者 劳动者劳动者伞状结构的调整模式劳动力是计划配置劳动力是计划配置用工形式是国家用工用工形式是国家用工调整方式是行政调
17、节调整方式是行政调节劳动管理是公共管理劳动管理是公共管理劳动力已从计划配置转向市场配置劳动力已从计划配置转向市场配置用工形式用工形式 已从国家用工转向企业用工已从国家用工转向企业用工劳动管理劳动管理 已从公共管理转向经营管理已从公共管理转向经营管理调节方式调节方式 已从已从 行政调节转向合同调整行政调节转向合同调整 劳动行政关系（前：促进就业；中：劳动监察；后：社会保险）国家机关 用人单位 劳动者 工 会个别劳动关系集体劳动关系总结：微观：劳动合同劳动者与用人单位确立劳劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和动关系，明确双方权利和义务的协议。义务的协议。（P 139）个别劳动关系个别劳动关
18、系劳动者个人在运用劳动能力、实现劳动过程时与用人单位之间发生的关系中观：集体合同中观：集体合同由一个或几个雇主或其组织为一方与一个或几个工人的代表组织（不存在这种组织的，应由通过按照国家法律或法规由工人正常选举产生并认可的工人代表）为另一方所达成的，涉及工作条件和就业条件的任何书面协议。（ P122）集体劳动关系集体劳动关系在实现劳动过程中，在实现劳动过程中，劳动者组织为工会与劳动者组织为工会与用人单位之间发生的用人单位之间发生的涉及劳动者整体内容涉及劳动者整体内容的社会关系的社会关系合同主体不同合同内容不同合同效力不同合同作用不同（ P124125）基准是指为了保障劳动者最起码的劳动报酬、劳
19、动条件而规定的最低的措施。 劳动基准法是有关劳动报酬劳动基准法是有关劳动报酬和劳动条件最低标准的法律和劳动条件最低标准的法律规范的总称。规范的总称。宏观：劳动基准（ P111）我国劳动法的调整模式中存在的问题劳动基准法集体合同劳动合同讨论：讨论： 我国劳动基准的水平是过高还是过低或者恰如其分?取消劳动者在本单位工作满10年，距法定退休年龄3年以内劳动合同不能解除、终止的规定上海市劳动合同条例 北 京 市 劳动合同规定北京市关于用人单位不得解除合同的规定 患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；动能力的； 患病或者负伤，在规定的医疗期
20、内的；患病或者负伤，在规定的医疗期内的； 女职工在孕期、产期、哺乳期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期内的； 应征入伍，在义务服兵役期间的；应征入伍，在义务服兵役期间的； 复员、转业退伍军人退伍后初次参加工作未满复员、转业退伍军人退伍后初次参加工作未满3年的；年的； 建设征地农转工人员初次参加工作未满建设征地农转工人员初次参加工作未满3年的；年的； 在同一用人单位连续工作满在同一用人单位连续工作满10年以上，且距法定退休年以上，且距法定退休年龄年龄5年以内的；年以内的； 实行集体合同制度的企业，职工一方协商恰巧须劳动实行集体合同制度的企业，职工一方协商恰巧须劳动合同期限内自担任代表之日起合同期限
21、内自担任代表之日起5年以内的；年以内的； 国家和本市规定的其他情形。国家和本市规定的其他情形。我国大陆与香港劳动基准比较按按80%工资发给工资发给工资照发工资照发产假工资产假工资10周产假周产假统一产假为90天加计划生育另有产前假，哺乳假规定产假产假有协定按协定（不少于7天）无协定按一个月计30天天提前通知提前通知月薪月薪2/3年资年资月薪年资月薪年资经济补偿经济补偿与平时工资类似与平时工资类似加点150%的工资报酬加班200%的工资报酬节假日加班300%的工资报酬加班工资12日日10日日节假日每周每周1天天每周每周2天天公休假日公休假日每周每周44小时小时每周每周40小时小时标准工时标准工时
22、香港香港大陆大陆内容内容1、传统调整模式中低工资、高福利体制的延续。2、过于强调劳动关系中人身关系的影响我国大陆劳动标准过高的原因劳动标准过高的弊端1、企业规避法定标准2、政府法不责众（严立法、宽执法）3、执法者寻租思考：思考： 为什么会有劳动关系与劳务关系之争?劳务公司劳务公司劳动关系职工职工用工单位用工单位劳动关系职工职工劳务输出 ？ 上海的做法上海的做法 适当降低人身型标准 适当提高财产型标准我国劳动法的调整模式中存在的问题劳动基准法集体合同劳动合同讨论：讨论： 我国集体合同的缺陷在哪里?集体合同的两大作用1、弥补劳动合同的不足2、弥补劳动基准法的不足集体合同（国际）集体合同（国际）当事
23、人当事人当事人：工会雇主团体职工代表雇主内容内容内容：就业条件、工作条件集体合同集体合同（我国）（我国）：工会企业职工代表：就业条件、工作条件我国劳动法的调整模式中存在的问题劳动基准法集体合同劳动合同讨论：讨论： 如何理解劳动合同?如何理解劳动合同如何理解劳动合同保护企业？保护企业？保护双方？保护双方？保护员工？保护员工？ 劳动法原则 劳动关系劳动法律关系劳动法的调整模式劳动法规第八章劳动法律关系 一、劳动法律关系概述一、劳动法律关系概述二、劳动法律事实二、劳动法律事实 三、劳动法律关系要素三、劳动法律关系要素一、劳动法律关系概述一、劳动法律关系概述 二、劳动法律事实二、劳动法律事实 三、劳动
24、法律关系要素三、劳动法律关系要素第八章劳动法律关系劳动法律关系劳动法律关系劳动法律关系是指劳动关系劳动法律关系是指劳动关系被劳动法规调整而形成的一被劳动法规调整而形成的一种法律上的权利义务关系种法律上的权利义务关系（P155）劳动法律关系中的权利义务是当事人现实拥有的主观权利义务，而不是停留在法律规定上的客观权利义务从客观到主观 劳动关系 劳动法规劳动法律关系劳动关系的含义劳动关系的含义劳动者与用人单位之间为实现劳劳动者与用人单位之间为实现劳动过程而发生的劳动力与生产资动过程而发生的劳动力与生产资料相结合的社会关系料相结合的社会关系当事人：劳动者当事人：劳动者 用人单位用人单位内容：劳动过程内
25、容：劳动过程劳动关系劳动法律关系劳动法规劳动法律关系与劳动关系的区别 劳动关系:劳动行为 劳动法律关系：劳动法劳动关系：劳动过程劳动法律关系：权利义务案例5 2000 2000年年5 5月，某市东城区甲厂与西城区乙厂月，某市东城区甲厂与西城区乙厂经协商，签订一份借调乙厂王某的合同。合同经协商，签订一份借调乙厂王某的合同。合同规定：王某为甲厂从事技术传授工作两年，甲规定：王某为甲厂从事技术传授工作两年，甲厂向乙厂支付技术服务费厂向乙厂支付技术服务费2020万元，并由乙厂向万元，并由乙厂向王某支付工资。王某支付工资。20012001年年1 1月，该市南城区丙厂向月，该市南城区丙厂向王某发出邀请，愿
26、高薪聘请王某到丙厂工作。王某发出邀请，愿高薪聘请王某到丙厂工作。20012001年年2 2月，王某以技术传受完毕为由要求提前月，王某以技术传受完毕为由要求提前终止合同，甲厂不同意，双方发生争执，王某终止合同，甲厂不同意，双方发生争执，王某遂不再到甲厂上班而到丙厂上班。无奈，甲厂遂不再到甲厂上班而到丙厂上班。无奈，甲厂向东城区劳动争议委员会申请仲裁，要求王某向东城区劳动争议委员会申请仲裁，要求王某赔偿损失。赔偿损失。 思考：思考： 1、劳动、劳动争议仲争议仲裁委员裁委员会是否会是否应当受应当受理本案？理本案？为什么？为什么？ 2、本案、本案应当如应当如何处理？何处理？ 选择说思考：思考： 1、劳
27、动、劳动争议仲争议仲裁委员裁委员会是否会是否应当受应当受理本案？理本案？为什么？为什么？ 2、本案、本案应当如应当如何处理？何处理？ 选择说一、劳动法律关系概述一、劳动法律关系概述 二、劳动法律事实二、劳动法律事实 三、劳动法律关系要素三、劳动法律关系要素第八章劳动法律关系劳动法律规范规定劳动法律规范规定的，能够引起劳动的，能够引起劳动法律关系产生、变法律关系产生、变更和消灭的客观情况更和消灭的客观情况（p182） 劳动关系劳动法律关系劳动法规 劳动法律事实 行为行为 合法行为合法行为 违法行为违法行为事件事件（p183）劳动法律事实的特点（p186）一、劳动法律关系概述一、劳动法律关系概述
28、二、劳动法律事实二、劳动法律事实 三、劳动法律关系要素三、劳动法律关系要素第八章劳动法律关系劳动法律关系要素劳动法律关系的主体劳动法律关系的内容劳动法律关系的客体思考：思考： 权利义务的本质区别在哪里? 劳动法的调整模式劳动法的调整模式微观：劳动合同微观：劳动合同 调整个别劳动关系调整个别劳动关系中观：集体合同中观：集体合同 调整集体劳动关系调整集体劳动关系宏观：劳动基准法宏观：劳动基准法 调整全部劳动关系调整全部劳动关系 民法： 契约优先 劳动法： 法定优先劳动劳动 平等财产平等财产关系关系 隶属人身隶属人身劳动劳动 实现：促进就业实现：促进就业行政行政关系关系 保护：社会保险保护：社会保险
29、 劳动监察劳动监察劳动法的调整对象公：基准法私：合同劳动者用人单位义务义务义务权利（P93、95）类似的例子： 义务教育法 第十二章劳动法律关系的程序保护劳动法原则劳动关系劳动法律关系劳动法的调整模式劳动法规程序实体第十二章劳动法律关系的程序保护 劳动争议及其处理制度 劳动法的监督检查制度劳动仲裁与劳动监察的区别性质不同机构不同依据不同程序不同处理不同后果不同劳动仲裁：劳动监察：公法性私法性性质不同诸法合体私法公法民法行政法劳动法劳动法社会法社会法劳动仲裁与劳动监察的区别性质不同机构不同依据不同程序不同处理不同后果不同劳动仲裁：劳动仲裁：劳动监察：劳动监察：社会性（三方原则）行政性（行政机构与
30、相对人）机构不同机构不同机构不同劳动仲裁与劳动监察的区别性质不同机构不同依据不同程序不同处理不同后果不同基准法合同依据不同依据不同劳动仲裁与劳动监察的区别性质不同机构不同依据不同程序不同处理不同后果不同劳动仲裁：劳动监察：强制自愿程序不同程序不同劳动仲裁与劳动监察的区别性质不同机构不同依据不同程序不同处理不同后果不同劳动仲裁：劳动监察：行政责任行政责任 （惩罚）（惩罚）处理不同处理不同处理不同民事责任民事责任 （赔偿）（赔偿）劳动仲裁与劳动监察的区别性质不同机构不同依据不同程序不同处理不同后果不同行政诉讼民事诉讼后果不同后果不同劳动仲裁与劳动监察的区别性质不同机构不同依据不同程序不同处理不同后
31、果不同劳动监察：公法性行政性基准法强制行政责任（P212213） 劳动法律关系程序保护的概述 劳动法的监督检查制度用人单位与劳动者之间因劳动关系所发生的纠纷劳动争议劳动争议个人争议个人争议团体争议团体争议劳动争议分类劳动争议分类劳动争议分类劳动争议分类劳动争议分类劳动争议分类个别劳动关系个别劳动关系集体劳动关系集体劳动关系劳动争议分类劳动争议分类名称前提性质处理权利争议执行劳动法规和劳动合同、集体合同规定的劳动条件法律问题调解、仲裁或诉讼利益争议确定或变更劳动条件非法律问题调解、协商第十二章劳动法律关系的程序保护 劳动法律关系程序保护的概述 劳动争议及其处理制度中华人民共和国劳动法中华人民共和
32、国劳动法第五十条第五十条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止、并责令改正。现行劳动法律关系保护程序存在的问题劳动仲裁劳动监察劳动法原则劳动关系劳动法律关系劳动法的调整模式劳动法规程序实体法律责任违反劳动合同的法律责任违反集体合同的法律责任违反劳动基准法的法律责任违反劳动纪律的法律责任 违反劳动法责任的特征违反劳动法的法律责任是以劳动法规定的原法律义务的存在为前提；法律责任只是在义务人不履行法律义务，并且法律又有明文规定时才能依法追究；法律责任具有国家强制力，有时通过诉权实现，有时不通过诉权而直接实现行为模式：假
33、定 处理保证手段：假定行为法律后果作为不作为行为模式：假定处理保证手段：假定行为法律后果原义务原义务法律责任法律责任 违反劳动法责任的特征违反劳动法的法律责任是以劳动法规定的原法律义务的存在为前提；法律责任只是在义务人不履行法律义务，并且法律又有明文规定时才能依法追究；法律责任具有国家强制力，有时通过诉权实现，有时不通过诉权而直接实现 违反劳动法责任的特征违反劳动法的法律责任是以劳动法规定的原法律义务的存在为前提；法律责任只是在义务人不履行法律义务，并且法律又有明文规定时才能依法追究；法律责任具有国家强制力，有时通过诉权实现，有时不通过诉权而直接实现私私 ：追究违反劳动合同的责任：追究违反劳动
34、合同的责任 诉讼（诉权）诉讼（诉权）公：追究违反劳动基准法的责任公：追究违反劳动基准法的责任 监察（非诉权）监察（非诉权）违反劳动法的法律责任概述违反劳动合同的法律责任违反集体合同的法律责任违反劳动基准法的法律责任违反劳动纪律的法律责任 前：违反劳动纪律构成违法 后：违反劳动纪律构成违约劳动法的传统调整模式：劳动法的传统调整模式：劳动力资源行政配置劳动力资源行政配置国家行政机关国家行政机关 | 命令与服从用人单位用人单位 | 命令与服从劳动者劳动者 国家行政机关国家行政机关 | 用人单位用人单位 用人单位用人单位 用人单位用人单位 劳动者劳动者 劳动者劳动者 劳动者劳动者伞状结构的调整模式劳动
35、力是计划配置劳动力是计划配置用工形式是国家用工用工形式是国家用工调整方式是行政调节调整方式是行政调节劳动管理是公共管理劳动管理是公共管理劳动劳动 平等财产平等财产关系关系 隶属人身隶属人身劳动劳动 实现：促进就业实现：促进就业行政行政关系关系 保护：社会保险保护：社会保险 劳动监察劳动监察劳动法的调整对象劳动力已从计划配置转向市场配置劳动力已从计划配置转向市场配置用工形式用工形式 已从国家用工转向企业用工已从国家用工转向企业用工劳动管理劳动管理 已从公共管理转向经营管理已从公共管理转向经营管理调节方式调节方式 已从已从 行政调节转向合同调整行政调节转向合同调整 劳动行政关系国家机关 用人单位 劳动者 工 会个别劳动关系集体劳动关系现行调整模式：衣架结构 前：违反劳动纪律构成违法 后：违反劳动纪律构成违约（P244248）
