1、液化石油气充装站的安全生产管理四川省特种设备安全管理协会编制人：黄荣友 于庆云 徐厚良2013.3液化石油气充装站的安全生产管理1）安全：免除了不可接受的损害风险状态。2）管理： 是指和别人在一起，或通过别人使活动完成得有效的过程。 管理的基本职能是：计划、组织、领导、控制。3）安全生产管理： 是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全是人类生存和发展活动永恒的主题 众所周知，安全问题是随生产而产生，随生产的发展而发展的。由于工业技术日趋复杂，工业
2、规模向大型化、自动化发展，安全问题便日益严重。如果发生事故，不仅企业本身损失巨大，而且会波及周围居民，其后果不堪设想。一方面由于安全具有依附于生产这个特性，因此，如果在生产过程中不发生或较长时间不发生事故，就容易使人们看不到安全的重要作用；另一方面由于劳动生产过程中的不安全因素虽然是客观存在的，但常常又是隐蔽的，因而人们往往忽视其转化过程而不加以防范，造成有的领导和部份职工平时不重视安全，发生事故时，则又惊慌失措，追悔莫及。 安全问题关系职工生命和家庭幸福，关系企业财产损失及社会稳定的大事，人人必须高度重视。安全管理要解决的两个问题一、人的不安全行为；二、物的不安全状态;关于安全意识 人的行为
3、是由动机支配的，安全作业行为动机的主体就是安全意识。安全意识是安全素质水平的标志，是辨识风险和容忍风险的能力，集中体现为“识险、排险、避险”的综合能力。“识险”是产生安全意识的前提，排险、避险能力是安全意识的主体。意识的强弱主要通过能力来表现，安全意识的强弱主要通过排险和避险能力来表现，这种能力决定了人的行为方向和行为方式。 安全意识中辨识风险和容忍风险二个指标可以产生四种组合，一个人辨识风险的能力越强，容忍风险的能力越弱，他的安全意识就越强；一个人辨识风险的能力越弱，容忍风险的能力越强，他的安全意识就越差；一个人“识险、排险、避险”的能力越强，他的安全意识越强，反之越弱。 武松打虎的故事可能
4、大家都熟悉，讲的是武松在阳谷县喝了18碗酒后，明知山有虎，偏向虎山行，趁酒兴上冈，赤手空拳打死猛虎的故事，赞扬了武松豪爽倔强的性格，沉着机智大无畏的精神。 武松打死猛虎以后，成了英雄并出任阳谷县步兵都头。用现在的语言就是武松打虎后，不但从一个无业人员录用为公务员（现役军人），而且还破格提拔他做了县公安局长（刑警队长）或武装部长。 用现代安全生产的观点来分析武松打虎的故事，将会得出另外的结论。 首先，武松没有遵章守纪的观念和意识。在酒店时，店主说明酒店有“三碗不过冈”的规定，并交代了过量饮酒的后果“要醉倒人，没药医！”武松不遵守酒店的规定，不以为然“我吃了三碗，如何不醉？”“别胡说！难道不付你钱
5、！再筛三碗来！”这样一连喝了18碗酒。武松在店主人对自己违法行为的好意规劝时，不仅不听而恶语相加，没有意识到老虎对自己的威胁。 二是武松对警示标志的提醒不以为然，麻痹大意。当地官府在一大树皮上设置了警示标志，“近因景阳冈大虫伤人，但有过往客商可于巳、午、未三个时辰结伙成队过冈，其余时分，及单身客人，不许过冈，恐被伤害性命。” 三是武松没有避险的意识，容忍风险的能力强。在看了阳谷县政府的公告后，知道真的有虎，意识到了老虎对自己的威胁，也想打退堂鼓再回酒店里来。但由于虚荣心的作用“我回去时须吃他耻笑不是好汉，难以转去”，仍然冒险上冈，进入险境。 四是武松自我保护意识差。在本身就十分危险的过冈过程中
6、，思想麻痹，反而自我安慰“哪得甚么大虫！人自怕了，不敢上山。”没有采取任何防范措施，准备在一块大青石上睡觉。 五是武松武艺高强，排险能力强。打死了吊睛白额大虫，才侥幸保住了性命，而且还当了英雄。但对绝大多数人而言，是不具备武松的武艺即排险能力的，结果只能丧身虎口。 由于武松辨识风险的能力弱，而容忍风险的能力强，因此，武松安全意识极差。通过上面的分析，将会得出如下结论：这是一起性质严重的人身死亡未遂安全事故，由于武松安全意识极差，不听劝阻，违章违纪违法，酒后冒险作业，是未遂事故的主要责任人。 作为气体分装企业，必须坚持保人身、保设备及财产的原则，必须十分重视安全生产工作，始终把安全工作放在企业各
7、项工作的首位。 企业的人身伤亡事故时有发生，分析发生的人身伤亡事故，几乎都是由于员工安全意识不强，在工作过程中违章违纪造成的，违章的员工往往既是事故的直接肇事者又是受害者。安全意识不强，违章作业是发生事故的主要原因。 如果武松生活在现代社会，是我们企业的员工，抛开虎是保护动物不说，等待他的不是破格提拔，而是严厉的处罚。在现实生活中，具有武松麻痹大意的思想、违章作业的不良行为，而不具备武松的技能的人大有人在。 希望大家在以后的学习和工作中，不但要认识到安全工作的重要性，还要认真进行安全技能训练，从“识险、排险、避险”三个方面全面具体地进行学习，提高安全意识。要学习武松的技能，练就一身扎实的基本功
8、，杜绝武松麻痹大意的思想、违章违法的不良行为，养成遵章守纪的良好习惯。做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人所伤害），确保自己和他人的安全。 要有“一朝被蛇咬，十年怕井绳。” 的安全意识。事故的预防与控制 应从安全技术、安全教育、安全管理等三方面着手，采取相应措施。1）安全技术对策着重解决物的不安全状态问题；2）安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题； 安全教育对策主要使人知道，在哪里存在危险源、如何导致事故、事故的可能性和严重程度如何，对于可能的危险应该怎么做。 安全管理措施则是要求必须怎么做。液化石油气事故的预防1）防止外泄 凡盛装液化石油气的容器和管道应具有
9、足够的耐压能力和可靠的密封性。与液化石油气相关的设备及其建筑物、构筑物要有满足要求的防范保护设施和防火间距。2）严防火种 凡与液化石油气相关的站区和环境要杜绝明火、电火花及静电火花的产生，并应有良好的通风条件，不得有使液化石油气集聚、存积的地方。3）禁止超装 储罐、钢瓶等容器储装液化石油气时，要按规定的储装量充装，严禁过量超装。液化石油气站的安全间距项项 目目51200m3201500m3明火、散发火花地点50米55米民用建筑（最外侧建、构筑物外墙）45米50米灌瓶间、瓶库、压缩机室、汽车槽车库（外墙）20米25米汽车槽车装卸口 20米25米事故致因理论1）事故频发倾向理论；2）海因里希因果连
10、锁理论；3）能量意外释放理论；4）系统安全理论。事故频发倾向理论 1939年，法默和查姆勃等人提出了事故频发倾向理论。事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。海因里希因果连锁理论 1931年，美国的海因里希在工业事故预防一书中，把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁，即人员伤亡的发生是事故的结果，事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺
11、点造成的，人的缺点是由于不良环境诱发或者是由先天的遗传因素造成的。 海因里希用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系。在多米诺骨牌系列中，一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余的几颗骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一颗骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。他认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。能量意外释放理论 1961年吉布森提出了事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。在吉布森研究基础上，1966年哈登完善了能量意外释放理论，提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”。并提出了能量
12、逆流于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阀值的能量引起的；第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤。哈登认为，在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害造成人员伤亡事故取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。系统安全理论 在20世纪50年代到60年代，美国研制洲际导弹的过程中系统安全理论应运而生。 系统安全理论包括很多区别于传统安全理论的创新概念。系统安全理论1）在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为，而忽略硬件的故
13、障在事故致因中作用的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。2）没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。3）不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。4）由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源及其风险，即使认识了现有的危险源，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料和新能源的出现，又会产生新的危险源。安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率减到最低，即使万一发生事故时，也把伤害和损失控制在较轻的程度上。安全技术
14、安全技术主要是运用工程技术手段消除物的不安全因素，来实现生产工艺和机械设备等生产条件的本质安全。按照导致事故的原因可分为：防止事故发生的安全技术和减少事故损失的安全技术。防止事故发生的安全技术 防止事故发生的安全技术是指为了防止事故的发生，采取的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的技术措施。常用的防止事故发生的安全技术有消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等。1、消除危险源 消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。但是，按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的。因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工
15、艺、技术、设备、设施，合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。2、限制能量或危险物质 限制能量或危险物质可以防止事故的发生，如：减少能量或危险物质的量，防止能量蓄积，安全地释放能量等。3、隔离 隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施。采取隔离技术，既可以防止事故的发生，也可以防止事故的扩大，减少事故的损失。4、故障-安全设计 在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施称为故障-安全设计。通过设计，使得系统、设备、设施发生故障或事故时处于低能状态，防止能量的意外释放。5、减少故障和失误 通过增加安全系数、增加可靠性
16、或设置安全监控系统等来减轻物的不安全状态，减少物的故障或事故的发生。减少事故损失的安全技术 防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人伤害或对物破坏的技术称为减少事故损失的安全技术。 在事故发生后，迅速控制局面，防止事故扩大，避免引起二次事故发生，从而减少事故造成的损失。 常用的减少事故损失的安全技术有隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与救援等。1、隔离 作为减少事故损失的隔离，是把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开。隔离措施按照被保护对象与可能致害对象的关系可分为：隔开、封闭和缓冲等。2、个体防护 个体防护是把人体与意外释放能量或危险物质隔离开，是一种不得已的隔离措施，但
17、是却是保护人身安全的最后一道防线。3、设置薄弱环节 利用事先设计好的薄弱环节，使事故能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人或物。如锅炉上的安全门、电路中的熔断器等。4、避难与救援 设置避难场所，当事故发生时人员暂时躲避，免遭伤害或赢得救援的时间。事先选择撤退路线，当事故发生时，人员按照撤退路线迅速撤离。事故发生后，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施。 此外，安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术，是发现系统故障和异常的重要手段。安装安全监控系统，可以及早发现事故，获得事故发生、发展的数据，避免事故发生或减少事故的损失。安全教育
18、一、新员工的入厂“三级”教育；1）厂级教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义，一般安全知识，本厂生产特点，重大事故案例，厂规厂纪以及入厂后的安全注意事项，工业卫生和职业病预防等知识。2）车间教育内容包括：车间生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全注意事项。3）班组安全教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工（器）具、个人防护用品和消防器材的使用方法等。二、日常教育1）各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全
19、技术和遵章守纪教育。增强职工的安全意识和法制观念。2）应举办安全技术和工业卫生学习班，采用展览、宣传画、专栏、报章杂志、收看电视录像等多种形式，开展对职工的安全和工业卫生教育。3）定期开展安全活动，班组安全活动应每周一次。4）在大修或重点项目检修，以及重大危险作业时，应进行检修前的安全教育。5）发生重大事故和恶性未遂事故，要组织对有关人员进行现场教育。6）职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工时，所属部门领导应对其进行安全教育。三、特殊安全教育 企业凡从事电气、压力容器、金属焊接、等特殊工种的作业人员，必须由当地政府主管部门组织进行专业安全技术教育，经考试合格，取得特殊作业操作证，方可上岗工作
20、。四、企业领导、安全技术管理人员等应接受国家及行业管理部门有关职业安全卫生的方针、政策、法律、法规和规章制度，工伤法规、安全环保知识、事故案例及事故应急处理措施等教育。安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部份，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的目标是：减少和控制危害，减少和控制事故，
21、尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理的基本对象是：企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理 安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏场合，事先采取措施，防止事故发生。 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制管理原理。所谓强制就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。运用强制原理的原
22、则1）“安全第一”原则。“安全第一”就是要求在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要安全为主，生产和其他工作要服从安全，这就是“安全第一”原则。2）监督原则。监督原则是指：在安全工作中，为了使安全生产法律得到落实，必须设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。生产现场安全管理作业现场：切实做到切实做到“一通、二全、三整齐、四做到一通、二全、三整齐、四做到”一通-道路安全平整畅通；二全-机械设备安全防护装置齐全、防职业 危害设施齐全；三整齐-原材料、半成品、成品摆放整齐，工位器具、工具摆放整齐，防火防爆设施、安全标志设置醒
23、目整齐；四做到-机械设备随时保养、作业现场舒适干净、作业环境光线充足、技术资料摆放整齐。生产操作：切实做到“一严、二反、三正确、四不准”。一严：严格执行安全技术操作规程和各项安全制度；二反：反对违章作业，反对违章指挥；三正确：操作方法正确，使用工具正确，作业 用语、手势正确；四不准：不准违反劳动纪律，未经许可不准任 意拆卸防护装置，不准操作带病设 备，不准无证上岗操作。加强安全检查与事故隐患整改安全检查的内容 液化石油气充装站安全检查的主要内容包括： 安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况等。1）检查液化石油气充装站每个岗位的安全责任制是否健全并严格执
24、行；各项安全制度是否健全并认真执行；安全教育制度能否认真执行，做没做到新职工的岗前安全教育；对发生的事故是否做到“四不放过”。2）深入液化石油气站操作现场，检查压缩机、烃泵、自动灌装秤、电气设备、管道、储罐等及其附件是否安全可靠（包括防雷接地、防静电接地、保护接地、设备运行情况等）；安全防火距离是否符合规范；消防器材配置是否符合要求；检测报警系统，保护连锁装置是否灵敏、可靠。3）检查生产经营过程中的劳动纪律、工作纪律和操作纪律。站内员工有无脱岗、串岗；有无不按规定穿戴劳动保护用品；有无在站内吸烟、爆炸危险区域内拨打手机；有无违反操作规程、操作方法等。4）检查液化石油气站是否制订重点区域灭火作战
25、预案，灭火作战预案是否切实可行以及隐患整改情况等。安全检查的种类液化石油气充装站安全检查可采取：日常、定期、不定期三种类型。形式有：综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。安全检查的方法：1）现场实地检查；2）查阅资料；3）提问和抽查考试；4）座谈会和汇报会；5）填写检查表隐患整改： 任何一个液化石油气充装站或多或少地都会存在一些事故隐患，这就要求不仅要善于发现隐患，而且还必须加以整改，整改才是检查的目的。1）能够整改的，应积极进行整改处理；2）限于技术条件和资金困难，一时不能整改的，除采取可靠的防范措施外，应向上级有关部门报告，提出整改计划并最终得到落实；3）整改措施具有科学性、先进性、可
26、靠性、长远性、可操作性。安全警示标识 1）警告标识； 2）禁止标识； 3）指令标识； 4）提示标识；珍惜生命 杜绝违章 同志们，请问：哪一个人不愿笑语常在，哪一个家庭不愿幸福美满，哪一个企业不愿兴旺发达，哪一个国家不愿繁荣昌盛。安全就如一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。所以，世界说：它因有了您、有了我、有了生命，才变得绚丽多彩；生命是一种伟大的奇迹，是宇宙的灵魂，所以，世界又说：如果没有您，没有我，没有生命，世界它将是一片荒漠；“珍惜生命、杜绝违章吧！世界再一次语重心长地说。 是啊，国家的安全是国泰，民众的安全是民安。有了安全，我们才能以休
27、闲的心情漫步在夕阳西下的田野上、小河边，低声吟唱“采菊东篱下，悠然见南山”；有了安全，我们才能以坚定的意志去攀登人生的阶梯，放声高歌“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。有了安全，我们的企业才能象三春的桃李红红火火；有了安全，我们的国家才能稳步前进。 安全事故的死亡者，给生者带来巨大的悲痛，母亲的千万种思恋，化为无尽的哭声。前车覆后车戒，他人用鲜血和生命换来的教训，难道不使我们警惕吗？难道不让我们痛心吗？难道还不能让我们把珍惜生命，杜绝违章铭刻在心吗？愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免流血。同志们，人生道路漫漫长，悠悠岁月需平安。一个都不能少，一个都不能缺。因为，无论怎样，活着，生命之美都是永恒不变的。 结 束
