1、工会基础理论姚 伟v围绕三个话题进行交流：v1、工会的性质。v2、工会的地位。v3、工会的作用和职能。工会的性质工会的性质v工会法：工会是职工自愿结合的工会法：工会是职工自愿结合的工人阶级工人阶级的的群众群众组织。组织。 群众组织：群众组织：v工会工会阶级成分划线阶级成分划线v共青团共青团年龄划线年龄划线v妇联妇联性别划线v阶级性的组织：阶级性的组织：v党委党委阶级性、政治性阶级性、政治性v政府政府阶级性、政治性阶级性、政治性v工会工会阶级性、政治性、群众性阶级性、政治性、群众性v中国工会章程：中国工会章程：中国工会中国工会中国共产党领导中国共产党领导的的职工自职工自愿结合愿结合的的工人阶级群
2、众组织工人阶级群众组织，是党联系职工群众的，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。和职工利益的代表。v第一，中国工会阶级性的表现 ；v第二，工会会员的阶级成分它表现为工会的阶级性；v 工会法：在中华人民共和国境内企业、事业、机关中凡是以工资收入为主要生活来源的脑力劳动者和体力劳动者都有权力加入工会组织。 工会的性质v工资收入：v所谓以工资收入为主要生活来源，就是指生活费用支出的大部分是依赖于个人的工资、津贴、奖金或者其他工资性收入。v我国职工获取劳动报酬的方式和用人单位的分配方式日趋多样化，除传统的计时、计件
3、两种基本工资形式外，不同行业、不同企业根据本单位生产经营的特点采取相应的分配形式。工会的性质v工会法第九条中明确规定：企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层委员会委员的人选。v企业行政负责人不能担任工会主席。v企业主的近亲属不能担任工会主席。v外籍职工不能担任工会主席。工会的性质v二、工会的群众性v是指工会是工人阶级在本阶级范围内最广泛的组织。v第一、广泛性主要体现在会员成分的广泛性和组织的广泛性，全国总工会提出新时期工会的原则就是 组织起来，切实维权。组织起来主要是提高职工的入会率，切实维权主要达到的是我们通过努力工作加强职工对工会的认同感。 v第二、工会的自愿性表现在职工加入工会和退出工
4、会都是他的自愿原则。在工会的民主生活中我们有 三大民主原则，一是自下而上的原则，二是说服教育的原则，三是吸引的原则。 工会的性质v三、工会在具有阶级性和群众性之后它更鲜明的表现为具有政治性的色彩。 v案例：某市“草根之家”由一个打工的江西籍农民工于2006年7月创办，是一个由农民工自发组织的、以农民工为主要服务对象、精神文化娱乐活动为主的、以维权帮扶为辅的农民工自主互助平台。“草根之家”从一个未经民政部门社团法人登记的组织，最终加入了工会系统的“大家庭”。工会的性质v在中国工会接受党的领导的同时，我们强调独立自主的开展好活动。 v第一是组织独立。v第二活动独立。v第三财务独立。工会的性质v中国
5、工会表现在阶级性、群众性和政治性的有机统一。 v第一、团结就是力量。 v第二、群众性又受到阶级性的制约。 v第三、如果偏离了政治性，我们中国工会就会面临着共产党执政江山和工会丧失群众性的巨大挑战和 威胁。 工会的地位v工会的地位v在了解中国工会的性质以后，我们分析中国工会在国家政治、经济、文化、社会生活中具有的特殊位 置，中国工会的地位受到国家法律保障，主要体现在工会和党，工会和政权，工会和职工群众之间的关系。 工会的地位v因为中国工会的地位具有三大依据： v第一、法律依据。 v在中华人民共和国劳动法中第七条明确规定：劳动者有权加入工会组织， 企业工会必须代表劳动者维护职工的合法权益。 v第二
6、、理论依据。v邓小平同志“工会的屁股只能坐在职工一方”。v第三、现实依据。v主要是工会在劳动关系中实际上它是代表了弱势群体，为什么工会代表弱势群体？ 主要有四个考虑。工会的作用v工会的作用v有人说西方工会对政府、企业的制约有两大块： v第一，马路上的罢工权； 第二，谈判桌上的谈判权。v工会的目标非常明确： v（一）提高工资； （二）改善劳动条件；v（三）扩大就业量。 工会的作用v而中国工会强调的作用体现在四个方面：v 一、桥梁和纽带作用。 v二、社会支柱作用 。v三、共产主义大学校作用 。v四、协调作用 。工会的作用v这四大作用的发挥，主要是找准它的切入点。 （一）组织职工。 v（二）引导职工
7、。 v（三）服务职工。v（四）维护职工。 工会的职能v建设职能 v 工会的建设职能履行重在调动企事业单位职工的积极性、创造性，在岗位上立功贡献，为企事业单位 的和谐发展献计献策、建功立业。所以，建设职能主要是通过以下几项活动来体现：通过各种劳动竞赛、 经济技术创新活动和合理化建议的开展来凝聚职工、 吸引职工岗位立功。 工会的职能v参与职能 v 工会参与活动主要是从两个层次上表现：宏观参与；微观参与。v 一、宏观参与 如前所述，工会是代表职工参与国家、社会事务的管理，因此，在三方协调机制中，在党政工联席会上，工会可以代表我们的职工表达职工的利益诉求；v二、微观参与工会组织职工参与企事业的民主管理
8、、民主监督，这主要是通过职工代表大会或职工大会，平等协商、集体合同制度、厂务公开，还有民主评议干部等活动表现出来。 工会的职能 教育职能 工会的教育职能主要是从思想政治觉悟和科学文化技术素质方面对我们职工进行四有人才的培养。 工会的职能v维护职能 v 由于中国工会产生它的特殊命运决定了中国工会在党的领导下，因此中国工会的维护，它有一个特定 的含义。这就是“双维护” ，在维护全国人民总体利益的同时，我们要维护职工的具体合法权益。 工会的职能v一、维护是工会的基本职责 在这里它主要考虑四个方面：v （一）在 1992 年党的十四大之前，市场经济体制没有确立，因此工会作为职工利益的代表者、维护者协调
9、劳动关系作用不突出，所以当时中国工会主要是以生产为中心，搞好生产生活和教育；随着 1992 年 市场经济体制的提出，1995 年 1 月 1 号我们要实行中华人民共和国劳动法指导协调劳动关系； v（二）全国总工会在 1994 年的 12 月十二届二次主席团扩大会议上，提出了工会工作的总体思路，提出突出维护职能，以维护为基本职责。 （三）2001 年 10 月 27 号，全国人大第九届人大二十四次会议新修订的 1992 年的工会法 ，明确提 出，在工会的四项职能中，四驾马车不是并驾齐驱的关系，工会最突出的是安生立命的根本，职工最需要 的地方就两个字“维权” 。所以维护成为工会的最基本职责。 v（
10、四） “两个维护”的结合点。如何找到“双维护”的最佳结合点？需要从三个角度理解。 工会的职能v二、维权是工会不可错位的基本职责 v（一）劳动经济权益：劳动法列出 8 个方面权利（平等就业、选择职业、取得劳动报酬、休息休假、 获得劳动安全保护、接受职业技能培训、享受社会保险福利、提请劳动争议处理） 。 工会的职能v（二） 民主政治权利（民主参与、民主监督） 。 v（1）政治权益的维护，往往是最被忽略的。v西洋先哲亚里士多德曾说，“人是天生的政治动物。”v民主先驱孙中山认为，“政治就是治理众人之事。” 工会的职能v我们国家的工会法第五条规定：“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发
11、挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。”工会的职能v（2）职工的民主权益的维护，一般说来也是政治权益的组成部分。 v关注：贵州省锦屏县圭叶村 “史上最牛的公章” 民主民主指向了权力的分立与制衡指向了权力的分立与制衡 工会的职能v我们所说的民主权益是特指职工在用人单位内部参与管理的权利。v v修改后的工会法第六条第三款规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。” v劳动法第八条亦规定：“劳动
12、者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理”。 工会的职能v三、要有新的维权理念维护职工的心理健康权在维护职工合法权益，我们还要更新一个观念，这就是维护职工的心理健康问题。v日本很多公司的职工在情绪已经影响到工作不能够有效正常工作的情况下，它会使的职工有一个正常 的宣泄渠道。 工会的职能v在中国工会最新的维权理念中，我们有一个新思想，即中国工会维权观的提出，以职工为本，坚持主 动、依法、科学的维权观。 v（一）主动维权。 要求我们基层树立的是责任意识，我们由事后被动地介入维权转化为主动维权要做到提前参与、 主动地维护职工的权利。 v（二）依法维权。 它主要强调的是我们要具有法制观念，做到依法维权、依法监督、自我规范。v （三）科学维权。 我们要掌握国家最新的涉及到劳动者，涉及到我们工会方面的规定、文件和政策的依据，有的放矢地 指导我们工会开展好各项工作。
