1、工程质量工程质量标准化管理标准化管理 标标 准准标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇(GB/T 20000.1-2002)为在一定范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益为目的。前瞻性、科学性、民主性、权威性标准、规范、规程标准、规范、规程标准、规范、规程通称为标准,在工程建设领域,尚未作出对这三个术语规范使用的进一步规定。标准:标准:产品、方法、符号、概念等。规范:规范:工程勘察、规划、设计、施工等。规程:规程:操作、工艺、管理等。标准化
2、标准化标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇(GB/T 20000.1-2002)为在一定范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。范围:范围:经济、技术、科学和管理的社会实践。对象:对象:重复性事物和概念。特征:特征:通过制定、发布、和实施标准达到统一。目的:目的: 改进产品、过程、和服务适应性,防止贸易壁垒,促进技术合作,获得最佳秩序和效益。标准化体系一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体1、质量安全方针、目标、职责和程序2、过程管理3、动态控制:质量安全策划、质量安全控制、质量安全保证和质量安全改进标准化体系原理统一:统一:一定的范
3、围,一定的时机,一定的程度,成熟一条定一条,宁缺勿滥。简化:简化:消除多余的、重复的和低功能的部分,以保持其结构精炼、合理,并使其总体功能优化。协调:协调:人与人的协调,标准与标准的协调,标准本身内容的协调。择优:择优:多方案选优。统一是前提,简化是手段,协调是基础,择优是核心。工程建设标准化体系工程建设标准化体系某一工程领域的所有工程建设技术标准,都存在客观的的内在的联系,它们相互依存、相互制约、相互补充和衔接,构成的一个科学的有机整体。标准化的法规制度标准化的法规制度标准化法工程建设标准化管理规定建筑工程质量管理条例等有关工程建设的行政法规建筑法等有关工程建设的法律工程建设标准制定的法规制
4、度标准化法实施条例工程建设标准实施与监督的法规制度工程建设标准化行业及地方的法规制度标准制定的法规制度标准制定的法规制度工程建设标准化管理规定工程建设标准制定的法规制度工程建设国家标准管理办法工程建设行业标准管理办法工程建设标准复审管理办法工程建设标准局部修订管理办法工程建设标准编写规定工程建设标准出版印刷规定实施与监督的法规制度实施与监督的法规制度工程建设标准化 管理规定工程建设标准实施与监督的法规制度实施工程建设强制性标准监督规定行业和地方工程建设标准化的法规制度行业和地方工程建设标准化的法规制度工程建设标准化管理规定工程建设地方标准化工作管理规定水利行业标准管理办法通信工程建设标准管理办
5、法铁道部-广播电影电视-交通部-浙江省工程建设标准化管理办法江苏省-上海市-山东省-工程建设标准制定的法规制度工程建设标准实施与监督的法规制度行业工程建设标准化的法规制度标准的层级标准的层级国家标准:国家标准:对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准。行业标准:行业标准:对没有国家标准,而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。地方标准:地方标准:对没有国家标准和行业标准,而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求所制定的标准。企业标准:企业标准:对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准,是企业组织生产和经营活动的依据。强制性标准和推荐
6、性标准强制性标准和推荐性标准涉及有关安全、健康、环保及公众利益的技术要求为强制性标准,其它标准是推荐性标准。综合基础类某专业基础标准某专业基础标准某专业基础标准通用标准专用标准通用标准通用标准专用标准专用标准(第一层)(第二层)(第三层)(第四层)工程建设标准体系结构12-24专业1基础标准某部分综合标准工程建设标准体系(某部分)结构专业1通用标准专业1专用标准专业2基础标准专业2专用标准专业n基础标准专业n通用标准专业n专用标准专业2通用标准-国家技术标准体系自愿性标准体系强制性标准体系国家技术标准体系结构国家技术规范强制性要求体系地方技术规范强制性要求体系国家标准体系行业标准体系地方标准体
7、系企业标准体系标准化管理、管理机构和制度标准化管理、管理机构和制度标准化管理是指制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督管理机构:管理机构:政府管理机构和非政府管理机构管理制度:管理制度:依法管理企业标准化管理企业标准化管理企业管理符合外部标准(法律、法规或其它相关规则)和内部标准为基础的管理体系。1、是企业实行科学管理的重要手段2、是建设企业开展全面质量管理、质量保证体系、管理创新和技术创新的重要支撑3、是企业向国际惯例靠拢,增强国际市场竟争力的重要条件4、是企业实现技术进步的重要途径5、是提高企业经济效益的重要保证6、是现代企业制度的基础7、是质量安全的根本保障企业标准化管理的内容企业标准
8、化管理的内容企业标准化管理体系涉及到了企业管理制度的方方面面,其中包括职业素质标准、岗位职责标准、岗位考评标准、企业全面形象管理、组织管理、行政后勤保障管理、人力资源管理、生产管理、技术研发管理、设备管理、质量管理、财务管理、物控管理、营销管理、经济合同管理、管理判例等方面内容。企业标准化管理的任务企业标准化管理的任务国家标准企业标准化工作指南(GB/T154861995)的规定,企业标准化的任务包括:1、贯彻执行国家和地方有关标准化有法律、法规和方针政策;2、实施技术法规、国家标准、行业标准和地方标准;3、制定和实施企业标准;4、对标准的实施进行监督。企业标准化管理体系的构成1、技术标准:、
9、技术标准:是标准化管理体系的核心,其它标准都要围绕技术标准进行,并为技术标准服务。2、管理标准:、管理标准:是生产经营活动和实现技术标准的重要措施,它把企业管理的各个方面以及各个单位、部门岗位有机地结合起来,统一到产品质量的管理上,以获得最大的经济效益。3、工作标准:、工作标准:是对单位和各部门各类人员的基本职责、工作要求、考核办法所作的规定,包括职责权利、工作程序、办事细则、考核标准和相互关系准则等。工程质量标准化管理工程质量标准化管理质量管理体系:质量管理体系:是指确定质量方针、目标和职责,并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动,质量保证体系:质量保证体系:是指满
10、足质量监督和认证工作的要求,建立的必需的全部的有计划的系统的企业活动。在合同环境中,质量保证体系是施工单位取得建设单位信任的手段,使人们确信某产品或某项服务能满足给定的质量要求。质量控制体系:质量控制体系:是指为满足质量要求的管理系统。就是指在生产产品的质量环中的各个环节采用质量测量、数据统计等方法分析产品的质量原因,从而控制产品质量,使之符合质量技术要求。质量保证体系构成质量保证体系构成1、质量手册:是高级别文件,列出质量管理的要点是什么,为什么和如何在业务中实施质量管理体系。2、程序文件:质量手册的支持文件。要求清晰简练,列出为完成一项工作的要点,是谁做,做什么,怎么做,什么时间做,在哪做
11、。3、相关标准质量保证体系运行质量保证体系运行以质量计划为主线,以过程管理为重心,按PDCA循环进行。1、计划(P):确定质量管理的方针、目标,以及实现方针、目标的措施和行动计划。分析现状、影响因素、主要原因,制定对策。2、执行(D)3、检查(C)4、处理(A):以检查结果为依据,分析检查的结果,总结经验,吸取教训。标准化改革标准化改革标准在某种意义上具有法的属性,标准化是依法治国的组成部分,标准化改革是加强法治建设、建立现代化社会的重要标志,推进标准化改革,对经济发展的规范化程度,甚至对整个经济社会发展都有重要的影响和意义。3月26日,国务院印发了深化标准化工作改革方案部署改革标准体系和标准
12、化管理体制,改进标准制定工作机制,强化标准的实施与监督,更好发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。改革目的改革目的通过改革,把政府单一供给的现行标准体系,转变为由政府主导制定的标准和市场自主制定的标准共同构成的新型标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,有效支撑统一市场体系建设,让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。改革措施改革措施方案的原则:简政放权、放管结合、国际接轨、统筹推进,明确了6个方面的改革措施:1、建立高效权威的标准化统筹机制2、整合精简强制性标准。对于工程建设领域的强制性国家标准、强制性行业标准和强制性地方标准,按现有模式管理3、优化完善推荐性标准4、培育发展团体标准5、放开搞活企业标准6、提高标准国际化水平组织实施组织实施方案明确改革将分三个阶段组织实施1、从2015年到2016年,主要是推进改革的试点工作,修改完善相关法律法规和管理制度,同时对现行标准体系进行全面清理和复审2、从2017年到2018年,主要是稳妥向新型标准体系过渡3、第三阶段从2019年到2020年,基本建成新型标准体系,我国标准国际化水平大幅提升,完成各项改革任务。