1、加强医德医风建设提升卫生行业形象 近年来，通过开展政风行风评议、创先近年来，通过开展政风行风评议、创先争优、治庸问责等活动，在医疗卫生战线上，争优、治庸问责等活动，在医疗卫生战线上，广大医务人员能够自觉遵守社会主义医德原广大医务人员能够自觉遵守社会主义医德原则和道德规范，在平凡而又光荣的岗位上兢则和道德规范，在平凡而又光荣的岗位上兢兢业业地履行白衣天使的职责，以高尚的医兢业业地履行白衣天使的职责，以高尚的医德医风、精湛的医疗技术战斗在救死扶伤的德医风、精湛的医疗技术战斗在救死扶伤的第一线，为保障人民群众的身体健康做出了第一线，为保障人民群众的身体健康做出了贡献，受到社会各界和人民群众的好评。但
2、贡献，受到社会各界和人民群众的好评。但是因受市场经济负面效应的影响，少数医务是因受市场经济负面效应的影响，少数医务工作者政治学习有些放松，为民服务的思想工作者政治学习有些放松，为民服务的思想观念有些淡薄，虽然只是少数人的行为，但观念有些淡薄，虽然只是少数人的行为，但直接影响到医疗卫生战线的形象。直接影响到医疗卫生战线的形象。医德医风存在的问题：医德医风存在的问题： 1 1、政治学习不够，思想觉悟有待进一步、政治学习不够，思想觉悟有待进一步提高。提高。 市场经济使一些行业在一定时期内有较大市场经济使一些行业在一定时期内有较大的赢利，社会上一部分人员收入过高，与医务的赢利，社会上一部分人员收入过高
3、，与医务人员的收入差距较大，一些医务人员曾有人员的收入差距较大，一些医务人员曾有“拿拿手术刀不如拿剃头刀的手术刀不如拿剃头刀的”观念，加之医疗纠纷观念，加之医疗纠纷日益增多，医闹现象时有发生，使少数医务人日益增多，医闹现象时有发生，使少数医务人员存在着不平衡和消极埋怨的心理，工作中有员存在着不平衡和消极埋怨的心理，工作中有时候就会出现思想不集中、精神不振、纪律涣时候就会出现思想不集中、精神不振、纪律涣散的个别现象；觉得工作累、工资少，工作的散的个别现象；觉得工作累、工资少，工作的热情和积极性不高，面对困难时会出现畏难情热情和积极性不高，面对困难时会出现畏难情绪，缺乏拼搏精神。绪，缺乏拼搏精神。
4、 2 2、医患沟通不够，服务态度有待进一步、医患沟通不够，服务态度有待进一步改进。改进。 病人希望得到医生热情的体贴、关爱和病人希望得到医生热情的体贴、关爱和亲人般的温暖，而少数医务人员对待病人，亲人般的温暖，而少数医务人员对待病人，没有切实做到耐心和换位思考，缺乏沟通与没有切实做到耐心和换位思考，缺乏沟通与交流，往往以职业性的冷静，以医生的权威交流，往往以职业性的冷静，以医生的权威姿态出现。因此，病人及家属很难感受到医姿态出现。因此，病人及家属很难感受到医生的温暖和爱心，即使医生诊断明确、抢救生的温暖和爱心，即使医生诊断明确、抢救及时，病人依旧会对医生冰冷的面容和生硬及时，病人依旧会对医生冰
5、冷的面容和生硬的言语望而生畏。的言语望而生畏。“生、冷、硬生、冷、硬”是病人对是病人对部分医院和少数医务人员的态度评价。部分医院和少数医务人员的态度评价。 3 3、业务钻研不够，进取精、业务钻研不够，进取精神有待进一步加强。神有待进一步加强。 少数医务人员不思进取，少数医务人员不思进取，安于现状，只满足于完成上级安于现状，只满足于完成上级和领导交办的任务，对业务知和领导交办的任务，对业务知识钻研不够，没有创新精神，识钻研不够，没有创新精神，在治庸检查中发现，有的单位在治庸检查中发现，有的单位相关科室内的医务人员在没有相关科室内的医务人员在没有病人来诊时，便坐下来相互聊病人来诊时，便坐下来相互聊
6、天，而不是看书学习、研究病天，而不是看书学习、研究病情，这种现象较为普遍。情，这种现象较为普遍。 4 4、有效监督不够，纪律观念有待进一步增强。、有效监督不够，纪律观念有待进一步增强。个别医个别医务人员工作责任心不强，态度不端正，迟到、早退、串岗务人员工作责任心不强，态度不端正，迟到、早退、串岗现象时有发生；现象时有发生；“喊医生、喊护士、喊拿药喊医生、喊护士、喊拿药”的三喊现象的三喊现象还没有完全得到根治。在治庸检查中存在以下几种现象：还没有完全得到根治。在治庸检查中存在以下几种现象：一是上班时间脱岗、串岗。一是上班时间脱岗、串岗。上班时间内，上班时间内，“B”B”超室、妇产超室、妇产科、药
7、房等相关科室均无人，集中在其它科室聊天；有的科、药房等相关科室均无人，集中在其它科室聊天；有的单位药房、内科室无人，医务人员不知处向。单位药房、内科室无人，医务人员不知处向。二是上班时二是上班时间干私活。间干私活。有的医务人员上班时间织毛衣。有的医务人员上班时间织毛衣。三是有的医务三是有的医务人员在上班时间内戴耳塞听歌。四是上网娱乐。人员在上班时间内戴耳塞听歌。四是上网娱乐。有的在上有的在上班时间玩班时间玩QQQQ空间种菜，有的上网看相片，有的上网聊天。空间种菜，有的上网看相片，有的上网聊天。五是上班时间睡觉。五是上班时间睡觉。有的工作人员上班时间在科室的诊疗有的工作人员上班时间在科室的诊疗床
8、上睡觉，有的工作人员扒在办公桌上睡觉。床上睡觉，有的工作人员扒在办公桌上睡觉。六是上班时六是上班时间不穿工作服，不佩戴公示牌。间不穿工作服，不佩戴公示牌。有的工作人员在上班时间有的工作人员在上班时间不穿工作服，有的工作人员虽然穿了工作服但未挂公示牌。不穿工作服，有的工作人员虽然穿了工作服但未挂公示牌。七是吸烟现象依然存在。七是吸烟现象依然存在。有的医务人员在科室内吸烟，有有的医务人员在科室内吸烟，有的医务人员在接待来访人员时，对方吸烟不加劝阻。的医务人员在接待来访人员时，对方吸烟不加劝阻。 5 5、资金投入不够，服务质量有待进一、资金投入不够，服务质量有待进一步提升。步提升。现在医德医风滑坡的
9、现象，除了医现在医德医风滑坡的现象，除了医生、护士个人的原因外，最根本的原因还是生、护士个人的原因外，最根本的原因还是国家对医疗卫生事业的投入不够。尽管近年国家对医疗卫生事业的投入不够。尽管近年来投入有所增加，但基本上是医院自己在解来投入有所增加，但基本上是医院自己在解决生存问题，导致医院市场化，存在设备配决生存问题，导致医院市场化，存在设备配置难、人才引进难等困难，难以满足一些突置难、人才引进难等困难，难以满足一些突发性的高难疾病的治疗，因转诊出现的医疗发性的高难疾病的治疗，因转诊出现的医疗纠份时有发生。纠份时有发生。一、以提高认识为基础，加强医德医风建设重要性的宣传。 加强医德医风建设 提
10、升卫生行业形象 医疗卫生事业的发展取决于两个方面的因素：一个是高尚的医德医风；医疗卫生事业的发展取决于两个方面的因素：一个是高尚的医德医风；一个是优良的医疗技术和设备。二者相辅相成，缺一不可。而医疗行为关一个是优良的医疗技术和设备。二者相辅相成，缺一不可。而医疗行为关系到人的健康与生命，所以医德医风一直受到社会各界、舆论关注，并提系到人的健康与生命，所以医德医风一直受到社会各界、舆论关注，并提出了很高的要求，常常形成一时的热点。由医德医风恶劣造成的事故尽管出了很高的要求，常常形成一时的热点。由医德医风恶劣造成的事故尽管不多，但是影响巨大，格外遭人痛恨和谴责。因此，医德医风建设必然成不多，但是影
11、响巨大，格外遭人痛恨和谴责。因此，医德医风建设必然成为社会道德建设的重点之一。为社会道德建设的重点之一。一是医德医风建设是搞好医院管理的思想基一是医德医风建设是搞好医院管理的思想基础。础。建立良好院风的关键就是要积极搞好医德医风建设，促使广大医务人建立良好院风的关键就是要积极搞好医德医风建设，促使广大医务人员自觉执行各项规章制度，积极主动的做好本职工作，保证医院各项工作员自觉执行各项规章制度，积极主动的做好本职工作，保证医院各项工作顺利开展。顺利开展。二是医德医风建设是精神文明建设的重要内容。二是医德医风建设是精神文明建设的重要内容。抓好医德医风抓好医德医风建设，督促医务人员讲究医德，文明行医
12、、礼貌服务，既是医院作风建设建设，督促医务人员讲究医德，文明行医、礼貌服务，既是医院作风建设的需要，也是为社会主义精神文明建设的需要。的需要，也是为社会主义精神文明建设的需要。三是医德医风建设对提高三是医德医风建设对提高医疗质量有重要保障作用。医疗质量有重要保障作用。树立良好的医德医风，增强医务人员的事业心、树立良好的医德医风，增强医务人员的事业心、责任感，以细心诊治，热情服务，为病人创造出一个心情舒畅的环境，增责任感，以细心诊治，热情服务，为病人创造出一个心情舒畅的环境，增强战胜疾病的信心，是提高医疗质量的可靠保证。强战胜疾病的信心，是提高医疗质量的可靠保证。四是医德医风建设是协四是医德医风
13、建设是协调医务人员相互关系的纽带。调医务人员相互关系的纽带。加强医德医风建设，一切为病人着想，保证加强医德医风建设，一切为病人着想，保证病人得到良好的服务，既保持医务人员和谐融洽的关系，又创造团结协作病人得到良好的服务，既保持医务人员和谐融洽的关系，又创造团结协作的工作秩序，保证医疗工作顺利开展。各单位要采取多种形式对医德医风的工作秩序，保证医疗工作顺利开展。各单位要采取多种形式对医德医风建设的重要性进行广泛宣传，提高医务人员的认识。建设的重要性进行广泛宣传，提高医务人员的认识。二、以改进作风为契机，扎实开展医德医风大讨论活动 2011 2011年年8 8月月7 7日，日，楚天都市报楚天都市报
14、等新闻媒体登载等新闻媒体登载“武汉市第三医院缝好的手指又被拆线一事武汉市第三医院缝好的手指又被拆线一事”的消息后，的消息后，市卫生局领导高度重视，立即组成调查专班查清了事件市卫生局领导高度重视，立即组成调查专班查清了事件的全过程，并迅速要求有关部门对当事人做出了处理：的全过程，并迅速要求有关部门对当事人做出了处理：对三医院分管院长、纪委书记进行了诫勉谈话，对院长对三医院分管院长、纪委书记进行了诫勉谈话，对院长和党委书记在全市卫生系统进行通报批评，并责成三医和党委书记在全市卫生系统进行通报批评，并责成三医院党委按照干部管理权限追究相关人员的管理责任。市院党委按照干部管理权限追究相关人员的管理责任
15、。市卫生局通报指出：市三医院的卫生局通报指出：市三医院的“拆线拆线”事件暴露出个别事件暴露出个别医疗卫生单位忽视医德医风教育，极少数医务人员医德医疗卫生单位忽视医德医风教育，极少数医务人员医德缺失的问题，严重损害了卫生行业和医务人员的形象，缺失的问题，严重损害了卫生行业和医务人员的形象，伤害了群众的感情，造成了恶劣的社会影响。针对此次伤害了群众的感情，造成了恶劣的社会影响。针对此次事件，市卫生局在全市卫生系统开展了事件，市卫生局在全市卫生系统开展了“医德医风大讨医德医风大讨论论”活动。市动员会后，局党委高度重视，召开了党委活动。市动员会后，局党委高度重视，召开了党委会专题研究部署，并结合实际开
16、展大讨论活动。会专题研究部署，并结合实际开展大讨论活动。 1 1、活动目的：、活动目的：通过深入开展医德医风通过深入开展医德医风大讨论主题教育活动，从思想意识上、行为大讨论主题教育活动，从思想意识上、行为实践上、体制机制上，认真查找医德医风方实践上、体制机制上，认真查找医德医风方面存在的问题和差距，深刻剖析问题产生的面存在的问题和差距，深刻剖析问题产生的原因，有针对性地采取有力措施迅速整改，原因，有针对性地采取有力措施迅速整改，不断加强和改进医德医风建设，切实保障规不断加强和改进医德医风建设，切实保障规范的医疗卫生服务，努力提升卫生行业形象。范的医疗卫生服务，努力提升卫生行业形象。 2 2、活
17、动内容：、活动内容：一是要认真组织全体医务人员一是要认真组织全体医务人员参加学习讨论。参加学习讨论。以典型案例为契机，认真开展以典型案例为契机，认真开展“医医德医风大讨论德医风大讨论”，围绕，围绕“正确处理医德与利益关正确处理医德与利益关系系”、“如何做好本职工作如何做好本职工作”、“如何树立为民宗如何树立为民宗旨旨”、“什么该做，什么不该做什么该做，什么不该做”等问题，从思想等问题，从思想根源上解决服务意识和服务宗旨问题；根源上解决服务意识和服务宗旨问题；二是要进一二是要进一步明确管理教育责任，把加强医务人员的医德医风步明确管理教育责任，把加强医务人员的医德医风教育放在首位。教育放在首位。要
18、围绕医德这一主题，通过支部组要围绕医德这一主题，通过支部组织生活、医德交流座谈会、医德专题培训、落实医织生活、医德交流座谈会、医德专题培训、落实医德考评制度等多种有效形式和手段，进一步加强教德考评制度等多种有效形式和手段，进一步加强教育培训，牢固树立医务人员救死扶伤的行为准则。育培训，牢固树立医务人员救死扶伤的行为准则。三是要组织全体人员对照医德规范。三是要组织全体人员对照医德规范。认真自查在医认真自查在医德医风、医疗服务、医疗环节等各方面存在的问题德医风、医疗服务、医疗环节等各方面存在的问题和不足，深刻剖析，举一反三，认真整改。和不足，深刻剖析，举一反三，认真整改。 3 3、实施步骤、实施步
19、骤 （1 1）查找与剖析阶段（）查找与剖析阶段（8 8月月1010日至日至8 8月月1919日）。日）。结合结合“三好一满意三好一满意”、“治庸问责治庸问责”及及“创先争创先争优优”工作要求，制定实施方案，细化工作措施，工作要求，制定实施方案，细化工作措施，通过多种途径和方式，组织全体医务人员学习相通过多种途径和方式，组织全体医务人员学习相关制度和规范，对照典型案例，认真自查和剖析关制度和规范，对照典型案例，认真自查和剖析在医德医风、医疗服务、医疗环节等各方面存在在医德医风、医疗服务、医疗环节等各方面存在的问题和不足，摸清行风建设现状，深入了解和的问题和不足，摸清行风建设现状，深入了解和掌握医
20、疗服务的意见和建议。主动征询群众意见掌握医疗服务的意见和建议。主动征询群众意见建议，找准群众对医疗服务中的不方便、不放心、建议，找准群众对医疗服务中的不方便、不放心、不满意的主要问题，并认真分析出现问题的原因。不满意的主要问题，并认真分析出现问题的原因。（在半年绩效考核中各考核组已在各单位就医德（在半年绩效考核中各考核组已在各单位就医德医风建设工作要求作了安排）。医风建设工作要求作了安排）。 （2 2）教育与整改阶段（）教育与整改阶段（8 8月月2020日至日至8 8月月3131日）。日）。各各单位结合医院实际情况，开展专题教育活动，以单位结合医院实际情况，开展专题教育活动，以“医德医德”为主
21、题，通过召开职工座谈会、党支部组织生活、医务为主题，通过召开职工座谈会、党支部组织生活、医务人员集中学习培训、落实医德医风考评制度等多种方式，人员集中学习培训、落实医德医风考评制度等多种方式，加强对医务人员的教育。根据查找的突出问题，制定整加强对医务人员的教育。根据查找的突出问题，制定整改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，改方案，提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，扎扎实实把整改措施落到实处。对涉及群众利益、影响扎扎实实把整改措施落到实处。对涉及群众利益、影响行业形象、影响医疗安全的突出问题，集中精力一项一行业形象、影响医疗安全的突出问题，集中精力一项一项重点整改，务求取得
22、实效。项重点整改，务求取得实效。 （3 3）督查评估阶段（）督查评估阶段（9 9月月1 1日至日至9 9月月1010日）。日）。各单位各单位对工作进展及成效进行评估，确保各项措施均落实到位，对工作进展及成效进行评估，确保各项措施均落实到位，查找的问题迅速得到有效整改。区卫生局将组织专班，查找的问题迅速得到有效整改。区卫生局将组织专班，对各单位工作进展及成效进行明查暗访与督导检查，结对各单位工作进展及成效进行明查暗访与督导检查，结果在一定范围内通报，并与年底绩效考核成绩挂钩。果在一定范围内通报，并与年底绩效考核成绩挂钩。 4 4、具体要求：、具体要求：一是加强领导，明确责任。一是加强领导，明确责
23、任。各单位主要负责各单位主要负责人要作为本次活动的第一责任人，切实加强组织领导，精心制定实人要作为本次活动的第一责任人，切实加强组织领导，精心制定实施方案，层层落实责任制，切实把思想大讨论活动抓实、抓细、抓施方案，层层落实责任制，切实把思想大讨论活动抓实、抓细、抓出成效。出成效。二是强化主题，注重结合。二是强化主题，注重结合。各单位要求把各单位要求把“医德医德”放在首放在首要地位，认真开展要地位，认真开展“大讨论大讨论”主题教育活动，在思想根源上解决服主题教育活动，在思想根源上解决服务意识和宗旨意识的问题，要突出重点，注重与当前卫生系统正在务意识和宗旨意识的问题，要突出重点，注重与当前卫生系统
24、正在开展的开展的“三好一满意三好一满意”、创先争优、治庸问责等活动紧密结合，抓、创先争优、治庸问责等活动紧密结合，抓好各种活动载体，转变工作作风，提高服务水平。同时，要与医德好各种活动载体，转变工作作风，提高服务水平。同时，要与医德考评活动紧密结合，建立个人医德医风档案，每月对医务人员医德考评活动紧密结合，建立个人医德医风档案，每月对医务人员医德医风进行考核。考核结果与个人工资分配、工资晋级、职称晋升以医风进行考核。考核结果与个人工资分配、工资晋级、职称晋升以及年终考核相结合（年终将作为及年终考核相结合（年终将作为“医德医风大讨论医德医风大讨论”活动和活动和“三好三好一满意一满意”活动的考核依
25、据）。活动的考核依据）。三是纠建并举，注重实效。三是纠建并举，注重实效。要坚持纠要坚持纠建并举、注重实效的原则，实事求是地深入查找问题。对存在的问建并举、注重实效的原则，实事求是地深入查找问题。对存在的问题，要制定有效措施，全面整改提高。要把这次医德医风大讨论活题，要制定有效措施，全面整改提高。要把这次医德医风大讨论活动作为自我教育、自我改进、自我提高的有效手段，边整边改，健动作为自我教育、自我改进、自我提高的有效手段，边整边改，健全各项规章制度，促进各项工作制度化、规范化。全各项规章制度，促进各项工作制度化、规范化。三、以治庸问责为手段，切实加强医德医风建设 8 8月月2323日省卫生厅召开
26、的治庸问责电视电话日省卫生厅召开的治庸问责电视电话会议，是贯彻落实省委关于在省直机关强力推进会议，是贯彻落实省委关于在省直机关强力推进以以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作部署的一次重要会议，为主要内容的治庸问责工作部署的一次重要会议，会上，焦红厅长作了重要讲话，书记杨有旺就落会上，焦红厅长作了重要讲话，书记杨有旺就落实会议精神作了强调。要求医疗卫生单位广大医实会议精神作了强调。要求医疗卫生单位广大医务人员必须从思想上、行动上高度紧张起来、警务人员必须从思想上、行动上高度紧张起来、警醒起来、振奋起来，认真领会省委关于治庸问责
27、醒起来、振奋起来，认真领会省委关于治庸问责工作精神，严格贯彻落实省直机关工委和省卫生工作精神，严格贯彻落实省直机关工委和省卫生厅关于实施治庸问责的工作方案，用实际行动尽厅关于实施治庸问责的工作方案，用实际行动尽职履责，用良好风貌维护卫生形象。职履责，用良好风貌维护卫生形象。 （一）全力高效推进卫生系统治庸问责（一）全力高效推进卫生系统治庸问责行动。行动。 按照省委、省卫生厅、市卫生局的要求按照省委、省卫生厅、市卫生局的要求和部署，结合我区实际，从今年和部署，结合我区实际，从今年 8 8 月开始，月开始，集中四个月的时间，在全区卫生系统强力推集中四个月的时间，在全区卫生系统强力推进治庸问责工作（
28、工作方案会后下发）。各进治庸问责工作（工作方案会后下发）。各单位要坚决做到思想上高度重视、工作上周单位要坚决做到思想上高度重视、工作上周密部署、方法上全力推进。在组织实施中，密部署、方法上全力推进。在组织实施中，要牢牢把握以下四个关键环节。要牢牢把握以下四个关键环节。 1 1、要明确治庸问责工作的指导思想。、要明确治庸问责工作的指导思想。要以邓小平要以邓小平理论和理论和“三个代表三个代表”重要思想为指导，深入学习实践重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先科学发展观，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、争优、 三好一满意三好一满意”、医德医风大讨论等活动，
29、加强、医德医风大讨论等活动，加强责任监督、建立责任体系、严格责任追究、完善激励责任监督、建立责任体系、严格责任追究、完善激励奖惩机制，努力为人民群众提供安全、有效、方便、奖惩机制，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。价廉的医疗卫生服务。 2 2、要遵循治庸问责工作的基本原则。、要遵循治庸问责工作的基本原则。要针对干部要针对干部队伍、医护人员中存在的队伍、医护人员中存在的“庸懒散软庸懒散软”方面的突出问方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。在工作的推进中，一是题，大力开展治庸问责工作。在工作的推进中，一是要坚持改革创新的精神，不断创新工作思路和工作方要坚持改革创新的精神，不断
30、创新工作思路和工作方法。二是要坚持问题导向，加大责任追究力度。三是法。二是要坚持问题导向，加大责任追究力度。三是要坚持奖惩结合，着力构建长效机制。四是要坚持开要坚持奖惩结合，着力构建长效机制。四是要坚持开门治庸、公开问责，把民评民议贯穿于治庸问责的全门治庸、公开问责，把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。过程。 3 3、要把握治庸问责工作的基本目标和主要、要把握治庸问责工作的基本目标和主要内容。内容。要重点在以下几个方面取得明显成效。要重点在以下几个方面取得明显成效。一一是要以治庸提能为重点，抓学习提能力。是要以治庸提能为重点，抓学习提能力。要强化要强化席位意识，提高工作能力，解决能力席位之庸，席
31、位意识，提高工作能力，解决能力席位之庸，坚决纠正坚决纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬不求过得硬”的问题。的问题。二是要以治懒提效为重点，二是要以治懒提效为重点，增效能优环境。增效能优环境。要精减审批环节，简化审批流程，要精减审批环节，简化审批流程，解决解决“不作为、乱作为、慢作为不作为、乱作为、慢作为”的问题。的问题。三是三是要以治散提神为重点，抓作风严纪律。要以治散提神为重点，抓作风严纪律。要转变工要转变工作作风，提高执行力。作作风，提高执行力。四是要以治软提劲为重点，四是要以治软提劲为重点，振精神鼓士气。振精神鼓士气。要提振精神状态，展现
32、良好风貌。要提振精神状态，展现良好风貌。 4 4、要掌握活动的方法步骤。、要掌握活动的方法步骤。根据省卫生厅的部署，根据省卫生厅的部署，治庸问责工作从今年治庸问责工作从今年 8 8 月份开始，到月份开始，到 12 12 月基本结束。月基本结束。活动分宣传发动、自查自纠、督查整改、评议总结四个阶活动分宣传发动、自查自纠、督查整改、评议总结四个阶段进行。段进行。 （1 1）宣传发动阶段（）宣传发动阶段（8 8 月月 15 15 日日8 8 月月 31 31 日）。日）。今天会后，各单位要迅速召开动员会议，单位要全面部署今天会后，各单位要迅速召开动员会议，单位要全面部署治庸问责任工作。要制定详细的工
33、作方案，组织工作专班，治庸问责任工作。要制定详细的工作方案，组织工作专班，明确工作责任，出台工作措施。要组织专题学习。深入学明确工作责任，出台工作措施。要组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的习胡锦涛总书记的“七一七一”重要讲话、省卫生厅治庸问责重要讲话、省卫生厅治庸问责电视电话会议精神，以及电视电话会议精神，以及医务人员医德规范医务人员医德规范及其实施及其实施办法等。要开展以办法等。要开展以“实施实施十二五十二五规划、推动跨越式发规划、推动跨越式发展展”为主题，以为主题，以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲提劲”为主要内容的专题讨论，给合为主要内容的专题
34、讨论，给合“医德医风大讨论医德医风大讨论”、“三好一满意三好一满意”和创先争优活动，在全区卫生系统开展解和创先争优活动，在全区卫生系统开展解放思想、改进作风大讨论。放思想、改进作风大讨论。 （2 2）自查自纠阶段（）自查自纠阶段（9 9 月月 1 1 日日10 10 月月 15 15 日）。日）。各各单位要结合各科室责任和岗位职责，采取自己查、同事议、单位要结合各科室责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，深入剖工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在
35、的不足，深入剖析析“庸、懒、散、软庸、懒、散、软”问题发生的深层次原因。问题发生的深层次原因。一是集中排一是集中排查问题。查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位和个人在位和个人在“庸懒散软庸懒散软”方面的突出问题。方面的突出问题。二是召开专题民二是召开专题民主生活会。主生活会。认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。明确责任，提出整改措施。三是开展公开承诺。三是
36、开展公开承诺。将查找的主将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过党务公开栏、电子显要问题及整改措施进行公开承诺，通过党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。四是抓四是抓好正反典型。好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。论导向。五是形成整改报告。五是形成整改报告。各单位将自查自纠的突出问题各单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告九月底前报送卫生局监
37、察室。及其整改措施，形成整改报告九月底前报送卫生局监察室。 （3 3）督查整改阶段（）督查整改阶段（10 10 月月 16 16 日日11 11 月月 30 30 日）。日）。采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软庸懒散软”等突出等突出问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项
38、制度，规范一项工作，形成一项机制。题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制。一是开一是开展明查暗访。展明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，局将组织暗访组，开展明查暗访。段，局将组织暗访组，开展明查暗访。二是组织集中检查。二是组织集中检查。对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。并将结果进行通报。三是深入调查核实。三是深入调查核实。对群众投诉举报的对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核
39、实，做到事事有回音，件件有着落。有回音，件件有着落。四是落实责任追究。四是落实责任追究。对督导检查中发对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理制度问责追责，进行组织处理，情节严管理权限和人事管理制度问责追责，进行组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。重的予以纪律责任追究。 （4 4）评议总结阶段（）评议总结阶段（12 12 月月 1 1 日日12 12 月月 15 15 日）。日）。对各单位强力推进对各单位强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸
40、问责工作，分析存全面梳理、总结治庸问责工作，分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。落实。 （二）突出抓好治庸问责重点工作（二）突出抓好治庸问责重点工作 省委决定，对于这次治庸问责工作，将采省委决定，对于这次治庸问责工作，将采取不打招呼、不要陪同、不提前告之等方式，取不打招呼、不要陪同、不提前告之等方式，对基层和群众反映强烈的问题，尤其是窗口单对基层和群众反映强烈的问题，尤其是窗口单位和服务行业，开展明查暗访并进行曝光。这位和服务行业，开展明查暗访并进行曝光。这种方式，对我们来说，既是压
41、力也是动力，我种方式，对我们来说，既是压力也是动力，我们要高度重视，认真对待，着力抓好以下重点们要高度重视，认真对待，着力抓好以下重点工作。工作。 1 1、要以探索建立、要以探索建立“责任追究和责任追溯责任追究和责任追溯”为核心，为核心，迅速掀起迅速掀起“治庸风暴治庸风暴”。建立建立“责任追究和责任追溯责任追究和责任追溯”就是对不负责任、失职渎职、医德医风问题严重、医疗就是对不负责任、失职渎职、医德医风问题严重、医疗事故责任人要严肃处理，这是建立有效责任制的关键。事故责任人要严肃处理，这是建立有效责任制的关键。各单位要结合自身工作实际，将承担的责任具体化、细各单位要结合自身工作实际，将承担的责
42、任具体化、细化，清楚明确，使人人都对应一个具体的责任。要细化化，清楚明确，使人人都对应一个具体的责任。要细化责任内涵，不搞空洞的、泛泛的责任要求，每个岗位都责任内涵，不搞空洞的、泛泛的责任要求，每个岗位都有明确的履职要求，以及权责对应的后果代价。要建立有明确的履职要求，以及权责对应的后果代价。要建立科学的层次清晰的责任体系，一把手负主要责任，分管科学的层次清晰的责任体系，一把手负主要责任，分管领导对一把手负责，下级对上级负责。形成事事有人抓、领导对一把手负责，下级对上级负责。形成事事有人抓、有人管、有人干、有人负责、失职渎职有人处罚的责任有人管、有人干、有人负责、失职渎职有人处罚的责任管理体系
43、。管理体系。 2 2、要以增强能力席位意识为重点，着力提升工作效能。、要以增强能力席位意识为重点，着力提升工作效能。对领对领导干部来讲，没有功就是过，没有成绩就是问题。对医务人员来导干部来讲，没有功就是过，没有成绩就是问题。对医务人员来说，医术不高，医德缺失，就是对人民群众健康的极端不负责，说，医术不高，医德缺失，就是对人民群众健康的极端不负责，对卫生系统形象的抹黑。对卫生系统形象的抹黑。一是要坚持一是要坚持“凭业绩论英雄凭业绩论英雄”的选人用的选人用人导向。人导向。考虑一个干部的任免、进退留转，要以岗位、职务、事考虑一个干部的任免、进退留转，要以岗位、职务、事业的需要去选择人，干出了成绩，才
44、有为有位。对于医务人员，业的需要去选择人，干出了成绩，才有为有位。对于医务人员，既要重视医术，也要重视医德。既要重视医术，也要重视医德。二是要畅通二是要畅通“能上能下能上能下”的选人的选人用人渠道。用人渠道。要着力建立一套党员干部、医务人员能上能下、能进要着力建立一套党员干部、医务人员能上能下、能进能出、绩效考核、充满活力的管理机制，努力使干部队伍庸者去能出、绩效考核、充满活力的管理机制，努力使干部队伍庸者去庸、能者更能。对业务水平低、工作推进慢、群众意见大、考核庸、能者更能。对业务水平低、工作推进慢、群众意见大、考核结果差的干部和医务人员坚决进行调整。结果差的干部和医务人员坚决进行调整。三是
45、要完善选人用人机三是要完善选人用人机制。制。要更加注重在基层培养和选拔干部，更加注重在困难环境和要更加注重在基层培养和选拔干部，更加注重在困难环境和复杂局面中培养和选拔干部，决不能让那些吃苦奉献、踏实干事、复杂局面中培养和选拔干部，决不能让那些吃苦奉献、踏实干事、作出贡献的人吃亏，着力营造风清气正的作出贡献的人吃亏，着力营造风清气正的“干事文化干事文化”，营造舒，营造舒心干事的干事氛围。心干事的干事氛围。四是要着力推进四是要着力推进“一线工作法一线工作法”。真正做到真正做到“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现、形象在工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现、形象在一线树立一线
46、树立”。 3 3、要以贯彻落实、要以贯彻落实“十不准十不准”、“五带头五带头”为抓手，着力推为抓手，着力推进进“正风行动正风行动”。按照省卫生厅工作纪律要求做到按照省卫生厅工作纪律要求做到“十不准十不准”：不准迟到，上班后不准在办公室吃早餐，不准化妆整理穿戴，不不准迟到，上班后不准在办公室吃早餐，不准化妆整理穿戴，不准谈天说地，不准做私事，不准上网聊天、玩游戏、炒股票，不准谈天说地，不准做私事，不准上网聊天、玩游戏、炒股票，不准无事相互串岗，不准干与工作无关的事，工作日中午不准饮酒，准无事相互串岗，不准干与工作无关的事，工作日中午不准饮酒，不准不请示报告离开工作岗位不准不请示报告离开工作岗位。
47、“五带头五带头”：做五个方面的表率：做五个方面的表率：一是要带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率。一是要带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率。真正沉下真正沉下心来，学习调研，反思不足，增长才干，提升智慧。心来，学习调研，反思不足，增长才干，提升智慧。二是要带头二是要带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率。干事创业，做奋发进取、创新发展的表率。时刻保持干事创业的时刻保持干事创业的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、胜人一筹、快人一拍、干就激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、胜人一筹、快人一拍、干就干好、追求卓越。干好、追求卓越。三是带头解决问题，做强化落实、促进工作的三是带头解决问题，做强化落
48、实、促进工作的表率。表率。树立求真务实的工作作风，深入基层、深入一线、找准结树立求真务实的工作作风，深入基层、深入一线、找准结合点，培育增长点，提升执行力。合点，培育增长点，提升执行力。四要带头改进作风，做心系群四要带头改进作风，做心系群众，优质服务的表率。众，优质服务的表率。满腔热忱接待群众，尽心竭力解决问题，满腔热忱接待群众，尽心竭力解决问题，为群众、为基层提供高效、便捷、周到的服务。为群众、为基层提供高效、便捷、周到的服务。五要带头遵纪守五要带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。戒骄奢享乐，尚君子之交、戒骄奢享乐，尚君子之交、育书卷之气，树立卫生战线党
49、员干部的良好作风和形象。育书卷之气，树立卫生战线党员干部的良好作风和形象。 （三）切实加强对治庸问责工作的组织领导（三）切实加强对治庸问责工作的组织领导治庸问责工作事关卫生事业跨越式发展，关系卫生单位的形象，治庸问责工作事关卫生事业跨越式发展，关系卫生单位的形象，要高度重视，加强组织领导，采取有力措施，扎实有效推进，确要高度重视，加强组织领导，采取有力措施，扎实有效推进，确保工作取得实效。保工作取得实效。一是要切实加强组织领导。一是要切实加强组织领导。把开展把开展“治庸问责治庸问责”工作与深化医药卫生体制改革、深入推进创先争优、大力开展工作与深化医药卫生体制改革、深入推进创先争优、大力开展“三
50、好一满意三好一满意”等活动紧密结合，高度重视，精心组织，强力推等活动紧密结合，高度重视，精心组织，强力推进。进。二是要深入进行宣传发动。二是要深入进行宣传发动。要通过多种形式进行广泛宣传，要通过多种形式进行广泛宣传，让广大党员干部和医务人员深刻领会此次活动的重要意义，明确让广大党员干部和医务人员深刻领会此次活动的重要意义，明确活动开展的任务要求与步骤安排，确保活动广覆盖、严要求、高活动开展的任务要求与步骤安排，确保活动广覆盖、严要求、高标准和有实效。标准和有实效。三是要认真进行自查整改。三是要认真进行自查整改。要认真研究制定整改要认真研究制定整改方案，明确整改时限、落实整改措施。把自查整改民主
