1、黟县市场监督管理局黟县市场监督管理局二二0一四年六月一四年六月第一部分第一部分 承压类锅炉特种设备现场监督检承压类锅炉特种设备现场监督检查与执法查与执法 一、前言一、前言 二、锅炉安全监督检查和行政执法二、锅炉安全监督检查和行政执法第二部分第二部分 监督检查和行政执法注意的问题监督检查和行政执法注意的问题 第一部分第一部分 承压类锅炉特种设备现场监督检查与承压类锅炉特种设备现场监督检查与执法执法 特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。1.11.
2、1特种设备安全监督检查的目的特种设备安全监督检查的目的 发现发现违法行为违法行为、事故隐患事故隐患和和效能超标效能超标情况。情况。违法行为违法行为：不履行法律、法规、安全不履行法律、法规、安全技术规范规定的义务。技术规范规定的义务。事故隐患事故隐患：物的危险状态、人的不安物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷全行为和管理上的缺陷 能效超标能效超标：锅炉、换热容器、电梯等设备能：锅炉、换热容器、电梯等设备能耗超过有关标准规定的指标。耗超过有关标准规定的指标。1.2监督检查的种类监督检查的种类 全面检查，是指按照全面检查，是指按照特种设备现场安全特种设备现场安全监督检查规则监督检查规则规定的检
3、查期限、检查项目、检规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被检查单位进行的全项目检查。国家查内容，对被检查单位进行的全项目检查。国家质检总局质检总局2007年年11月月7日下发了日下发了“关于印发关于印发特种特种设备现场安全监督检查规则（试行）设备现场安全监督检查规则（试行）和和特种设备重点特种设备重点监控工作要求监控工作要求的通知国质检特函的通知国质检特函2007910号号”对生产单位（设计、制造、安装、改造、对生产单位（设计、制造、安装、改造、维修等），由省局组织实施，取证数的维修等），由省局组织实施，取证数的15%-25%，重点是有过举报投诉和取证未满，重点是有过举报投诉和取证未满1年的
4、年的单位。单位。对使用单位，由市、县级质监部门分对使用单位，由市、县级质监部门分级组织实施，检查的数量由省局确定一般级组织实施，检查的数量由省局确定一般不少于不少于重点监控的特种设备和当重点监控的特种设备和当年发生过事故的或者是管理混乱的使用单年发生过事故的或者是管理混乱的使用单位，位，每年检查不少于每年检查不少于1次。次。专项检查，是指针对具体情况，对专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。被检查单位实施的特定项目检查。专项检查包括：安全监察机构接到特种专项检查包括：安全监察机构接到特种设备检验检测机构报告的重大问题的检查、设备检验检测机构报告的重大问题的检查、专项整治检
5、查、节假日检查、重大社会活专项整治检查、节假日检查、重大社会活动检查、恶劣气候专项检查、上级交办事动检查、恶劣气候专项检查、上级交办事项的检查以及举报投诉检查等。项的检查以及举报投诉检查等。1.3严重事故隐患的概念严重事故隐患的概念l（一）使用非法生产的特种设备。（一）使用非法生产的特种设备。l（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。置，或者安全附件、安全装置失灵的。l（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。合规定参数范围的特种设备的。l（四）使用超期未
6、检或者经检验检测判为不合（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。格的特种设备的。l（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。l（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。的。l重大事故隐患是指存在下列问题之一的特种设备隐患：l1、重要设备无证制造、无证安装的；l2、重要设备没有办理使用登记的；l3、重要设备操作人员未持证上岗的；l4、重要设备未定期检验且未办理延期手续的；l5、重要设备超过规定的参数范围使用的；l6
7、、重要设备定期检验结论定为存在重大事故隐患或安全状况等级为4级的压力容器；l7、重要设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的；l8、不符合安全技术规范和安全标准规定、在人口密集区设立的特种设备；l9、特种设备安全监察机构（简称安全监察机构）检查认为有可能造成死亡3人以上事故，有必要列入的其他特种设备事故隐患。l重要设备是指容易造成群死群伤、重大重要设备是指容易造成群死群伤、重大经济损失和社会影响事故的特种设备，经济损失和社会影响事故的特种设备，主要包括电站锅炉（含企业自备电厂锅主要包括电站锅炉（含企业自备电厂锅炉）、易燃易爆有毒介质的三类压力容炉）、易燃易爆有毒介质的三类压力容
8、器、超高压容器、医用氧舱、客运索道、器、超高压容器、医用氧舱、客运索道、大型游乐设施、塔式起重机（不包括房大型游乐设施、塔式起重机（不包括房屋建筑工地和市政工程工地用塔式起重屋建筑工地和市政工程工地用塔式起重机）等。机）等。二、锅炉的监督检查和行政执法二、锅炉的监督检查和行政执法2.1特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例规定锅炉的规定锅炉的范围：锅炉，是指利用各种燃料、电或范围：锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于其范围规定为容积大
9、于或者等于的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于（表压），且额定功率于（表压），且额定功率大于或者等于的承压热水锅大于或者等于的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。炉；有机热载体锅炉。2.2锅炉制造级别划分锅炉制造级别划分级别级别制造锅炉范围制造锅炉范围A不限不限B额定蒸汽压力额定蒸汽压力2.5Mpa的蒸汽锅炉的蒸汽锅炉C额定蒸汽压力额定蒸汽压力0.8Mpa且额定蒸发量且额定蒸发量1t/h的蒸汽锅炉；额定出水的蒸汽锅炉；额定出水温度小于温度小于1200C的热水锅炉的热水锅炉D额定蒸汽压力额定蒸汽压力0.1Mpa的蒸汽锅炉；额定出水温度小于的蒸汽锅炉；额定出水温度小于1
10、200C且额且额定热功率定热功率2.8MW的热水锅炉的热水锅炉注：注：额定出水温度大于及等于额定出水温度大于及等于1200C的热水锅炉，按照额定出水压力分的热水锅炉，按照额定出水压力分别属于别属于C级及以上各级；级及以上各级；持有高级别制造许可证的企业，可生产低级别的锅炉产品；持有高级别制造许可证的企业，可生产低级别的锅炉产品；持有持有C级及其以上级别制造许可证的锅炉制造企业，可以制造有机级及其以上级别制造许可证的锅炉制造企业，可以制造有机热载体锅炉，对于只制造有机热载体锅炉的制造企业，应申请有热载体锅炉，对于只制造有机热载体锅炉的制造企业，应申请有机热载体锅炉单项制造资格，许可证不定级别；机
11、热载体锅炉单项制造资格，许可证不定级别；持锅炉制造许可证的企业可制造与相应级别锅炉配套的分汽缸、持锅炉制造许可证的企业可制造与相应级别锅炉配套的分汽缸、分水缸；分水缸；上述分级等出自总局上述分级等出自总局22号令号令锅炉压力锅炉压力容器制造监督管理办法容器制造监督管理办法2.3锅炉安装改造许可级别划分锅炉安装改造许可级别划分级别级别许可安装改造的锅炉范围许可安装改造的锅炉范围1参数不限参数不限2额定出口压力额定出口压力2.5Mpa的锅炉的锅炉3额定出口压力额定出口压力1.6Mpa的整（组）装锅炉，的整（组）装锅炉，现场安装组装铸铁锅炉。现场安装组装铸铁锅炉。特种设备安装许特种设备安装许可证样式
12、可证样式2.4锅炉作业人员锅炉作业人员2.4.1锅炉安全管理人员：锅炉安全管理人员：特种设备作业人员监督管理办法(质检总局令第140号)需取得承压类安全管理人员A3证2.4.2锅炉操作人员：分锅炉操作人员：分级：级：类别类别允许操作锅炉允许操作锅炉 额定工作压力小于等于额定工作压力小于等于0.4MPa且额定蒸发量小于等于且额定蒸发量小于等于0.5th的蒸汽锅炉，以及、额定功率小于等于的蒸汽锅炉，以及、额定功率小于等于0.7MW的热水锅炉、有机热载的热水锅炉、有机热载 体锅炉；体锅炉；额定工作压力小于额定工作压力小于3.8MPa的蒸汽锅炉，热水锅炉、有的蒸汽锅炉，热水锅炉、有机热载体锅炉；机热载
13、体锅炉；额定工作压力大于额定工作压力大于3.8MPa的蒸汽锅炉。的蒸汽锅炉。注：注：级锅炉操作人员可从事级锅炉操作人员可从事、级锅炉操作人员的工作，级锅炉操作人员的工作，级锅炉操级锅炉操作人员可从事作人员可从事级锅炉操作人员的工作。级锅炉操作人员的工作。对于申请单一炉型（如有机热载体锅炉、立式手烧炉、余热锅炉、油田对于申请单一炉型（如有机热载体锅炉、立式手烧炉、余热锅炉、油田注汽炉等）的锅炉操作人员，其考核内容可以有所侧重，并且在其注汽炉等）的锅炉操作人员，其考核内容可以有所侧重，并且在其特种设特种设备作业人员证备作业人员证上限定操作的炉型范围。上限定操作的炉型范围。注：注：特种设备作业人员监
14、督管理办法(质检总局令第140号)分三级G1G2G3,G1是最高级是最高级G3是最低级是最低级2.4.3锅炉水处理人员：分两级：锅炉水处理人员：分两级：锅炉水处理人员考核大纲锅炉水处理人员考核大纲TSG G6003-2008级别级别允许作业的范围允许作业的范围热水锅炉和额定工作压力不超过热水锅炉和额定工作压力不超过2.5MPa的蒸汽锅炉的蒸汽锅炉锅炉参数不限锅炉参数不限出自出自锅炉水处理人员考核大纲锅炉水处理人员考核大纲（TSG G6003-2008）对应）对应作业人员监督管理办法作业人员监督管理办法(质检总局令第140号)G4（参数不限）、（参数不限）、G52.5锅炉安装环节监督检查锅炉安装
15、环节监督检查检查的内容与要求检查的内容与要求安装告知：是否履行了安装告知程序安装告知：是否履行了安装告知程序许可证：应有相应的安装许可证。许可证：应有相应的安装许可证。许可证有效期：在有效期内。许可证有效期：在有效期内。安装产品的范围：不超出批准的范围。安装产品的范围：不超出批准的范围。安装人员持证：应取得相应焊工证和起安装人员持证：应取得相应焊工证和起重工证，且受聘于该安装单位。重工证，且受聘于该安装单位。安装监检合格后资料是否移交使用单位安装监检合格后资料是否移交使用单位发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则无安装许可证、无安装许可证、许可证超过有效许可证超过
16、有效期（有证据表明，期（有证据表明，此间有安装行为）此间有安装行为）或存在超范围安或存在超范围安装的情况装的情况特种设备安全法特种设备安全法第十第十八条：特种设备生产单位八条：特种设备生产单位应当具备下列条件，并经应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事理的部门许可，方可从事生产活动。生产活动。特种设备安全法特种设备安全法第七十四条：未第七十四条：未经许可，擅自从事特种设备生产活动经许可，擅自从事特种设备生产活动的，责令停止生产，处的，责令停止生产，处10万元以上万元以上50万元以下罚款，有违法所得的，没收万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得
17、；已经实施安装、改造、修违法所得；已经实施安装、改造、修理的责令恢复原状或者责令限期由取理的责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造、修理。得许可的单位重新安装、改造、修理。安装人员未取安装人员未取得相应证书的得相应证书的锅炉安装改造单位监督管理规则锅炉安装改造单位监督管理规则第五条第五条（三）具有与锅炉（三）具有与锅炉安装改造安装改造相应的各类工程技术人员和技术工相应的各类工程技术人员和技术工作作条例条例第八十二条：已经取得许可、第八十二条：已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备机构有下列行为之一的，由特种
18、设备安全监督管理部门责令改正，处安全监督管理部门责令改正，处2万元万元以上以上10万元以下罚款；情节严重的，万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：撤销其相应资格：(三三)未按照安全技术规范的要求进行未按照安全技术规范的要求进行特种设备生的；特种设备生的；发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则施工前未施工前未办告知办告知 特种设备安全法特种设备安全法第二十三第二十三条：条：特种设备安装、改造、修理特种设备安装、改造、修理施工单位应当在施工前将拟进行的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市
19、级人民面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理部政府负责特种设备安全监督管理部门。门。特种设备法特种设备法第七十八条：第七十八条：特种设特种设备安装、改造、修理的施工单位，在施备安装、改造、修理的施工单位，在施工前未书面告知负责特种设备安全监督工前未书面告知负责特种设备安全监督管理部门即行施工的，或者在验收后管理部门即行施工的，或者在验收后日内未将相关技术资料和文件移交特日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的，责令限期改正；逾种设备使用单位的，责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。罚款。验收验收30日日后未移交后未
20、移交技术资料技术资料特种设备安全法特种设备安全法第二十四条第二十四条：特种设备安装、改造、修理竣工后，特种设备安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当安装、改造、修理的施工单位应当在验收后日内将相关技术资料在验收后日内将相关技术资料和文件移特种设备交使用单位。和文件移特种设备交使用单位。2.6锅炉使用的监督检查锅炉使用的监督检查依据：依据：特种设备现场安全监督检查规则特种设备现场安全监督检查规则。2.6.1单位安全管理情况检查单位安全管理情况检查检查内容与要求检查内容与要求安全管理机构：视情况设立、可非独立的。安全管理机构：视情况设立、可非独立的。安全管理人员：应配备；专、兼职均
21、可；持有安全管理人员：应配备；专、兼职均可；持有锅炉安全管理人员的作业人员证书。锅炉安全管理人员的作业人员证书。2.6.1单位安全管理情况检查单位安全管理情况检查管理制度：应制定。制度至少应有：使用登记、管理制度：应制定。制度至少应有：使用登记、档案管理、日常维护自行检查、定期检验（含档案管理、日常维护自行检查、定期检验（含安全附件）、人员安全教育和技能培训、隐患安全附件）、人员安全教育和技能培训、隐患治理、事故报告以及锅炉房工作制度（交接班、治理、事故报告以及锅炉房工作制度（交接班、巡回检查、维护保养、水质处理、安全保卫）巡回检查、维护保养、水质处理、安全保卫）等制度；等制度；岗位责任制岗位
22、责任制（安全和节能）至少应有：（安全和节能）至少应有：安全管理人员、司炉工、水质化验等；安全管理人员、司炉工、水质化验等；操作规操作规程程至少应有：锅炉安全操作规程、有关辅机操至少应有：锅炉安全操作规程、有关辅机操作规程、水质化验操作规程等。作规程、水质化验操作规程等。应急预案：应制定。应急预案：应制定。设备档案：应建立。按台建档。内容齐全设备档案：应建立。按台建档。内容齐全特特种设备安全法种设备安全法35条：出厂和安装文件，条：出厂和安装文件，使用使用证，证，检验检查，使用状况，日常维护保养，故检验检查，使用状况，日常维护保养，故障事故，能效能耗；新规程增水处理设备验收。障事故，能效能耗；新
23、规程增水处理设备验收。人员档案：应进行教育和培训记录；应有取得人员档案：应进行教育和培训记录；应有取得证件持证上岗人员的名单及证件（原件或复印证件持证上岗人员的名单及证件（原件或复印件）。件）。巡回检查和维护保养情况：应按照制度，记录巡回检查和维护保养情况：应按照制度，记录应齐全完整。自行检查至少每月一次。应齐全完整。自行检查至少每月一次。隐患消除情况：包括检验发现问题的整改。应隐患消除情况：包括检验发现问题的整改。应有记录，如未发生过，也应有记录的格式。有记录，如未发生过，也应有记录的格式。2.6.1单位安全管理情况检查单位安全管理情况检查检查方法检查方法安全管理机构：询问或查阅岗位责任制。
24、安全管理机构：询问或查阅岗位责任制。安全管理人员：询问或查阅岗位责任制；索要安全管理人员：询问或查阅岗位责任制；索要作业人员证审查。作业人员证审查。管理制度：索要，查阅。管理制度：索要，查阅。应急预案：索要，查阅。应急预案：索要，查阅。设备档案：索要，查阅。设备档案：索要，查阅。人员档案：索要，查阅。人员档案：索要，查阅。巡回检查和维护保养情况：查阅档案。巡回检查和维护保养情况：查阅档案。隐患消除情况：查阅档案。隐患消除情况：查阅档案。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则未配备安全管未配备安全管理人员的理人员的特种设备安全法特种设备安全法：第十三条：第十三条第二
25、款：特种设备生产、经营、第二款：特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家规定配备使用单位应当按照国家规定配备特种设备安全管理人员、检测人特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。的安全教育和技能培训。特种设备安全法特种设备安全法第八十六条第八十六条 特种设备特种设备使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以或者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：下罚款：（一）未配备具有相应资
26、格的特种设备安全（一）未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员，检测和作业的；管理人员，检测和作业的；未制定制未制定制度的度的特种设备安全法特种设备安全法第七条、第第七条、第三十四条：特种设备使用单位应三十四条：特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。作规程，保证特种设备安全运行。特种设备安全法特种设备安全法第六十二条：第六十二条：发现有发现有违反本条例规定和安全技术规范要求的行违反本条例规定和安全技术规范要求的行为为 责令改正责令改正特种设备现场安全监督检查规则特种设备现场
27、安全监督检查规则第二十第二十五条：责令停用（一）明知故犯五条：责令停用（一）明知故犯未制定预未制定预案的案的条例条例第六十九条第三款：特第六十九条第三款：特种设备使用单位应当制定特种设种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。行应急演练。第八十三条第八十三条 特种设备使用单位有下列情形特种设备使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元元以上令停止使用有关特种设备，处一万元元以上十万元以下罚款；（七）未制定特种设备的十万元以下罚款；（七）未制定特种设备的事故应
28、急专项预案的事故应急专项预案的 。发现问题的处理依据（续）发现问题的处理依据（续）发现问题发现问题违则违则罚则罚则未建立档案的未建立档案的特种设备安全法特种设备安全法第三十五条：第三十五条：特种设备使用单位应当建立特种设特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案备安全技术档案 第八十三条第八十三条 特种设备使用单位有下特种设备使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下种设备，处一万元以上十万元以下罚款：（二）未建立特种设备安全罚款：（二）未建立特种设备安全技术档案或者安全技
29、术档案不符合技术档案或者安全技术档案不符合规定规定.；未对作业人员未对作业人员进行培训的进行培训的特种设备安全法特种设备安全法第十三条第二款：特第十三条第二款：特种设备使用单位应当按国家有关规定配备种设备使用单位应当按国家有关规定配备特种设备安全管理特种设备安全管理 人员和检测人员和作业人员和检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。培训。条例条例第八十六条第八十六条 特种设备使用单位有特种设备使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或者改正的，责令停止使用有关特种设备或
30、者停产停业整顿，处一万元以上五万元以下停产停业整顿，处一万元以上五万元以下罚款：罚款：（三）未对特种设备安全管理人员、检测（三）未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。的。发现问题的处理依据（续）发现问题的处理依据（续）发现问题发现问题未进行日常检未进行日常检查、维护保养查、维护保养的的特种设备法特种设备法第三十九条：第三十九条：特种设备使用单位应当对其特种设备使用单位应当对其使用特种设备进行经常性日使用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查，常维护保养和定期自行检查，并作出记录。并作出记录。第八十三条第八十三条 特种设备
31、使用单位有下列特种设备使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处正的，责令停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款。一万元以上十万元以下罚款。（三）未对（三）未对其使用特种设备进行经常性日常维护保养和定其使用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的，期自行检查的，使用未取得许使用未取得许可、未经检验、可、未经检验、检验不合格、检验不合格、国家明令淘汰、国家明令淘汰、已报废的特种已报废的特种设备；特种设设备；特种设备存在严重事备存在严重事故隐患，故隐患，.；未消除隐患的；未消除隐患的；特种设备安全法特种设备安
32、全法第十五条第十五条特种设备安全法特种设备安全法第三十二条第三十二条特种设备安全法特种设备安全法第四十条第四十条特种设备安全法特种设备安全法第四十二条第四十二条 特种设备安全法特种设备安全法第四十八条第四十八条特种设备安全法特种设备安全法第八十四条第八十四条：特种设备使：特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万地以下罚款特种设备，处三万元以上三十万地以下罚款：（一）、（二）、（三）一）、（二）、（三）2.6.2使用登记检查使用登记检查检查内容与要求：检查内容与要求：使用登记证：应有；（发证机关：市级）使用登记证：应有
33、；（发证机关：市级）允许使用压力降低后等情况的登记变更：应进行变更。允许使用压力降低后等情况的登记变更：应进行变更。检查方法：查阅设备档案。检查方法：查阅设备档案。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则未登记投未登记投入使用入使用特种设备安全法特种设备安全法第三十三条：第三十三条：特种设备使用单位应当在特种设备特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后日投入使用前或者投入使用后日内，向负责特种设备安全监督管理内，向负责特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记部门办理使用登记，取得使用登记证书。证书。条例条例第八十三条：第八十三条：特种设备使特
34、种设备使用单位有下列情形之一的，责令用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备，处一万停止使用有关特种设备，处一万元以上十万元以下罚款。元以上十万元以下罚款。（一）（一）使用特种设备未按规定办理使用登记使用特种设备未按规定办理使用登记的；的；应变更未应变更未变更变更锅炉压力容器使用登记管理办法锅炉压力容器使用登记管理办法第第十五条：安全状况发生变化、长期停用、十五条：安全状况发生变化、长期停用、移装或者过户的，移装或者过户的，特种设备安全法特种设备安全法第六十二条：第六十二条：发现有违反本条例规定和安全技术规发现有违反本条例规定和安
35、全技术规范要求的行为范要求的行为 责令改正责令改正特种设备现场安全监督检查规则特种设备现场安全监督检查规则第二十五条：责令停用（一）明知故第二十五条：责令停用（一）明知故犯犯2.6.3作业人员检查作业人员检查检查内容与要求：检查内容与要求：作业人员（管理、操作、水处理）：应有证，资格与操作的设备适应，不超有效期。作业人员（管理、操作、水处理）：应有证，资格与操作的设备适应，不超有效期。检查方法：现场检查在岗人员；查阅人员档案；调查排班情况；确定人员是否持检查方法：现场检查在岗人员；查阅人员档案；调查排班情况；确定人员是否持证上岗或是否会发生人员不能持证上岗的情况。证上岗或是否会发生人员不能持证
36、上岗的情况。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则作业人员作业人员无证上岗无证上岗特种设备法特种设备法第十四第十四条：特种设备安全管理条：特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方规定取得相应资格，方可从事相关工作。可从事相关工作。条例条例第八十六条：特种设第八十六条：特种设备使用单位有下列情形之一的，备使用单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关特种设备或责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处一万元以者停产停业整顿，处一万元以上五
37、万元以下罚款：上五万元以下罚款：（二）使用未取得相应资格的（二）使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、人员从事特种设备安全管理、检测和作业的人。检测和作业的人。2.6.4安全阀的检查安全阀的检查检查内容与要求：检查内容与要求：数量：符合规定。蒸汽锅炉大于数量：符合规定。蒸汽锅炉大于0.5t/h的、的、热水锅炉大于热水锅炉大于1.4MW的以及气相炉至少的以及气相炉至少装两个。可分式省煤器上应装设。装两个。可分式省煤器上应装设。型号：蒸汽锅炉：不封闭带手柄全启式型号：蒸汽锅炉：不封闭带手柄全启式弹簧安弹簧安 全阀；有机热载体锅炉：封闭全阀；有机热载体锅炉：封闭不带手柄全启式弹簧安全阀（气相
38、炉），不带手柄全启式弹簧安全阀（气相炉），液相炉可不装安全阀。液相炉可不装安全阀。安装：蒸汽锅炉安装：蒸汽锅炉铅直；与设备之间铅直；与设备之间不得装阀门；排汽管通安全地点。不得装阀门；排汽管通安全地点。有机热载体锅炉有机热载体锅炉通过导管进入用水通过导管进入用水冷却的面式冷凝器，再接入单独的有机冷却的面式冷凝器，再接入单独的有机热载体储存罐。热载体储存罐。杠杆式安全阀要有防止重锤自行移动的杠杆式安全阀要有防止重锤自行移动的装置和限制杠杆越出的导架装置和限制杠杆越出的导架 校验：时间符合规定：每年一次。校验：时间符合规定：每年一次。整定压力符合规定：不得超过额定压力整定压力符合规定：不得超过额定
39、压力（或允许使用压力）。蒸汽锅炉：（或允许使用压力）。蒸汽锅炉：0.8：工作压力工作压力+0.03MPa，0.8p5.9：1.04倍倍工作压力，工作压力，5.9：1.05倍工作压力，热倍工作压力，热水锅炉：水锅炉：1.12倍工作压力但不小于工作倍工作压力但不小于工作压力压力+0.07 MPa，有校验标牌并加铅有校验标牌并加铅封。封。2.6.5小型锅炉安全阀检查小型锅炉安全阀检查（1）形式要求）形式要求对于额定蒸汽压力小于或等于对于额定蒸汽压力小于或等于0.1MPa的锅炉可采用净重式安全阀或水封式安的锅炉可采用净重式安全阀或水封式安全装置。水封装置的水封管内径不应小全装置。水封装置的水封管内径不
40、应小于于25mm，且不得装设阀门，同时应有，且不得装设阀门，同时应有防冻措施。防冻措施。（2）安装要求）安装要求安全阀应铅直安装安全阀应铅直安装,并安装在锅筒并安装在锅筒(锅壳锅壳)的最高位置。在安全阀和锅筒的最高位置。在安全阀和锅筒(锅壳锅壳)之之间，不得装有取用蒸汽的出汽管和阀门；间，不得装有取用蒸汽的出汽管和阀门；（3）小型汽水两用锅炉）小型汽水两用锅炉不得采用弹簧式安全阀,：水封管的直径应当根据锅炉的额定容量和压力确定,且内径不得小于25毫米;水封装置安装时,其有效水柱高度不得超过4米且只允许负偏差;水封管上不得装设任何阀门,同时应当有防冻措施.（4）小型蒸汽锅炉小型蒸汽锅炉 可以只装
41、一个安全阀;安全阀应采用全启弹簧式安全阀;检查方法检查方法数量：现场查看。数量：现场查看。型号：现场查看。型号：现场查看。安装：现场查看。安装：现场查看。校验：现场查看标牌、铅封是否完好；校验：现场查看标牌、铅封是否完好；索要报告，看是否超期，看是否超过额定索要报告，看是否超期，看是否超过额定压力。压力。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则数量不够数量不够锅炉规程锅炉规程第第6.1条：条：特种设备安全法特种设备安全法第六十一条：第六十一条：有证据表明生产、使用的特种设有证据表明生产、使用的特种设备或者其主要部件不符合特种设备或者其主要部件不符合特种设备安全技术规
42、范的要求，或者在备安全技术规范的要求，或者在用设备存在以下严重事故隐患之用设备存在以下严重事故隐患之一的，应当予以查封或者扣一的，应当予以查封或者扣押：押：特种设备安全法特种设备安全法第八十四条：第八十四条：特种设备存在严重事故隐患，特种设备存在严重事故隐患，型号不对型号不对锅炉规程锅炉规程第第6.1条：条：安装不合格（泄安装不合格（泄放管直径、高度）放管直径、高度）锅炉规程锅炉规程第第6.1条：条：整定压力超过额整定压力超过额定压力定压力锅炉规程锅炉规程第第6.1条：条：超期未校超期未校验验特种设备安全法特种设备安全法第三十九条第第三十九条第二款：特种设备使用单位应当对其二款：特种设备使用单
43、位应当对其使的用特种设备的安全附件、安全使的用特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。作出记录。特种设备安全法特种设备安全法第八十三条第八十三条 第（三）项第（三）项注：注：1、缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的为严、缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的为严重事故隐患。重事故隐患。2、仅以蒸汽锅炉为例，其他锅炉查相应规程条款。、仅以蒸汽锅炉为例，其他锅炉查相应规程条款。2.6.6压力表的检查压力表的检查检查内容与要求检查内容与要求规格型号：表盘直径不小于规格型号：表盘直径不小于100mm
44、；量；量程为工作压力的程为工作压力的1.5-3倍，倍，2倍为宜；精度倍为宜；精度不低于不低于2.5级（级（P2.5Mpa）或）或1.6级级（P2.5 Mpa）。）。装设情况：应当有存水弯管，弯管内径不应当装设情况：应当有存水弯管，弯管内径不应当小于小于10mm；与弯管之间应当装有三通阀门，；与弯管之间应当装有三通阀门，以便吹洗管路、卸换、校验压力表。以便吹洗管路、卸换、校验压力表。有机热载体锅炉与弯管之间应当装有截止阀有机热载体锅炉与弯管之间应当装有截止阀或针形阀。或针形阀。安全限压标识：在刻度盘上划红线指示出工作安全限压标识：在刻度盘上划红线指示出工作压力。压力。检定：其校验和维护应符合国家
45、计量部门的规检定：其校验和维护应符合国家计量部门的规定（蒸汽规程）。每年检定一次（热规、有机定（蒸汽规程）。每年检定一次（热规、有机热载体规程）。热载体规程）。工作状态：表盘刻度应清晰可见、表面玻璃不工作状态：表盘刻度应清晰可见、表面玻璃不破碎；铅封完好；指针无跳动或影响准确指示破碎；铅封完好；指针无跳动或影响准确指示的缺陷；指针不超过红线或许可工作压力。的缺陷；指针不超过红线或许可工作压力。检查方法检查方法安装位置：现场查看安装位置：现场查看。规格型号：现场查看规格型号：现场查看。装设情况：现场查看装设情况：现场查看。安全线标识：现场查看安全线标识：现场查看。检定：索要检定书核实。检定：索要
46、检定书核实。工作状态：现场查看工作状态：现场查看。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则特种设备安全法特种设备安全法第六第六十二条责令改正十二条责令改正特种设备安全法特种设备安全法 第第八十四条：严重事故隐患八十四条：严重事故隐患的的压力表规格型号不压力表规格型号不正确正确锅炉规程锅炉规程第第6.2条：条：有影响准确指示或有影响准确指示或清晰观看的缺陷清晰观看的缺陷锅炉规程锅炉规程第第6.2条：条：无工作压力指示红无工作压力指示红线线锅炉规程锅炉规程第第6.2条：条：注：注：1、以上问题无对应处罚条款，、以上问题无对应处罚条款，“使用经责令改正而未予改正的特种设备
47、的使用经责令改正而未予改正的特种设备的”为严重事故隐为严重事故隐患。患。2、仅以蒸汽锅炉为例，其他锅炉查相应规程条款。、仅以蒸汽锅炉为例，其他锅炉查相应规程条款。发现问题的处理依据（续）发现问题的处理依据（续）发现问题发现问题违则违则罚则罚则压力表失灵、指压力表失灵、指针超过红线和许针超过红线和许可工作压力可工作压力锅炉规程锅炉规程第第6.2条条特种设备安全法特种设备安全法第六十一条：第六十一条：有有证据表明不符合特种设备安全技术规范证据表明不符合特种设备安全技术规范的要求或者存在以下严重事故隐患的特的要求或者存在以下严重事故隐患的特种设备实施查封或者扣押。种设备实施查封或者扣押。条例条例第八
48、十四条：第八十四条：特种设备存在特种设备存在严重事故隐患严重事故隐患压力表超期未检压力表超期未检定定特种设备安全法特种设备安全法第三十九条第三十九条第二款：特种设备使用单位应当第二款：特种设备使用单位应当对其使的用特种设备的安全附件、对其使的用特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。修，并作出记录。特种设备安全法特种设备安全法第八十三第八十三条条 第（三）项第（三）项注：注：1、压力表失灵或二次显示仪表与一次不一致即是安全附件失灵，、压力表失灵或二次显示仪表与一次不一致即是安全附件失灵，“安全附件、安全装置安全附件、安全装置失灵而继续使用的失
49、灵而继续使用的”为严重事故隐患。为严重事故隐患。2、指针超过红线或许可工作压力即是超参数使用，、指针超过红线或许可工作压力即是超参数使用，“超过特种设备的规定参数范围使用的超过特种设备的规定参数范围使用的”属严重事故隐患。属严重事故隐患。2.6.7水位表（液面计）的检查水位表（液面计）的检查检查内容与要求检查内容与要求数量：蒸汽锅炉数量：蒸汽锅炉每台蒸汽锅炉锅筒每台蒸汽锅炉锅筒(壳壳)至至少应当装设两个彼此独立的直读式水位表，但少应当装设两个彼此独立的直读式水位表，但符合下列条件之一的锅炉可以只装一个直读式符合下列条件之一的锅炉可以只装一个直读式水位表：额定蒸发量小于或等于水位表：额定蒸发量小
50、于或等于0.5t/h的锅炉；的锅炉；额定蒸发量小于或等于额定蒸发量小于或等于2t/h且装有一套可靠的且装有一套可靠的水位示控装置的锅炉；装有两套各自独立的远水位示控装置的锅炉；装有两套各自独立的远程水位测量装置的锅炉；电加热锅炉。高于程水位测量装置的锅炉；电加热锅炉。高于6米时加装远程水位显示装置。米时加装远程水位显示装置。有机热载体锅炉有机热载体锅炉气相炉的锅筒上应安装两气相炉的锅筒上应安装两只彼此独立的液面计；液相炉的膨胀器应安装只彼此独立的液面计；液相炉的膨胀器应安装一只液面计。一只液面计。安全限位标志：应有最高、最低安全水安全限位标志：应有最高、最低安全水位的明显标志。位的明显标志。安
