1、 大阪府大阪府、大阪市、堺市、高槻市、東大阪市、大阪市、堺市、高槻市、東大阪市1建設業者向資料 本日説明内容廃棄物処理及清掃関法律一部改正法律概要 廃棄物排出事業者等適正処理確保対策強化 産業廃棄物処理業優良化推進等 排出抑制徹底 他政省令改正事項2従業員等不法投棄等行場合、当該従業員等事業主法人課量刑億円以下罰金億円以下罰金引上。建設工事伴生廃棄物、元請業者処理責任一元化。建設業元請業者、下請業者、孫請業者等存在事業形態多層化複雑化、個廃棄物誰処理責任有不明確。交付者、当該写保存。処理業者交付受産業廃棄物引渡受。処理業者、処理適正行困難事由生、旨委託者通知。事業者産業廃棄物処理状況確認努力義
2、務規定。不適正処理廃棄物発見土地所有者等通報努力義務規定。措置命令対象、基準適合収集、運搬及保管追加。排出事業者産業廃棄物事業所外保管際事前届出制度創設。3廃棄物処理業許可係欠格要件見直、廃棄物処理法上特悪質場合除、許可取消役員兼務他業者許可取消措置。優良産業廃棄物処理業者育成、事業実施関能力及実績一定要件満産業廃棄物処理業者、許可有効期間特例創設。現行法、産業廃棄物処理業許可有効期間一律年。廃棄物処理施設設置者対、都道府県知事当該施設定期検査義務付。廃棄物処理施設維持管理情報等公開。設置許可取消管理者不在最終処分場適正維持管理確保、設置許可取消者又承継人維持管理義務付。基維持管理行者又維持管
3、理代執行行都道府県知事又市町村、維持管理積立金取戻。維持管理積立金積立、都道府県知事施設設置許可取消。4廃棄物輸入者、国内処理相当理由認国外廃棄物処分産業廃棄物処分業者等委託行者追加。多量産業廃棄物排出事業者対産業廃棄物減量等計画作成提出義務、担保措置創設。熱回収機能有廃棄物処理施設設置廃棄物焼却時熱回収行者一定基準適合、都道府県知事認定受制度創設。現行法、輸入廃棄物自処分者限定廃棄物輸入認。現行法、作成提出義務付規定、担保規定。【施行期日】平成年月日環境大臣認定制度監督規定整備変更手続政令法律引上、変更手続違反認定取消要件追加。大臣報告聴取立入検査権限創設。56排出事業者、建設工事伴生産業廃
4、棄物、排出事業場外自保管（保管用供場所面積以上場所行限。）行、原則都道府県知事届出、届出制創設。（違反者、月以下懲役又万円以下罰金。）改正概要保管場所行政把握、不適正化前事業者適切指導。不適正保管早期発見、事業者対報告徴収、立入検査等行政処分等迅速行、生活環境保全上支障発生未然防止、拡大防止。効果、非常災害必要応急措置保管行、保管日14日以内都道府県知事届出。（違反者、20万円以下過料。）保管届出場所産業廃棄物保管、産業廃棄物処理基準適用。届出事項変更、事前届出。、保管、30日以内届出。特別管理産業廃棄物同様保管届出制創設。施行日時点行保管、6月30日都道府県知事届出。7平成23年4月日以降廃
5、棄物処理法届出大阪府、大阪市、堺市、高槻市、東大阪市条例義務届出関係、産業廃棄物保管面積法律対象条例対象分。廃棄物処理法届出条例届出届出必要大阪市条例届出200以上産業廃棄物保管敷地等面積300以上産業廃棄物保管面積300以上産業廃棄物保管敷地等面積300未満 産業廃棄物保管敷地等面積、廃棄物保管敷地事務所、駐車場届出者使用権限敷地含面積 現在、条例届出保管施設産業廃棄物保管面積300以上場合、平成23年4月1日6月30日廃棄物処理法基届出必要法律届出条例届出関係8使用現場外保管施設排出事業者明確、排出事業者責任徹底図、建設系廃棄物不法投棄等防止。建設工事伴生廃棄物処理、建設工事元請業者廃棄物
6、処理法上排出事業者責任有原則確立。改正概要建設工事生廃棄物、元請業者、元請業者廃棄物自処理、運搬処分許可業者委託。下請負人、廃棄物処理処理委託、廃棄物処理業許可有。効果建設工事全体発注収集運搬建設工事請負建設工事請負処分建設工事伴生廃棄物運搬処分委託9下請負人下請負人建設工事現場内建設工事現場内保管保管建設工事伴生廃棄物、元請業者排出事業者責任建設工事伴生廃棄物、元請業者排出事業者責任有。有。原則第項効果建設系廃棄物、元請業者元請業者廃棄物、（）自処理、（）処理許可業者委託。第項保管行下請負人保管基準従、適正保管担保元請業者、自排出事業者責任果、下請負人不適正取扱元請業者、自排出事業者責任果、
7、下請負人不適正取扱場合、元請業者責任負（措置命令対象）場合、元請業者責任負（措置命令対象）第項第項下請負人下請負人一定廃棄物運搬一定廃棄物運搬環境省令定廃棄物運搬限、業許可不要、処理基準従運搬、適正運搬担保元請業者委託元請業者委託受下請負人行委託受下請負人行委託元請業者指示又示唆下請負人委託行場合、元請業者下請負人委託。、第項例外的、法的措置必要。下請負人処理委託際、委託基準従、交付、適正処理委託担保基本的、下請負人廃棄物処理業許可有元請業者適法委託受場合廃棄物処理可能。（廃棄物処分元請業者又元請業者委託受者行。）例外10法第条第項環境省令定廃棄物（案）一次該当建設工事伴生廃棄物（特別管理廃棄
8、物除。）建設工事（建築物等全部又一部解体工事及建築物等係新築又増築工事除。）、請負代金額500万円以下引渡建築物等瑕疵修補関工事、請負人施工場合適正請負代金相当額500万円以下二次運搬廃棄物回当運搬量立方以下明区分運搬当該廃棄物生事業場所在地属都道府県又当該都道府県隣接都道府県区域内存施設（積替又保管場所含、元請業者所有権有（所有権有場合、当該施設使用権原有）限。）運搬当該廃棄物運搬途中保管行運搬行下請負人、当該運搬法第条第項規定場合行運搬証書面携行。処分11法第条第項環境省令定廃棄物（案）下請負人法第21条第項規定産業廃棄物運搬行場合、次書面携行。環境省令定廃棄物証書面別記様式基作成別紙又写
9、別紙元請業者及下請負人双方押印必要（次下請業者運搬場合、元請業者、次下請業者、次下請業者押印必要）。建設工事係書面請負契約定自運搬行証書面請負契約基本契約書写、注文請書等、当該別紙請負契約基本契約書基確認場合、当該注文請書等足。12別記様式法第条第項環境省令定廃棄物（案）13自社運搬元請業者改正前運搬【元請業者行】書類又携行車両表示（元請業者名）改正後改正前同下請負人改正前運搬例外：平成6年衛産82号通知該当場合、元請業者同（書類及車両表示名称下請負人名）改正後運搬例外：法第21条第項【下請負人行】別記様式（及）携行契約書写等携行車両表示（下請負人名）平成6年衛産82号通知（廃止予定）、次場合
10、、下請負人排出事業者。工事全部一括請負場合建設工事他部分施工期間明確段階画期間施工工事一括請負場合 法第条第項環境省令定廃棄物（案）14不要元請業者自社保管施設収集運搬業者積替保管施設処分業者中間処理施設、最終処分場運搬者欄空白交付担当者欄運搬者氏名記載事業場所在地属府県又隣接府県存施設法第21条第項規定基下請負人運搬維持修繕工事、工事（解体、新築、増築除工事）元請業者廃棄物処理委託契約産業廃棄物処理業者下請負人手渡運搬者欄空白交付担当者欄運搬者氏名記載法第条第項環境省令定廃棄物（案）平成23年2月4日付環廃産発第110204001号廃棄物処理及清掃関法律一部改正法律等施行（通知）抜粋(通知掲
11、載：http:/www.env.go.jp/recycle/waste_law/kaisei2010/)第十七建設工事伴生廃棄物処理責任明確化措置 下請負人行廃棄物処理委託元請業者建設工事伴生廃棄物放置破産等消失場合、下請負人自当該廃棄物処理委託例外的事例場合、下請負人事業者廃棄物処理業者、法基規定適用、下請負人廃棄物不適正委託、結果的当該廃棄物不適正処理。事態防止当該下請負人事業者、廃棄物処理委託関規定適用。下請負人廃棄物処理委託推奨趣旨。元請業者下請負人対、廃棄物処理行旨口頭指示又示唆時点、当該元請業者書面委託契約行、当該元請業者委託基準違反15例外電子使用、排出事業者、電子使用報告求電子
12、使用処理受託者、限。、家電法、自動車法、広域認定業者等制度適用除外場合禁止対象外。（産業廃棄物管理票）交付者、交付写（票）年間保存。産業廃棄物運搬又処分受託者、交付受、産業廃棄物引渡受。違反者、措置命令（第条）対象追加。、月以下懲役又万円以下罰金。改正概要委託先送付受写（票）照合可能、委託処理終了適正確認資。伴委託処理防止、排出事業者責任徹底図。効果16日以内旨委託者対通知、通知写保存（年間）（違反者、月以下懲役又万円以下罰金。）通知受者、収集運搬業者引渡廃棄物（通知収集運搬業者運搬委託限。）運搬終了旨送付受収集運搬業者又処分業者引渡廃棄物（通知処分業者処分委託限。）処分終了旨送付受、生活環境
13、保全上支障除去又発生防止必要措置講、通知受日日以内都道府県知事報告。産業廃棄物処理受託産業廃棄物処理業者特別管理産業廃棄物処理業者、受託処理適正行困難、又困難事由発生改正概要排出事業者責任徹底図、適正処理確保。事故(保管上限超過）事業廃止施設休廃止埋立終了欠格要件該当行政処分（改善命令保管上限超過）通知発出及通知保存、電子行可能。17収集運搬業者通知受場合収集運搬業者A排出事業者既運搬終了旨送付受収集運搬業者（A）通知来場合、報告書提出不要。廃棄物引渡運搬終了収集運搬業者（B）通知来場合、報告書提出必要。収集運搬業者B処分業者C処分業者D通知受排出事業者都道府県知事報告書提出、生活環境保全上支
14、障生、具体的措置講必要場合限定。廃棄物処分業者C運搬済廃棄物処分業者D運搬、収集運搬業者B運搬中18処分業者通知受場合廃棄物収集運搬業者又処理業者引渡、廃棄物処分終了旨送付受場合、処分業者通知受、通知処分業者廃棄物到達（処分業者C）（処分業者D）、報告書提出必要。収集運搬業者A排出事業者収集運搬業者B処分業者C処分業者D廃棄物処分業者C到達廃棄物処分業者D到達、収集運搬業者B運搬中19排出事業者、産業廃棄物運搬処分他人委託場合、当該産業廃棄物処理状況関確認行上、最終処分終了一連処理行程処理適正行必要措置講努。改正概要排出事業者、処理委託先産業廃棄物処理業者委託契約書沿産業廃棄物処理実施確認、最
15、終処分終了一連処理行程適正処理一層確保。効果処理状況関確認（例）委託先中間処理施設最終処分場、適正処理必要最低限事項実地確認委託産業廃棄物処分係施設使用可能状況（最終処分場残余容量十分）施設外廃棄物飛散流出廃棄物保管場所廃棄物飛散流出（安定型最終処分場場合）展開検査適正行等（例）処理業者処理状況及維持管理状況等公表情報、施設稼働状況等、適正処 理行確認20報告徴収他関係者追加。立入検査他関係者事務所、事業場、車両、船舶他場所追加。措置命令廃棄物処理基準適合廃棄物収集、運搬産業廃棄物保管基準適合産業廃棄物保管交付写保存者交付受産業廃棄物引渡受者建設工事下請負人措置命令受場合元請業者（適正他人委託
16、排出事業者責任果者除。）追加。改正概要不適正処理対、迅速的確対処可能。効果他関係者：不適正処理土地所有者、占有者不適正処理関与疑者等広含。他場所：航空機、等広含。廃棄物処理基準適合廃棄物収集運搬積替保管、処分処分伴保管含、保管対措置命令発出可能。21対象違反行為対象違反行為罰則罰則不法投棄不法焼却無確認輸出（未遂含）不法投棄不法焼却無確認輸出（未遂含）無許可営業無許可営業、無許可施設設置、無許可施設設置許可不正取得許可不正取得事業停止命令違反、措置命令違反、委託違反指定有害廃棄物（硫酸）処理基準違反年以下懲役年以下懲役万円以下罰金万円以下罰金又併科又併科青字青字、法人重課対象、法人対、億円億円
17、以下罰金刑以下罰金刑（）委託基準違反、再委託基準違反、施設改善使用停止命令違反、改善命令違反施設無許可譲受借受、不法投棄不法焼却目的収集運搬（予備罪）年以下懲役万円以下罰金又併科欠格要件該当場合届出違反、使用前検査受検義務違反、義務違反保管事前届出違反保管事前届出違反交付受産業廃棄物引受禁止違反交付受産業廃棄物引受禁止違反処理困難時委託者通知義務通知保存義務違反処理困難時委託者通知義務通知保存義務違反月以下懲役万円以下罰金帳簿義務違反、維持管理記録義務違反、報告徴収拒否虚偽報告、立入検査収去拒否妨害忌避定期検査拒否妨害忌避定期検査拒否妨害忌避万円以下罰金多量排出事業者産業廃棄物処理計画提出、実
18、施状多量排出事業者産業廃棄物処理計画提出、実施状況報告義務違反況報告義務違反万円以下過料法人重課両罰規定、法人対罰金額上限違反 行為高。赤字斜字部分今回改正部分2223排出事業者安心委託優良処理業者容易選択、排出事業者責任確実履行補完。事業実施関能力実績一定基準満産業廃棄物処理業者、許可有効期間（現行一律年）年。原則許可更新同時申請行。、既継続年以上許可受場合、現在許可有効期間満了日、任意申請可能。申請時、優良基準適合証書類添付書類提出。都道府県知事優良基準適合認場合、優良許可証交付。優良基準、以下。従前許可有効期間、事業停止命令不利益処分受。法人関情報、事業計画概要、施設及処理状況公開、一定
19、頻度更新。ISO1400121等認証受。電子利用可能。直前事業年度事業年度自己資本比率10以上、法人税等滞納等、財務体質健全。改正概要優良処理業者、許可更新要事務負担軽減。特広域的事業展開処理業者大。信頼優良処理業者育成進。効果2425処理計画様式定、委託内容、再生利用、熱回収別、認定熱回収施設設置者又優良認定処理業者委託別記載。都道府県知事処理計画、実施状況報告公表、利用行。電子提出可能排出事業者他適正処理、循環基本原則基取組促進住民情報提供、周知啓発推進、廃棄物総合的減量及適正処理推進期待。多量排出事業者減量等処理計画（以下処理計画。）提出、又実施状況報告者対、万円以下過料処。改正概要処理
20、計画及実施状況報告提出義務確保多量排出事業者排出状況減量等処理状況透明化及適切評価資。効果多量排出事業者：前年度産業廃棄物発生量（特別管理産業廃棄物）以上事業場設置事業者関連改正26次掲事項記載様式多量排出事業者処理計画書当該年度月日提出 一氏名又名称及住所並法人、代表者氏名 二計画期間 三当該事業場現行事業関事項 四産業廃棄物（特別産業廃棄物）処理係管理体制関事項 五産業廃棄物（特別産業廃棄物）排出抑制関事項 六産業廃棄物（特別産業廃棄物）分別関事項 七自行産業廃棄物（特別産業廃棄物）再生利用関事項 八自行産業廃棄物（特別産業廃棄物）中間処理関事項 九自行産業廃棄物（特別産業廃棄物）埋立処分
21、又産業廃棄物海洋投入処分関事項 十産業廃棄物（特別産業廃棄物）処理委託関事項改正概要多量排出事業者事務合理化資。2728改正概要帳簿対象事業者、産業廃棄物処理施設又産業廃棄物処理施設以外焼却施設設置者事業活動伴産業廃棄物生事業場外自当該産業廃棄物処分又再生行事業者。現在産業廃棄物処理施設設置事業者対象排出事業者処理状況記録帳簿作成及保存義務拡充、排出事業者自適正管理確保。効果帳簿記載事項、産業廃棄物処理施設又産業廃棄物処理施設以外焼却施設産業廃棄物処分行場合、処分年月日処分後持出先事業場外自当該産業廃棄物処分行場合、事業場外運搬年月日運搬先運搬量、処分行事業場名、処分年月日、処分後持出先。29
22、改正概要（）廃石綿等埋立処分行場合、大気中飛散、固型化、薬剤安定化他準措置（注）講後、耐水性材料二重包。現在、耐水性材料二重包又固型化。（）埋立廃石綿等埋立地外飛散、及流出、表面土砂覆等必要措置講。即日覆土係規定追加包破袋事故等場合容易石綿飛散埋立処分安全性確保。埋立後廃石綿等埋立地外飛散、流出確実確保。効果他準措置例大気汚染防止法特定粉排出等作業係規制基準（作業基準）定薬液等湿潤化該当薬剤安定化例粉飛散抑制剤（大気汚染防止法）石綿飛散防止剤（建築基準法）薬剤石綿飛散措置。（注）30 平成年改正廃棄物処理法（環境省）法律廃棄物処理及清掃関法律一部改正法律（平成22年法律第34号）政令廃棄物処理
23、及清掃関法律一部改正法律施行期日定政令廃棄物処理及清掃関法律施行令一部改正政令省令 廃棄物処理及清掃関法律施行規則等一部改正省令通知 廃棄物処理及清掃関法律一部改正法律等施行（環廃対発第110204004号環廃産発第110204001号、各都道府県知事各政令市市長宛環境省大臣官房廃棄物対策部長通知）廃棄物処理及清掃関法律一部改正法律等施行（環廃対発第110204005号環廃産発第110204002号、都道府県政令市廃棄物主管部（局）長宛環境省大臣官房廃棄物対策部廃棄物対策課長/産業廃棄物課長通知）他 廃棄物処理制度見直方向性（意見具申）廃棄物処理法改正（図解資料）HP：http:/www.env.go.jp/recycle/waste_law/kaisei2010/3132
