1、矿产资源储量矿产资源储量评审规程及备案管理评审规程及备案管理 提提 纲纲一、矿产资源储量管理法律法规、规定一、矿产资源储量管理法律法规、规定二、矿产资源储量评审规程二、矿产资源储量评审规程三、矿产资源储量备案管理三、矿产资源储量备案管理矿产资源储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 一、法律法规一、法律法规1.1.中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法（19961996年年8 8月八届全国人大月八届全国人大常委会第二十一次会议通过）第十三条常委会第二十一次会议通过）第十三条“国务院矿产储量审批国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准机构或
2、者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送，并在规定的期限内批复报送单位。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。单位。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。”2.2.中华人民共和国矿产资源法实施细则中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令（国务院令19941994年第年第152152号）第十一条。号）第十一条。3.3.矿产资源开采登记管理办法矿产资源开采登记管理办法（国务院令（国务院令19981998年第年第241241号）号）第四条：第四条：“采矿权申请人在提出采矿权申请前，采矿权申请人
3、在提出采矿权申请前，应当根据经批应当根据经批准的地质勘查储量报告，准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围向登记管理机关申请划定矿区范围”矿产资源储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 二、国土资源部规定二、国土资源部规定1.1.关于颁布关于颁布矿产资源储量评审认定办法矿产资源储量评审认定办法的通知（国土资发的通知（国土资发19992051999205号）号）2.2.关于印发关于印发矿产资源储量评审认定工作有关规定矿产资源储量评审认定工作有关规定的通知（国的通知（国土资厅发土资厅发200054200054号）号）3.3.关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知关于加强矿
4、产资源储量评审监督管理的通知（国土资发（国土资发20032003136136号）号）第一条第一条“国土资源行政主管部门对矿产资源储国土资源行政主管部门对矿产资源储量不再进行认定，设立备案管理制度量不再进行认定，设立备案管理制度”（国务院关于取消第国务院关于取消第一批行政审批项目的决定一批行政审批项目的决定（国发（国发200220022424号）第号）第194194项项“矿矿产勘探报告审批。产勘探报告审批。”）将评审认定改变为评审备案，国土资源行政主管部门不再认定评将评审认定改变为评审备案，国土资源行政主管部门不再认定评审结果，只对评审机构形成的评审意见书和相关材料进行合规性审结果，只对评审机构
5、形成的评审意见书和相关材料进行合规性审查后备案，同时对评审机构、评估师和评审工作进行监督。审查后备案，同时对评审机构、评估师和评审工作进行监督。矿产资源储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 二、国土资源部规定二、国土资源部规定4.4.关于印发关于印发矿产资源储量规模划分标准矿产资源储量规模划分标准的通知（国土的通知（国土资发资发20002000133133号）号）5.5.关于印发关于印发矿产储量评估师管理办法矿产储量评估师管理办法的通知（国土资的通知（国土资发发200020007171号）号）6.6.关于印发关于印发矿产资源储量评审机构资格管理暂行办法矿产资源储量评审机构资格管
6、理暂行办法的通知（国土资发的通知（国土资发20012001172172号）号）7.7.关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管理权限的通知理权限的通知（国土资发（国土资发20062006166166号）号）“国土资源部国土资源部负责颁发勘查许可证和采矿许可证的，矿产资源储量评审负责颁发勘查许可证和采矿许可证的，矿产资源储量评审备案工作由部负责；矿山企业上市融资涉及的矿产资源储备案工作由部负责；矿山企业上市融资涉及的矿产资源储量评审仍报国土资源部备案；其余由省厅负责评审备案，量评审仍报国土资源部备案；其余由省厅负责评审备案，评审机构的评审范围做
7、相应的调整评审机构的评审范围做相应的调整”矿产资源储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 二、国土资源部技术规范二、国土资源部技术规范1.1.关于发布关于发布铀矿地质勘查规范铀矿地质勘查规范等等1919项地质矿产推项地质矿产推荐性行业标准的通知（国土资发荐性行业标准的通知（国土资发20022002410410号）号）2.2.关于印发关于印发固体矿产资源储量核实报告编写规定固体矿产资源储量核实报告编写规定的通知（国土资发的通知（国土资发200720072626号）号）3.3.关于印发关于印发煤、泥炭地质勘查规范煤、泥炭地质勘查规范实施指导意实施指导意见见的通知（国土资发的通知（国土
8、资发200720074040号）号）4.4.关于全面实施关于全面实施固体矿产资源固体矿产资源/储量分类储量分类国家标国家标准和勘查规范有关事项的通知（国土资发准和勘查规范有关事项的通知（国土资发200720076868号）号）固体矿产资源/储量分类68号文、40、96号文等固体矿产地质勘查规范总则类矿区水文地质工程地质勘探规范矿产资源综合勘查评价规范地质矿产实验测试质量管理规范矿产勘查/矿山闭坑地质报告编写规范 综合性规范矿组（种）规范煤、泥炭地质勘查规范煤炭地质勘查报告编写规范铀矿地质勘查规范铁、锰、铬矿地质勘查规范铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范铝土矿、冶镁菱镁矿地质勘查规范钨、锡、汞
9、、锑矿地质勘查规范岩金矿地质勘查规范稀有金属矿产地质勘查规范稀土矿产地质勘查规范砂矿（金属矿产）地质勘查规范高岭土、膨润土、耐火粘土矿地质勘查规范玻璃硅质原料、饰面石材、石膏、温石棉、硅灰石、滑石、石墨矿产地质勘查规范 .重晶石、毒重石、萤石、硼矿地质勘查规范冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规 范磷矿地质勘查规范硫铁矿地质勘查规范盐湖和盐类矿产地质勘查规范宪法宪法法律法律技术文件矿产资源储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 三、省厅规定三、省厅规定1.1.关于印发关于印发云南省矿产资源储量评审认定管理办法云南省矿产资源储量评审认定管理办法的通知（云国土资的通知（云
10、国土资200228200228号）号）2.2.云南省国土资源厅关于进一步明确矿产资源储量报云南省国土资源厅关于进一步明确矿产资源储量报告评审备案管理权限的通知（云国土资储告评审备案管理权限的通知（云国土资储200932200932号）号）矿产资源储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 矿产资源储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 矿产资源储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展云南省人民政府关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见（云政发的实施意见（云政发201620165050号）号）矿产资源
11、储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 三、省厅规定三、省厅规定3.3.云南省国土资源厅关于加强矿产资源储量报告评审云南省国土资源厅关于加强矿产资源储量报告评审及质量管理的通知（云国土资储及质量管理的通知（云国土资储2012720127号）号）4.4.云南省国土资源厅关于进一步完善矿业权三级联网云南省国土资源厅关于进一步完善矿业权三级联网审批相关工作的通知（云国土资审批相关工作的通知（云国土资2014420144号）号）“第二第二条（五）款：条（五）款：“在地热水、矿泉水登记时需提交经州、在地热水、矿泉水登记时需提交经州、市国土资源局评审备案的具有水文地质勘查（液体矿市国土资源局
12、评审备案的具有水文地质勘查（液体矿产勘查）资质单位编制的水资源评价报告、开发利用产勘查）资质单位编制的水资源评价报告、开发利用说明说明”矿产资源储量管理法律法规、规定矿产资源储量管理法律法规、规定 三、省厅规定三、省厅规定5.5.云南省国土资源厅关于矿产资源储量评审备案有关云南省国土资源厅关于矿产资源储量评审备案有关问题的通知（云国土资储问题的通知（云国土资储201513201513号）号）6.6.关于加强矿产资源储量评审备案管理的函（云国土关于加强矿产资源储量评审备案管理的函（云国土资储函资储函201520151 1号号 ）矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 n矿产资源储量评审矿产资源
13、储量评审是具有资质的评审机构组织矿产是具有资质的评审机构组织矿产储量评估师，对矿业权人提交的矿产资源储量报告储量评估师，对矿业权人提交的矿产资源储量报告所估算的矿产资源储量，按照有关技术标准、规范、所估算的矿产资源储量，按照有关技术标准、规范、规程进行的合规性、合理性审查、复核和评论并给规程进行的合规性、合理性审查、复核和评论并给出评审结果的行为。出评审结果的行为。矿产资源储量备案矿产资源储量备案是国土资源管理部门对评审意见是国土资源管理部门对评审意见书及相关材料进行合规性检查并出具记录在案证明书及相关材料进行合规性检查并出具记录在案证明的行政行为。的行政行为。矿产资源储量评审规程矿产资源储量
14、评审规程一、评审原则一、评审原则 矿产资源储量评审工作是对矿产资源储量的审查、评价和技矿产资源储量评审工作是对矿产资源储量的审查、评价和技术鉴定行为，应遵守有关法规政策和技术标准，坚持实事求术鉴定行为，应遵守有关法规政策和技术标准，坚持实事求是、公开透明、客观公正的原则。是、公开透明、客观公正的原则。二、评审依据二、评审依据n国家现行相关法律法规和部门规章；国家现行相关法律法规和部门规章；n国家发布的矿产资源储量分类标准；国家发布的矿产资源储量分类标准；n国家或有关部门发布的矿产资源储量技术标准；尚未发布矿国家或有关部门发布的矿产资源储量技术标准；尚未发布矿产资源储量技术标准的矿种，可参照相近
15、矿种的矿产资源储产资源储量技术标准的矿种，可参照相近矿种的矿产资源储量技术标准；量技术标准；n国家和有关部门发布的与矿产资源勘查、矿山生产或水源地国家和有关部门发布的与矿产资源勘查、矿山生产或水源地建设有关的技术操作规程和要求；建设有关的技术操作规程和要求；n国家发布的合理利用与有效保护矿产资源以及环境保护方面国家发布的合理利用与有效保护矿产资源以及环境保护方面的规定；的规定；n国土资源行政主管部门有关评审的相关要求。国土资源行政主管部门有关评审的相关要求。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 三、评审内容三、评审内容1.1.勘查技术方法与工程质量是否符合国家和行业技术标准、勘查技术方法与
16、工程质量是否符合国家和行业技术标准、规范和规定。规范和规定。2.2.报告编制的技术标准依据、格式内容、图表等的合规性。报告编制的技术标准依据、格式内容、图表等的合规性。3.3.矿区地质、矿体特征、矿石特征及矿石加工技术性能的查矿区地质、矿体特征、矿石特征及矿石加工技术性能的查明程度，样品化验质量、矿石体积质量，探采对比，共伴生明程度，样品化验质量、矿石体积质量，探采对比，共伴生矿（有益组分）综合评价，水工环开采技术条件评价，矿山矿（有益组分）综合评价，水工环开采技术条件评价，矿山技术经济评价等的合规性、合理性。技术经济评价等的合规性、合理性。4.4.勘查类型、块段划分、工程控制程度、工业指标选
17、取、资勘查类型、块段划分、工程控制程度、工业指标选取、资源储量估算方法、类型确定、估算结果、资源储量变化情况源储量估算方法、类型确定、估算结果、资源储量变化情况及原因、估算结果截至日期确定等的合规性、合理性。及原因、估算结果截至日期确定等的合规性、合理性。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 四、评审机构的责任四、评审机构的责任1.1.向社会公开发布评审基本条件。向社会公开发布评审基本条件。2.2.对申请评审的矿产资源储量报告及其附件的齐全性和对申请评审的矿产资源储量报告及其附件的齐全性和有效性进行审查。有效性进行审查。3.3.对受理的矿产资源储量报告及时组织评审。对受理的矿产资源储量报告
18、及时组织评审。4.4.对提交评审的矿产资源储量报告及其他有关资料妥善对提交评审的矿产资源储量报告及其他有关资料妥善保管，遵守保密规定。保管，遵守保密规定。5.5.向矿业权人通报评审进程和评审结果。向矿业权人通报评审进程和评审结果。6.6.对评审工作程序的合规性负责。对评审工作程序的合规性负责。7.7.根据通过评审的报告和专家意见对评审意见书的编制根据通过评审的报告和专家意见对评审意见书的编制质量进行审核。质量进行审核。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 五、评审专家的权利五、评审专家的权利1.1.接受聘请，并按照规定获取报酬。接受聘请，并按照规定获取报酬。2.2.查阅矿产资源储量报告及其
19、附件等相关资料。查阅矿产资源储量报告及其附件等相关资料。3.3.自主评审矿产资源储量报告，不受他人干扰。自主评审矿产资源储量报告，不受他人干扰。4.4.对所审查的报告提出个人意见和结论，对专家组作出的评审结论对所审查的报告提出个人意见和结论，对专家组作出的评审结论持有异议的，有权保留个人意见。持有异议的，有权保留个人意见。六、评审专家的责任六、评审专家的责任1.1.严格依据法律法规、技术标准、规范和规定对所负责的专业内容严格依据法律法规、技术标准、规范和规定对所负责的专业内容和相关资料进行审查。和相关资料进行审查。2.2.对所负责的专业内容的合规性、合理性负责，并应有明确结论。对所负责的专业内
20、容的合规性、合理性负责，并应有明确结论。3.3.对本人出具的评审意见负责。对本人出具的评审意见负责。4.4.妥善保管所评审的矿产资源储量报告及其附件，并负有保密责任。妥善保管所评审的矿产资源储量报告及其附件，并负有保密责任。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 七、评审程序七、评审程序接收、受理、评审、复核、出具意见书。接收、受理、评审、复核、出具意见书。1.1.受理：评审机构指定专门人员按照不予受理的情形，对受理受理：评审机构指定专门人员按照不予受理的情形，对受理范畴、评审权限、申请人资格、矿业权设置与资源储量估算范范畴、评审权限、申请人资格、矿业权设置与资源储量估算范围的一致性和合理性
21、等进行审查。出现不予受理的情形之一的，围的一致性和合理性等进行审查。出现不予受理的情形之一的，不予受理。不予受理。2.2.评审评审矿产资源储量评审一般以书面或会审的形式进行。矿产资源储量评审一般以书面或会审的形式进行。会审程序：确定专家组；审阅资源储量报告；专家组认为必要会审程序：确定专家组；审阅资源储量报告；专家组认为必要时进行现场踏勘；召开评审会议。时进行现场踏勘；召开评审会议。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 确定专家组：确定专家组：根据评审目的、矿种和资源储量规模确定报告评根据评审目的、矿种和资源储量规模确定报告评审专家组人员数量及结构。专家组人员数量一般为审专家组人员数量及结
22、构。专家组人员数量一般为5 59 9人，按人，按需要由地质、水工环、采矿选矿等专家组成，由经验丰富的地需要由地质、水工环、采矿选矿等专家组成，由经验丰富的地质专家担任专家组长。质专家担任专家组长。专家应具有中级及以上专业技术职称，为工作认真负责、业务专家应具有中级及以上专业技术职称，为工作认真负责、业务能力强的行业权威专家或技术人员。专家应按公平、回避、保能力强的行业权威专家或技术人员。专家应按公平、回避、保密、专业结构合理的原则从储量审核专家库中选聘。密、专业结构合理的原则从储量审核专家库中选聘。专家组实行专业分工负责、民主集中制原则。专家组长全面负专家组实行专业分工负责、民主集中制原则。专
23、家组长全面负责报告审查。其他专家在本专业范围内对报告进行审查。责报告审查。其他专家在本专业范围内对报告进行审查。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 审阅资源储量报告：审阅资源储量报告：专家组成员对各自负责的内容及相关资专家组成员对各自负责的内容及相关资料进行审查，并根据审查情况在评审会议召开之前提出是否料进行审查，并根据审查情况在评审会议召开之前提出是否存在重大问题、是否需要现场踏勘和进一步查阅原始资料等。存在重大问题、是否需要现场踏勘和进一步查阅原始资料等。当有新增工程且资源储量与最近一次报告相比发生较大变化当有新增工程且资源储量与最近一次报告相比发生较大变化（变化量达到或超过（变化量
24、达到或超过20%20%）时，或对原始资料的真实性存在疑）时，或对原始资料的真实性存在疑问时，需要专家组以现场踏勘、查阅原始资料等方式进一步问时，需要专家组以现场踏勘、查阅原始资料等方式进一步深入审查。深入审查。专家组成员依据审查情况，评价报告是否满足相应的技术标专家组成员依据审查情况，评价报告是否满足相应的技术标准和相关要求，是否达到相应的工作程度，并提出书面署名准和相关要求，是否达到相应的工作程度，并提出书面署名评审意见，作出明确的评审结论。评审意见，作出明确的评审结论。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 召开评审会议召开评审会议 ：评审会议地点可以在评审机构所在地选择，评审会议地点可
25、以在评审机构所在地选择，也可以在矿产地所在县（市）内选择。也可以在矿产地所在县（市）内选择。参会人员包括：专家组成员、矿业权人代表，报告编制单位参会人员包括：专家组成员、矿业权人代表，报告编制单位相关负责人、报告主编及相关专业的技术负责人，评审机构相关负责人、报告主编及相关专业的技术负责人，评审机构相关人员等。可以邀请矿产地所在省级国土资源行政主管部相关人员等。可以邀请矿产地所在省级国土资源行政主管部门有关人员参会。作为矿山建设设计依据的报告，可以邀请门有关人员参会。作为矿山建设设计依据的报告，可以邀请设计单位代表参会。设计单位代表参会。召开评审会议的程序：矿业权人代表介绍本次提交评审的目召开
26、评审会议的程序：矿业权人代表介绍本次提交评审的目的和报告编制的有关背景；报告编制人介绍报告编制情况；的和报告编制的有关背景；报告编制人介绍报告编制情况；专家组成员及其他参会人员提出质疑，并由报告编制人进行专家组成员及其他参会人员提出质疑，并由报告编制人进行解答；专家组成员依次发表个人意见和结论；会议讨论；专解答；专家组成员依次发表个人意见和结论；会议讨论；专家组长依据专家个人意见和结论，以及会议讨论成果形成专家组长依据专家个人意见和结论，以及会议讨论成果形成专家组意见。家组意见。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 专家组意见包括报告修改意见和专家组结论。专家组结论分为通专家组意见包括报告
27、修改意见和专家组结论。专家组结论分为通过评审、修改后通过评审，不予通过评审。专家组对报告未提出过评审、修改后通过评审，不予通过评审。专家组对报告未提出重大修改意见时，予以通过评审；专家组提出修改意见，认为报重大修改意见时，予以通过评审；专家组提出修改意见，认为报告经适当修改后能够满足评审要求的予以修改后通过评审；具备告经适当修改后能够满足评审要求的予以修改后通过评审；具备以下情形之一的，不予通过评审：（以下情形之一的，不予通过评审：（1 1）半数以上专家组成员不同）半数以上专家组成员不同意通过评审的；（意通过评审的；（2 2）评审中发现送审资料失实、不全、弄虚作假）评审中发现送审资料失实、不全
28、、弄虚作假的；（的；（3 3）严重不符合相关技术要求和管理规定的；（）严重不符合相关技术要求和管理规定的；（4 4）勘查程）勘查程度未达到相应阶段技术标准要求的；（度未达到相应阶段技术标准要求的；（5 5）作为矿山建设设计依据）作为矿山建设设计依据的，开采技术条件查明程度、矿石加工选冶技术性能试验研究及的，开采技术条件查明程度、矿石加工选冶技术性能试验研究及综合勘查综合评价不能满足设计技术要求的；（综合勘查综合评价不能满足设计技术要求的；（6 6）资源储量估算）资源储量估算结果严重错误的；（结果严重错误的；（7 7）资源储量发生重大变化无充分依据的；）资源储量发生重大变化无充分依据的；（8 8
29、）专家组认为报告存在其他重大问题；（）专家组认为报告存在其他重大问题；（9 9）评审机构根据有）评审机构根据有关管理规定认为不予通过评审的其他情形。关管理规定认为不予通过评审的其他情形。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 八、复核八、复核修改后通过评审的报告需要进行复核。修改后通过评审的报告需要进行复核。报告修改完成后，复核由评审机构组织，可以不以会议的形报告修改完成后，复核由评审机构组织，可以不以会议的形式进行。专家依据个人意见审核报告修改情况；专家组长依式进行。专家依据个人意见审核报告修改情况；专家组长依据专家组意见审核报告修改情况。未按要求修改的报告应继据专家组意见审核报告修改情况
30、。未按要求修改的报告应继续修改，直至复核合格。续修改，直至复核合格。报告修改时间总计不得超过报告修改时间总计不得超过2525个工作日。超过个工作日。超过2525个工作日或个工作日或经经2 2次修改不能达到评审要求的报告，结束评审程序，需重新次修改不能达到评审要求的报告，结束评审程序，需重新提交评审。提交评审。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 九、出具评审意见书九、出具评审意见书 经复核合格的报告，由专家组长出具评审意见书初稿。评经复核合格的报告，由专家组长出具评审意见书初稿。评审机构对评审意见书初稿的编制质量进行审核后，形成最审机构对评审意见书初稿的编制质量进行审核后，形成最终评审意见
31、书。终评审意见书。十、评审时限十、评审时限 评审机构须在规定的评审时限内完成报告评审，并将评审评审机构须在规定的评审时限内完成报告评审，并将评审意见书等材料报送储量审核登记机关。意见书等材料报送储量审核登记机关。受理时限：接收送审材料之日起受理时限：接收送审材料之日起1515个工作日内作出是否个工作日内作出是否受理决定，书面通知申请人。受理决定，书面通知申请人。评审完成时限：自受理之日起评审完成时限：自受理之日起6060个工作日内完成评审，个工作日内完成评审，并形成评审意见书。并形成评审意见书。提交备案时限：评审意见书签发之日起提交备案时限：评审意见书签发之日起2020个工作日内提个工作日内提
32、交备案。交备案。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 附录附录1 1 评审申报材料评审申报材料一、基本要件一、基本要件1.1.矿产资源储量评审申报表（加盖申请方公章、法定代表人矿产资源储量评审申报表（加盖申请方公章、法定代表人签字或签章）（签字或签章）（2 2份）。份）。2.2.申报单位对提交资料真实性的承诺（加盖申请方公章、法申报单位对提交资料真实性的承诺（加盖申请方公章、法定代表人签字或签章）（定代表人签字或签章）（2 2份）。份）。3.3.报告编写单位对提交资料真实性的承诺（加盖编制单位公报告编写单位对提交资料真实性的承诺（加盖编制单位公章、法定代表人签字或签章）（章、法定代表人签字
33、或签章）（2 2份）。份）。4.4.矿业权权属证明文件，包括勘查许可证、采矿许可证、划矿业权权属证明文件，包括勘查许可证、采矿许可证、划定矿区范围批复、矿业权设置区划（矿业权设置方案）、定矿区范围批复、矿业权设置区划（矿业权设置方案）、整合方案、矿业权出让文件等复印件。勘查许可证需附有整合方案、矿业权出让文件等复印件。勘查许可证需附有发证机关出具的勘查登记拐点坐标（发证机关出具的勘查登记拐点坐标（2 2份）。份）。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 5.5.矿业权权属范围（勘查许可范围、采矿许可范围、划定矿区矿业权权属范围（勘查许可范围、采矿许可范围、划定矿区范围、矿业权设置范围、整合范
34、围）与资源储量估算范围叠范围、矿业权设置范围、整合范围）与资源储量估算范围叠合图（加盖申请方公章）（合图（加盖申请方公章）（2 2份）。份）。6.6.矿产勘查报告或资源储量核实报告的初审意见（矿产勘查报告或资源储量核实报告的初审意见（2 2份）。份）。7.7.矿产勘查报告编写单位的地质勘查资质证书复印件（矿产勘查报告编写单位的地质勘查资质证书复印件（2 2份）。份）。8.8.矿产资源储量报告编制单位工作背景材料及报告主编业务工矿产资源储量报告编制单位工作背景材料及报告主编业务工作经历（加盖编制单位公章）（作经历（加盖编制单位公章）（2 2份）。份）。9.9.负责坐标转换单位的测绘资质证书复印件
35、（负责坐标转换单位的测绘资质证书复印件（2 2份）（份）（2 2份）。份）。10.10.报告及附图、附表、附件，包括电子版和纸介质两类。电报告及附图、附表、附件，包括电子版和纸介质两类。电子版子版1 1套（不含地形地质图等涉密资料套（不含地形地质图等涉密资料矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 二、其他要件（可选）二、其他要件（可选）1.1.矿产勘查报告应提供勘查实施方案或勘查设计审查意见、矿产勘查报告应提供勘查实施方案或勘查设计审查意见、野外工作验收意见、专项工作验收意见等（野外工作验收意见、专项工作验收意见等（2 2份）。份）。2.2.开展了样品测试的，应提供岩矿测试资质证书复印件；开
36、开展了样品测试的，应提供岩矿测试资质证书复印件；开展了矿石加工选冶试验研究工作的，应提供矿石加工选冶试展了矿石加工选冶试验研究工作的，应提供矿石加工选冶试验资质证书复印件；需矿山建设设计单位提供有关附件的，验资质证书复印件；需矿山建设设计单位提供有关附件的，应提供矿山建设设计资质复印件（应提供矿山建设设计资质复印件（2 2份）。份）。3.3.生产矿山应提供资源储量估算基准日上一年度储量动态检生产矿山应提供资源储量估算基准日上一年度储量动态检测报告（测报告（2 2份）。份）。4.4.进行工业指标论证的，应提供具有相关资质的矿山建设设进行工业指标论证的，应提供具有相关资质的矿山建设设计单位出具的工
37、业指标论证报告（计单位出具的工业指标论证报告（2 2份）。份）。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 二、其他要件（可选）二、其他要件（可选）5.5.煤炭勘探报告、申请划定矿区范围或采矿许可证依据的煤煤炭勘探报告、申请划定矿区范围或采矿许可证依据的煤炭资源储量核实报告，应提供具有相应资质的矿山建设设计炭资源储量核实报告，应提供具有相应资质的矿山建设设计单位出具的先期开采地段说明（单位出具的先期开采地段说明（2 2份）。份）。6.6.有最近一次报告资源储量评审备案证明（审批、认定文件）有最近一次报告资源储量评审备案证明（审批、认定文件）的，应提供复印件及本次报告与最近一次报告资源储量估算的，
38、应提供复印件及本次报告与最近一次报告资源储量估算范围关系图（范围关系图（2 2份）。份）。7.7.停产矿山提交基础储量的，应提供最近一次的（预）可行停产矿山提交基础储量的，应提供最近一次的（预）可行性研究报告或初步设计、开发利用方案，若经审查、核准，性研究报告或初步设计、开发利用方案，若经审查、核准，还应提供审查、核准文件（还应提供审查、核准文件（1 1份）。份）。矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 附录附录2 2 专家个人意见格式及要求专家个人意见格式及要求1.1.审查的范围和内容审查的范围和内容2.2.主要成绩：报告符合国家和有关部门发布的技术标准、规范主要成绩：报告符合国家和有关部
39、门发布的技术标准、规范和规定情况。和规定情况。3.3.存在问题及修改意见存在问题及修改意见（1 1）一般性的错误及修改意见）一般性的错误及修改意见（2 2）存在的重要问题及修改、补充意见）存在的重要问题及修改、补充意见（3 3）需提请会审讨论的问题及个人意见）需提请会审讨论的问题及个人意见3.3.建议：包括对报告进一步修改建议，对下一步勘查工作的建建议：包括对报告进一步修改建议，对下一步勘查工作的建议，对报告使用者的建议，其他建议等。议，对报告使用者的建议，其他建议等。4.4.结论：包括达到何种勘查程度要求，是否通过评审等。结论：包括达到何种勘查程度要求，是否通过评审等。5.5.专家签名：专家
40、签名：6.6.日期：日期：矿产资源储量评审规程矿产资源储量评审规程 附录附录3 3 评审意见书格式及要求评审意见书格式及要求请参照省厅的评审意见书请参照省厅的评审意见书附件附件:1.1.评审评审报告名称报告名称专家组名单专家组名单2.2.出席出席报告名称报告名称评审会议人员名单评审会议人员名单3.3.（矿权）范围与资源储量估算范围叠合平面图、剖面图（矿权）范围与资源储量估算范围叠合平面图、剖面图 矿产资源储量备案管理矿产资源储量备案管理n明确责任明确责任n规范程序规范程序n保证质量保证质量矿产资源储量备案管理矿产资源储量备案管理n明确责任明确责任n矿业权人：矿业权人：提供真实、齐全且合法取得的
41、地质资料、提供真实、齐全且合法取得的地质资料、权属文件和承诺函等其他支持性文件。权属文件和承诺函等其他支持性文件。n报告编制单位：报告编制单位：依法依规编写符合规范要求的报告，依法依规编写符合规范要求的报告，提供资质文件和承诺函。提供资质文件和承诺函。n储量评估师（员）：储量评估师（员）：实事求是、客观公正地对报告实事求是、客观公正地对报告的合理性作出评价，实行回避制度。的合理性作出评价，实行回避制度。n评审机构：评审机构：按规定组织评审，并客观依据评审结果按规定组织评审，并客观依据评审结果出具评审意见书，必要时组织现场调查。出具评审意见书，必要时组织现场调查。n备案机关：备案机关：监督管理评
42、审工作，并对评审意见书及监督管理评审工作，并对评审意见书及相关材料进行合规性审查。相关材料进行合规性审查。矿产资源储量备案要求矿产资源储量备案要求n规范程序规范程序n报告受理报告受理n评审评审n备案审查备案审查n文件印发文件印发n资料归档资料归档矿产资源储量备案要求矿产资源储量备案要求储量评审备案各个环节均应抓住重点，保证质量。储量评审备案各个环节均应抓住重点，保证质量。备案审查环节的审查要点：备案审查环节的审查要点：1.1.附件规整附件规整2.2.权属清晰权属清晰3.3.程序合法程序合法4.4.技术合规技术合规5.5.数据自洽数据自洽矿产资源储量备案管理矿产资源储量备案管理附件规整附件规整1
43、.齐全齐全2.清晰清晰3.合法合法4.有效有效矿产资源储量备案管理矿产资源储量备案管理n权属清晰权属清晰1.权属无争议，范围明确、有效；权属无争议，范围明确、有效；2.储量计算范围清晰；储量计算范围清晰；3.矿业权范围、储量计算范围、评审范围三者矿业权范围、储量计算范围、评审范围三者空间对应关系合理、合规。空间对应关系合理、合规。矿产资源储量备案管理矿产资源储量备案管理n程序合法程序合法1.评审、备案权限合法；评审、备案权限合法；2.受理、评审、修改、评审意见书出具、备案受理、评审、修改、评审意见书出具、备案的时效合法；的时效合法；3.评审专家组组成合法；评审专家组组成合法；4.评审过程合法。
44、评审过程合法。矿产资源储量备案要求矿产资源储量备案要求n技术合规技术合规1.工业指标使用合规；工业指标使用合规；2.综合勘查、综合评价合规；综合勘查、综合评价合规；3.储量类型划分合规；储量类型划分合规；4.勘查阶段确定合规；勘查阶段确定合规；5.其他。其他。矿产资源储量备案管理矿产资源储量备案管理n数据自洽数据自洽1.勘查历史清楚；勘查历史清楚；2.储量估算数据对比清楚，变化原因说明清楚，储量估算数据对比清楚，变化原因说明清楚，依据充分；依据充分；3.核实储量与矿山储量台帐、储量年报自洽；核实储量与矿山储量台帐、储量年报自洽；4.核实储量与登记统计台帐自洽。核实储量与登记统计台帐自洽。矿产资
45、源储量备案管理矿产资源储量备案管理申请备案，应提交以下材料（供参考）申请备案，应提交以下材料（供参考）1 1加盖评审机构印章的评审意见书；加盖评审机构印章的评审意见书；2 2矿产储量评估师及专家的个人署名意见；矿产储量评估师及专家的个人署名意见；3 3矿产资源储量评审受理与安排情况表；矿产资源储量评审受理与安排情况表；4 4经评审后的矿产资源储量报告及其它有关材料（完成备经评审后的矿产资源储量报告及其它有关材料（完成备案后退回评审机构）；案后退回评审机构）；5 5有效勘查许可证、采矿许可证或划定矿区范围文件复印有效勘查许可证、采矿许可证或划定矿区范围文件复印件；件；6 6矿产资源储量评审申报表
46、；矿产资源储量评审申报表；7 7地质勘查资格证书复印件地质勘查资格证书复印件(注明其用途注明其用途)；8 8探矿权人或者采矿权人对提交送审资料真实性的书面承探矿权人或者采矿权人对提交送审资料真实性的书面承诺；有主管单位的，应同时提交主管单位的初审意见书：诺；有主管单位的，应同时提交主管单位的初审意见书：9.9.资源储量估算范围与勘查许可范围叠合图资源储量估算范围与勘查许可范围叠合图 。矿产资源储量备案管理矿产资源储量备案管理n备案合规性检查备案合规性检查n国土资源主管部门对已评审备案的材料进行合国土资源主管部门对已评审备案的材料进行合规性检查，合规性检查主要内容如：规性检查，合规性检查主要内容
47、如：n1.1.备案材料是否齐全并符合要求；备案材料是否齐全并符合要求；n2.2.承担评审工作的机构是否具有相应资格；承担评审工作的机构是否具有相应资格；n3.3.聘请的评估师是否具有相应资格，专业、人聘请的评估师是否具有相应资格，专业、人数是否符合规定，是否执行回避制度；数是否符合规定，是否执行回避制度；n4.4.评审方式、程序是否符合规定；评审方式、程序是否符合规定；n5.5.国家相关政策及现行法律法规等有关规定。国家相关政策及现行法律法规等有关规定。矿产资源储量备案管理矿产资源储量备案管理n备案合理性检查备案合理性检查n有下列情形的，由国土资源主管部门组织评估师对有下列情形的，由国土资源主
48、管部门组织评估师对评审结果进行合理性审查，并视具体情形进行实地评审结果进行合理性审查，并视具体情形进行实地调查：调查：n1 1有关部门立案调查涉及并委托确认的评审项目；有关部门立案调查涉及并委托确认的评审项目；n2 2举报虚假评审造成资源储量失实的；举报虚假评审造成资源储量失实的；n3 3矿产资源储量有重大变化且理由不充分的；矿产资源储量有重大变化且理由不充分的；n4 4年度抽查的项目；年度抽查的项目；n5 5其它社会影响较大的，需再次审查的项目。其它社会影响较大的，需再次审查的项目。n审查结果与原评审意见不同的，要明确提出原评审审查结果与原评审意见不同的，要明确提出原评审中存在的问题，并给出
49、充分的理由。合理性审查不中存在的问题，并给出充分的理由。合理性审查不合格的，原评审意见书撤销。合格的，原评审意见书撤销。矿产资源储量备案重点检查内容矿产资源储量备案重点检查内容矿产资源储量矿产资源储量评审申报表评审申报表1 1）申报表与评审意见书中的报告）申报表与评审意见书中的报告名称一致，不一致的评审意见书名称一致，不一致的评审意见书中应有说明；中应有说明；2 2）申报表与评审意见书中的矿产）申报表与评审意见书中的矿产资源储量数据是否一致，不一致资源储量数据是否一致，不一致的评审意见书中应有说明。的评审意见书中应有说明。勘查许可证或采矿许可证勘查许可证或采矿许可证（划定批复）复印件（划定批复
50、）复印件证件清晰、合法有效。同时应附发证件清晰、合法有效。同时应附发证机关出具的勘查许可范围拐点证机关出具的勘查许可范围拐点坐标证明。坐标证明。矿产资源储量备案管理矿产资源储量备案管理n重点检查内容重点检查内容权属清晰合法性权属清晰合法性 1 1）简要说明矿业权的延革、变更、转让）简要说明矿业权的延革、变更、转让等相关情况；等相关情况；2 2）详细说明现行有效的矿业权内容。新）详细说明现行有效的矿业权内容。新换证的，报告提交不在新证有效期限换证的，报告提交不在新证有效期限内的必须提交期限内权证；内的必须提交期限内权证；3 3）列出矿业权范围拐点坐标一览表（）列出矿业权范围拐点坐标一览表（545
