1、企业人力资源规划企业人力资源规划自自 我我 介介 绍绍 人力资源管理师 电话：13802514032 E-mail：一个苹果，两种思想！一个苹果，两种思想！一个苹果和一个苹果和朋友交换，得到的朋友交换，得到的还是一个苹果；一还是一个苹果；一种思想和朋友交流种思想和朋友交流你将得到两种思想。你将得到两种思想。目目 录录 1、组织机构的设置与调整、组织机构的设置与调整 2、企业人员计划的制定、企业人员计划的制定 3、企业人力资源管理制度与费用预算、企业人力资源管理制度与费用预算1能够根据企业战略目标，分析组织结构现状与同类企业的优劣；2提出优化组织结构的思路、方法和步骤。2级3能够根据企业内外环境
2、的变化，及时提出改革、创新的总体思路；1能够对不同形式的组织机构进行比较研究；3建立人力资源政策体系，并指导下属制定管理制度。2能够运用科学的方法，分析本组织现状，起草分析报告。4.审核人力资源管理费用预算。3级3能够根据组织发展目标，制定长期岗位设置、人员配置计划；1能够运用调研、设计问卷等有效方法，采集处理组织信息；4能够根据组织发展要求，运用人员供需预测方法，编制人员供需平衡计划；2能够对组织信息进行初步分析。5、能够组织编制劳动定额定员。4级3根据岗位编制目标，能够运用有效调研方法，采集岗位、人员信息，为编制相关计划提供依据；6、能够组织编制人力资源管理费用。1能够对组织信息进行汇总；
3、4能够编制岗位设置及人员配置年度计划。2能够制作组织机构图。5能够制定相关单项报表；3能够描述岗位设置情况、增减趋势和原因；6能够审核单项人力资源费用统计报表。4能够准确描述人员需求预测结果。什么是人力资源规划？什么是人力资源规划？人力资源规划也称为人才资源规人力资源规划也称为人才资源规划。人力资源规划实质上就是在预测划。人力资源规划实质上就是在预测未来的组织任务和环境对组织要求以未来的组织任务和环境对组织要求以及为完成这些任任务和满足这些要求及为完成这些任任务和满足这些要求而提供人员的管理過过程。而提供人员的管理過过程。人力资源规划的内容人力资源规划的内容 1总计划：人力资源总计划陈述人力资
4、源计划的总原则、总方针、总目标。总计划：人力资源总计划陈述人力资源计划的总原则、总方针、总目标。2职务编制计划：陈述企业的组织结构、职务设置、职务描述和职务资格职务编制计划：陈述企业的组织结构、职务设置、职务描述和职务资格要求等内容。要求等内容。3人员配置计划：人员配置计划陈述企业每个职务的人员数量，人员的职人员配置计划：人员配置计划陈述企业每个职务的人员数量，人员的职务变动，职务人员空缺数量等。务变动，职务人员空缺数量等。4人员需求计划：通过总计划、职务编制计划、人员配置计划可以得出人人员需求计划：通过总计划、职务编制计划、人员配置计划可以得出人员需求计划。需求计划中应陈述需要的职务名称、人
5、员数量、希望到岗时间等。员需求计划。需求计划中应陈述需要的职务名称、人员数量、希望到岗时间等。5人员供给计划：人员供给计划是人员需求计划的对策性计划。主要陈述人员供给计划：人员供给计划是人员需求计划的对策性计划。主要陈述人员供给的方式、人员内部流动政策、人员外部流动政策、人员获取途径和获人员供给的方式、人员内部流动政策、人员外部流动政策、人员获取途径和获取实施计划等。取实施计划等。6教育培训计划：包括教育培训需求、培训内容、培训形式、培训考核等教育培训计划：包括教育培训需求、培训内容、培训形式、培训考核等内容。内容。7人力资源管理政策调整计划：计划中明确计划期内的人力资源政策的调人力资源管理政
6、策调整计划：计划中明确计划期内的人力资源政策的调整原因、调整步骤和调整范围等。整原因、调整步骤和调整范围等。8投资预算：上述各项计划的费用预算。投资预算：上述各项计划的费用预算。目 录 1、组织机构的设置与调整、组织机构的设置与调整 2、企业人员计划的制定 3、企业人力资源管理制度与费用预算第一单元：组织结构的设置第一单元：组织结构的设置 学习目标：学习目标：掌握组织机构的内容、类型，能够对不同形式的掌握组织机构的内容、类型，能够对不同形式的组织机构进行比较研究。组织机构进行比较研究。类型、特点类型、特点适应范围适应范围影响因素影响因素怎样分析怎样分析组织结构部门结构如何设计如何设计确定模式确
7、定模式如何选择如何选择怎样调查怎样调查为什么要讲组织机构设置？为什么要讲组织机构设置？戴明领导手册戴明领导手册 所有致力于授权、激励、建立团所有致力于授权、激励、建立团队、奖金、负责人再创造的工夫和努队、奖金、负责人再创造的工夫和努力，都不足以弥补组织机能失灵的系力，都不足以弥补组织机能失灵的系统。如果组织系统运行不顺利，以人统。如果组织系统运行不顺利，以人为本只不过是空洞而无意义的空话。为本只不过是空洞而无意义的空话。什什 么么 是是 组组 织？织？是社会实体是社会实体 有确定的目标有确定的目标 有精心设计的结构和协调的活动系统有精心设计的结构和协调的活动系统 企业组织设计，是建立企业生产经
8、营实体企业组织设计，是建立企业生产经营实体的职能活动，使企业管理的基础职能，是的职能活动，使企业管理的基础职能，是企业活力和经济效益的决定性因素之一。企业活力和经济效益的决定性因素之一。组织的重要性组织的重要性 1、组合所有的资源以期达到期望的目标、组合所有的资源以期达到期望的目标 2、有效地生产产品和服务、有效地生产产品和服务 3、为创新提供条件、为创新提供条件 4、运用以计算机为基础的现代制造技术、运用以计算机为基础的现代制造技术 5、适应并影响变化的环境、适应并影响变化的环境 6、为所有者、顾客和雇员创造价值、为所有者、顾客和雇员创造价值 7、适应多样化、伦理、职业形态以及雇员的、适应多
9、样化、伦理、职业形态以及雇员的激励与协调等进一步的挑战激励与协调等进一步的挑战 何谓规划，简单地说就是企业设定何谓规划，简单地说就是企业设定目标，并决定采取的行动方案，以达成目标，并决定采取的行动方案，以达成目标的操作过程。目标的操作过程。任务及策略任务及策略（即说明企业为何存在（即说明企业为何存在的理由及现有资源合理的理由及现有资源合理的利用）；的利用）；结构结构（即逻辑性的将工（即逻辑性的将工作分组的方式，如功能作分组的方式，如功能部门、产品、市场）；部门、产品、市场）；人力资源流程人力资源流程（即由任务、策略与结构为组织备（即由任务、策略与结构为组织备妥框架，然后将人放在结构上的个妥框架
10、，然后将人放在结构上的个别位置，有效的人力表现，需要招别位置，有效的人力表现，需要招聘的流程，以便把条件合适的人才聘的流程，以便把条件合适的人才摆到恰当的位置，使员工有更好的摆到恰当的位置，使员工有更好的表现）。表现）。现代企业的组织设计内容现代企业的组织设计内容 组织结构设计组织结构设计 职能设计职能设计 框架设计框架设计 协调方式的设计协调方式的设计 运行制度设计运行制度设计 管理规范设计管理规范设计 人员设计人员设计 激励制度设计激励制度设计组织设计的实施原则组织设计的实施原则 命令管理系统一元化命令管理系统一元化 明确责任和权限的原则明确责任和权限的原则 优先组建管理机构和配备人员的原
11、则优先组建管理机构和配备人员的原则 分配岗位职责的原则分配岗位职责的原则一、组织机构的类型一、组织机构的类型 企业生产经营活动中的各个组成部分，具企业生产经营活动中的各个组成部分，具有各种功能的单元之间的搭配、排列和组有各种功能的单元之间的搭配、排列和组合的形式，它表现为企业各种组织机构的合的形式，它表现为企业各种组织机构的设置，包括对机构名称、职责范围与人员设置，包括对机构名称、职责范围与人员编制等内容的具体规定。编制等内容的具体规定。由此可知，组织结构决定组织机构，组织由此可知，组织结构决定组织机构，组织机构是组织结构的外在表现。机构是组织结构的外在表现。组织结构的定义组织结构的定义 是组
12、织内部各单位间关系、是组织内部各单位间关系、界限、职权和责任的沟通框界限、职权和责任的沟通框架，架，是组织内部分工协作的基本是组织内部分工协作的基本形式。形式。常见的组织结构形式：组织结构形式组织结构形式直直线线制制直直线线职职能能制制事事业业部部制制矩矩阵阵制制子子公公司司和和分分公公司司 1 1、直线制（军队式结构）直线制（军队式结构）厂长车间车间车间班组班组班组班组班组班组企业人力资源规划企业人力资源规划无职能结构！无职能结构！领导关系按垂直系统领导关系按垂直系统建立。建立。优点优点：1、结构简单，指挥系统清晰、统一；、结构简单，指挥系统清晰、统一；2、责权关系明确；、责权关系明确；3、
13、横向联系少，内部协调容易；、横向联系少，内部协调容易；4、信息沟通迅速，解决问题及时，管理效、信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率比较高。率比较高。缺点缺点：1、缺乏专业分工；、缺乏专业分工；2、经营管理事务依赖于少数几个人；、经营管理事务依赖于少数几个人；要求企业领导人必须是经营管理全才，但这是很难做到的，尤其是要求企业领导人必须是经营管理全才，但这是很难做到的，尤其是在企业规模扩大时，管理工作会超过个人能力所能承受的限度，不在企业规模扩大时，管理工作会超过个人能力所能承受的限度，不利于集中精力研究企业管理的重大问题。因此，直线制的适用范围利于集中精力研究企业管理的重大问题。因此，直线制的适
14、用范围是有限的，它只适用于那些规模较小或业务活动简单、稳定的企业。是有限的，它只适用于那些规模较小或业务活动简单、稳定的企业。企业人力资源规企业人力资源规划划 企业人力资源规划企业人力资源规划2、直线职能制厂长车间车间车间班组班组班组班组班组班组职能部门职能部门组织结构以直线结构为基础，在厂长以直线结构为基础，在厂长（经理）领导下设置相应的（经理）领导下设置相应的职能部门，实行厂长（经理）职能部门，实行厂长（经理）统一指挥与职能部门参谋，统一指挥与职能部门参谋，指导相结合的组织结构指导相结合的组织结构直线职能制的特点是：直线职能制的特点是：厂长（经理）对业务和职能部门均实行厂长（经理）对业务和
15、职能部门均实行垂直式垂直式领导领导，各级直线管理人员在职权范围内对直接，各级直线管理人员在职权范围内对直接下属有指挥和命令的权力，并对此承担全部责下属有指挥和命令的权力，并对此承担全部责任。部门、岗位（三个层面）任。部门、岗位（三个层面）职能管理部门是厂长（经理）的参谋和助手职能管理部门是厂长（经理）的参谋和助手，没有直接指挥权，其职能是向上级提供信息和没有直接指挥权，其职能是向上级提供信息和建议，并对此业务部门实施指导和监督，因此，建议，并对此业务部门实施指导和监督，因此，它与业务部门的关系只是一种指导关系，而非它与业务部门的关系只是一种指导关系，而非领导关系。领导关系。企业人力资源规划企业
16、人力资源规划 直线职能制直线职能制是一种集权和分权相结合的组是一种集权和分权相结合的组织结构形式，它在保留直线制统一指挥优织结构形式，它在保留直线制统一指挥优点的基础上，引入管理工作专业化的做法，点的基础上，引入管理工作专业化的做法，既能保证统一指挥，又可以发挥职能管理既能保证统一指挥，又可以发挥职能管理部门的参谋、指导作用，弥补领导人员在部门的参谋、指导作用，弥补领导人员在专业管理知识和能力方面的不足，协助领专业管理知识和能力方面的不足，协助领导人员决策。所以，它不失为一种有助于导人员决策。所以，它不失为一种有助于提高管理效率的组织结构形式，在现代企提高管理效率的组织结构形式，在现代企业中适
17、用范围比较广泛。业中适用范围比较广泛。从本质上说，海尔的组织结构经历了从直线从本质上说，海尔的组织结构经历了从直线职能式结构到矩阵结构再到市场链结构的三次大职能式结构到矩阵结构再到市场链结构的三次大变迁。直线职能式结构就像一个金字塔，下面是变迁。直线职能式结构就像一个金字塔，下面是最普通的员工，最上面是厂长、总经理。它的好最普通的员工，最上面是厂长、总经理。它的好处就是比较容易地控制到终端。直线职能在企业处就是比较容易地控制到终端。直线职能在企业小的时候，小的时候，“一竿子抓到底一竿子抓到底”，反应非常快。但企，反应非常快。但企业大了这样就不行了。最大的弱点就是对市场反业大了这样就不行了。最大
18、的弱点就是对市场反应太慢。应太慢。80年代，海尔同其他企业一样，实年代，海尔同其他企业一样，实行的是行的是“工厂制工厂制”。集团成立后，。集团成立后，1996年年开始实行开始实行“事业部制事业部制”，集团由总部，集团由总部、事、事业本部业本部、事业部、分厂四层次组成，分、事业部、分厂四层次组成，分别承担战略决策和投资中心别承担战略决策和投资中心 、专业化经、专业化经营发展中心、利润中心、成本中心职能。营发展中心、利润中心、成本中心职能。3、事业部制（分权制结构）公司事业部事业部事业部研发销售职能机构职能机构企业人力资源规划企业人力资源规划组织结构制造销售制造研发销售制造研发 事业部制也称分权制
19、结构，是一种在直线职能制基础上演变而成的现代企业事业部制也称分权制结构，是一种在直线职能制基础上演变而成的现代企业组织结构形式。组织结构形式。事业部制结构遵循事业部制结构遵循“集中决策，分散经营集中决策，分散经营”的原则，实行集中决策指导的原则，实行集中决策指导下的分散经营，按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单下的分散经营，按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，分别组成事业部。各事业部在经营管理方面拥有较大的自主权，实行独立核位，分别组成事业部。各事业部在经营管理方面拥有较大的自主权，实行独立核算、自负盈亏，并根据经营需要设置相应的职能部门。算、自负盈
20、亏，并根据经营需要设置相应的职能部门。事业部制结构的优点是：事业部制结构的优点是：权力下放权力下放，有利于最高管理层摆脱日常行政事务，集中精力于外部环境的研究，制定长远的、全局性的发展战略规划，使其成为强有力的决策中心。各事业部主管摆脱摆脱了事事请示汇报的限制限制，能自主处理各种日常工作，有助于加强事业部管理者的责任感，发挥他们搞好经营管理的主动性和创造性，提高企业经营适应能力。各事业部可集中力量从事某一方面的经营活动，实现高度实现高度专业化专业化，整个企业可以容纳若干经营特点有很大差别的事业部，形成大型联合企业。各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经营状况紧密各事业部经营责任和权限明确，物
21、质利益与经营状况紧密挂钩。挂钩。企业人力资源规划企业人力资源规划 张瑞敏认为这种高度分权对市场销售具有有效张瑞敏认为这种高度分权对市场销售具有有效刺激，但又发现，这种个体户式的拼杀，会造成各刺激，但又发现，这种个体户式的拼杀，会造成各事业部之间盲目竞争，竞相重复使用内外资源，于事业部之间盲目竞争，竞相重复使用内外资源，于大局不利，有可能形成单位销售额上升而集团整体大局不利，有可能形成单位销售额上升而集团整体投资回报率不高的局面，不利于集团重点扶持未来投资回报率不高的局面，不利于集团重点扶持未来有发展前途的产业。因此，海尔对分权的大小、多有发展前途的产业。因此，海尔对分权的大小、多少有自己战略性
22、的考虑。对少有自己战略性的考虑。对“夕阳型夕阳型”的产品尽可能的产品尽可能分权划小经营单位，让其随行就市；而对分权划小经营单位，让其随行就市；而对“朝阳型朝阳型”的产业，如未来的数字化家电，则要集中人力和财的产业，如未来的数字化家电，则要集中人力和财力，做大规模，确保竞争力。力，做大规模，确保竞争力。主要缺点是：主要缺点是：1 1、容易造成组织、容易造成组织机构重叠机构重叠，管理人员膨胀现，管理人员膨胀现象；象；2 2、各事业部独立性强，考虑问题时、各事业部独立性强，考虑问题时容易忽视容易忽视企业整体利益。企业整体利益。因此，事业部制结构因此，事业部制结构适合适合那些经营规模大、那些经营规模大
23、、生产经营业务多样化、市场环境差异大、生产经营业务多样化、市场环境差异大、要求具有较强适应性的企业采用。要求具有较强适应性的企业采用。1972年起任年起任GE董事长的雷金纳德董事长的雷金纳德琼斯于琼斯于1978年再次年再次改组了公司的体制改组了公司的体制，实行，实行“执行部制执行部制”，也就是，也就是“超事业部超事业部制制 ”。这种体制就是在各个事业部上再建立一些。这种体制就是在各个事业部上再建立一些“超事业超事业部部”，来统辖和协调各事业部的活动，也就是在事业部的，来统辖和协调各事业部的活动，也就是在事业部的上面又多了一级管理上面又多了一级管理。在改组后的体制中。在改组后的体制中 ，董事长琼
24、斯，董事长琼斯和两名副董事长组成最高领导机构执行局，专管长期战略和两名副董事长组成最高领导机构执行局，专管长期战略计划，负责和政府打交道，以及研究税制等问题。执行局计划，负责和政府打交道，以及研究税制等问题。执行局下面设下面设 5 个个“执行部执行部”，每个执行部由一名副总裁负责。执，每个执行部由一名副总裁负责。执行部下共设有行部下共设有9个总部个总部(实为集团实为集团)，50个事业部，个事业部，49个战略个战略事业单位。各事业部的日常事务，以至有关市场、产品、事业单位。各事业部的日常事务，以至有关市场、产品、技术、顾客等方面的战略决策，以前都必须向公司最高领技术、顾客等方面的战略决策，以前都
25、必须向公司最高领导机构报告，而现在则分别向各执行部报告就行了。导机构报告，而现在则分别向各执行部报告就行了。张瑞敏说，海尔的事业本部有些像张瑞敏说，海尔的事业本部有些像GE1978年年实行的实行的 “超事业部制超事业部制”，它管了不少事业部，事业，它管了不少事业部，事业部下又管了不少项目和经营单位部下又管了不少项目和经营单位 。像。像GE的的5个执个执行部归副总裁领导一样行部归副总裁领导一样 ，海尔的几位副总裁也分，海尔的几位副总裁也分别领导着几大事业本部别领导着几大事业本部 ，总裁只管横向的几大中，总裁只管横向的几大中心，如财务中心、规模发展中心、资产运营中心、心，如财务中心、规模发展中心、
26、资产运营中心、人力资源中心和企业文化中心等等。人力资源中心和企业文化中心等等。为了克服这一问题，海尔改用矩阵结构。横为了克服这一问题，海尔改用矩阵结构。横坐标是职能部门，包括计划、财务、供应、采购坐标是职能部门，包括计划、财务、供应、采购；纵坐标就是不同的项目。对职能部门来讲，横；纵坐标就是不同的项目。对职能部门来讲，横纵坐标相互的接点就是要抓的工作。这种组织形纵坐标相互的接点就是要抓的工作。这种组织形式的企业发展多元化的阶段可以比较迅速地动员式的企业发展多元化的阶段可以比较迅速地动员所有的力量来推进新项目。所有的力量来推进新项目。企业人力资源规划企业人力资源规划4、矩阵制总经理职能部门1职能
27、部门2职能部门3A项目小组B项目小组C项目小组组织结构由职能部门系列和为完成某一为完成某一临时任务而组建的项目小组系临时任务而组建的项目小组系列组成列组成，它的最大特点在于具有双道命令系统。优点：优点：1、将企业横向联系和纵向联系较好地结合了起来将企业横向联系和纵向联系较好地结合了起来，有，有利于加强各职能部门之间的协作和配合，及时沟通情况，利于加强各职能部门之间的协作和配合，及时沟通情况，解决问题；解决问题；2、能在不增加各职能部门的专业人员集中在一起，组、能在不增加各职能部门的专业人员集中在一起，组建方便；建方便；(易于组织集中人员易于组织集中人员)3、能较好地解决组织结构相对稳定和管理任
28、务多变之、能较好地解决组织结构相对稳定和管理任务多变之间的矛盾，使一些临时性的、跨部门的工作任务的执行间的矛盾，使一些临时性的、跨部门的工作任务的执行变得不再困难；变得不再困难；(较好解决结构稳定与任务多变的问题较好解决结构稳定与任务多变的问题)4、为企业综合管理与专业管理的结合提供了恰当的组、为企业综合管理与专业管理的结合提供了恰当的组织结构形式。织结构形式。(利于综合管理与专业管理的结合利于综合管理与专业管理的结合)缺点：缺点：组织关系比较复杂。组织关系比较复杂。企业人力资源规划企业人力资源规划 1、获得适应环境双重要求所必须、获得适应环境双重要求所必须 1、导致员工卷入双重职权之中，降、
29、导致员工卷入双重职权之中，降 的协作的协作 低人员的积极性并使之迷惑低人员的积极性并使之迷惑2、产品间实现人力资源的弹性共、产品间实现人力资源的弹性共 2、意味着员工需要良好的人际关系、意味着员工需要良好的人际关系 享享 技能和全面的培养技能和全面的培养3、适应于在不确定环境中进行复、适应于在不确定环境中进行复 3、消耗时间，包括经常性的会议和、消耗时间，包括经常性的会议和 杂的决策和经常性的变革杂的决策和经常性的变革 冲突解决冲突解决4、为职能和生产技能改进提供机会、为职能和生产技能改进提供机会 4、除非员工理解这种模式，采取非、除非员工理解这种模式，采取非5、在拥有多重产品的中等组织中效、
30、在拥有多重产品的中等组织中效 纵向的关系纵向的关系 果最佳果最佳 5、来自于环境的双重压力以维持权、来自于环境的双重压力以维持权 力平衡力平衡5、子公司和分公司、子公司和分公司 子公司子公司是指受集团或母公司控制但在法律上独立是指受集团或母公司控制但在法律上独立的法人企业。的法人企业。特点：特点：1、子公司不是母公司本身的一个组成部分或分、子公司不是母公司本身的一个组成部分或分支机构；支机构；2、有自己的公司名称和董事会；、有自己的公司名称和董事会；3、有独立的法人财产，并以此承担有限责任；、有独立的法人财产，并以此承担有限责任；4、可以以自己的名义从事各种业务活动和民事、可以以自己的名义从事
31、各种业务活动和民事诉讼活动。诉讼活动。企业人力资源规划企业人力资源规划分公司：分公司：分公司分公司是母公司的分支机构或附属机构，在法律上和经济是母公司的分支机构或附属机构，在法律上和经济上均无独立性，不是独立的法人企业。上均无独立性，不是独立的法人企业。特点：特点：1、分公司没有自己的独立名称；、分公司没有自己的独立名称；2、没有独立的章程和董事会；、没有独立的章程和董事会；3、其全部资产是母公司资产的一部分。、其全部资产是母公司资产的一部分。如果发生资不抵债的情况，母公司必须以其财产对分公司如果发生资不抵债的情况，母公司必须以其财产对分公司的债务负责。的债务负责。因此，我们应视企业情况而定组
32、织结构。因此，我们应视企业情况而定组织结构。不应该把不同的结构模式截然对立起来。不应该把不同的结构模式截然对立起来。组织机构类型之五：子公司和分公司组织机构类型之五：子公司和分公司子公司子公司分公司分公司集团或母公司控股集团或母公司控股有自己的公司名称和董事会有自己的公司名称和董事会有独立的法人财产有独立的法人财产有限责任有限责任可以从事各种业务活动和民事诉可以从事各种业务活动和民事诉讼活动讼活动母公司的分支机构或附属机构母公司的分支机构或附属机构没有独立的公司名称和董事会没有独立的公司名称和董事会在法律上和经济上均无独立性，在法律上和经济上均无独立性，全部财产是母公司资产的一部分全部财产是母
33、公司资产的一部分企业人力资源规划企业人力资源规划结构模式结构模式优点优点缺点缺点适用范围适用范围直线制直线制结构简单，指挥系统清晰、统一；责结构简单，指挥系统清晰、统一；责权关系明确；横向联系少，内部协调权关系明确；横向联系少，内部协调容易；信息沟通迅速，解决问题及时容易；信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率高，管理效率高缺乏专业化的管理分工，经营事务依赖缺乏专业化的管理分工，经营事务依赖于少数几个人，企业领导人必须是经营于少数几个人，企业领导人必须是经营管理全才，尤其是企业规模扩大时，管管理全才，尤其是企业规模扩大时，管理就会超过个人能力所能承受的限度，理就会超过个人能力所能承受的限度，不利
34、于集中精力研究企业管理中重大问不利于集中精力研究企业管理中重大问题题规模较小或业务规模较小或业务活动简单、稳定活动简单、稳定的企业的企业直线职能制直线职能制集权制和分权制结合在保留直线制统集权制和分权制结合在保留直线制统一指挥优点的基础上，引入管理工作一指挥优点的基础上，引入管理工作专业化的做法专业化的做法规模太大时，职能部门增多，部门间横规模太大时，职能部门增多，部门间横向联系和协作变得更加复杂和困难；厂向联系和协作变得更加复杂和困难；厂长（经理）往往无暇顾及企业面临的重长（经理）往往无暇顾及企业面临的重大问题大问题规模不太大，产规模不太大，产品品种不太多，品品种不太多，工艺较稳定，市工艺较
35、稳定，市场信息易掌握的场信息易掌握的企业企业事业部制事业部制权力下放；有助于事业部主管自主处权力下放；有助于事业部主管自主处理日常工作，提高企业经营者适应能理日常工作，提高企业经营者适应能力；有利于高度专业化；责权利明确力；有利于高度专业化；责权利明确结构重叠，管理人员膨胀，各事业部独结构重叠，管理人员膨胀，各事业部独立性强，容易忽视整体利益立性强，容易忽视整体利益经营规模大，业经营规模大，业务多样化、市场务多样化、市场环境差异大，要环境差异大，要求具有较强适应求具有较强适应性（柔性）的企性（柔性）的企业业矩阵制矩阵制具双道命令系统，纵横结合较好，有具双道命令系统，纵横结合较好，有利于部门间协
36、作和配合。组建方便；利于部门间协作和配合。组建方便；既保持组织结构的稳定，又适应管理既保持组织结构的稳定，又适应管理任务的多变要求；将综合管理与专业任务的多变要求；将综合管理与专业管理结合起来管理结合起来组织关系比较复杂组织关系比较复杂适用于创新任务适用于创新任务较多，生产经营较多，生产经营复杂多变以科研复杂多变以科研开发为主的企业开发为主的企业子公司和母公子公司和母公司司 是否具有独立法是否具有独立法人企业人企业 从前，从前，有两个乞丐，几天都讨不到吃的，有两个乞丐，几天都讨不到吃的，饥肠辘辘饥肠辘辘；这天；这天，他们遇到了一位长，他们遇到了一位长者者,长者有意帮助他们长者有意帮助他们 ，就
37、给了他们就给了他们一根鱼杆和一箩鱼一根鱼杆和一箩鱼；一个乞丐要了一；一个乞丐要了一箩鱼，另一个要了鱼杆；箩鱼，另一个要了鱼杆；得鱼的乞丐：得鱼的乞丐：立即找了一个地方，架起了锅，点立即找了一个地方，架起了锅，点起火，欢快且急不可待地煮起了鱼，起火，欢快且急不可待地煮起了鱼，可惜，还没等到他品出鱼的香味，可惜，还没等到他品出鱼的香味，整箩鱼早已经被他吃得精光了；后来，整箩鱼早已经被他吃得精光了；后来，再也没有人施舍给他吃的了；再也没有人施舍给他吃的了；不久，他终于还是饿死了！不久，他终于还是饿死了！要了鱼杆的乞丐：要了鱼杆的乞丐：算是有点聪明的乞丐了，心想有了算是有点聪明的乞丐了，心想有了鱼杆我
38、还能没吃的吗？可惜的是，当他鱼杆我还能没吃的吗？可惜的是，当他眼看着就已经走到海边，就可以靠鱼杆眼看着就已经走到海边，就可以靠鱼杆钓鱼吃的时候，终因饥饿过度，最终也钓鱼吃的时候，终因饥饿过度，最终也倒下死掉了。倒下死掉了。又有两个乞丐，同样得到了长者的又有两个乞丐，同样得到了长者的一箩鱼和一根鱼杆；一箩鱼和一根鱼杆；这两个乞丐非常聪明这两个乞丐非常聪明，他们没有分，他们没有分开，而是一起向大海进发，每天只吃一开，而是一起向大海进发，每天只吃一两条鱼，尽管饿点，但总归还有力气走两条鱼，尽管饿点，但总归还有力气走路，终于靠着这一箩鱼，走到了海边，路，终于靠着这一箩鱼，走到了海边，再靠鱼杆钓到了鱼，
39、告别了饥饿，生活再靠鱼杆钓到了鱼，告别了饥饿，生活渐渐好了起来。渐渐好了起来。又有两个乞丐，同样得到了长者的又有两个乞丐，同样得到了长者的一箩鱼和一根鱼杆；一箩鱼和一根鱼杆；这两个乞丐非常聪明这两个乞丐非常聪明，他们没有分，他们没有分开，而是一起向大海进发，每天只吃一开，而是一起向大海进发，每天只吃一两条鱼，尽管饿点，但总归还有力气走两条鱼，尽管饿点，但总归还有力气走路，终于靠着这一箩鱼，走到了海边，路，终于靠着这一箩鱼，走到了海边，再靠鱼杆钓到了鱼，告别了饥饿，生活再靠鱼杆钓到了鱼，告别了饥饿，生活渐渐好了起来。渐渐好了起来。“攘外必先安内攘外必先安内”对中国的家电企业来说，对中国的家电企业
40、来说，2004年的日子并不好过年的日子并不好过。中国家电企业面临着原材料涨价和产品价格战双重。中国家电企业面临着原材料涨价和产品价格战双重压力。俗话说压力。俗话说“穷则思变，变则通穷则思变，变则通”，因此，在，因此，在2004年年底和底和2005年初，中国的家电企业纷纷采取了年初，中国的家电企业纷纷采取了“攘外必攘外必先安内先安内”的政策的政策，调整了内部的组织结构，调整了内部的组织结构，以应对，以应对 2005 年更加激烈的市场竞争年更加激烈的市场竞争 。在中国家电企业的这。在中国家电企业的这一轮内部调整中一轮内部调整中 ，可以说是内外因素共同作用的结，可以说是内外因素共同作用的结果果 。更
41、好的适应产业环境的变化。更好的适应产业环境的变化、迅速做强做大企、迅速做强做大企业业、提升公司效率、节约成本等、提升公司效率、节约成本等，都成了中国家电，都成了中国家电企业调整组织结构的动力企业调整组织结构的动力 。二、影响和制约组织结构的因素二、影响和制约组织结构的因素制约组织结构的因素制约组织结构的因素信信息息沟沟通通技技术术特特点点经经营营战战略略管管理理体体制制企企业业规规划划环环境境变变化化1、信息沟通、信息沟通 组织结构功能的大小，在很组织结构功能的大小，在很大程度上取决于它能否获得信息、大程度上取决于它能否获得信息、能否获得足够的信息以及能否及时能否获得足够的信息以及能否及时地利
42、用信息。地利用信息。信息沟通六要求信息沟通六要求 1、明确工作内容和性质、职权和职责关系；、明确工作内容和性质、职权和职责关系；2、沟通渠道要短捷、高效；、沟通渠道要短捷、高效；3、信息必须按既定路线和层次进行有序传递，不论、信息必须按既定路线和层次进行有序传递，不论是上传还是下达，都应经过信息联系的每一个层次，是上传还是下达，都应经过信息联系的每一个层次，不能随意超过；不能随意超过；4、要在信息联系中心设置称职的管理人员；、要在信息联系中心设置称职的管理人员；5、保持信息联系的连续性，要求组织设计把重点放、保持信息联系的连续性，要求组织设计把重点放在职位上，即要因事择人，而非因人设岗；在职位
43、上，即要因事择人，而非因人设岗；6、重视非正式组织在信息沟通中的作用，共同工作、重视非正式组织在信息沟通中的作用，共同工作会使人们形成一种独特的人际关系，它可以沟通正会使人们形成一种独特的人际关系，它可以沟通正式组织所不能提供的信息，所以组织结构设计必须式组织所不能提供的信息，所以组织结构设计必须尊重非正式组织及其沟通方式。尊重非正式组织及其沟通方式。技术特点技术特点技术复杂程度技术复杂程度技术稳定性技术稳定性决定组织分工和作业的专业决定组织分工和作业的专业化程度化程度,进而决定部门规模大进而决定部门规模大小及构成小及构成,管理层次多少管理层次多少,管理管理幅度大小、管理人员比例、幅度大小、管
44、理人员比例、生产经营活动特点等，造成生产经营活动特点等，造成组织结构方面的很大差异。组织结构方面的很大差异。1、较少变革、比较稳定的、较少变革、比较稳定的技术：适宜采用机械式组织技术：适宜采用机械式组织形态，组织内部的关系以垂形态，组织内部的关系以垂直的上下级等级关系为主；直的上下级等级关系为主；2、对于多变、不稳定的技、对于多变、不稳定的技术具有较强适应性的有机式术具有较强适应性的有机式的组织结构形态则是最有效的组织结构形态则是最有效的。的。2、3、经营战略、经营战略 包括确定长期目标及为实现这一目标包括确定长期目标及为实现这一目标所必须实施的计划和资源分配。所必须实施的计划和资源分配。组织
45、结构必须服从于经营战略，随经组织结构必须服从于经营战略，随经营战略的变化而调整。营战略的变化而调整。组织战略与组织结构的关系组织战略与组织结构的关系 组织结构服从战略需要组织结构服从战略需要 发展阶段决定组织结构形式发展阶段决定组织结构形式(简单的结构形式、简单的结构形式、职能部门结构、事业部制、矩阵结构等组织结构形式在企职能部门结构、事业部制、矩阵结构等组织结构形式在企业发展过程的有效运用业发展过程的有效运用)企业战略变化快于组织结构变化，组织结企业战略变化快于组织结构变化，组织结构变化慢于组织战略变化构变化慢于组织战略变化不同时期的组织结构战略不同时期的组织结构战略组织起步阶段组织起步阶段
46、地区开拓阶段地区开拓阶段丛向发展阶段丛向发展阶段产品多样化阶段产品多样化阶段战略重点是扩大规模，因此不需要系统、完整的战略重点是扩大规模，因此不需要系统、完整的组织结构；组织结构；需要设立若干职能部门，以解决地区分散而产生需要设立若干职能部门，以解决地区分散而产生的协调、标准化和专业化等问题。的协调、标准化和专业化等问题。需要进一步扩大组织功能，提高组织效率；需要进一步扩大组织功能，提高组织效率；可能引起组织结构的重大变革，即从集权制结构可能引起组织结构的重大变革，即从集权制结构转向分权制结构；转向分权制结构；组织结构的功能在于分工和协调，是保证战略实施的组织结构的功能在于分工和协调，是保证战
47、略实施的必要手段。必要手段。通过组织结构，企业的目标和战略转化成一定的体系或通过组织结构，企业的目标和战略转化成一定的体系或制度，融合进企业的日常生产经营活动中，发挥指导和制度，融合进企业的日常生产经营活动中，发挥指导和协调的作用，以保证企业战略的完成。协调的作用，以保证企业战略的完成。企业战略与组织结构的关系企业战略与组织结构的关系 美国企业管理史学家钱德勒教授通过对美国际市场美国企业管理史学家钱德勒教授通过对美国际市场70家家大型公司的研究，发现企业选择一种新的战略以后，现行结大型公司的研究，发现企业选择一种新的战略以后，现行结构未能立即适应新的战略而发生变化。直到行政管理出现问构未能立即
48、适应新的战略而发生变化。直到行政管理出现问题，企业效益下降，企业才将改变结构纳入议事日程。组织题，企业效益下降，企业才将改变结构纳入议事日程。组织结构改变以后，保证了战略的实施，企业的获利能力大幅度结构改变以后，保证了战略的实施，企业的获利能力大幅度提高。由此，钱德勒得出一个著名的结论：提高。由此，钱德勒得出一个著名的结论：组织结构服从战组织结构服从战略略。企业发展到一定阶段，企业应采用适合的组织发展战略，企业发展到一定阶段，企业应采用适合的组织发展战略，对组织结构做出相应的调整。对组织结构做出相应的调整。主要战略有：主要战略有：增大数量战略。增大数量战略。在行业处于发展阶段，只需采用简单在行
49、业处于发展阶段，只需采用简单的结构或形式。的结构或形式。扩大地区战略。扩大地区战略。随着行业进一步发展，要求企业将产随着行业进一步发展，要求企业将产品或服务扩展到其他地区。为了协调这些产品和服务，品或服务扩展到其他地区。为了协调这些产品和服务，形成标准化和专业化，企业组织要求建立职能部门结构。形成标准化和专业化，企业组织要求建立职能部门结构。纵向整合战略。纵向整合战略。在行业增长阶段后期，竞争更加激烈，在行业增长阶段后期，竞争更加激烈，为了减少竞争的压力，企业会采取纵向整合战略。此时，为了减少竞争的压力，企业会采取纵向整合战略。此时，组织应运用事业部制结构。组织应运用事业部制结构。多种经营战略
50、。多种经营战略。在行业进入成熟期，企业往往选择多在行业进入成熟期，企业往往选择多种经营战略，这时，企业应根据规模和市场的具体情况，种经营战略，这时，企业应根据规模和市场的具体情况，分别采用矩阵结构或经营单位结构。分别采用矩阵结构或经营单位结构。企业战略与组织结构的关系企业战略与组织结构的关系企业战略与组织结构的关系企业战略与组织结构的关系 战略前导性与结构滞后性。战略前导性与结构滞后性。战略前导性战略前导性指企业战略的变化快于组织结构的变化。指企业战略的变化快于组织结构的变化。结构滞后性结构滞后性指企业组织结构的变化常常慢于战略的变化指企业组织结构的变化常常慢于战略的变化速度。特别是在经济快速
