1、第二章第二章 宪法宪法中中国国第第一一部部宪宪法法19821982年现行宪法年现行宪法195419541975 1975 19781978一一.是民主事实的法律化是民主事实的法律化（人民的权力，大多数人（人民的权力，大多数人的统治的统治（古希腊和古罗马），（古希腊和古罗马），人民主权、天赋人民主权、天赋人权和自由人权和自由（资本主义国家（资本主义国家）国家权力分配与控制的法国家权力分配与控制的法二二.是公民权利的保障书是公民权利的保障书基基本本特特征征制订和修改的程序制订和修改的程序更严格更严格效力效力内容内容最根本最重要最根本最重要最高最高宪法具有最高的法律效力宪法具有最高的法律效力效力高于
2、效力高于普通法律普通法律行政法规行政法规地方性法规地方性法规部门规章部门规章 2003年，原籍湖北黄冈的孙志刚被广州市政府执法机关以三无人员的理由收押，拘禁期间被收容所员工殴打身亡的事件。此事件虽经官方声称为收容所员工犯罪的个案，却引发了中国国内对收容遣送制度的大讨论。中国政府之后颁发新法规，废除了广泛被认为是有弊端漏洞、并有违宪指责的收容遣送制度。城市流浪乞讨人员收容遣送办法城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法坚持党的领导坚持党的领导基基本本原原则则人民主权原则人民主权原则保障公民权利原保障公民权利原则则民主集中制原则民主集中制原则法治原则法治原则A.宪法是国家最高法律（其他法律、法令不得
3、与之抵触，根本的活动准则）B.法律面前人人平等C.未经正当程序，不得剥夺任何人的权利和自由D.各个国家机关的职权由宪法和法律授予，其权力必须依法行使 E.司法独立A.亚里士多德多德首先提出（人性恶，采取选举、限任、监督和法治的权力制约形式）B.洛克政府论（立法权、行政权和外交权）C.孟德斯鸠论法的精神（立法权、行政权和司法权）D.杰弗逊（立法、司法和行政三权分立，相互牵制，相互平衡）E.马克思（分权是一种监督国家机构，防止独裁的民主政治形式）A.人民与代表之间（人民代表由选举产生，对人民负责，受人民监督）B.人民与国家机关之间（人民有权有权对国家机关及其工作人员提出批评、意见和建议，有权对任何
4、国家机关和工作人员的违法失职行为向国家机关提出申诉或检举）C.各国家机关之间（行政机关、司法机关等国家机关由人民代表大会产生，对其负责，接受监督）1.选举权普遍性原则 A.凡年满18周岁的公民，除依法被剥夺政治权利的人外，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身，宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都享有选举权和被选举权 B.无法行使选举权和被选举权的精神病人，不列入选举名单 C.对少数民族选举和对归侨代表选举作了专门规定 D.人民解放军单独进行选举 2.选举权平等原则 A.城乡平等选举权 B.对少数民族代表名额给予特殊照顾 3.直接选举和间接选举并用原则（增强候选人“透明度”不设区的市、市辖
5、区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，由选民直接选出）A.直接选举 B.间接选举 4.无记名投票原则（秘密投票）A对正式代表候选人可以同意、不同意，也可另选他人或弃权，不须署名 B.选票填好后亲手投入票箱5.选民对代表实行监督和罢免原则（有效防止国家公职人员由社会公仆变为社会主人）6.选举的物质保障和法律保障原则 A.选举经费由国库开支，国家提供选举所需的一切物质设备 B.对破坏选举的制裁（对违法行为给予行政和刑事制裁）山东省的一起冒名上学事件引起的纠纷，给中国司法界出了一道不小的难题。2001年8月13日最高人民法院公布了专就此案作出的批复；同月23日山东省高院直接引用宪法第46
6、条、最高人民法院批复和民事诉讼法有关规定，作出终审判决。2001年8月23日，山东省高院依据宪法第46条、最高人民法院批复和民事诉讼法有关条款，终审判决此案：（1）责令陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害；（2）陈晓琪等四被告向齐玉苓赔礼道歉；（3）齐玉苓因受教育权被侵犯造成的直接经济损失7000元和间接经济损失41045元，由陈晓琪、陈克政赔偿，其余被告承担连带赔偿责任；（4）陈晓琪等被告赔偿齐玉苓精神损害赔偿费50000元。2001年11月20日，齐玉苓案执行完毕。平等权平等权政治权利和自由政治权利和自由宗教信仰自由宗教信仰自由人身自由权人身自由权批评、建议、申诉、控告、检批评、建议、申诉、控告
7、、检举权和取得国家赔偿权举权和取得国家赔偿权社会经济权社会经济权文化教育权文化教育权特定主体权利特定主体权利 1 1、平等权、平等权是指公民平等地享有权利，不是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家给受任何差别对待，要求国家给予平等保护的权利。予平等保护的权利。无权剥夺低学历者的平等就业权无权剥夺低学历者的平等就业权 法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。英英波洛克波洛克 2 2、政治权、政治权利和自由利和自由第一，选举权和被选举权第一，选举权和被选举权第二方面：政治自由第二方面：政治自由1960年，警察局长沙利文因一则批评性
8、广告，以诽谤罪为名，将纽约时报告上法庭。二审失利后，纽约时报奋起上诉至联邦最高法院，最后9位大法官力挽狂澜，宣布“对公共事务的讨论应当不受抑制、充满活力并广泛公开”，维护了批评的权利。该案是美国新闻史上的重大事件，奠定了“第四权”的基础，被人们称为是“美国新闻自由的里程碑”。正如威廉布伦南大法官所说：“在自由争论中，错误意见不可避免，如果自由表达要找到赖以生存的呼吸空间，就必须保护错误意见的表达。”正是基于这一理念，确定了最终的游戏规则：新闻机构如不是恶意或罔顾事实，将不构成诽谤。3 3、人身自由权、人身自由权狭义：指公民的身体不受非法侵犯。狭义：指公民的身体不受非法侵犯。广义：还包括与人身自
9、由相关联的广义：还包括与人身自由相关联的人格尊严、住宅不受侵犯、通信自人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护等与个人由和通信秘密受法律保护等与个人生活有关的权利和自由。生活有关的权利和自由。言论自由是一切权利之母。言论自由是一切权利之母。卡多索卡多索 4 4、批评、建议、申批评、建议、申诉、控告、检举权诉、控告、检举权和取得国家赔偿权和取得国家赔偿权 5 5、社会经济权、社会经济权 指公民享有的经济生活和指公民享有的经济生活和物质利益方面的权利，是公民物质利益方面的权利，是公民实现其他权利的物质基础。财实现其他权利的物质基础。财产权、劳动权、休息权、物质产权、劳动权、休息权、物质
10、帮助权。帮助权。你的休息权得到保障了吗你的休息权得到保障了吗 6 6、文化教育权、文化教育权 包括受教育权以及进行包括受教育权以及进行科学研究、文学艺术创作科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由和其他文化活动的自由。7 7、特定主体权利、特定主体权利特定主体具体指：特定主体具体指：妇女、退休人员、军烈属、妇女、退休人员、军烈属、母亲、儿童、老人、青少母亲、儿童、老人、青少年、华侨年、华侨世界人权宣言联合国联合国大会于大会于1948年通过年通过 公民权利和政治权利(第3条至第21条)：生命、自由和人身安全权(第3条)，免为奴隶或免受奴役(第4条)；免受酷刑或其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或
11、处罚(第5条)；法律面前的人格权(第6条)；法律面前人人平等，并有权享受法律的平等保护(第7条)；在基本权利遭受侵害时，获得有效补救的权利(第8条)；免受任意逮捕、拘禁或放逐(第9条)；公正审判权(第10条)；无罪推定(第11条)；罪刑法定和刑法不溯及既往(第11条)；私生活、家庭、住宅和通信不受干涉，荣誉和名誉不受攻击权(第12条)；迁徙自由(第13条)；寻求和享受庇护权(第14条)；享有国籍的权利(第15条)；婚嫁自由和建立家庭的权利(第16条)；财产权(第17条)；思想、良心和宗教自由(第18条)；持有主张和发表意见的自由(第19条)；集会和结社自由(第20条)；参与治理本国的权利(第2
12、1条)；参加本国公务及选举中普遍和平等的投票权(第21条)。经济、社会和文化权利(第22条至第27条)：工作权(第23条)；同工同酬(第23条)；公正和合理的报酬(第23条)；组织和参加工会的权利(第23条)；休息和闲暇的权利(第24条)；适当的生活水准(第25条)；社会保障权(第25条)；教育权(第26条)；参与文化活动的权利(第27条)。宣言第29条和第30条就成为平衡个人权利之间、个人权利和公共利益之间冲突的必不可少的规定。a.a.维护国家统一和各民族团结；维护国家统一和各民族团结；b.b.遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财;c.c.遵守劳动
13、纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；d.d.维护祖国的安全、荣誉和利益；维护祖国的安全、荣誉和利益；e.e.保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；f.f.依法纳税。依法纳税。1 1、人民民主专政制度（国体）人民民主专政制度（国体）2 2、人民代表大会制度（政体）人民代表大会制度（政体）3 3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 4 4、民族区域自治制度民族区域自治制度5 5、基本经济制度基本经济制度 中央国家机构组织系统简表中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会
14、全国人民代表大会常全国人民代表大会常务委员会务委员会国家主席国家主席中央军事中央军事委员会委员会国务院国务院最高人最高人民法院民法院最高人民最高人民检察院检察院行政权行政权白宫白宫立法权立法权国会大厦国会大厦 司法权司法权联邦最高法院联邦最高法院史密斯：史密斯：“如果说如果说乔治乔治华盛顿创建了华盛顿创建了美国，约翰美国，约翰马歇尔马歇尔则确定了美国的制则确定了美国的制度。度。”毛泽东毛泽东刘少奇刘少奇李先念李先念杨尚昆杨尚昆中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法由序言由序言及四章组成，共及四章组成，共138138条条序言序言第一章第一章 总纲总纲第二章第二章 公民的基本权利和义公民的基本权利和义务务第三章第三章 国家机构国家机构第四章第四章 国旗、国徽、首都国旗、国徽、首都宪法的内容宪法的内容
