1、21357-8A第8章8.1竣工验收8.1.1建设项目竣工验收概述8.1.1.1建设项目竣工验收的概念8.1.1.2建设项目竣工验收的作用8.1.1.3建设项目竣工验收的任务8.1.2建设项目竣工验收的内容8.1.2.1工程资料验收8.1.2.2工程内容验收8.1.3建设项目竣工验收的条件和依据8.1.3.1竣工验收的条件21357-8A第8章8.1.3.2竣工验收的标准8.1.3.3竣工验收的范围8.1.3.4竣工验收的依据8.1.4建设项目竣工验收的质量核定8.1.4.1申报竣工质量核定的工程条件8.1.4.2核定的方法、步骤8.1.5建设项目竣工验收的形式与程序8.1.5.1建设项目竣工
2、验收的形式8.1.5.2工程竣工验收资料8.1.5.3建设项目竣工验收的程序21357-8A第8章8.1.6建设项目竣工验收的组织和职责8.2竣工决算8.2.1建设项目竣工决算的概念及作用8.2.1.1建设项目竣工决算的概念8.2.1.2建设项目竣工决算的作用8.2.2竣工决算的内容8.2.2.1竣工决算报告情况说明书8.2.2.2竣工财务决算报表8.2.2.3建设工程竣工图8.2.2.4工程造价比较分析21357-8A第8章8.2.3竣工决算的编制8.2.3.1竣工决算的编制依据8.2.3.2竣工决算的编制要求8.2.3.3竣工决算的编制步骤8.2.3.4竣工决算的编制实例8.2.4新增资产
3、价值的确定8.2.4.1新增产资产价值的分类8.2.4.2新增资产价值的确定方法8.3保修费用的处理8.3.1建设项目保修21357-8A第8章8.3.1.1建设项目保修及其意义8.3.1.2保修的范围和最低保修期限8.3.1.3保修的操作方法8.3.2保修费用及其处理8.3.2.1保修费用的含义8.3.2.2保修费用的处理21357-8A8.1竣工验收建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后(工业生产性项目)，对工程项目的总体进行检验和认证、
4、综合评价和鉴定的活动。竣工验收是建设工程的最后阶段。一个单位工程或一个建设项目在全部竣工后进行检查验收及交工，是建设、施工、生产准备工作进行检查评定的重要环节，也是对建设成果和投资效果的总检验。21357-8A8.1.1建设项目竣工验收概述竣工验收是严格按照国家的有关规定组成验收组进行的。建设项目和单项工程要按照设计文件所规定的内容建成最终建筑产品，根据国家有关规定评定质量等级进行竣工验收。单项工程竣工验收是由施工单位对竣工的单位工程进行实际成本分析，反映其经济效果的一项决算工作。它是以单位工程的竣工决算为依据，核算其预算成本、实际成本和成本降低额，并编制单位工程竣工成本决算表，以总结经验教训
5、，提高企业经营管理水平。21357-8A8.1.1.1建设项目竣工验收的概念工业生产项目，须经试生产(投料试车)合格，形成生产能力，能正常生产出产品后，才能进行验收。非工业生产项目，应能正常使用，才能进行验收。建设项目竣工验收，按被验收的对象划分，可分为：单项工程、单位工程验收(称为“交工验收”)及工程整体验收(称为“动用验收”)。通常所说的建设项目竣工验收，指的是“动用验收”，是指建设单位在建设项目按批准的设计文件所规定的内容全部建成后，向使用单位(国有资金建设的工程向国家)交工的过程。21357-8A8.1.1.2建设项目竣工验收的作用1)全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，
6、确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。2)通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。3)建设项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，审查投资使用是否合理的重要环节。21357-8A8.1.1.2建设项目竣工验收的作用4)建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认。21357-8A8.1.1.3建设项目竣工验收的任务1)建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自
7、在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价；2)办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工决算，以及建设项目档案资料的移交和保修手续等。21357-8A8.1.2建设项目竣工验收的内容包括工程技术资料、工程综合资料和工程财务资料。工程验收内容包括建筑工程验收、安装工程验收和其他特殊工程验收。21357-8A8.1.2.1工程资料验收1.工程技术资料验收内容2.工程综合资料验收内容3.工程财务资料验收内容21357-8A1.工程技术资料验收内容1)工程地质、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑物及重要设备安装位置、勘察报告、记录。2)初步设计，技术设计或扩大初步设计，关键的技
8、术试验，总体规划设计。3)土质试验报告，基础处理。4)建筑工程施工记录，单位工程质量检验记录，管线强度、密封性试验报告，设备及管线安装施工记录以及质量检查、仪表安装施工记录。5)设备试车、验收运转、维修记录。6)产品的技术参数、性能、图样、工艺说明、工艺规程、技术总结、产品检验、包装、工艺图。7)设备图样、说明书。21357-8A1.工程技术资料验收内容8)涉外合同，谈判协议，意向书。9)各单项工程及全部管网竣工图等资料。21357-8A2.工程综合资料验收内容1)项目建议书及批件，可行性研究报告及批件，项目评估报告，环境影响评估报告书，设计任务书。2)土地征用申报及批准的文件，承包合同，招投
9、标文件，施工执照，项目竣工验收报告，验收鉴定书。21357-8A3.工程财务资料验收内容1)历年建设资金供应(拨、贷)情况和应用情况。2)历年批准的年度财务决算。3)历年年度投资计划、财务收支计划。4)建设成本资料。5)支付使用的财务资料。6)设计概算、预算资料。7)施工决算资料。21357-8A8.1.2.2工程内容验收1.建筑工程验收内容2.安装工程验收内容21357-8A1.建筑工程验收内容1)建筑物的位置、标高、轴线是否符合设计要求。2)对基础工程中的土石方工程、垫层工程、砌筑工程等资料的审查，因为这些工程在“交工验收”时已验收。3)对结构工程中的砖木结构、砖混结构、内浇外砌结构、钢筋
10、混凝土结构的审查验收。4)对屋面工程的木基、望板油毡、屋面瓦、保温层、防水层等的审查验收。5)对门窗工程的审查验收。6)对装修工程的审查验收(抹灰、油漆等工程)。21357-8A2.安装工程验收内容1)安装工程(指民用建筑物中的上下水管道、暖气、煤气、通风、电气照明等安装工程)应检查这些设备的规格、型号、数量、质量是否符合设计要求，检查安装时的材料、材质、材种，检查试压、闭水试验、照明。2)工艺设备安装工程包括：生产、起重、传动、实验等设备的安装，以及附属管线敷设和油漆、保温等。3)动力设备安装工程指有自备电厂的项目，或变配电室(所)、动力配电线路的验收。21357-8A8.1.3.1竣工验收
11、的条件1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求。2)有完整的技术档案和施工管理资料。3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5)建设单位已按合同约定支付工程款。6)有施工单位签署的工程质量保修书。21357-8A8.1.3.1竣工验收的条件7)在建设行政主管部门及工程质量监督站等有关部门的历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕。8)工程项目前期审批手续齐全。21357-8A8.1.3.2竣工验收的标准1.民用建设项目竣工验收的标准2.工业建设项目竣工验收的标准21357-8A1.民用建设项目竣工
12、验收的标准1)建设项目的各单位工程和单项工程均已符合竣工验收的标准。2)建设项目配套工程和附属工程均已施工结束，达到设计规定的相应质量要求，并具备正常使用条件。21357-8A2.工业建设项目竣工验收的标准1)生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用要求。2)主要工艺设备配套经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。3)必要的生产设施，已按设计要求建成。4)生产准备工作能适应投产的需要。5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。21357-8A2.工业建设项目竣工验收的标准6)生产性投资项目(如工业项目的土建工程
13、、安装工程、人防工程、管道工程、通信工程等工程)的施工和竣工验收，必须按照国家批准的中华人民共和国国家标准工程施工及验收规范和主管部门批准的中华人民共和国行业标准工程施工及验收规范执行。21357-8A8.1.3.3竣工验收的范围1)因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目。2)规定要求的内容已完成，但因外部条件的制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建工程不能投入使用的项目。3)有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建。21357-8A8.1.3.4竣工验收的依据1)上级主管部门对该项
14、目批准的各种文件。2)可行性研究报告。3)施工图设计文件及设计变更洽商记录。4)国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范。5)工程承包合同文件。6)技术设备说明书。7)建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工的规定。21357-8A8.1.3.4竣工验收的依据8)从国外引进的新技术和成套设备的项目，以及中外合资建设项目，要按照签订的合同和进口国提供的设计文件等进行验收。9)利用世界银行等国际金融机构贷款的建设项目，应按世界银行规定，按时编制项目完成报告。21357-8A8.1.4建设项目竣工验收的质量核定建设项目竣工验收的质量核定是政府对竣工工程进行质量监督的一种带有法律性的手段，是竣工验收交
15、付使用必须办理的手续。质量核定的范围包括新建、扩建、改建的工业与民用建筑、设备安装工程、市政工程等。21357-8A8.1.4.1申报竣工质量核定的工程条件1)必须符合国家或地区规定的竣工条件和合同规定的内容。2)必须具备各方签认的验收记录。3)提供符合规定且齐全、有效的施工技术资料。4)保证竣工质量核定所需的水、电供应及其他必备的条件。21357-8A8.1.4.2核定的方法、步骤1)单位工程完成之后，施工单位应按照国家检验评定标准的规定进行自验，符合有关规范、设计文件和合同要求的质量标准后提交建设单位。2)建设单位组织设计、监理、施工等单位，对工程质量评出等级，并向有关的监督机构提出申报竣
16、工工程质量核定。3)监督机构在受理了竣工工程质量核定后，按照国家的工程质量检验评定标准进行核定，经核定合格或优良的工程，发给合格证书，并说明其质量等级。21357-8A8.1.4.2核定的方法、步骤4)经监督机构核定不合格的单位工程，不发给合格证书，不准投入使用，责任单位在规定期限返修后重新进行申报、核定。5)在核定中，如施工单位资料不能说明结构安全或不能保证使用功能的，由施工单位委托法定监测单位进行监测，并由监督机构对隐瞒事故者进行依法处理。21357-8A8.1.5建设项目竣工验收的形式1)事后报告验收形式：对一些小型项目或单纯的设备安装项目适用。2)委托验收形式：对一般工程项目，委托某个
17、有资格的机构为建设单位验收。3)成立竣工验收委员会验收。21357-8A8.1.5.2工程竣工验收资料1.竣工验收报告2.竣工图21357-8A1.竣工验收报告1)工程施工全部完成后，经建设、施工、设计单位共同检查合格，施工单位要及时向建筑工程质量监督站呈报“竣工验收报告”，申请竣工验收、评定工程质量等级。工程概况。建设单位执行基本建设程序情况。对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价。工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式。工程竣工验收结论。2)同时在呈报竣工验收时还应附有下列资料：施工许可证。施工图设计文件审查批准书。验收人员签署的工程竣工验收意见。21357-8A1.竣工验收报告施工单位
18、签署的工程质量保修书。单位工程质量综合评定表。单位工程质量保证资料核查表。单位工程质量观感评定表。21357-8A8.1.5.3建设项目竣工验收的程序1.承包商申请交工验收2.监理工程师现场初验3.正式验收4.单项工程验收5.全部工程的竣工验收21357-8A8.1.6建设项目竣工验收的组织和职责1)审查预验收情况报告和移交生产准备情况报告。2)审查各种技术资料，如项目可行性研究报告、设计文件、概预算，有关项目建设的重要会议记录，以及各种合同、协议、工程技术经济档案等。3)对项目主要生产设备和公用设施进行复验和技术鉴定，审查试车规格，检查试车准备工作，监督检查生产系统的全部带负荷运转，评定工程
19、质量。4)处理交接验收过程中出现的有关问题。5)核定移交工程清单，签订交工验收证书。6)提出竣工验收工作的总结报告和国家验收鉴定书。21357-8A8.2竣工决算建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。21357-8A8.2.
20、1.2建设项目竣工决算的作用1)是综合全面地反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件，它采用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标，综合全面地反映建设项目自开始建设到竣工为止全部建设成果和财物状况。2)是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分。3)是分析和检查设计概算的执行情况，考核投资效果的依据。21357-8A8.2.2竣工决算的内容竣工决算是由竣工决算报表和竣工情况说明书两部分组成。大、中、小型建设项目由于建设规模不同，一般大中型建设项目的竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；小型建设项目的竣工
21、决算报表一般包括竣工决算总表和交付使用财产明细表两部分。21357-8A8.2.2.1竣工决算报告情况说明书1)建设项目概况，对工程总的评价。2)资金来源及运用等财务分析。3)基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上缴分配情况。4)各项经济技术指标的分析。5)工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题。6)需要说明的其他事项。21357-8A8.2.2.2竣工财务决算报表1.建设项目竣工财务决算审批表(见表8-2)2.大中型建设项目概况表(见表8-3)3.大中型建设项目竣工财务决算表(见表8-4)4.大中型建设项目交付使用资产总表(见表8-5)5.建设项目交付使
22、用资产明细表(见表8-6)6.小型建设项目竣工财务决算总表(见表8-7)21357-8A1.建设项目竣工财务决算审批表(见表8-2)1)表中“建设性质”按照新建、改建、扩建、迁建和恢复建设项目等分类填列。2)表中“主管部门”是指建设单位的主管部门。3)所有建设项目均须经过开户银行签署意见后，按照有关要求进行报批：中央级小型项目由主管部门签署审批意见；中央级大中型建设项目报所在地财政监察专员办事机构签署意见后，再由主管部门签署意见报财政部审批；地方级项目由同级财政部门签署审批意见。4)已具备竣工验收条件的项目，3个月内应及时填报审批表，如3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的视同项目已正式投
23、产，其费用不得从基本建设投资中支付，所实现的收入作为经营收入，不再作为基本建设收入管21357-8A2.大中型建设项目概况表(见表8-3)1)建设项目名称、建设地址、主要设计单位和主要施工单位，要按全称填列；2)表中各项目的设计、概算、计划等指标，根据批准的设计文件和概算、计划等确定的数字填列；3)表中所列新增生产能力、完成主要工程量、主要材料消耗的实际数据，根据建设单位统计资料和施工单位提供的有关成本核算资料填列；4)表中“主要技术经济指标”包括单位面积造价、单位生产能力投资、单位投资增加的生产能力、单位生产成本和投资回收年限等反映投资效果的综合性指标，根据概算和主管部门规定的内容分别按概算
24、和实际填列；21357-8A2.大中型建设项目概况表(见表8-3)5)表中“基建支出”是指建设项目从开工起至竣工为止发生的全部基本建设支出，包括形成资产价值的交付使用资产(如固定资产、流动资产、无形资产、递延资产)支出，还包括不形成资产价值、按照规定应核销的非经营项目的待核销基建支出和转出投资。21357-8A2.大中型建设项目概况表(见表8-3)建筑安装工程投资支出、设备及工器具投资支出、待摊投资支出和其他投资支出构成建设项目的建设成本，建筑安装工程投资支出是指建设单位按项目概算发生的建筑安装工程的实际成本，不包括被安装设备本身的价值以及按合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款；设备
25、工器具投资支出是指建设单位按照项目概算内容发生的各种设备的实际成本和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本；21357-8A2.大中型建设项目概况表(见表8-3)待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按规定应分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，内容包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联动试运转费、包干结余、坏账损失、借款利息、合同公证及工程质量监理费、土地使用税、汇兑损益、国外借款手续费及承诺费、施工机构迁移费、报废工程损失、耕地占用税、土地复耕及补偿费、投资方向调节税(目前暂停征收)、固定资产损
26、失、器具处理亏损、设备盘亏毁损、调整器具调拨价格折价、企业债券发行费、概预算审查费、贷款项目评估费、社会中介机构审计费、车船使用税、其他待摊投资支出等。21357-8A2.大中型建设项目概况表(见表8-3)建设单位发生单项工程报废时，按规定程序报批并经批准，以单项工程的净损失按增加建设成本处理，计入待摊投资支出；其他投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的构成建设项目实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置、饲养、培养支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出。待核销基建支出是指非经营性项目发生的江河清障、补助群众造林、水土保持、城市绿化、取消项目可行性研究费、项目报废等不能形成资产部分的投
27、资。对于能够形成资产部分的投资，应计入交付使用资产价值。21357-8A2.大中型建设项目概况表(见表8-3)非经营性项目转出投资支出是指非经营项目为项目配套的专用设施投资，包括专用道路、专用通信设施、送变电站、地下管道等，其产权不属于本单位的投资支出，对于产权归属本单位的，应计入交付使用资产价值。6)表中“设计概算批准文号”，按最后经批准的日期和文件号填列。7)表中“收尾工程”是指全部工程项目验收后尚遗留的少量收尾工程，在表中应明确填写收尾工程内容、完成时间，这部分工程的实际成本可根据实际情况进行估算并加以说明，完工后不再编制竣工决算。21357-8A3.大中型建设项目竣工财务决算表(见表8
28、-4)1)资金来源包括基建拨款、项目资本金、项目资本公积金。项目资本金是指经营性项目投资者按国家有关项目资本金的规定，筹集并投入项目的非负债资金，在项目竣工后，相应转为生产经营企业的国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金。项目资本公积金是指经营性项目对投资者实际缴付的出资额超过其资金的差额(包括发行股票的溢价净收入)、资产评估确认价值或者合同、协议约定价值与原账面净值的差额、接收捐赠的财产、资本汇率折算差额，在项目建设期间作为资本公积金，项目建成交付使用并办理竣工决算后转为生产经营企业的资本公积金。21357-8A3.大中型建设项目竣工财务决算表(见表8-4)基建收入是基建过程中形成的
29、各项工程建设副产品变价净收入、负荷试车的试运行收入以及其他收入，在表中基建收入以实际销售收入扣除销售过程中所发生的费用和税后的实际纯收入填写。2)表中“交付使用资产”、“预算拨款”、“自筹资金拨款”、“其他拨款”、“项目资本”、“基建借款”、“其他拨款”等项目，是指自开工建设至竣工的累计数，上述有关指标应根据历年批复的年度基本建设财务决算和竣工年度的基本建设财务决算中资金平衡表相应项目的数字进行汇总填写。3)表中其余项目费用办理竣工验收时的结余数，根据竣工年度财务决算中资金平衡表的有关项目期末数填写。21357-8A3.大中型建设项目竣工财务决算表(见表8-4)4)资金支出反映建设项目从开工准
30、备到竣工全过程资金支出的情况，内容包括基建支出、应收生产单位投资借款、库存器材、货币资金、有价证券和预付及应收款以及拨付所属投资借款和库存固定资产等，资金支出总额应等于资金来源总额。5)补充材料的“基建投资借款期末余额”反映竣工时尚未偿还的基本投资借款额，应根据竣工年度资金平衡表内的“基建投资借款”项目期末数填写；“应收生产单位投资借款期末余额”，根据竣工年度资金平衡表内的“应收生产单位投资借款”项目的期末数填写；“基建结余资金”反映竣工的结余资金，根据竣工决算表中有关项目计算填写。6)基建结余资金可以按下列公式计算：21357-8A4.大中型建设项目交付使用资产总表(见表8-5)1)表中各栏
31、目数据根据“交付使用明细表”的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产的各相应项目的汇总数分别填写，表中“总计栏”的总计数应与竣工财务决算表中的交付使用资产的金额一致；2)表中第2栏、第6栏、第7、8、9栏的合计数，应分别与竣工财务决算表交付使用的固定资产、流动资产、无形资产、递延资产的数据相符。21357-8A5.建设项目交付使用资产明细表(见表8-6)1)表中“建筑工程”项目应按单项工程名称填列其结构、面积和价值。2)表中固定资产部分要在逐项盘点后，根据盘点实际情况填写，工具、器具和家具等低值易耗品可分类填写;3)表中“流动资产”、“无形资产”、“递延资产”项目应根据建设单位实际交付的名称和
32、价值分别填列。21357-8A6.小型建设项目竣工财务决算总表(见表8-7)表8-7小型建设项目竣工财务决算总表21357-8A8.2.2.3建设工程竣工图1)凡按图竣工没有变动的，由施工单位(包括总包和分包施工单位，下同)在原施工图上加盖“竣工图”标志后作为竣工图；2)凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图(必须是新蓝图)上注明修改的部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后作为竣工图。21357-8A8.2.2.3建设工程竣工图3)凡结构形式改变、施工工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改
33、变，不宜再在原施工图上修改、补充时，应重新绘制改变后的竣工图。4)为了满足竣工验收和竣工决算需要，还应绘制反映竣工工程全部内容的工程设计平面示意图。21357-8A8.2.2.4工程造价比较分析1)主要实物工程量。2)主要材料消耗量。3)考核建设单位管理费、建筑及安装工程其他直接费、现场经费和间接费的取费标准。21357-8A8.2.3竣工决算的编制因此，在建设过程中，建设单位必须随时收集项目建设的各种资料，并在竣工验收前对各种资料进行系统整理、分类立卷，为编制竣工决算提供完整的数据资料，为投产后加强固定资产管理提供依据。在工程竣工时，建设单位应将各种基础资料与竣工决算一起移交给生产单位或使用
34、单位。21357-8A8.2.3.1竣工决算的编制依据1)可行性研究报告、投资估算书，初步设计或扩大初步设计，修正总概算及其批复文件。2)设计变更记录；施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录。3)经批准的施工图预算或标底造价，承包合同、工程结算等有关资料。4)历年基建计划、历年财务决算及批复文件。5)设备、材料调价文件和调价记录。6)其他有关资料。21357-8A8.2.3.2竣工决算的编制要求1.按照规定组织竣工验收，保证竣工决算的及时性2.积累、整理竣工项目资料，保证竣工决算的完整性3.清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性21357-8A8.2.3.3竣工决算的编制步骤1)收集、
35、整理和分析有关依据资料。2)清理各项财务、债务和结余物资。3)填写竣工决算报表。4)编制建设工程竣工决算说明。5)作好工程造价对比分析。6)清理、装订好竣工图。7)上报主管部门审查。21357-8A8.2.4新增资产价值的确定按照新的财务制度和企业会计准则，新增资产按资产性质可分为固定资产、流动资产、无形资产、递延资产和其他资产等五大类。21357-8A8.2.4.1新增产资产价值的分类(1)固定资产固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元或1500元或2000元以上，并且在使用过程中保持原有关物形态的资产，包括房屋、建筑物、机械、运输工具等。(2)流动资产流动资产是指可以在一年或者
36、超过一年的营业周期内变现或者耗用的资产。(3)无形资产无形资产是指特定主体所控制的，不具有实物形态，对生产经营长期发挥作用且能带来经济利益的资源，主要有专利权、非专利技术、商标权、商誉。21357-8A8.2.4.1新增产资产价值的分类(4)递延资产递延资产是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度分期摊销的各种费用，包括开办费、租入固定资产改良支出等。(5)其他资产其他资产是指具有专门用途，但不参加生产经营的经国家批准的特种物资，银行冻结存款和冻结物质、涉及诉讼的财产等。21357-8A8.2.4.2新增资产价值的确定方法1.新增固定资产价值的确定2.流动资产价值的确定3.无形资产价值的确定4
37、.递延资产和其他资产价值的确定21357-8A1.新增固定资产价值的确定1)对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成，正式验收交付使用后就要计入新增固定资产价值。2)对于单项工程中不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目，如住宅、食堂、医务所、托儿所、生活服务网点等，在建成并交付使用后，也要计算新增固定资产价值。3)凡购置达到固定资产标准不需安装的设备、工器具，应在交付使用后计入新增固定资产价值。4)属于新增固定资产价值的其他投资，应随同受益工程交付使用的同时一并计入。21357-8A1.新增固定资产价值的确定5)交付使用财产的成本，应
38、按下列内容计算：房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本包括建筑工程成果和待分摊的待摊投资；动力设备和生产设备等固定资产的成本包括需要安装设备的采购成本，安装工程成本，设备基础支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本，应分摊的待摊投资；运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产一般仅计算采购成本，不计分摊的“待摊投资”。6)共同费用的分摊方法。1)应分摊的建设单位管理费600200500/3000500120060万元16.60万元2)应分摊的土地征用费600/300080万元16万元3)应分摊的勘察设计费600/300021357-8A2.流动资产价值的确定(1
39、)货币性资金货币性资金是指现金、各种银行存款及其他货币资金，其中现金是指企业的库存现金，包括企业内部各部门用于周转使用的备用金；各种存款是指企业的各种不同类型的银行存款；其他货币资金是指除现金和银行存款以外的其他货币资金，根据实际入账价值核定。(2)应收及预付款项应收账款是指企业因销售商品、提供劳务等应向购货单位或受益单位收取的款项；预付款项是指企业按照购货合同预付给供货单位的购货定金或部分货款。(3)短期投资包括股票、债券、基金。(4)存货存货是指企业的库存材料、在产品、产成品等。21357-8A3.无形资产价值的确定(1)无形资产的计价原则具体如下。(2)无形资产的计价方法具体如下。213
40、57-8A4.递延资产和其他资产价值的确定(1)递延资产价值的确定具体如下。(2)其他资产其他资产包括特准储备物资等，按实际入账价值核算。21357-8A8.3保修费用的处理建设工程质量保修制度是国家所确定的重要法律制度，它是指建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期限内(按合同有关保修期的规定)，因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应由责任单位负责维修。项目保修是项目竣工验收交付使用后，在一定期限内由施工单位到建设单位或用户进行回访，对于工程发生的确实是由于施工单位施工责任造成的建筑物使用功能不良或无法使用的问题，由施工单位负责修理，直到达到正常使用的标准。保修回访制度属于建筑工
41、程竣工后管理范畴。21357-8A8.3.1建设项目保修及其意义1.保修的含义2.保修的意义21357-8A1.保修的含义中华人民共和国建筑法第六十二条规定：“建筑工程实行质量保修制度。”建设工程质量保修制度是国家所确定的重要法律制度，它是指建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期限内(按合同有关保修期的规定)，因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应由责任单位负责维修。21357-8A2.保修的意义工程质量保修是一种售后服务方式，是建筑法和建设工程质量管理条例规定的承包人的质量责任，建设工程质量保修制度是国家所确定的重要法律制度，建设工程保修制度对于完善建设工程保修制度，促进承包方
42、加强质量管理，改进工程质量，保护用户及消费者的合法权益能够起到重要的作用。21357-8A8.3.1.2保修的范围和最低保修期限1.保修的范围2.保修的期限21357-8A1.保修的范围建筑工程的保修范围应包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程、供热、供冷系统工程等项目。21357-8A2.保修的期限1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限。2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年。3)供热与供冷系统为2个采暖期和供热期。4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程
43、为2年。5)其他项目的保修期限由承发包双方在合同中规定。21357-8A8.3.1.3保修的操作方法1.发送保修证书(房屋保修卡)2.要求检查和保修3.验收21357-8A1.发送保修证书(房屋保修卡)1)工程简况、房屋使用管理要求。2)保修范围和内容。3)保修时间。4)保修说明。5)保修情况记录。6)保修单位(即施工单位)的名称、详细地址等。21357-8A2.要求检查和保修在保修期间内，建设单位或用户发现房屋的使用功能出现问题，是由于施工质量而影响使用，可以用口头或书面通知施工单位的有关保修部门，说明情况，要求派人前往检查修理。施工单位必须尽快地派人检查，并会同建设单位共同作出鉴定，提出修
44、理方案，尽快地组织人力物力进行修理。21357-8A3.验收在发生问题的部位或项目修理完毕后，要在保修证书的“保修记录”栏内做好记录，并经建设单位验收签认，此时修理工作完毕。21357-8A8.3.2.1保修费用的含义保修费用是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。保修费用应按合同和有关规定合理确定和控制。保修费用一般可参照建筑安装工程造价的确定程序和方法计算，也可以按照建筑安装工程造价或承包工程合同价的一定比例计算(目前取5)。21357-8A8.3.2.2保修费用的处理1)承包单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由承包单位负责返修并承担经济责任。2
45、)由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任，可由施工单位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔，不足部分由建设单位负责协同有关方解决。21357-8A8.3.2.2保修费用的处理3)因建筑材料、建筑构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，属于承包单位采购的或经其验收同意的，由承包单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。4)因使用单位使用不当造成的损坏问题，由使用单位自行负责。21357-8A8.3.2.2保修费用的处理5)由于地震、洪水、台风等不可抗力原因造成损坏，或非施工原因造成的事故，承包人不承担经济责任；当使用人需要责任以外的修理、维护服
46、务时，承包人应提供相应的服务，但应签订协议，约定服务的内容和质量要求。6)有的项目经发包人和承包人协商，根据工程的合理使用年限，采用保修保险方式。7)根据中华人民共和国建筑法第七十五条的规定，建筑施工企业违反该法规定，不履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款。21357-8A8.3.2.2保修费用的处理8)涉外工程的保修问题，除参照上述办法进行处理外，还应依照原合同条款的有关规定执行。21357-8A第一章总则第一条为加强和规范建设工程价款结算，维护建设市场正常秩序，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国预算法、中华人民共和国政府采购法、中华人
47、民共和国预算法实施条例等有关法律、行政法规制定本办法。第二条凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动，均适用本办法。国家法律法规另有规定的，从其规定。21357-8A第二章工程合同价款的约定与调整(一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式。(二)工程进度款的支付方式、数额及时限。(三)工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。(四)发生工程价款纠纷的解决方法。(五)约定承担风险的范围和幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法。(六)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限。(七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限。(八)安全措施和意外伤害保险费用。2
48、1357-8A第二章工程合同价款的约定与调整(九)工期及工期提前或延后的奖惩办法。(十)与履行合同、支付价款相关的担保事项。(一)固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。(二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。21357-8A第二章工程合同价款的约定与调整(三)可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：(一)施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件，进行变更施工
49、，其中，政府投资项目重大变更，需按基本建设程序报批后方可施工。(二)在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：21357-8A第二章工程合同价款的约定与调整(三)工程设计变更确定后14天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承包双方协商确定。21357-8A第三章工程价款结算(一)国家有关法律、法规和规章制度。(二)国务院建设行政主管部门及省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准
50、、计价办法等有关规定。(三)建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件。(四)其他可依据的材料。21357-8A第三章工程价款结算(一)包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行建设工程工程量清单计价规范(GB 505002019)的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。21357-8A第三章工程价款结算(二)在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的1个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付
