1、合同能源管理概念合同能源管理概念“合同能源管理”机制Energy Performance Contracting，简称EPC。合同能源管理是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服
2、务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施，这种机制有助于推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施。合同能源管理进入中国合同能源管理进入中国1992至1994年，中国政府同世界银行（WB)和全球环境基金（GEF）合作，完成了中国温室气体排放控制问题和对策研究的项目研究。该研究报告有一个重要的结论和启示，即中国有巨大的节能潜力，很多环境效益好、社会效益好、经济效益好的节能项目没有得到普遍实施。节能服务公司运用节能投资这种节能模式在上世纪90年代被引进中国，2019年，合同能源管理模式登陆中国，相关部门同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能促进项目”，在北京、辽宁、
3、山东成立了示范性能源管理公司。合同能源管理的商业模式合同能源管理的商业模式1、设备节能2、改进控制与工艺实现节能3、能源结构调整4、管理节能5、其他节能解决方案客户关键资源1、合作伙伴2、技术提供方3、资金合作伙伴4、担保公司5、法律顾问6、行业协会合作伙伴客户关系资源转化销售模式财务模式成本与风险结构收入方式现值、终值、年值内部风险外部风险外部风险5 降低企业节能风险；降低企业节能风险；-技术风险-财务风险-运行管理风险 -节能效果风险 形成项目多赢局面；形成项目多赢局面；-耗能单位：能源效率提高，能源费用降低-节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益-社会效益：节能降耗，减少污染合同能
4、源管理机制的优点合同能源管理机制的优点合同能源管理的模式类型合同能源管理的模式类型1、节能效益分享型EMCo提供项目资金EMCo提供项目的全过程服务；合同期内EMCo与客户按照合同约定的比例分享节能效益合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户所有。合同能源管理的模式类型合同能源管理的模式类型2、能源费用托管型客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用；EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用；EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。合同能源管理的模式类型合同能源管理的模式类
5、型3、节能量保证型用户投资，节能服务公司向用户提供节能服务并承诺保证项目节能效益的合同类型。项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能效益，用户一次性或分次向节能服务公司支付服务费，如达不到承诺的节能效益，差额部分由节能服务公司承担。4、融资租赁型融资公司投资购买节能服务公司的节能设备和服务，并租赁给用户使用，根据协议定期向用户收取租赁费用。节能服务公司负责对用户的能源系统进行改造，并在合同期内对节能量进行测量验证，担保节能效果。项目合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。5、混合型由以上4种基本类型的任意组合形成的合同类型。合同能源管理项目优势合同能源管理
6、项目优势合同能源管理项目关键要素合同能源管理项目关键要素合同能源管理项目现状分析合同能源管理项目现状分析设备厂家环境服务公司能耗污染产业技术风险投入投入分期回款信用风险财务风险经营风险资金压力如何解决合同环境项目现状分析节能公司产生应收账款金融机构债权人债务人责任第三人排污企业设备公司等保险公司等污染企业分期形成资产或利润节能量排污权污染企业交易市场资产具有货币支付而形成的实物资产利润没有货币支付而提高效率产生的综合收益排污收益应减排而产生的排污指标流程污染企业为债务人，以未来的收益及相关资产做反担保。法律依据年度及季度排污权申报表一次性投资乙方分期返还节能投资节能减排成本形成资产和利润排污企
7、业预期收入反反担担保保兑现法律保障。合同能源管理合同能源管理项目的特点合同能源管理项目的特点1合同能源管理合同能源管理项目的特点合同能源管理项目的特点1合同能源管理合同能源项目管理流程及环节合同能源项目管理流程及环节才合同能源管理合同能源管理项目主要环节合同能源管理项目主要环节合同能源管理合同能源管理项目主要环节合同能源管理项目主要环节合同能源管理合同能源管理项目主要环节合同能源管理项目主要环节合同能源管理参考案例合同能源管理参考案例项目简介:某大楼空调系统进行综合节能改造 根据EPC项目活动的基本程序：由某节能服务公司为客户开发一个技术上可行、经济上合理的节能项目：选择技术，提供融资选择技术
8、，提供融资 与该宾馆客户就该项目的实施签订一个节能服务合同：采用采用新型节能机制，确定基准线新型节能机制，确定基准线 履行节能服务合同中规定的义务：采购、安装、运行、管理采购、安装、运行、管理 保证项目在合同期内产生合同中规定的节能量：监测确认节监测确认节能量能量 享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资金及合理利润：分享效益分享效益合同能源管理参考案例合同能源管理参考案例项目实施：该项目的技术方案是采用冰蓄冷技术对空调系统进行改造，并通过系统整体优化，改善循环泵和主机的匹配度，从而提高空调系统整体运转效率，节约空调用电。项目成效：经改造后，空调系统做了整体优化，三台空调主机平均能耗
9、下降30%，循环泵平均能耗下降40%，年节约电费约253.6万元。项目投资：约400万元节能分享:合同期内(3年)，EMCo分享节能效益的80%,该客户分享节能效益的20%,合同期满后所有收益及设备归该客户。该客户在前三年没有任何资金投入和风险的情况下每年可享受到约50万元的节能效益。三年后独享全部节能效益和设备产权。公共机构实施合同能源管理项目的一般流程公共机构实施合同能源管理项目的一般流程（一）评估需求和可行性 首先要组织工作团队。工作团队应由高层管理人员、节能技术人员、财务人员和法律人员组成；业主的工作团队组成后要收集设施的一般信息、使用情况、成本费用、预计的节能量，业主应当围绕节能目标
10、、服务水准或性能环境、配套技能服务等最终决定是否启动合同能源管理项目。（二）项目界定 确定合同能源管理的目标和结果，业主不是获得一份能源审计报告及若干新设备、新的控制系统，而是费用的节省、更加高效的能源系统和更好的工作环境。（三）确定和公布方案邀请函或资格邀请函公共机构实施合同能源管理项目的一般流程公共机构实施合同能源管理项目的一般流程（四）如何考察节能服务公司1、是否已经备案。2、参与项目动机。3、工程资源。4、安装能力。5、监控和维护能力。6、理性务实的作风。7、成功。（五）评估和确定方案（选定节能服务公司）方案评定标准一般包括节能公司背景、项目管理和协调经验、行业经验/技能、项目成员资历
11、经验、成本和价格、技术方法、融资方法和完整性等。（六）主合同谈判和拟定 业主和节能服务公司要制定主合同即节能服务合同，内容包括：全部的法律要求、节能分析、预计的每年现金流量、测量和验证、审计报告、项目成本细分、建筑改造条款及规定各种项目信息、节能承诺、保险、保证、试车、培训等内容和附件等。在主合同内容确定过程中，将会出现大量的附件，比如设备清单、能耗基准数据、调整公式等。节能量与减排量节能量与减排量燃料种类Kg CO2/吨Coal煤2548Coking Coal焦煤2736Anthracite Coal无烟煤1926Bituminous Coal烟煤2480Subbituminous Coal
12、亚烟煤1857Lignite Coal褐煤1395煤的排放因子节能量与减排量节能量与减排量 2019 中国区域电网基准线排放因子2019 Baseline Emission Factors for Regional Power Grids in ChinaEFgrid,OM,y(tCO2/MWh)EFgrid,BM,y(tCO2/MWh)华北区域电网1.00210.5940东北区域电网1.09350.6104华东区域电网0.82440.6889华中区域电网0.99440.4733西北区域电网0.99130.5398南方区域电网0.93440.3791注：1）表中OM 为2019-2019 年电
13、量边际排放因子的加权平均值；BM 为截至2019 年的容量边际排放因子；2）本结果以公开的上网电厂的汇总数据为基础计算得出。3）排放因子單位 tCO2/MWh=kg CO2/kWh;即每用1度電(1 kWh),排放多少公斤的二氧化碳合同能源管理商业模式的障碍合同能源管理商业模式的障碍 支付体系、信用体系支付体系、信用体系 计量评估、指标体系计量评估、指标体系 相关标准、合同规则相关标准、合同规则 科技支撑、金融产品科技支撑、金融产品。障碍产业各方主体面临的发展瓶颈产业各方主体面临的发展瓶颈人才缺乏信息不对称技术障碍资金瓶颈政策实施管理、技术、服务等节能人才供需双方信息不透明节能环保技术评价与转
14、化财政资金缺乏、银行贷款缺乏安全感法规、标准、财税、政策实施细则缺乏瓶颈服务产业模式与政策制度支撑服务产业模式与政策制度支撑 建议l不断完善相关法律法规。l加强标准的制修订。l环境技术管理体系建设，组织发布了一系列技术文件。l政府基金和市场机制衔接起来，以国家的财政资金做基础，整合吸收其他外部资金，形成多元化产业融资体系。节能环保产业 解决方案：合同能源管理的交易中心解决方案：合同能源管理的交易中心节能量节能量形成绿色循环产业链产业整体解决方案利益相关方互动互补互生互存转移风险价值发现公开公平公正透明创建环境能源资本交易中心创建环境能源资本交易中心 人才为第一资源 科技为第一生产力 金融为推动力 平台为第一载体 中国环境能源资本交易中心 政策库、标准库 项目资源库 资金资源库人才库技术资源库企业资源库产品资源库
