1、衡水市农业区划办公室衡水市农业区划办公室调查的目的和意义调查的目的和意义调查内容和方法调查内容和方法乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状当前影响劳动力就业的主要因素当前影响劳动力就业的主要因素拓宽乡村劳动力就业渠道的建议拓宽乡村劳动力就业渠道的建议调查的目的和意义调查的目的和意义劳动力作为最主要、最基本的社会经济资源，在社会经济实践活动中起到决定性作用。近年来，随着我国经济体制改革的不断深入，农村经济飞速发展，农村现代化水平不断提高，乡村劳动力富余数量明显增多，农民外出务工已成为农民家庭经营收入的主要来源，乡村劳动力从业结构发生明显变化。乡村劳动力从业结构研究，直接关系到农村稳定和农村
2、经济可持续发展的关键所在，具有重大现实意义。调查内容和方法调查内容和方法（一）调查内容本次调查目的主要摸清全市乡村劳动力从业结构现状，全面了解被调查农户人口基本信息及劳动力从业情况。对从事农林牧渔业生产和外出务工经商劳动力状况进行了重点调查。了解乡村劳动力外出务工经商意愿。对乡村劳动力合理转移典型进行了调研，总结乡村劳动力从业方面的成功经验，找出存在的问题和不足。（二）调查方法本次调查利用全市农业资源地面监测网进行调查，采取半网运行，以网定村，以村联户，每个被调查村随机抽取20户农户的方法进行调查。乡村劳动力合理转移典型通过走访有关部门和实地进行调查。调查基期年为2015年。调查内容和方法调查
3、内容和方法（一）乡村劳动力从业结构状况在被调查的乡村劳动力中，有男劳动力为9552人；女劳动力8285人，分别占53.55%和46.45%。从乡村劳动力从业结构上看，从事农林牧渔业的劳动力8125人，自主经营的2741人，务工劳动力6912人，其它59人，分别占从业劳动力总数的45.55%、15.37%、38.75%和0.33%。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状衡水市乡村劳动力从业结构示意图（2015年）单位：人乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状1、在从事农林牧渔业生产的劳动力中，按性
4、别结构划分，男劳动力为3545个，女劳动力为4580个，分别占43.63%和56.37%。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状按年龄结构划分，青年为1458个；中年4018个；老年2649个，分别占17.94%、49.46%和32.60%，中年劳动力占据半壁江山。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状按文化程度划分，未上学的72人；小学文化程度的2045人；初中文化程度的4530人，高中（含中专）文化程度的1456人；大专以上文化程度的22人，分别占0.88%、25.17%、55.75%、17.92%和0.28%。初中文化程度劳动力成为绝对力量。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从
5、业结构现状2、在被调查乡村劳动力中有7934人外出务工经商（含部分自主经营劳动力）。按性别结构划分，有男劳动力5258人，女劳动力2676人，分别占66.27%和33.73%。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状按外出务工经商时间划分，长期外出务工经商（年外出时间累计超过6个月）的有4916个，短期外出（年外出时间累计少于等于6个月）的3018个，分别占61.96%和38.04%。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状按务工经商地点划分，在衡水市内务工经商的4788人；省内其它市的1501人；外省市的1645人，分别占60.35%、18.92%和20.73%。乡村劳动力从业结构现
6、状乡村劳动力从业结构现状按文化程度划分，未上学的9人；小学文化程度的510人；初中文化程度的5420人；高中（含中专）文化程度的1596人；大专以上文化程度的399人，分别占0.11%、6.43%、68.31%、20.12%和5.03%。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状按年龄结构划分，青年4721人；中年2803人；老年410人，分别占59.50%、35.33%和5.17%。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状务工经商男劳动力比重较从事农林牧渔业男劳动力比重多22.64个百分点。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状务工经商青年劳动力比重较从事农林牧渔业青年劳动力比重
7、多41.66个百分点，中年和老年劳动力分别少14.13和27.43个百分点。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状从事务工经商与农林牧渔业劳动力相比，未上学的少0.77个百分点；小学文化程度少18.74个百分点；初中文化程度高12.56个百分点；高中（含中专）文化程度多2.2个百分点；大专以上文化程度的多4.75个百分点。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状3、在留乡务农的劳动力中，仍有部分劳动力具有外出务工经商的意愿，据调查，有2667个劳动力有此意愿，占从事农林牧渔业劳动力的32.82%，按年龄结构划分，青年劳动力940人；中年1301人；老年426人，分别占35.25%、4
8、8.78%和15.97%，占从事农林牧渔业相对应劳动力的64.47%、32.38%和16.08%。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状（二）乡村劳动力从业结构特点1、从业结构仍以第一产业为主乡村劳动力从业结构中从事农的占45.55%，高于自主经营和务工劳动力所占比例，农业经营仍然是农民之根本。自主经营和务工劳动力两者之和明显高于农业劳动力所占比例。随着社会进步，城镇化率和农业现代化水平稳步提高。农业收入与其它收入之间的差距逐渐加大，农业生产所占劳动力比重呈逐步下降态势。2、农业劳动力以中老年和女性为主，文化程度偏低 从事农业劳动力的中老年比重较大，中年和老年占82.06%，另有2415
9、人超过劳动力年龄上限仍从事农业，青年仅为18.8%，从业劳动力老龄化现象日渐突显。小学以下文化程度占26.05%，高中以上文化程度占18.2%，初中文化程度成为从业劳动力的主体，占到55.75%。乡村劳动力从业结构现状乡村劳动力从业结构现状 3、务工经商劳动力以中青年男性为主，文化程度较高 男性占66.27%，女性占33.73%（与从事农业劳动力恰恰相反），男劳动力从业情况显著高于全市总体水平。青年比重为59.50%，是从事农业的3.16倍；中年占35.33%，低于农业中年所占比重，中青年比重达到94.83%，大量的青壮年脱离农业而转入其它行业。4、农民外出务工经商就近为主，且外出时间较长 6
10、0.35%的劳动力选择本市，18.92%选择周边市县，基本上“离土不离乡”或者“不离土不离乡”，成为兼职农民。64.2%长期务工经商，有1471户举家外出务工经商，占20.66%。随着农村土地流转程度加快，更多劳动力将转入其它行业。5、农民仍有强烈的外出务工经商意愿 在从事业的劳动力中，仍有32.84%的人有外出务工经商的意愿。6、外出务工经商区域性发展当前影响劳动力就业的主要因素当前影响劳动力就业的主要因素（一）农业现代化水平关系到乡村劳动力解放程度及农业生产成本。随着水平逐步提高，农业向专业化生产发展，对劳动力的需求发生了变化。（二）劳动力综合素质社会发展客观上要求劳动力整体水平不断提高。
11、包括劳动力文化程度、劳动技能高低、身体条件等等。（三）新型城镇化及民营经济发展水平 新型城镇化建设可视为一种投资，它拉动了相关行业的发展，为乡村劳动力就业提供了新的途径。（四）劳动力就业机制据有关调查，对于职业中介6.8%的农民工认为费用较高；26.6%的对其缺乏信任；13.0%不知道；53.6%因亲朋好友等原因而放弃。投亲靠友仍然是今后就业的主要渠道。拓宽乡村劳动力就业渠道的建议拓宽乡村劳动力就业渠道的建议 （一）加强组织领导建立和完善城乡统筹就业工作机制。根据“以城带乡、以乡促城、城乡联动、共同发展”的原则，把实施城乡统筹就业纳入经济社会发展的整体规划。（二）加快现代农业建设步伐加快农村土
12、地流转进程，实现土地集约化生产、规模化经营。优化农业内部结构，促进农业内部劳动力的合理分布。加快农业产业化进程，改变农村生产效益较低的状况。加快现代农业园区建设，实现资源持续高效利用，提升农产品市场综合竞争力。（三）强化乡村劳动力综合素质从基础教育抓起，在保证九年义务教育基础上，力争普及农村高中教育。抓好技能培训，提高素质。拓宽乡村劳动力就业渠道的建议拓宽乡村劳动力就业渠道的建议(四）大力推进城乡统筹就业服务平台建设 大力抓好乡镇劳动保障站建设。提供就业管理服务。（五）大力发展民营经济，吸纳劳动力就近就业。工业园区吸收更多的民营企业加入，重点解决半年忙半年闲的不充分就业问题。鼓励乡村劳动力创业或返乡创业。加大政府财政部门补贴支持力度。调整民营企业产业结构和布局，与城镇化建设结合起来。（六）完善社会保障机制。巩固社会养老保险全覆盖成果，加大失业、工伤和医疗保险力度。完善被征地农转非人员养老保障制度。鼓励多招当地劳动力。衡水市农业区划办公室衡水市农业区划办公室
