1、1第7课 隋唐制度的变化与创新课标要求:通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣,认识隋唐时期的制度变化与创新的新成就。中外历史纲要(上)选官制度选官制度2商周时期战国秦朝汉代 魏晋南北朝隋唐1905年依据标准选官方式血缘关系军功品行才能才能门第考试能力3选官制度选官制度九品中正制九品中正制初因后汉建安中天下兴兵,衣冠士族,多离本土,欲征源流,遽难委悉。曹魏时中央任命一些“贤有见识”的人充任中正官,派他们分赴各地,由中央分发一种人才调查表,按家世、才能、道德,在该表中将人才分为九等。此表由各地大小中正将各地流亡人士无论是否出仕皆登记其上,分别品第,并加评语。审核后将表呈交吏部,吏部依此进行官吏的升迁
2、与罢黜。当时,皇帝控制官僚机构的治理能力已经大大退化,皇权必须联合士族才能维持统治,造成了士族、大家势力的膨胀和门阀化。(上品无(上品无寒门,下品无士族)寒门,下品无士族)九品中正制九品中正制高门(上品)高门(上品)寒门(下品)寒门(下品)4选官制度选官制度科举制隋文帝隋炀帝武则天唐太宗唐玄宗选官制度选官制度科举制5材料一:科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。薛明扬中国传统文化概论材料二:缙绅虽位极人臣,不由进士者终不为美其推重谓之“白衣公
3、卿”,有曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经,五十少进士”。王定宝唐摭言根据材料并结合所学分析科举制的影响?打破了世家大族对选拔人才的垄断,扩大了封建政权的统治基础;科举制的实行提高了官员的文化素质,为行政效率的提高创造了条件,有利于加强中央集权。中枢政务机构中枢政务机构6秦代:三公九卿秦代:三公九卿汉武帝:中朝、外朝汉武帝:中朝、外朝东汉:尚书台东汉:尚书台魏晋南北朝:三省制魏晋南北朝:三省制隋唐:三省六部制隋唐:三省六部制7从唐代三省位置图来看,三省的分布呈现如下特点:中书省与门下省位于太极宫(皇宫)内南侧的东西两边,尚书省则距离皇宫较远,但居于皇城中心位置。这样的布局一定程度上可以说明
4、三省六部的权力格局,即中书省和门下省侧重于辅助决策,而尚书省侧重于行政执行。在专制时代的中国,离皇帝的远近往往能体现权力的大小,由此,从位置图看,虽然尚书省在皇城中心位置,但中书省、门下省在宫城内,其权力和地位有可能逐渐超过尚书省。唐朝三省地位的升降变化,最根本的原因还是出于维护皇权的需要,也同君权与相权之争密不可分。中枢政务机构中枢政务机构三省六部制三省六部制8中枢政务机构中枢政务机构三省六部制三省六部制中书省为天子的秘书官,司掌起草诏令敕书、批答臣下的奏章。这些诏书的颁发或敕令的下行,要取得门下省的同意。门下省有反驳的权力,若中书省起草的文稿有不当之处,门下省可以批驳,甚至将其封还。因此,
5、中书省和门下省须在政事堂达成协议才成。尚书省是接受上述决议的执行机关。当然,中书、门下、尚书三省中的要员,皆系贵族出身,而贵族并不完全服从皇帝的命令。因而天子对臣下的奏章批示时,所用的文字,都很友好温和,决不用命令的口吻。”内藤湖南中国近世史根据材料并结合所学分析三省六部制的特点及影响?9n 分割相权,避免权臣独揽大权,有利于加强皇权。n 三省职权分工明确,有利于提高办事效率。n 三省集思广益,有利于减少皇帝独断造成的决策失误。n 三省六部制是中国官制史的重大变革,此后历朝基本上沿袭这种制度。02影响01特点n 相权三分,职权分明:三省的长官同为宰相,三省分权,既相互制约,又分工合作,既加强皇
6、权,也提高行政效率。n 节制君权:皇帝所颁布政令,未经政事堂通过,不能施行,以相权节制君权。中枢政务机构中枢政务机构三省六部制三省六部制10中枢政务机构中枢政务机构三省六部制三省六部制在秦朝三公多由贵族或士族担任,“九卿”中既有负责皇家事务的官员,如:郎中令主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫。也有负责国家事务的官僚,如:治粟内史主管国家财政。这体现了“家天下家天下”,家国,家国一体一体的特点。唐代,担任宰相的唐代,担任宰相的寒门子弟渐增,在寒门子弟渐增,在一定程度上体现了一定程度上体现了官僚政治的成熟。官僚政治的成熟。中书省印中书省印赋税制度赋税制度11玄宗时期唐朝迎来了第二个高峰期。人口也加快了增
7、长,而皇帝则常常把大量土地和人民赏给臣下,这就使得均田制难以维持下去。赋税、徭役和兵役落在数量不断减少的农民头上,而农民的田产则越来越少。当农民实在难堪重负时,他们或者逃离农庄,或者将土地认在一些豪族权贵名下,这样他们只需缴纳收成一半的地租,与朝廷的赋税相比要轻一些。这反过来又更进一步加深了其余农民的负担。摘编自费正清中国:传统与变迁12唐前期在均田制基础上实行的赋税制度。租庸调按丁征收,每丁每年交纳粟二石,称为租。每年植桑区交纳绢二丈、绵三两,种麻区交纳布二丈五尺、麻三斤,称为调。每丁每年服徭役二十天,闰月加二日。如果不服徭役,每天折纳绢三尺或布三尺七寸五分,称为庸,也叫“输庸代役”。这些都
8、使农民有较多的时间从事农业生产,有利于社会经济的恢复和发展。唐中期以后,随着人口增加,土地兼并加剧,均田制急剧崩坏,租庸调制难以维持。“有幼未成丁,而承袭世资,家累千金者,乃薄赋之;又有年齿已壮,而身居穷约,家无置锥者,乃厚赋之,岂不背谬!”百姓举家逃亡,规避赋税,被称为“客户”。摘编自白寿彝总主编中国通史赋税制度赋税制度租庸调制租庸调制根据材料并结合所学评价租庸调制?13n 土地兼并导致均田制遭到破坏,富者逃税,穷者课税,贫富差距拉大;官吏盘剥严重,逃户变多,影响了政府的财政收入。02消极01积极n 以庸代役保证农民有较充分的生产时间,有利于促进农业的发展,政府的赋税收入也有了保障。赋税制度
9、赋税制度租庸调制租庸调制14公元780年,唐朝推行两税法:以国家财政开支所需为总额,所谓“量出以制入”。所有民户在现居地登记,根据财产情况定户等,按户等高低交纳赋税,“户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差”。分夏秋两季征收,“不居处而行商者,在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,贪吏不诚而奸无所取,自是轻重之权,始归于朝廷”。每户负担并未增加,但国家财政总收入增加,对户口的掌握也更为准确,“天下便之”。摘编自白寿彝总主编中国通史赋税制度赋税制度两税法两税法根据材料并结合所学说说两税法实施的背景、内容、特征及其影响?背景:唐中期以后,土地兼并严重,均田制遭破坏,租
10、庸调制难以维持;国家财政紧张。1504 影响1.两税法简化税收名目,有利于减轻人民的负担,缓和社会矛盾。两税法扩大收税对象,保证国家的财政收入。2.两税法“唯以资产为宗,不以丁身为本”,体现了社会公平。3.由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展,减轻了政府对农民的人身控制。4.两税法以货币为主要征税方式,在一定程度上有助于商品经济的发展。02内容1.实行“量出制入”的原则,中央根据财政支出的预算征收总额,分配到各地征收。2.不分主户和客户,一律就地落籍纳税。3.每户按资产缴纳户税,按田亩缴纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。4.户税按户等高低征钱,地税按亩缴纳谷物。5.一年分夏季和秋季两次纳税。
11、03 特征不再按丁征税,改为按资产和田亩征税。赋税制度赋税制度两税法两税法课后小结课后小结16官僚政治,传承创新,帝国盛世赋税制度租庸调制保证生产均田瓦解两税法衔九品中正门阀势力科举考试扩大根基三省六部职权分明分割相权节制君主选官制度中枢政务 1 1(1 1)统一东方六国。公元前)统一东方六国。公元前230230年年公元前公元前221221年,秦国采取远交近攻、分化瓦解,相继灭掉东方六国。年,秦国采取远交近攻、分化瓦解,相继灭掉东方六国。(2 2)征服南方越族地区,加强对滇、黔一带西南夷的控制。)征服南方越族地区,加强对滇、黔一带西南夷的控制。(3 3)北击匈奴,修筑)北击匈奴,修筑长城长城4、知道自己要干什么,夜深人静,问问自己,将来的打算,并朝着那个方向去实现。而不是无所事事和做一些无谓的事。5、修改自己就是修改世界,天生我材必有用,自己是整个宇宙中很重要的一个程序,要相信自己的潜力。、打击封建,引起政治和权力结构的变化,湘淮系官僚集团形成,汉人权力增长,中央权力下移,对此后历史的发展产生重大影响。、直接影响:严重削弱了太平天国的战斗力和凝聚力,出现了“国中无人”、“朝中无将”的危险局面