1、 落实企业安全生产主体责任13项内容1、矿山企业主要负责人要落实七项责任到位:建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。工作要求：安全生产责任制、规章制度和操作规程要符合本单位实际情况，并由主要负责人签字发布；安全生产教育和培训计划的内容应该有：培训目的、培训内容、培训对象、培训时间等内容并用单位正式文件公布，进行年度安全生产教育和培训总结；列出本单位上
2、年度和本年的安全生产投入表；主要负责人主持安全生产会议和进行安全检查要有照片（照片要有日期水印），每季度、每年向安监部门报送的事故隐患排查治理情况书面统计分析表应当由主要负责人签字；制定的生产安全事故应急救援预案要符合本单位实际情况，并且每年要组织应急演练。发生生产安全事故的要及时、如实报告生产安全事故并有报告文书或电话、短信、微信等记录。时间要求：每年的安全生产教育和培训计划要求在3月底前完成；根据人员流动和其他实际情况及时对生产安全事故应急救援预案进行修订；主要负责人要于每年6月底和12月底要对履行安全生产职责进行半年总结和年度总结，总结要有佐证材料。2、安全生产责任制和安全规章制度要落实
3、到位工作要求：要建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，要层层签定安全生产责任状，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。要制定对安全生产责任制和安全规章制度落实情况的监督考核办法，保证安全生产责任制的落实，监督考核办法由主要负责人签字发布。时间要求：安全生产责任状和监督考核办法要求在3月底前完成。3、安全投入的责任落实到位工作要求：矿山企业应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，要按企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）有关规定提取和使用安全生产费用（专户核算，文件规定的提取比例和使用范围），要列出矿山生产财务报表（或工程总费用、造价）和安
4、全生产费用财务报表。安全费用的提取标准：金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下的山坡型露天采石场，每吨1元；尾矿库按入库尾矿量计算，四等及五等尾矿库每吨1.5元。地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工程总费用的2%提取。建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：矿山工程为2.5%；时间要求：安全费用按月提取。4、安全教育培训的责任落实到位工作要求：矿山企业应当对从业人员进行育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安
5、全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。要有适合进行安全生产教育和培训场所；矿山企业应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录三级安全生产教育和再培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。培训档案应包括企业人员花名册、安全生产教育和培训计划、培训记录表（含授课人、授课内容、授课时间、参加人员签名）、考试卷、培训的照片，每个员工建立培训档案，做到一人一档。注册安全工程师每月对企业员工进行安全生产教育，将注册安全工程师上课的课件、照片等作证材料归档备查，全年共12期，没有培训条件的委托培训
6、机构进行安全生产教育和培训。时间要求：按照安全生产教育和培训计划实施。5、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防责任落实到位工作要求：建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理机制：全面开展安全风险辨识。企业要组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险；科学评定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示并绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图；有效管控安全风险。要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全
7、风险进行有效管控，确保安全风险始终处于受控范围内；实施安全风险公告警示。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容；建立完善隐患排查治理体系。要重新组织完善企业隐患排查治理制度，推动全员参与自主排查隐患。对排查出的隐患，按照隐患的等级进行记录，建立隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。班组人员每日班前要检查岗位安全并填写岗位安全检查表；专职安全员每周对本单位重要场所进行安全检查，填写重要场所安全检查表；专职安全员每月组织有关人员对本单位进行安全大检查，填写安全大检查表。要每季、每
8、年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，填写事故隐患排查治理统计分析表。排查发现的重大事故隐患，要向安监部门报告，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。填写事故隐患排查治理闭环表，对隐患排查治理进行闭环管理。时间要求：3月底前完成安全风险分级管控和隐患排查治理机制建设；每季、每年的事故隐患排查治理统计分析表要分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监部门和有关部门报送；每年隐患排查统计分析表，日常排查表，周和月排查检查表台账齐全。6、创建安全标准化的责任落实到位工作要求：要按照企业安全生产标准化基本规范（GB/T 33000-2016）要求,创建安
9、全生产标准化,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。把配备注册安全工程师、必要的安全生产教育和培训场所和规范的安全生产档案管理作为安全生产标准化前提条件。时间要求：在取得安全生产许可证后，要自主开展标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交，同时提出评审申请。原则上在取得安全生产许可证半年后应达到安全生产标准化最低等级，特殊情况下最迟应在取得安全生产许可证一年内达到安全生产标准化最低等级。企业应每年进行1次自评，形成自评报告并网上提交。7、应急救援的责任落实到位工作要求：要建立应急管理
10、组织机构或指定专人负责应急管理工作，建立与本企业安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍。按照有关规定可以不单独建立应急救援队伍的，应指定兼职救援人员，并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。要制定生产安全事故应急预案和重点场所（设施）的现场处置方案。要对应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。经评审通过后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。要在应急预案公布之日起20个工作日内，向安监部门进行告知性备案。要按照规定设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠。生产经营单位应当制
11、定本单位的应急预案演练计划。要定期组织开展生产安全事故应急演练，并对演练进行总结和评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，修订应急预案。时间要求：应急预案演练计划要求在3月底前完成；每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。每三年进行一次应急预案评估。8、工程外包安全生产责任落实到位工作要求：不得将外包工程发包给不具备安全生产许可证和相应资质的承包单位。要与符合要求的承包单位签订安全生产管理协议（安监总局的规范版本），明确各自的安全生产管理职责。要按照规定对承包单位实施安全生产监督检查或者考核。要把承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体
12、系，实行统一管理。要向承包单位进行外包工程技术交底，或者未按照合同约定向承包单位提供有关资料。承包单位及其项目部要依法健全安全生产责任体系，完善安全生产管理基本制度，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员和有关工程技术人员。承包单位应当接受发包单位组织的安全生产培训与指导，加强对本单位从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必需的安全生产知识和操作技能。承包单位应当加强对所属项目部的安全管理，每半年至少进行一次安全生产检查，对项目部人员每年至少进行一次安全生产教育培训与考核。承包单位应当依照有关规定制定施工方案，加强现场作业安全管理，及时发现并消除事故隐患，落实各项规章制度和安全
13、操作规程。区外承包单位要向作业所在地安监部门书面报告规定情况。时间要求：3月底前完善相关文件、资料。9、安全生产档案管理责任落实到位工作要求：要按照企业档案管理规定和企业档案管理办法要求，规范企业档案管理，为政府有关部门依法执行公务提供真实、准确的档案。安全生产档案材料的收集、整理、保管和提供利用的工作，要安排具有业务能力人员专人负责。安全生产档案材料必须完整，必须准确地反映企业安全生产各项活动的真实内容和历史过程。安全生产档案材料必须层次分明，符合其形成规律。要按照规定归档如下22项安全生产档案资料：职工花名册,行政许可证照,安全生产责任制度和责任状,安全生产规章制度和操作规程,成立安全生产
14、管理机构、专职安全员和聘请注册安全工程师材料,三岗人员培训合格证,其他从业人员培训材料,安全生产费用材料,工伤保险安全生产责任保险材料，应急救援材料,建设项目三同时及图纸材料，职业健康材料,劳保用品发放登记材料,安全风险管控及事故隐患排查治理材料,安全设备维护保养检测材料,安全标准化材料,安全生产会议材料,接收政府部门文件材料,本单位（公司、石场）印发文件材料，政府部门检查记录材料,安全生产法律法规规章和国家标准等材料，其他有关材料。时间要求：要求在3月底前完成22项安全生产档案资料归档工作。10、机构人员配置责任落实到位工作要求：要依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，配齐配
15、强注册安全工程师等专业安全管理人员。安全生产管理机构、专职安全生产管理人员要履行规定的七项职责到位。专职安全生产管理人员一定要专职，不再承担其他岗位工作。企业没有注册安全工程师的要聘请注册安全工程师，并签订聘请协议；聘请的注册安全工程师每月指导检查企业安全生产工作至少1次，协助企业做好安全生产档案管理工作，并要填写注册安全工程师工作情况表。时间要求：没有配备或者聘请注册安全工程师的企业要求在2月底前完成聘请注册安全工程师。每半年对企业聘用的注册安全工程师履约情况检查一次，对履约情况差的注册安全工程师口头批评和约谈；对年度履约情况差的注册安全工程师，建议企业下一年度不再续聘原注册安全工程师。专职
16、安全生产管理人员非专职从事安全生产工作的，要求在2月底前脱离其他岗位。11、重要时期、专项行动安全生产工作责任落实到位工作要求：国家、自治区在岁未年初、重要节假、重要会议、汛期等重要时期以及有关专项行动的安全生产工作部署都要贯彻落实到位。企业主要负责人要在收到政府部门文件的收文签单上签发部署落实。要有工作方案、工作照片、检查表和工作总结。时间要求：按照文件要求贯彻落实。12、淘汰落后设施设备、工艺和配备仪器的责任落实到位工作要求：有坚决淘汰不符合国家有关法律法规规定、安全性能低下、危及安全生产的落后设备和工艺。要严格按照国家安全监管总局制定了金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）、金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）和金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第三批）遵照执行。地下矿山要按照规定配备自救器和有毒有害气体检测装备，必须为每一位入井人员配备自救器，并确保随身携带；必须为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪，人员进入采掘工作面之前，必须检测有毒有害气体浓度。井下设备。电线电缆的产品铭牌和规格型号材料必须齐全。时间要求：要求在2月底前自查自纠，整改完成。13、有关安全生产法律法规规章、国家标准和行业标准规定的其他责任落实到位。11
