1、 美国杜邦公司成立于1802年，距今已有200年的历史。该公司通过不断的安全管理实践，倡导“一切安全事故皆可避免”的安全理念，建立了“行为安全”、“安全负责制”和“风险评估”为中心内容的十大安全管理基本理论，收到了良好安全绩效，广泛推广于国外各类行业中。我公司为了建设一个安全管理的长效机制，于2006年决定引进杜邦安全管理模式，用世界第三只眼睛查看我们企业的安全管理，用石化业界的管理典范引导我们，并将其作为贯穿于公司今后几年安全管理方面的重要举措。前 言第一部分第一部分引进杜邦安全管理模式进展情况引进杜邦安全管理模式进展情况 2月份，公司总经理亲赴杜邦公司北京办事处，与杜邦公司高层领导进行会晤
2、，就引进杜邦安全模式有关事宜进行深入探讨，并取得一致性和具有建设性意见；3月份，杜邦安全管理咨询公司中国区总裁一行三人应邀，对公司现场安全管理和员工行为进行调研；5月份，杜邦安全技术专家进行现场工艺风险评估和调研；7月份，杜邦安全技术专家进行现场设备风险评估；8月份，完成评估报告，提交公司进行审议；10月份，召开高层领导执行力研讨会；2007年1月份，召开行动计划研讨会。目前第一阶段合作已经结束。经过深入交流与研究，公司在借鉴其它地区分公司引进杜邦安全管理模式的基础上，最后确定公司在引进杜邦安全管理模式方面要坚持结合公司实际有选择的“点菜”，不搞统一的“套餐”模式，具体说就是结合企业实际特点，
3、充分考虑文化差异，有选择、有目的、有计划引进杜邦安全管理模式，逐步消化理解并应用实际工作中。同时有选择确定公司总部及烯烃厂、炼油厂两个分厂和6套装置（裂解、聚乙烯、聚丙烯装置、加氢裂化、常减压、脱硫装置）做为试点单位。第二部分第二部分引进杜邦安全管理模式具体工作开展情况引进杜邦安全管理模式具体工作开展情况 公司在引进过程中制定详细工作计划，不盲目追求引进进度，始终坚持“边引进边借鉴”和“边引进边试点”的原则，认真领会杜邦安全管理模式的内涵，对每个阶段性工作都进行认真分析研究，内外达成一致意见后再进行下一阶段工作的开展，对于这一点，起先杜邦公司很不适应，并多次提出疑义，但公司始终坚持这一原则，并
4、取得一定成效，公司在长达一年的引进过程中，先后总结并推广出一些新的经验和做法，完善了公司现有安全管理体系。一、深刻领会杜邦“有感领导”内涵，强化杜邦安全文化培训，为推进杜邦安全管理模式打好基础。杜邦十大安全理念中有一句话为有感“领导”，具体意思是真正的安全更多依赖“领导”而不是“管理”。对此公司的理解为真正的安全不仅仅是“管理”，要更多依赖“领导”。这就要求各级管理人员时刻设身处地为员工着想，在不断削减现场存在的“物的不安全状态”的同时，以身作则地引领大家走向行为安全。公司开始计划引进杜邦安全管理模式时，有些管理人员怀疑不理解，并且错误地认为引进杜邦安全管理模式是对以前公司各项管理工作否定，是
5、抛开以前工作，完全按照杜邦管理模式进行复制。为消除各级管理人员的误解，公司安全部门与人事部门联合举办了2期科级干部和4期一般管理干部安全培训班，对全公司500名科级干部和1127名一般管理干部进行了杜邦安全管理知识培训。使其了解和掌握杜邦安全管理模式内涵，通过培训进一步统一认识，为推进杜邦安全管理模式打好基础，同时也使大家认识到公司引进杜邦安全管理模式是结合企业自身的实际特点，有选择、有目的、有步骤吸收，同时借助引进杜邦安全管理模式机遇，大力营造公司安全文化氛围，不断提高公司各级管理人员和员工的安全意识，切实落实“谁主管、谁负责”安全生产责任制，深度推动和强化目前已经形成安全规章制度的落实，而
6、不是完全按照杜邦管理模式进行复制。二、按照“事故冰山理论”加强小事故和未遂事故的管理，认真查找身边事故隐患。一是认真吸取杜邦安全管理模式的精髓，加强小事故和未遂事故的管理。奖励各单位上报小事故和未遂事故，对各类小事故和未遂事故进行认真统计，并按照“事故冰山理论”进行汇总分类和分析，将未遂事故和小事故作为一面镜子，资源共享，使大家共同吸取教训，06年各单位共上报统计各类小事故和未遂事故325起。同时发动各单位认真总结本单位自99年以来发生各类事故，并进行汇总，截止目前各主体厂已经完成事故汇总工作。公司根据各类小事故发生的特点，认真分析，并于2006年12月和2007年3月先后召开2次全公司各类小
7、事故分析会，使各单位共同吸取事故教训。二是发动全体员工对照自身行为、公司安全规章制度和操作规程进行查找“三违”。经过认真组织和细致筛选，重新认定汇总237条行为性“三违”行为，并重新编制“查找事故隐患、杜绝习惯性违章”手册，发放到每名员工和管理人员手中，并认真组织学习和讨论，发动员工首先从自身做起、远离“三违”，其次用自身实际行动教育和感染身边同事、杜绝“三违”，逐步实现安全管理工作从严格监督阶段向自主安全管理迈进。三是积极开展“查找身边隐患”活动。在开展查找身边隐患的活动中，公司强调了人、机、物三个环节的有机结合，发动员工认真查找身边人的行为、操作、设备和规章制度等方面的不安全因素并将发现问
8、题及时上报，车间积极地进行整改。现在，公司各生产车间的控制室均悬挂了本车间“隐患动态管理揭示板”，将员工查到的隐患张榜公示，列出了整改责任人和时间等并监督执行情况。隐患整改后及时进行“消号”，再查出的隐患再填入“揭示板”，形成了闭环管理。此项工作的开展，使隐患管理工作真正“动”了起来、“亮”了起来，使生产车间的安全、平稳运行有了可靠的保障，同时也在一定程度上增强员工自我安全防范意识。三、认真对待杜邦专家提出的问题，推行“一表”、“一卡”和“一书”制度，强化施工作业过程监管 杜邦安全专家先后几次到公司现场进行调研，并提出公司现场安全管理存在问题，比较突出的是承包商安全管理和施工作业安全监管，对此
9、公司虚心接受，主动与杜邦安全专家探求如何加强承包商安全管理，并推行了“一表”、“一卡”和“一书”制度，以此来强化危险作业和承包商的安全管理。另外为加强承包商的安全管理，实现承包商受控安全管理，公司又采取一些新举措。承承包包商商的的安安全全管管理理安全生产教育安全生产教育实行承包商安全承诺实行承包商安全承诺安全生产抵押金安全生产抵押金 严把准入关严把准入关（1）严把承包商资质审查关，达不到安全要求的承包商不纳入资源市场。对已经进入资源市场的承包商，对其安全业绩进行严格考核，安全业务差的，清除资源市场。（2）推行承包商HSE承诺书制度，每个承包商在签订工程服务合同时，对施工过程的安全管理、雇佣人员
10、的能力等方面必须进行HSE承诺，明确其安全管理职责。“承包商HSE承诺书”，现已作为签订工程服务合同和工程服务安全合同一个必备审查条件。（3）实行承包商风险抵押制度，承包商在进驻施工现场前，必须交纳一定比例的风险抵押金，根据发生各类违章和事故的性质，从中扣除一定比例的抵押金。（4）抓好承包商三级安全教育。在原有分厂、车间两级教育基础上，新增加公司级安全教育，形成系统化培训，对考试不合格者禁止进入现场进行施工作业。目前已经办理承包商安全培训班12期，培训3000名外来施工人员，驱除38名考试不合格外来施工人员。四、强化安全监督职能，全力打造异体安全监管模式 为进一步健全安全生产监督体系，加强对生
11、产现场和施工现场的安全监督。结合杜邦安全评估意见，按照中油集团关于建设长效的安全生产监督机制的要求，对直线安全管理和异体安全监督模式进行探索，公司正在组建公司安全监督总站，并在杜邦安全管理模式试点单位烯烃厂设立了分厂安全监督站，并进一步完善、规范安全作业票和安全监督卡的运行模式，将安全作业票和安全监督卡的安全管理、安全确认和安全监督进行异体分离运行，同时对工艺安全风险识别程序又进行完善，按照“谁主管、谁负责”的原则，工艺安全风险识别由生产部门主抓，由车间工艺技术人员负责识别，车间设备管理人员进行确认，车间安全管理人员负责监督，实现安全管理和安全监督两条线的监管分离的目标。另外为稳定基层车间安全
12、监督队伍，加强基层安全监督队伍建设，对公司18个主体生产车间增设安全副主任岗位。第三部分第三部分存在问题和下一步重点工作存在问题和下一步重点工作 “一个企业，谁最了解，只有企业管理者本身，任何外来管理方式和方法都不全适用你的企业，企业安全生产最突出的问题和解决方案，答案即不在杜邦那里，也不在道达尔那里，而在我们自己这里”，这是沈刚副总经理在今年广州道达尔公司HSE管理经验培训班一段讲话。如何正确理解和对待国外先进安全管理经验，是企业在学习和引进过程中的关键，例如杜邦公司在国内咨询，无论任何企业基本采取统一的模式，统一的行动规划，完全按照杜邦安全管理模式，缺乏针对性，没有根据企业的实际特点制定具
13、体的行动规划，这并不是杜邦安全模式不好，也不是否认杜邦安全模式，必定经过200年历史的沉淀，摸索出一套管理模式，关键在于企业的性质和国家体制不一样，不能将国外先进管理经验简单的生搬硬套，必定杜邦公司不了解每个企业的实际状况。如何引进和吸收杜邦安全管理模式，公司于2007年1月专门召开HSE管理评审会，确定并明确了引进的方向和总体思路。概括地说就是：吸收杜邦先进安全管理文化，以明确和落实谁主管谁负责的安全环保责任制为前提，以建立完善文件化的程序和制度为基础，以建立完善HSE管理体系为核心，来实现企业安全环保生产的长治久安。一是全力推进杜邦安全管理模式的实施，构建完善的HSE管理体系。积极推进杜邦
14、安全管理模式的实施，把世界先进的安全文化、理念和管理方法与公司现行的优良传统有机结合起来，做到“统一、规范、可操作”，并让杜邦安全管理模式和公司现行的HSE管理体系较好融合，重新修订完善HSE管理体系，增强HSE管理体系的实效性。不断发展完善HSE管理体系。使杜邦安全管理模式和HSE管理体系更加贴近公司安全管理实际，充分发挥它的作用，不断提高公司安全环保基础工作。二是深刻理解、吸取杜邦安全文化内涵，推进公司企业安全文化的建设。企业安全文化和理念是抓好安全生产的灵魂，同时也是提高员工安全意识的一个有效途径，公司设想通过引进先进的安全管理模式，深刻理解、吸取杜邦安全文化内涵，来推动公司企业安全文化建设。既然人们的思维惯性、行为惰性和企业体制是客观存在，那就需要采取强有力的措施去灌输新模式、新思想，规范新动作，营造新氛围。谢 谢 大 家
