1、依靠科技创新推进现代农业发展依靠科技创新推进现代农业发展主讲：王娟主讲：王娟中共盘锦市委党校党建教研室中共盘锦市委党校党建教研室现代农业：现代农业：是是广泛应用先进科学技术和广泛应用先进科学技术和现代工业提供的生产资料以及现现代工业提供的生产资料以及现代科学管理方法的专业化、社会代科学管理方法的专业化、社会化的农业生产形态。化的农业生产形态。一、一、科技创新为农业农村经济发科技创新为农业农村经济发展作出的巨大贡献展作出的巨大贡献n粮食总产量从粮食总产量从50年代的年代的1132亿公斤发亿公斤发展到展到2019年达到年达到5491亿公斤。亿公斤。n世界粮食产量增长中，我国占世界粮食产量增长中，我
2、国占32%。n“七连增七连增”（20192019）科技创新：科技创新：1、化学工业技术、化学工业技术（化肥、农药、农膜）2、耕作制度的变革、耕作制度的变革（单熟制种植方式，改变为双熟或多熟制）3、良种培育与杂种优势的利用（、良种培育与杂种优势的利用（杂交水稻、杂交玉米）4、节水农业技术的推广应用、节水农业技术的推广应用（提高了农业产品的数量和质量）5、集约化养殖技术和现代造林技术（、集约化养殖技术和现代造林技术（丰富了人民的菜篮子）“三农三农”问题依然严峻问题依然严峻一是一是我国农业基础脆弱、装备落后、我国农业基础脆弱、装备落后、主要靠天吃饭的基本状况并没有改变；主要靠天吃饭的基本状况并没有改
3、变；二是二是农民就业门路不多、增收困难的农民就业门路不多、增收困难的基本局面并没有改变；基本局面并没有改变；三是三是城乡经济社会发展失衡、差距拉城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势并没有改变，农业农村大的基本态势并没有改变，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。发展仍然处于艰难的爬坡阶段。二、当前农业需求的增长，使农业创二、当前农业需求的增长，使农业创新面临巨大压力新面临巨大压力我国农业与发达国家相比主要存在五大差距：我国农业与发达国家相比主要存在五大差距：第一、劳动生产率低。第一、劳动生产率低。（个体劳动力和单位面积产量）（个体劳动力和单位面积产量）第二、资源利用率低。第二、资源利用率低。
4、（化肥：（化肥：30%；水：；水：30%；两个；两个52%）第三、科技含量低第三、科技含量低。（科技进步（科技进步52%；发达国家；发达国家70%80%）第四、市场竞争能力低第四、市场竞争能力低。（资源和初级产品以数量换不合理回报）。（资源和初级产品以数量换不合理回报）第五、农业整体效益低。第五、农业整体效益低。（农业投入产出比低；周期长）（农业投入产出比低；周期长）（一）保障未来粮食安全和农产（一）保障未来粮食安全和农产品有效供给是农业科技长期而又品有效供给是农业科技长期而又艰巨的任务。艰巨的任务。2030年16亿人按“中等富裕生活”人均450公斤粮食总需求量7500亿公斤净增2000多亿公
5、斤。联合国世界粮食计划署2019年8月18日公布了“2019年粮食安全风险指数”被列为“中度风险”的国家包括排在第96位的中国。中国。国家稳定的问题和战争的导火索国家稳定的问题和战争的导火索“超级水稻”和“超级玉米”超级水稻：实现800公斤，力争实现900公斤；超级玉米：实现1000公斤。4000万亩60亿公斤新增1500万亩土地。典型案例：国家统计局数据显示，2009年中国玉米总产量为3297亿斤，比2019年减少了39亿斤;2009年玉米的总消费量为2967亿斤，比2019年增加78亿斤。典型案例典型案例袁隆平：陈锡康：（二）提高农产品质量和国际竞争力的根（二）提高农产品质量和国际竞争力的
6、根本出路在于科技进步。本出路在于科技进步。o农产品出口额仅占当年全国出口农产品出口额仅占当年全国出口总额的总额的3.6%，占当年农业增加占当年农业增加值的值的9.6%。虽然我国农产品出虽然我国农产品出口排在世界第口排在世界第5位，却仅占世界农位，却仅占世界农产品贸易产品贸易3.2%的比重。的比重。o农产品品牌的国际化运作，提高农产品品牌的国际化运作，提高农产品在国际市场的竞争力。农产品在国际市场的竞争力。品牌效益确立确立“出口贸易公司出口贸易公司+本地龙头企业本地龙头企业+加工生加工生产基地产基地+农户农户”的发展模式，特别是的发展模式，特别是以产地以产地命名命名的农产品，在价格地位上有优势。
7、的农产品，在价格地位上有优势。盘锦品牌：盘锦品牌：大米：大米：“粳冠粳冠”、“利是利是”、“柏氏柏氏”等；等；（三）缓解资源短缺和环境恶化双重压力取（三）缓解资源短缺和环境恶化双重压力取决于科技水平的大幅度提高。决于科技水平的大幅度提高。总理的话：在土地问题上，我们绝不能犯不可在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于一定要守住全国耕地不少于18亿亩亿亩这条红线。这条红线。“四位一体四位一体”农村能源生态模式农村能源生态模式生活区沼气池畜禽舍厕所沼肥沼气农作物栽培区农作物栽培区低产土地和可再生能源的利用低产土地和可再生
8、能源的利用三、采取合理措施推进科技创新，推三、采取合理措施推进科技创新，推进现代农业发展进现代农业发展（一）增加农业科技投资比重（一）增加农业科技投资比重“经验性试错和改错经验性试错和改错”“实验性试错和改实验性试错和改错错”美国政府美国政府2%+非政府部门非政府部门=4%左右。左右。其它发达国家政府其它发达国家政府2%左右。左右。我国政府我国政府0.2%+非政府部门非政府部门=0.4%左右。左右。（二）基层农业科技推广体系必须在机制和体制上创新三个一样：三个一样：“干多干少一个样干多干少一个样”；“干好干坏一个样干好干坏一个样”；“干和不干一个样干和不干一个样”；典型案例“科技特派员科技特派
9、员”制度：制度：就是福建省南平市政府运用利益机制引导大批科技就是福建省南平市政府运用利益机制引导大批科技素质较高的人才到农村与农民群众相结合。派出素质较高的人才到农村与农民群众相结合。派出的科技特派员与原单位岗位工作脱钩，常年驻扎的科技特派员与原单位岗位工作脱钩，常年驻扎在农村，在与在农村，在与农村先进生产力代表者种养大户农村先进生产力代表者种养大户结结成利益共同体的同时，为农民提供包括示范、培成利益共同体的同时，为农民提供包括示范、培训、咨询、合作在内的科技服务，其目的是努力训、咨询、合作在内的科技服务，其目的是努力打造一个以高等院校和科研院所为依托、以科技打造一个以高等院校和科研院所为依托
10、、以科技特派员和产业带头人为主体、以大量乡土人才和特派员和产业带头人为主体、以大量乡土人才和广大农民群众为基础的广大农民群众为基础的“宝塔型宝塔型”的新型科技服的新型科技服务网络，以实现科农携手的良性循环。务网络，以实现科农携手的良性循环。高等院校和科研院所高等院校和科研院所科技特派员和产业带头人科技特派员和产业带头人 大量乡土人才和广大农民群众大量乡土人才和广大农民群众“专家大院”模式 就是陕西省宝鸡市政府利用杨凌科技城就是陕西省宝鸡市政府利用杨凌科技城的区位优势，在西北农林科技大学聘的区位优势，在西北农林科技大学聘请了请了19位国内著名的农业专家为科技位国内著名的农业专家为科技顾问，建立起
11、农业专家大院，实施了顾问，建立起农业专家大院，实施了“聘一位专家、建一处科技示范园、聘一位专家、建一处科技示范园、办一所培训学校、带动一个产业、兴办一所培训学校、带动一个产业、兴一方经济一方经济”的科技兴民工程。的科技兴民工程。今日的杨凌4大优势大优势：第一优势就是建立了科技人员与农民之间的第一优势就是建立了科技人员与农民之间的双向选择机制。双向选择机制。将技术作为贯穿制度始终的一条主线，将农村将技术作为贯穿制度始终的一条主线，将农村最先进的生产力和最先进的人群作为主要对最先进的生产力和最先进的人群作为主要对象。象。第二个优势就是形成科技人员与农民第二个优势就是形成科技人员与农民的利益共享机制
12、。的利益共享机制。通过按照市场经济的原则建立利益共同体通过按照市场经济的原则建立利益共同体,鼓励科技鼓励科技人员以资金入股、技术参股等形式，与农民群众，人员以资金入股、技术参股等形式，与农民群众，尤其是专业大户、龙头企业，结成经济利益共同体，尤其是专业大户、龙头企业，结成经济利益共同体，实行风险共担、利益共享，从而形成了农业科技推实行风险共担、利益共享，从而形成了农业科技推广的投入回报机制。广的投入回报机制。第三个优势就是对传统的政府农技第三个优势就是对传统的政府农技推广资源得以重组和优化。推广资源得以重组和优化。不是单纯农业技术的引入和推广，而是把服务内容向产前、产后延伸，由单一的技术服务向
13、综合服务转变，包括生产资料的供应、信息服务、市场销售、储运加工、社会融资等综合性服务。也盘活了既有的农业技术提供资源，即高等农业院校或科研院所的专家、教授。通过制度创新，将这些农业高科技的掌握者引入农村，使他们在为农业生产提供新技术的推广、扩散和应用的同时，也将自身的科研活动与农业生产紧密结合起来进行。第四个优势就是农民的组织化程度不第四个优势就是农民的组织化程度不断提高。断提高。农民专业技术协会在促进技术转移、发展商品生产、增加农民收入方面是一种有效的农民自助组织。1、农民单家独户难以与大专院校和科研机构打交道的现实。2、解决引进和推广新技术与农户分散经营之间的矛盾。3、为农民提供了一个相互
14、交流技术和信息的场所。4、有利于缓解农民在生产经营中的风险，防止和克服农业生产大起大落的现象出现。5、从长远来看，它还会有助于改变市场经济条件下农民的弱势地位，提高他们与龙头企业、公司和其它组织的谈判能力。（三）提高农民素质，加强农村人力（三）提高农民素质，加强农村人力资源的开发资源的开发现代人力资本理论认为，区域的经现代人力资本理论认为，区域的经济实力取决于区域拥有的物质资济实力取决于区域拥有的物质资本存量的数量和质量以及人力资本存量的数量和质量以及人力资本存量的数量和质量；在信息时本存量的数量和质量；在信息时代，区域的经济竞争能力更是主代，区域的经济竞争能力更是主要取决于区域的人力资本存量的要取决于区域的人力资本存量的质量，即劳动者的素质。质量，即劳动者的素质。实现现代农业由由“靠天吃饭靠天吃饭”向向“靠科技发靠科技发展展”由由“藏粮于仓藏粮于仓”向向“藏粮于技藏粮于技”由由“广种薄收广种薄收”向向“科技增效科技增效”
