1、新版普通发票简介新版普通发票简介 为进一步规范普通发票管理，强化税源监控为进一步规范普通发票管理，强化税源监控，提升纳税服务水平，逐步推进由手工开具发票，提升纳税服务水平，逐步推进由手工开具发票向网络和税控机具开具发票的过渡，实现我省国向网络和税控机具开具发票的过渡，实现我省国税系统从税系统从“以票控税以票控税”向向“信息管税信息管税”方式的转方式的转变，变，根据总局根据总局全国普通发票简并票种统一式样工作全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案实施方案（以下简称总局（以下简称总局实施方案实施方案）的总）的总体思路和要求，结合山东实际，制定我省普通发体思路和要求，结合山东实际，制定我省普通发票
2、简并票种统一式样工作实施方案。票简并票种统一式样工作实施方案。一、指导思想一、指导思想 这次简并票种统一式样的指导思想是：以科这次简并票种统一式样的指导思想是：以科学发展观为指导，按照学发展观为指导，按照“简并票种、统一式样、简并票种、统一式样、建立平台、网络开具建立平台、网络开具”的总体思路，科学设置票的总体思路，科学设置票种，合理设计式样，在对现有票种和式样进行大种，合理设计式样，在对现有票种和式样进行大幅度简并和优化的基础上，开发全省网络开具和幅度简并和优化的基础上，开发全省网络开具和认证普通发票管理系统，积极推广网络发票，全认证普通发票管理系统，积极推广网络发票，全面提升普通发票管理的
3、规范化和信息化水平，逐面提升普通发票管理的规范化和信息化水平，逐步实现国税系统从步实现国税系统从“以票控税以票控税”向向“信息管税信息管税”的转变，进一步强化税源监控，提升纳税服务水的转变，进一步强化税源监控，提升纳税服务水平。平。二、基本原则二、基本原则 （一）精简票种，统一式样。通过科学设置票种，（一）精简票种，统一式样。通过科学设置票种，将现有票种大幅度精简、压缩、合并；在总局规将现有票种大幅度精简、压缩、合并；在总局规定的发票种类和式样中，结合我省实际，科学合定的发票种类和式样中，结合我省实际，科学合理地确定普通发票种类和式样。理地确定普通发票种类和式样。（二）强化机打，取消手工。这次
4、发票简并，总（二）强化机打，取消手工。这次发票简并，总体上坚持以网络开票为主，税控收款机开票为体上坚持以网络开票为主，税控收款机开票为辅，手工开票为过渡，定额发票为补充的原则辅，手工开票为过渡，定额发票为补充的原则。对已具备网络开具发票条件的纳税人，努力。对已具备网络开具发票条件的纳税人，努力推行网络开具发票；对暂不具备网络开具发票推行网络开具发票；对暂不具备网络开具发票条件的纳税人，可使用税控收款机开具发票；条件的纳税人，可使用税控收款机开具发票；对暂时需要使用手工发票的纳税人，待网络发对暂时需要使用手工发票的纳税人，待网络发票与税控收款机推行到位后逐步取消手工发票票与税控收款机推行到位后逐
5、步取消手工发票。（三）增强防伪，方便查询。简并后的发票除在（三）增强防伪，方便查询。简并后的发票除在票面设计上采用了新的规格和全新的镂空设计外票面设计上采用了新的规格和全新的镂空设计外，还对发票的防伪措施进行了改进，加印了发票，还对发票的防伪措施进行了改进，加印了发票密码等。同时，还要实现纳税人开具发票的信息密码等。同时，还要实现纳税人开具发票的信息实时上传，集中处理，不仅方便国税机关监控管实时上传，集中处理，不仅方便国税机关监控管理，而且为企事业单位、行政机关和个人查询发理，而且为企事业单位、行政机关和个人查询发票的真伪提供方便、快捷、有效的平台。票的真伪提供方便、快捷、有效的平台。三、发票
6、简并的主要内容三、发票简并的主要内容 我省普通发票票种简并后，按照发票填开方式的我省普通发票票种简并后，按照发票填开方式的不同，分为通用机打发票、通用手工发票和通用定额不同，分为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票发票3类；为保证某些特殊行业和纳税人的的需要，类；为保证某些特殊行业和纳税人的的需要，保留总局机动车销售统一发票和二手车销售统一发票保留总局机动车销售统一发票和二手车销售统一发票；同时，对不同类别的发票从规格上进行了细化。简；同时，对不同类别的发票从规格上进行了细化。简并后的普通发票共有并后的普通发票共有3类类5种种12个规格。个规格。除总局统一发票外，我省这次简并还对发票除总局
7、统一发票外，我省这次简并还对发票的规格、内容、代码编制规则和防伪措施等重的规格、内容、代码编制规则和防伪措施等重新进行了设定，并且明确了每种发票的适用范新进行了设定，并且明确了每种发票的适用范围。今后，原则上各市不得在省局规定的发票围。今后，原则上各市不得在省局规定的发票种类外增加新的票种。种类外增加新的票种。（一）简并后普通发票种类（一）简并后普通发票种类1、山东省国家税务局通用机打发票山东省国家税务局通用机打发票（平推式（平推式4种规格，卷式种规格，卷式5种规格）；种规格）；2、山东省国家税务局通用手工发票山东省国家税务局通用手工发票(百元版、百元版、千元版千元版1种规格种规格)；3、山东
8、省国家税务局通用定额发票山东省国家税务局通用定额发票（壹元、贰（壹元、贰元、伍元、壹拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元，元、伍元、壹拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元，有奖和无奖有奖和无奖2种规格）；种规格）；4、机动车销售统一发票机动车销售统一发票；5、二手车销售统一发票二手车销售统一发票。（二）发票适用范围及规格、联次（二）发票适用范围及规格、联次1、山东省国家税务局通用机打发票山东省国家税务局通用机打发票（平推式）（平推式）适用于使用计算机及网络开票的纳税人，规格有适用于使用计算机及网络开票的纳税人，规格有4个：个：210mm297mm、241mm177.8 mm、210mm139.7mm、190
9、mm101.6 mm。2、山东省国家税务局通用机打发票山东省国家税务局通用机打发票（卷式）（卷式）适用于使用税控收款机等器具开票的纳税人，规适用于使用税控收款机等器具开票的纳税人，规格有格有5个：个：57mm127mm、57mm152mm、76mm127mm、76mm152mm、76mm177mm。印有单位名称的发票可以由用票单位选择一印有单位名称的发票可以由用票单位选择一 种通用机打发票，并通过软件程序控制打印单位种通用机打发票，并通过软件程序控制打印单位名称（或标识），平推式发票打印在发票票头左名称（或标识），平推式发票打印在发票票头左侧，卷式发票打印在发票票头下方；也可以选择侧，卷式发票
10、打印在发票票头下方；也可以选择一种通用机打发票，平推式发票可在发票票头左一种通用机打发票，平推式发票可在发票票头左侧加印单位名称（或标识），卷式发票在发票票侧加印单位名称（或标识），卷式发票在发票票头下方加印单位名称（或标识）。头下方加印单位名称（或标识）。凡采用通用机打发票并使用软件程序控制打印单凡采用通用机打发票并使用软件程序控制打印单位名称或标识的，不属于冠名发票行政审批管理位名称或标识的，不属于冠名发票行政审批管理范围，按一般发票领购手续办理。范围，按一般发票领购手续办理。通用机打发票（平推式）基本联次为三联，即存通用机打发票（平推式）基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。用于农产
11、品收购行业的根联、发票联、记账联。用于农产品收购行业的发票为四联，即存根联、发票联、抵扣联、记账发票为四联，即存根联、发票联、抵扣联、记账联。卷式发票基本联次为二联，即发票联、记账联。卷式发票基本联次为二联，即发票联、记账联。各市如需增加联次，要报省局审批备案。联。各市如需增加联次，要报省局审批备案。3 3、山东省国家税务局通用手工发票山东省国家税务局通用手工发票 适用于暂时不具备使用计算机和税控收款机适用于暂时不具备使用计算机和税控收款机开具发票的非定期定额征收方式的个体工商业户开具发票的非定期定额征收方式的个体工商业户。金额版位为千元和百元，规格为。金额版位为千元和百元，规格为190mm1
12、90mm105mm105mm。通用手工发票基本联次为三联，即存根联、通用手工发票基本联次为三联，即存根联、发票联、记帐联。发票联、记帐联。4 4、山东省国家税务局通用定额发票山东省国家税务局通用定额发票 适用于不能使用计算机和税控收款机开票的定期适用于不能使用计算机和税控收款机开票的定期定额征收方式的个体工商业户，其他个体工商业定额征收方式的个体工商业户，其他个体工商业户确实需要使用通用定额发票的由县级国税机关户确实需要使用通用定额发票的由县级国税机关审查确定，要严格控制范围。审查确定，要严格控制范围。定额发票金额版位为壹元、贰元、伍元、壹拾元定额发票金额版位为壹元、贰元、伍元、壹拾元、贰拾元
13、、伍拾元、壹佰元、贰拾元、伍拾元、壹佰元7种面额，不设奖发种面额，不设奖发票规格为票规格为175 mm77mm。定额发票联次为并。定额发票联次为并列二联列二联,即存根联和发票联；即存根联和发票联；有奖发票规格为有奖发票规格为213mm77mm。有奖发票为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联有奖发票为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联（三）票面设计及打印要求（三）票面设计及打印要求 1、票面设计、票面设计 通用机打发票票面为镂空设计，除通用机打发票票面为镂空设计，除“发票名称发票名称”、“发票发票联联”、“发票代码发票代码”、“发票号码发票号码”、“开票日期开票日期”、“行业类别行业类别”、“开票
14、限额开票限额”需印制内容外，其他内容全部需印制内容外，其他内容全部通过打印软件进行控制和打印。卷式发票参照通过打印软件进行控制和打印。卷式发票参照国家税务国家税务总局关于税控发票印制使用有关问题的通知总局关于税控发票印制使用有关问题的通知（国税发（国税发200565号）文件中对税控卷式发票的规定（但不包括机号）文件中对税控卷式发票的规定（但不包括机打号码、税控码）执行。打号码、税控码）执行。2、打印要求、打印要求 通用机打发票打印内容：开票时间、客户名称、客户代码通用机打发票打印内容：开票时间、客户名称、客户代码（非必录项）、客户地址（非必录项）、开户银行及账号（非必录项）、客户地址（非必录项
15、）、开户银行及账号、货物及劳务名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、货物及劳务名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、合计（大小写）、销货方纳税人识别号。票面还需打印、合计（大小写）、销货方纳税人识别号。票面还需打印“行业类别行业类别”，打印发票开具的所属行业，如，打印发票开具的所属行业，如“工业工业”、“商业商业”、“水电业水电业”、“修理修配修理修配”、“收购业收购业”、“国税机关代开国税机关代开”、“银行代开银行代开”、“其他其他”等。对于实行等。对于实行税控的发票还需打印相应的密码。税控的发票还需打印相应的密码。收购业务发票打印内容：开票日期、出售人、出收购业务发票打印内容：开票日期
16、、出售人、出售人身份证号码、出售人地址、开户银行及账号售人身份证号码、出售人地址、开户银行及账号（非必录项）、品名、规格（等级）、单位、数（非必录项）、品名、规格（等级）、单位、数量、单价、金额、合计（大小写）、购货方纳税量、单价、金额、合计（大小写）、购货方纳税人识别号。对于实行税控的发票还需打印相应的人识别号。对于实行税控的发票还需打印相应的密码。密码。3、打印程序开发、打印程序开发 打印软件由省局通过网络发票软件一并开发。对打印软件由省局通过网络发票软件一并开发。对打印内容有特殊需求的可由行业主管部门（协会打印内容有特殊需求的可由行业主管部门（协会）、用票单位自行开发。对企业冠名发票，包
17、括）、用票单位自行开发。对企业冠名发票，包括不需要行政许可审批手续的冠名发票，由用票单不需要行政许可审批手续的冠名发票，由用票单位自行开发打印程序。位自行开发打印程序。（四）发票代码编制规则（四）发票代码编制规则 普通发票分类代码（以下简称分类代码）为普通发票分类代码（以下简称分类代码）为12位阿位阿拉伯数字。编制规则规定如下：拉伯数字。编制规则规定如下：如：如：1 3 7 1 0 1 0 2 0 0 4 3 第第1位为国家税务局、地方税务局代码，位为国家税务局、地方税务局代码，1为国家税为国家税务局、务局、2为地方税务局，为地方税务局，0为总局。为总局。第第2、3、4、5位为行政区域码位为行
18、政区域码(地、市级地、市级)，以全国，以全国行政区域统一代码为准，省局为行政区域统一代码为准，省局为3700。第第6、7位为年份代码（例如位为年份代码（例如2009年以年以09表示）。表示）。第第8位为发票类别代码，编码规则：位为发票类别代码，编码规则：2为通用机打为通用机打发票（平推式），包含机动车销售发票、二手车发票（平推式），包含机动车销售发票、二手车销售统一发票、国税机关代开发票、银行代收费销售统一发票、国税机关代开发票、银行代收费业务发票等；业务发票等；3为通用机打发票（卷式）；为通用机打发票（卷式）；4为通为通用手工发票；用手工发票；5为通用定额发票；为通用定额发票；6为印有企业名
19、为印有企业名称通用机打发票（平推式）；称通用机打发票（平推式）；7为印有企业名称通为印有企业名称通用机打发票（卷式）。用机打发票（卷式）。第第9 9、1010、1111位为除印有企业名称的机打发票位为除印有企业名称的机打发票（平推式或卷式）外，为顺序码，由省局统一编（平推式或卷式）外，为顺序码，由省局统一编制；对于印有企业名称的机打发票（平推式或卷制；对于印有企业名称的机打发票（平推式或卷式）编码规则如下：式）编码规则如下：第第9 9位为规格代码，具体编码规则如下：位为规格代码，具体编码规则如下：对于印有企业名称的机打发票（平推式）：对于印有企业名称的机打发票（平推式）：1 1为为210mm2
20、10mm297mm297mm，2 2为为241mm241mm177.8 mm177.8 mm，3 3为为210mm210mm139.7mm139.7mm，4 4为为190 mm190 mm101.6 mm101.6 mm。对于印有企业名称的机打发票（卷式）：对于印有企业名称的机打发票（卷式）：1 1为为57mm57mm127mm127mm，2 2为为57mm57mm152mm152mm，3 3为为 76mm76mm127mm127mm，4 4为为76mm76mm152mm152mm，5 5为为76mm76mm177mm177mm。第第1010、1111位为顺序码，由各市自定。位为顺序码，由各市
21、自定。第第1212位为联次码，一联为位为联次码，一联为“1”1”，两联为，两联为“2”2”，依次类推。，依次类推。（五）防伪措施（五）防伪措施 除除机动车销售统一发票机动车销售统一发票继续使用总局原继续使用总局原来规定纸张外，原其他发票的防伪措施一律废除来规定纸张外，原其他发票的防伪措施一律废除。我省新的发票防伪措施在实行信息技术防伪的。我省新的发票防伪措施在实行信息技术防伪的基础上，辅以印刷技术防伪，具体措施如下：基础上，辅以印刷技术防伪，具体措施如下：1、在所有发票票面加印密码并覆盖，实行密码防伪、在所有发票票面加印密码并覆盖，实行密码防伪；发票号码实行喷涂。；发票号码实行喷涂。2、发票全
22、部加印、发票全部加印“山东国税山东国税”无色荧光防伪油墨印无色荧光防伪油墨印记，发票监制章内边线使用大写汉语拼音记，发票监制章内边线使用大写汉语拼音“SHANDONGGUOSHUI”微型字母组成。微型字母组成。3、通用机打发票（平推式）为、通用机打发票（平推式）为47克普通无碳压感克普通无碳压感纸；有奖定额票为纸；有奖定额票为70克双胶纸；通用机打发票（克双胶纸；通用机打发票（卷式）和无奖定额发票为卷式）和无奖定额发票为60克双胶纸；通用手工克双胶纸；通用手工发票使用干式复写纸；通用机打一联式发票为发票使用干式复写纸；通用机打一联式发票为70克双胶纸。克双胶纸。4、在所有发票票面加印使用有效期
23、限；在没有金、在所有发票票面加印使用有效期限；在没有金额版位限制的机打发票票面加印最高开票限额。额版位限制的机打发票票面加印最高开票限额。四、发票简并的实施步骤四、发票简并的实施步骤 (一一)准备阶段（准备阶段（2010年年1月底前）月底前）省局研究制定普通发票简并票种统一式样工作实施方省局研究制定普通发票简并票种统一式样工作实施方案，并督导做好相关配套准备工作。全省各级国税机案，并督导做好相关配套准备工作。全省各级国税机关要充分利用网站、广播、电视、报刊等宣传媒介和关要充分利用网站、广播、电视、报刊等宣传媒介和宣传工具，广泛宣传普通发票简并票种统一式样工作宣传工具，广泛宣传普通发票简并票种统
24、一式样工作的重要意义，以及简并后普通发票的特点，提高广大的重要意义，以及简并后普通发票的特点，提高广大纳税人对普通发票简并的认知度。纳税人对普通发票简并的认知度。（二）实施和过渡阶段（二）实施和过渡阶段（2010年年2月月1日至日至2010年年9月月30日）日）各市结合本地区实际，组织实施简并方案，推广网络各市结合本地区实际，组织实施简并方案，推广网络发票开票系统，做好新版普通发票的印制和发售工作发票开票系统，做好新版普通发票的印制和发售工作。在过渡阶段，新旧版普通发票可同时使用。在过渡阶段，新旧版普通发票可同时使用。（三）完成阶段（2010年10月1日起）旧版普通发票一律停止使用，全部使用新
25、版普通发票。主管国税机关及时组织人员将国税机关内部和纳税人结存的旧版普通发票进行缴销。五、我市新版普通发票有关规五、我市新版普通发票有关规定定 我市自我市自2009年四季度起，采取先试点逐步推年四季度起，采取先试点逐步推行，再全面推行的方式，在全市范围内除使用防行，再全面推行的方式，在全市范围内除使用防伪税控系统开具伪税控系统开具“增值税普通发票增值税普通发票”以外的增值以外的增值税一般纳税人、小规模企业纳税人和达到起征点税一般纳税人、小规模企业纳税人和达到起征点以上的个体业户全面推行了以上的个体业户全面推行了“网络税控普通发票网络税控普通发票”。截止截止6 6月底，月底，“网络发票网络发票”
26、推行工作已全面完推行工作已全面完成。自成。自7 7月月1 1日起，威海市范围内已完全取消手工日起，威海市范围内已完全取消手工版普通发票，手工版普通发票正式成为历史。版普通发票，手工版普通发票正式成为历史。按照按照山东省国家税务局推行普通发票网山东省国家税务局推行普通发票网络开具与认证管理系统实施方案络开具与认证管理系统实施方案通知的要求通知的要求，我市暂不使用省局，我市暂不使用省局网络开票系统网络开票系统，继续，继续使用威海市使用威海市“网络税控普通发票网络税控普通发票“管理系统。管理系统。新版普通发票自新版普通发票自1010月月1 1日正式启用，我市共有日正式启用，我市共有2 2类类4 4种
27、种7 7个规格，具体如下：个规格，具体如下：（一）（一）山东省国家税务局通用机打发票山东省国家税务局通用机打发票1、山东省国家税务局通用机打发票山东省国家税务局通用机打发票（平推式）（平推式）适用于使用计算机及网络开票的纳税人适用于使用计算机及网络开票的纳税人 规格规格说明说明190mm190mm*101.6mm101.6mm 适用于工业、商业、修理修配、收购业（各市除总局制定适用于工业、商业、修理修配、收购业（各市除总局制定特殊票种外，只能选择此规格发票）其中：农产品收购四特殊票种外，只能选择此规格发票）其中：农产品收购四联代码为：联代码为：137101020074137101020074；
28、粮食收购四联代码为：；粮食收购四联代码为：137101020084137101020084；其他都为三联；其他都为三联137101020043137101020043210mm210mm*297mm297mm出口商品专用发票（五联）出口商品专用发票（五联）137101020015137101020015241mm241mm*177.8mm177.8mm 适用于机动车销售统一发票（六联适用于机动车销售统一发票（六联137101025306137101025306）和二手）和二手车销售统一发票（五联车销售统一发票（五联137101025205137101025205）210mm210mm*139.
29、7mm139.7mm 适用于税务机关代开发票（三联适用于税务机关代开发票（三联137101020053137101020053）和银行代）和银行代收费业务发票（暂不启用）收费业务发票（暂不启用）2、山东省国家税务局通用机打发票山东省国家税务局通用机打发票（卷筒卷筒式）式）规格有规格有2个：个：适用于使用税控收款机等器具开票的纳税人适用于使用税控收款机等器具开票的纳税人 规格规格说明说明76mm76mm*127mm127mm一联每卷一联每卷200200份份适用实行电算化管理，税务机关备案，定期适用实行电算化管理，税务机关备案，定期上报数据的纳税人使用上报数据的纳税人使用1371010300911
30、37101030091二联每卷二联每卷100100份份特殊要求，除个体户外，达不到上述要求的特殊要求，除个体户外，达不到上述要求的纳税人使用纳税人使用137101030032137101030032一联每卷一联每卷100100份份个体户个体户13710103003113710103003176mm76mm*177mm177mm一联每卷一联每卷100100份份个别纳税人使用个别纳税人使用 76mm76mm*127mm127mm （一联每卷（一联每卷200200份）：份）：适用于使用电算化管理模式，并在税务机关进行适用于使用电算化管理模式，并在税务机关进行备案，定期向主管税务机关报送开票数据的商业
31、企业纳税人。备案，定期向主管税务机关报送开票数据的商业企业纳税人。137101030091137101030091 （二联每卷（二联每卷100100份）：纳税人有特殊要求可增设为同规格的二联发票；份）：纳税人有特殊要求可增设为同规格的二联发票；还有除个体户外，达不到上述要求的纳税人也必须使用此发票。还有除个体户外，达不到上述要求的纳税人也必须使用此发票。137101030032137101030032 （一联每卷（一联每卷100100份）：考虑到个体户使用发票量少和成本问题，还要实份）：考虑到个体户使用发票量少和成本问题，还要实行验旧制度，我市启用此类卷筒式发票。行验旧制度，我市启用此类卷筒式
32、发票。137101030031137101030031 76mm 76mm*177mm177mm (二联每卷二联每卷100100份）：此规格的发票只有个份）：此规格的发票只有个别纳税人特殊要求使用。别纳税人特殊要求使用。137101030052137101030052 （二）、（二）、山东省国家税务局通用定额发票山东省国家税务局通用定额发票 此发票我市适用于未达到起征点的个体户，面额此发票我市适用于未达到起征点的个体户，面额有：贰元、伍元、壹拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元有：贰元、伍元、壹拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元7种面额，有奖发票为种面额，有奖发票为213mm*77mm，有奖发票为并有奖发票
33、为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联。列三联，即存根联、发票联、兑奖联。六、注意事项六、注意事项1.简并票种后的所有新版普通发票票面全部增加密码区。简并票种后的所有新版普通发票票面全部增加密码区。2.机动车销售、二手车销售统一发票，票样按照原有格机动车销售、二手车销售统一发票，票样按照原有格式，防伪措施按照新版发票防伪措施，都通过省局防式，防伪措施按照新版发票防伪措施，都通过省局防伪布奖系统上报计划，形成加密数据，再经印刷厂印伪布奖系统上报计划，形成加密数据，再经印刷厂印刷。刷。3.所有新版普通发票均可通过外网进行发票真伪查询。所有新版普通发票均可通过外网进行发票真伪查询。4、新版普通发票大类码编制、新版普通发票大类码编制 除印有企业名称的机打发票（平推式或卷式）除印有企业名称的机打发票（平推式或卷式）外，发票大类码取自外，发票大类码取自12位代码的后位代码的后5位，若取得位，若取得的的5位代码的第位代码的第1位为位为3，则改为，则改为6。谢谢 谢谢
