1、全球變遷與京都議定書：全球變遷與京都議定書：我們教育單位該做些什麼？我們教育單位該做些什麼？葉欣誠國立高雄師範大學環境教育研究所副教授兼所長 什麼是京都議定書？1992年，巴西里約，地球高峰會l為防制氣候變遷危及環境生態，通過成立聯合國氣候變化綱要公約(United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC)lUNFCCC針對人為溫室氣體排放降低進行全球性協議。1997年日本京都，UNFCCC第三次締約國會議l通過具法律效力的京都議定書（Kyoto Protocol）。l規範38個 已開發國家及歐洲聯盟（即所謂附件一國家）量化的
2、溫室氣體減量目標。l要求這些國家在2008年至2012年應將其溫室氣體排放量回歸至該國1990年水準，平均再減5.2。2005年2月16日，京都議定書正式生效明天過後，世界將是什麼樣子？Katrina,2005南極海巨變全球氣候變遷隱憂南極海巨變全球氣候變遷隱憂 2005/2/18中央社報導澳洲科學家林濤說，一個由各國科學家組成的團隊發現南極海深海底深層的海水溫度及鹽分含量快速變化，可能對全球氣候產生重大影響。這個團隊發現南極海深海底層的海水溫度及含鹽量比過去十年要低。變化的程度及速度令科學家驚訝，這可能顯示深海底層的海流速度變緩。Where are all the polar bears g
3、one?全球暖化可能導致全球暖化可能導致北極熊在北極熊在20 年內絕跡年內絕跡 2005/1/31中廣國際保育組織表示，除非全球合力採取非常措施，減緩地球氣候變化，否則在極地的原住民也可能無法繼續傳統的生活方式。北極熊對於我們的子孫而言，也只能從書本上得知。國際保育組織在報告中指出，到了2100 年，北極的夏季海冰至少會有一半以上溶化，影響所及，海平面會上升，依附海冰生存的海豹及仰賴這些極地動物為食的愛斯基摩人也都會出現毀滅性變化。2005 was the warmest year on record25 January 2006 NewS news service 2005 was the
4、warmest year on record,according to a new NASA report.And the years record warmth is more notable than previous record-breaking years as there was no boost from the tropical El Nio phenomenon.The annual analysis by NASAs Goddard Institute for Space Studies(GISS)found the highest global surface tempe
5、rature in more than a century of instrumental measurements was recorded in 2005.The analysis incorporates measurements on land,satellite measurements of the sea surface and ship-based analyses.“Recent warming coincides with rapid growth of human-made greenhouse gases,”says James Hansen,who led the s
6、tudy.And the warming seen is in line with that predicted by climate models,he says.“The observed rapid warming thus gives urgency to discussions about how to slow greenhouse gas emissions.”.by Shaoni Bhattacharya 超強氣旋襲澳洲超強氣旋襲澳洲 30年最慘災情年最慘災情 2006-03-21 22:29TVBS孫明愷 超強熱帶氣旋賴瑞重創澳洲昆士蘭地區，損失高達200多億台幣，是30年來
7、澳洲最嚴重的天災，昆士蘭地區宣布進入緊急狀態，全力進行重建工作。世界七大奇景之一的大堡礁也慘遭蹂躪，大堡礁的生態，20年內都無法恢復。澳洲東北部的昆士蘭省，受到熱帶氣族賴瑞的侵襲，每小時高達300公里的風速狂掃，大樹連根拔起，巨浪加上暴雨，讓沿岸居民一夜難眠。賴瑞肆虐過後，昆士蘭地區就像轟炸過的戰場一樣。從直昇機往下看，樹木連根拔起，沒有一棟房子是完整的，連船都被捲到陸地上。看著自己家園成為廢墟，災民難過的不知如何是好，不知道該如何重建家園。雖然只有不到30人受傷，但是澳洲昆士蘭的經濟卻受到重大打擊，農作物加上房屋損失，高達250億台幣，昆士蘭地區宣佈進入緊急狀態，機場學校關閉，全力展開重建工
8、作，世界七大奇景之一大堡礁也慘遭蹂躪，專家預估，這次傷害極為嚴重，可能讓大堡礁生態20年內都無法恢復。30年來最嚴重的天災，重創澳洲經濟和生態。什麼是溫室效應？什麼是溫室效應？溫室效應溫室效應l大氣中若干物質的存在，使得外太空射進地球的熱輻射經地表反射回太空時，有部分被攔截，而造成大氣溫度升高的效應。溫室效應是不好的嗎？溫室效應是不好的嗎？l若無溫室效應存在，地球表面的平均溫度是 -19C；因溫室效應的存在，地球表面的平均溫度升高為15C。什麼是溫室效應？什麼是溫室效應？溫室效應過量造成的影響溫室效應過量造成的影響 全球氣溫持續上升；全球各地氣候明顯改變；劇烈性異常天氣出現頻率增加與氣象災害損
9、失增加；海水位持續上升、土地淹沒、海岸開發面臨嚴重之長期威脅；熱浪侵襲、病媒肆虐與疾病蔓延；糧產穩定的疑慮；對生態系統與生物多樣性的嚴重威脅等。全球氣候真的在變嗎？全球氣候真的在變嗎？近百年內氣溫持續上升，目前正處高峰期。全球暖化現象趨勢持續。近年全球屬潮濕年，但長期降雨的增加或減少趨勢尚不明顯。豪雨與豪大雨出現頻繁，洪水搭配人為開發多在易致災區，而致異常天氣的出現多造成嚴重的災難損失。聖嬰與反聖嬰在近30年內似隨全球氣溫上升而頻繁出現與持續時間長。北半球過去一千年平均溫度變化，零值代表1961-1990平均值。紅色代表資料來自溫度計，藍色代表溫度來自樹輪，珊瑚，冰岩芯，或是歷史紀錄。科學家普
10、遍認為二十世紀的增暖主要來自人類大量燃燒化石燃料製造過多二氧化碳之故。資料來源：台灣大學大氣系周仲島教授Little ice age 小冰期小冰期上圖為過去18,000年地球平均氣溫的變化。之前地球處於更新世冰期，在14,000年前開始回暖，形成所謂波奧暖期，之後有全新世最暖期的形成，在此之間有劇烈且短暫的冰期出現，持續約1200年，稱為新仙女木事件，新仙女木事件的發生讓科學界體會到所謂的氣候急速變異（climate abrupt change）。資料來源：台灣大學大氣系周仲島教授Little ice age小冰期小冰期全新世全新世最暖期最暖期新仙女新仙女木事件木事件Heinrich even
11、t 13-15kya格陵蘭氣溫的變化和北極冰覆蓋。在最近一次哈恩事件發生（13-15kya）前共有四次丹歐震盪，在這期間格陵蘭冰棚持續變大直到哈恩事件發生冰棚才開始縮小，冰棚的變化周期約6ky，但是丹歐震盪週期較短平均1.5ky，有人認為週期更短之冰期的出現亦非不可能，人為之全球暖化很可能加速此種震盪。一般認為造成此種震盪的原因並非太陽軌道的變化，而是地球本身深海環流的改變。資料來源：台灣大學大氣系周仲島教授深海溫鹽環流（深海溫鹽環流（Deep Ocean Thermohaline Circulation）深海溫鹽環流和海表面洋流不同，後者為風吹引起與大氣運動密切關連，前者和海溫以及鹽度之不均
12、勻分佈有關。海表面洋流速度一般可達10m/sec，但是深海溫鹽環流的速度要慢非常多（mm/day）。鹽度的改變或是海溫的改變都會影響深海環流的正常運作，也對高緯度地區天氣產生巨大影響。資料來源：台灣大學大氣系周仲島教授從過去到現在從過去到現在 一萬八千年前一萬八千年前 現在現在北極南極北極冰海在北極冰海在24年之內的改變年之內的改變19792003全世界全世界25年內的溫度變化年內的溫度變化溫度變遷趨勢（溫度變遷趨勢（C/10年）年）台灣過去台灣過去100年來的溫度變化年來的溫度變化溫度上升幅度是全世界平均值的溫度上升幅度是全世界平均值的23倍倍什麼是溫室效應氣體什麼是溫室效應氣體(Green
13、 House Gases,GHG)二氧化碳CO2；一氧化二氮N2O；甲烷CH4；氯氟碳化物CFC；氫氟氯碳化物HCFC二氧化碳的未來模擬二氧化碳的未來模擬人口持續增加人口持續增加化石燃料持續使用化石燃料持續使用二氧化碳排放持續增加二氧化碳排放持續增加六種可能情景積極抑制排放A2B2固定在500ppmv京都議定書的目的是抑制二氧化碳京都議定書的目的是抑制二氧化碳大氣中二氧化碳濃度持續增加可能達目前濃度的1.32.7倍積極抑制的目的：減緩大氣中二氧化碳濃度的增加，並期望能達到穩定平衡狀態。京都議定書與我們有什麼關係？京都議定書與我們有什麼關係？台灣與世界主要國家的台灣與世界主要國家的CO2排放量排
14、放量京都議定書與我們有什麼關係？京都議定書與我們有什麼關係？瞭解世界主要國家的瞭解世界主要國家的CO2排放量減量標的排放量減量標的國家削減率歐盟及東歐8%美國7%日本、加拿大、匈牙利、波蘭6%克羅埃西亞5%紐西蘭、俄羅斯、烏克蘭0%挪威-1%澳洲-8%冰島-10%平均5.2%我國溫室效應氣體排放量概況我國溫室效應氣體排放量概況(I)1990年台灣地區溫室氣體排放總量為160百萬噸二氧化碳當量，其中二氧化碳排放量佔82.6%、甲烷佔8.7%，氧化亞氮佔8.7%。2000年台灣地區溫室氣體排放總量為272百萬噸二氧化碳當量，其中CO2排放量佔88%、CH4佔4.6%，N2O佔4.3%，F Gas佔
15、3.1%。統計我國燃料燃燒CO2 排放比例，從1990年至2000年，工業部門排放比例最高，均維持在50%以上。我國工業部門在未來溫室氣體減量的工作上，扮演主要的角色的地位。我國溫室效應氣體排放量概況我國溫室效應氣體排放量概況(II)各類氣體之排放比例各類氣體之排放比例CO2CH4N2OF gases我國溫室效應氣體排放量概況我國溫室效應氣體排放量概況(III)由1992年到2002年間成長 79%，平均每年成長6%，總排放量達239百萬公噸，全球排名第二十二。同時期，實質國內生產毛額(GDP)增加68%。經濟成長、能源消費與二氧化碳排放成長間的正相關非常明確，而且二氧化碳排放的年成長率已超越
16、經濟成長率。我國溫室效應氣體排放量概況我國溫室效應氣體排放量概況(III)經濟、能源與效率經濟、能源與效率京都議定書對我們有什麼影響？京都議定書對我們有什麼影響？雖非締約國，但逃避不了？貿易制裁？終究，我們仍是地球的一份子。l當全球氣候變化時，台灣無法自外於地球台灣在過去100年來之氣溫上升幅度，是全界平均的23倍！l當全世界運用國際政治與經貿關係進行溫室效應氣體減量時，台灣無逃避空間。l我國的邦交國數目會減少？真的嗎？我們該做什麼？我們該做什麼？美國經驗美國經驗減緩溫室氣體的淨成長，國家目標未來十年內降低溫室氣體密集度18%奠定目前及未來行動的基礎投資科學、技術和法規制度與其他國家合作以發展
17、有效率的因應策略國際合作我們該做什麼？我們該做什麼？歐盟經驗歐盟經驗l需減少336百萬公噸CO2以達成其京都議定書減量目標。l2000年6月成立歐洲氣候變化計畫（ECCP），其報告評估：GHG減量成本有效措施可減少644至765百萬公噸CO2相等的排放，減量成本為每噸20歐元以內。可優先執可優先執行之措施行之措施8 個措施個措施，240百萬公噸減量百萬公噸減量排放交易制度排放交易制度、建築物之能源效率、建築物之能源效率、生質燃料、生質燃料，有能源效率的政府採購有能源效率的政府採購、及含氟氣體之減量、及含氟氣體之減量規劃中規劃中11 個措施個措施，140百萬公噸減量百萬公噸減量汽電共生汽電共生、
18、能源服務及電器之效率標準、能源服務及電器之效率標準、技術、技術採購採購、運輸倡議、運輸倡議、改善研究基礎、改善研究基礎需進一步需進一步研析研析22 個措施個措施再生能源之熱能再生能源之熱能、與耗能產業之長期協定、與耗能產業之長期協定、乘、乘客車輛之財政措施客車輛之財政措施、汽車產業技術改善、汽車產業技術改善我們該做什麼？我們該做什麼？日本經驗日本經驗v2002年3月修訂全球暖化對策推動大綱（稱新大綱），以達到京都議定書要求將溫室氣體降至1990年再減6%水準。1 能源產生之能源產生之 CO2排放排放1990 水平水平 0.0%2 非能源產生之非能源產生之 CO2、CH4及及 N2O 之排放之排
19、放1990 水平水平0.53 創新的技術與各階層民眾的努力創新的技術與各階層民眾的努力1990 水平水平2.04 HFCs、PFCs 與與 SF6之排放之排放1990 水平水平2.05 由森林等由森林等匯吸收匯吸收1990 水平水平3.96使用京都機制使用京都機制（排放交易（排放交易、共同減量、共同減量、清潔發展機制）、清潔發展機制）1990 水平水平1.6總削減量總削減量1990 水平水平6.0（資料來源（資料來源：全球溫暖化推動大綱概要：全球溫暖化推動大綱概要，2002/03）我們該做什麼？我們該做什麼？各層級的指導原則與作法各層級的指導原則與作法國家溫室效應氣體減量（辦）法 國家溫室效應
20、氣體減量目標國家永續發展政策綱領 地方政府溫室效應氣體減量目標地方永續發展 溫室效應氣體減量策略學校與社區行動計畫 個人溫室效應氣體減量行動 以地方永續發展實踐京都議定書精神以地方永續發展實踐京都議定書精神層級內容願景(vision)生態城市目標(objective)節約能源、降低排放策略(strategy)推動溫室效應氣體減量行動方案(action plan)溫室效應器體減量行動計畫國際地方環保行動委員會國際地方環保行動委員會(ICLEI)對於溫室效應氣體減量的努力對於溫室效應氣體減量的努力設立地方行動國際綱要架構委員會：城市氣候保護行動（An International Framework
21、 for Local Action:Cities for Climate Protection Campaign）l宗旨：希望建立與支持國際社會中各地方政府在全球永續發展上，藉由可累積的地方行動，而達到可計量的目標。l目標：支持各地方政府將氣候保護的作法整合至長期與日常生活的政策與決策中，並可以達到可見的地方溫室效應氣體減量的目的。l支持：ICLEI提供各參與地方政府所有的政策與決策工具、盤查與技術配套工具等，並相互交換成功之地方經驗。氣候保護城市運動氣候保護城市運動Cities for Climate Protection(CCP)Campaign 加入的工作程序加入的工作程序五大里程碑架構
22、（Five-milestone Framework）l進行能源與排放盤查與預測(Conduct an energy and emissions inventory and forecast)l設定排放標的(Establish an emissions target)l發展並核准地方行動計畫(Develop and obtain approval for the Local Action Plan)l執行政策與方法(Implement policies and measures)l監測與驗證成果(Monitor and verify results)ICLEI進行地方永續發展行動方案之標準程序進
23、行地方永續發展行動方案之標準程序人類活動造成的溫室效應氣體排放人類活動造成的溫室效應氣體排放氣候保護城市運動的網頁與資源氣候保護城市運動的網頁與資源CCP的行動計畫網頁五里程碑架構美國環保署的全球暖化兒童網頁美國環保署的全球暖化兒童網頁Global Warming Kids Sitewebsite學校中教職員生的行動學校中教職員生的行動閱讀與學習相關知識節約用電騎自行車、搭乘巴士、步行告訴您的朋友與家人關於溫室效應氣體減量的事情種樹資源回收買東西時，購買涼的東西(cool stuff)善用太陽能使用經濟的車輛如果一定要使用，使用能源之星(energy star)的家電英國英國Universit
24、y of East Anglia的的減碳計畫減碳計畫(Carbon Reduction)中的學校行動計畫中的學校行動計畫Programsummary英國減碳計畫英國減碳計畫(Carbon Reduction)中的學校行動計畫項目中的學校行動計畫項目(I)承諾(commitment)l加入中央、地方或社區之溫室效應氣體減量計畫l指派一個節約能源團隊l草擬能源使用政策覺知(awareness)監測(monitoring)標的(target)行動(action)展示(demonstration)英國減碳計畫英國減碳計畫(Carbon Reduction)中的學校行動計畫項目中的學校行動計畫項目(II
25、)承諾(commitment)覺知(awareness)l發展能夠說明能源使用資料的方法l確保能源資料已經透過上述方式向眾人說明清楚監測(monitoring)l訂出監測能源使用的策略l執行監測工作標的(target)行動(action)展示(demonstration)英國減碳計畫英國減碳計畫(Carbon Reduction)中的學校行動計畫項目中的學校行動計畫項目(III)承諾(commitment)覺知(awareness)監測(monitoring)標的(target)l盤查目前學校的整體狀況l建立行動計畫並設定優先次序l訂定計畫執行成功的基準點（千瓦或氣球）行動(action)l第
26、一階段關鍵行動l第二階段關鍵行動展示(demonstration)l證明的確已經符合整體計畫之標準l專家審查，並進行推薦與表揚學校的角色學校的角色進行學校公共設施的管理，包括學校的建築物、照明、教育與休閒設施與污水處理廠等操作的管理。宣示溫室效應氣體減量承諾。透過課程教學，提昇學生對於全球變遷與溫室效應器體減量之環境素養，並影響家長的行動。透過行政管理措施，提昇全體教職員對於全球變遷與溫室效應器體減量之環境素養，尤其在態度、行動方面。與社區、地方政府或中央政府配合，執行社區、地方或全國之溫室效應氣體減量計畫。溫室效應氣體減量的效益溫室效應氣體減量的效益因能源與燃料效率提升而省下經費 綠色空間的
27、保育透過溫室效應氣體減量行動計畫之執行，達到對於學生、教師與職員的教育目的。影響家長對於溫室效應器體減量的態度與行動。空氣污染減量改善交通壅塞 學校活力的提昇市民自覺與行動市民自覺與行動覺知(awareness)：知道溫室效應與全球變遷瞭解(understanding)：瞭解溫室效應與全球變遷是什麼態度(altitude)：對於溫室效應與全球變遷與相關事務有正向的態度行動(action)：對溫室效應與全球變遷採取積極的因應行動個人層級的具體作法個人層級的具體作法基本原則：儉樸生活l使用耗能耗電量較低的物品l不購買不需要的產品l力行省電生活l力行省水生活l儘可能使用大眾捷運系統l減少垃圾量l個人
28、身體環保化頭髮不留長、不常至美容院穿著非石化產品之衣著，不購買非必要之衣物與飾物百貨公司溫室效應氣體減量案例百貨公司溫室效應氣體減量案例程序程序百貨公司溫室效應氣體減量案例百貨公司溫室效應氣體減量案例盤查與瞭解重要性盤查與瞭解重要性營運使用之電力消耗，代表溫室效應氣體之排放。（1KW-hr=1度電=0.625kgCO2）百貨公司溫室效應氣體減量案例百貨公司溫室效應氣體減量案例具體作法具體作法體檢電力系統與改善l系統改善l操作改善照明系統改善l設備更新改善（高效率螢光燈管）l系統與操作管理之改善空調系統改善l冷卻水系統更新改善l空調器（冷氣機）更新改善l系統與操作管理之改善建築物改善l綠色建築改
29、造工程l綠色建築經營管理辦公室節能教育宣導我國溫室效應減量環境教育：我國溫室效應減量環境教育：一人減一噸，還我酷地球一人減一噸，還我酷地球2005年由財團法人環境品質文教基金會與高雄師範大學環境教育研究所提案。獲得2005年福特生態與環保獎百萬首獎。希望藉由小學生的參與，喚起我國各界重視溫室氣體減量。酷地球網站酷地球網站www.coolearth.org.tw看看自己夠不夠酷？看看自己夠不夠酷？個人排放個人排放減量策略減量策略12%2%7%24%37%0%18%私家車公車捷運電費天然氣瓦斯垃圾家庭耗能家庭耗能交通運輸交通運輸廢棄物廢棄物結語結語世界已經進入受碳限制的紀元(a carbon constrained age)，一切行為模式必須要進行修正，否則將淪為落後國家、落後城市、落後學校。溫室效應氣體減量是世界公民的責任溫室效應氣體減量將成為未來50年（或更長）全球環境教育的焦點之一溫室效應氣體減量就從你我做起溫室效應氣體減量就從現在做起
