1、2007 Nov.危害因素危害因素/环境因素环境因素辨识、评价、控制及风险管理辨识、评价、控制及风险管理2007 Nov.培训日程培训日程 危害因素辨识及风险管理基本概念 风险管理基本知识 危害辨识 风险评价 风险控制 环境因素辨识和评价 练习 Q&A2007 Nov.为什么我们要进行危害因素和环境因素辨识与评价？为什么我们要进行危害因素和环境因素辨识与评价？2007 Nov.危害因素危害因素 危害因素：危害因素：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的作环境破坏的根源或状态根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中：物的不安全状态物的不安全状态
2、人的不安全行为人的不安全行为 危害因素识别过程：认知危害因素的危害因素识别过程：认知危害因素的存在存在并确定并确定其特性其特性的过程。的过程。危害因素辨识及风险管理基本概念危害因素辨识及风险管理基本概念2007 Nov.危危 害害 因因 素素 与与 事事 故故 模模 型型如：热的管道对象对象如：操作人员2007 Nov.防护失败防护失败(手套老化)危害因素危害因素如热的管道对象对象如操作人员Event(Operator gets burnt)(覆盖层老化)危危 害害 因因 素素 与与 事事 故故 模模 型型2007 Nov.危害因素产生的后果危害因素产生的后果包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫
3、伤、擦伤、人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；财产损失；工作环境破坏；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；资源枯竭。资源枯竭。2007 Nov.风险管理风险管理危害辨识危害辨识风险管理风险管理风险评价风险评价风险控制风险控制2007 Nov.风险管理基本过程风险管理基本过程2007 Nov.纠正预防纠正预防危险辨识危险辨识可能性可能性风险评价风险评价可接受风险？可接受风险？改进计
4、划改进计划管理控制管理控制监督测量监督测量持续改进持续改进严重度严重度PLANDOCHECKACTIONnoyes风险管理的流程风险管理的流程频率频率2007 Nov.划分作业区域划分作业区域识别危害识别危害评估风险评估风险确定风险程度确定风险程度/等级等级制定风险控制计划制定风险控制计划定期回顾定期回顾编制一份作业活动表，可根据生产流程的阶段、地理区域、设备装置、工作任务等划分，并收集所有相关信息；辩识与各项作业活动有关的所有危害。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害；对与各项危害有关的风险做出主观评价。应考虑控制的有效性以及一旦失败所造成的后果；危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险控制风险控制
5、2007 Nov.一、危害因素辨识方式及应考虑的因素：一、危害因素辨识方式及应考虑的因素：征询员工的意见、邀其参与、征询其对危害及负面影响的看法系统检查所有作业或活动，分解每一个步骤及每一个动作，辨识每一个步骤可能存在的风险。三种状态：正常、异常和紧急；三种时态：过去、现在和将来；六大类危害因素二十种事故类别：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高空坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。十种能量溢散类型：动能、势能、电能、化学能、生物能、辐射能、声能、热能、光能、其他五种事故起因：人、机、料、法、环
6、。危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险控制风险控制2007 Nov.二、识别过程：以预防为指导思想，通过询问、交谈、查阅有关二、识别过程：以预防为指导思想，通过询问、交谈、查阅有关记录、获取外部信息、现场观察、生产流程分析等方法相结合。记录、获取外部信息、现场观察、生产流程分析等方法相结合。按按GB/T138161992 生产过程危险和有害因素分类和代码生产过程危险和有害因素分类和代码 六类六类 按按GB64411986 企业伤亡事故分类企业伤亡事故分类16类类危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险控制风险控制2007 Nov.考虑：考虑：与危害有关的工作、活动、与危害有关的工作、活动、服务性质
7、服务性质（生产过程或检维修）生产过程或检维修）生产过程复杂程度、生产过程复杂程度、大小大小；评估目的评估目的评估人员的工作经验及危害识别能力评估人员的工作经验及危害识别能力选择危害识别方法指南选择危害识别方法指南2007 Nov.在选择识别方法时，应考虑在选择识别方法时，应考虑：活动或操作性质；活动或操作性质；工艺过程或系统的发展阶段；工艺过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险度大小；潜在风险度大小；现有人力资源、专家成员及其他资源；现有人力资源、专家成员及其他资源；信息资料及数据的有效性；信息资料
8、及数据的有效性；是否是法规或合同要求。是否是法规或合同要求。选择危害识别方法选择危害识别方法2007 Nov.每个小组一般所需人员每个小组一般所需人员：46人或更多人或更多危害识别、风险评价小组成员危害识别、风险评价小组成员2007 Nov.评价组组长评价组组长 要有能力、能胜任、赋予必要职权，如生产经要有能力、能胜任、赋予必要职权，如生产经理，安全主任等理，安全主任等评价组组成成员评价组组成成员 各方面业务技术骨干、外聘专家顾问、各方面业务技术骨干、外聘专家顾问、精通生产运作、熟悉作业环境。精通生产运作、熟悉作业环境。评价组人员要求评价组人员要求 必要的危害识别、风险评价的专业技术知识必要的
9、危害识别、风险评价的专业技术知识 EHS法律法规知识法律法规知识 EHS评价知识，包括技术、技巧和经验等评价知识，包括技术、技巧和经验等 善于观察不安全活动和行为，认真严肃善于观察不安全活动和行为，认真严肃对危害识别、风险评价小组成员的要求对危害识别、风险评价小组成员的要求2007 Nov.在下列情形下危害记录应及时更新在下列情形下危害记录应及时更新新的或变更的法律法规或其他要求；新的或变更的法律法规或其他要求；操作有变化或工艺改变；操作有变化或工艺改变；有新项目、加工过程或产品；有新项目、加工过程或产品；有因事故、事件或其他来源的新认识理解。有因事故、事件或其他来源的新认识理解。如果没有以上
10、所描述的变化，也应定期进行评审如果没有以上所描述的变化，也应定期进行评审或检查危害识别结果。或检查危害识别结果。更新危害及风险信息更新危害及风险信息2007 Nov.危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险控制风险控制评价方法评价方法LEC法法FMEA法法评价依据评价依据事故发生的可能性事故发生的可能性(L)人员暴露于危险环境的人员暴露于危险环境的频率频率(E)发生事故可能造成的后发生事故可能造成的后果果(C)有关法律和法规的要求有关法律和法规的要求公司实际情况公司实际情况相关方的要求相关方的要求风险风险=可能性可能性X暴露频率暴露频率X严重后果严重后果风险风险=严重度严重度X发生频度发生频度X探
11、测度探测度其它方法其它方法工作危害分析（工作危害分析（JHA）安全检查表（安全检查表（SCL）预危险性分析（预危险性分析（PHA)2007 Nov.LEC危害因素辨识表危害因素辨识表2007 Nov.LEC危害因素评价表危害因素评价表2007 Nov.LEC风险评价等级表风险评价等级表L分数值分数值事故发生的可能性事故发生的可能性likelihoodL分数值分数值事故发生的可能性事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能,可以设想6相当可能0.2极不可能3可能,但不经常0.1实际不可能1可能性小,完全意外E分数值分数值暴露于危险环境的频暴露于危险环境的频繁程度繁程度exposureE分数值
12、分数值暴露于危险环境的频繁程暴露于危险环境的频繁程度度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次,或偶尔暴露0.5非常罕见的暴露2007 Nov.C分数值分数值发生事故产生的后果发生事故产生的后果C分数值分数值发生事故产生的后果发生事故产生的后果100大灾难,许多人死亡或重大财产损失。7严重重伤,永久性全失能或较小的财产损失。40灾难,数人死亡或很大财产损失。3重伤,永久性部分失能伤害或很小的财产损失。15非常严重,一人死亡或一定的财产损失。1轻伤,暂时性失能伤害或轻微的财产损失。D分数值分数值危险程度危险程度风险等级风险等级320极其危险,不能继续作业一级1603
13、20高度危险,要立即整改二级70160显著危险,需要整改三级2070一般危险,需要注意四级20稍有危险,可以接受五级LEC风险评价等级表风险评价等级表2007 Nov.FMEA 风险评价法风险评价法FMEA风险评价法1.公用设备、设施，可采用FMEA法进行风险评价：2.因子包括：严重度S、发生频度O、探测度D，风险值RPN=SOD；3.根据风险值RPN，将风险等级分为两大类，即RPN100时，必须立即采取措施，列入重大风险；RPN100时，依据实际情况，经讨论决定是否列入重大风险。4.具体评分依据“FMEA评分表”。2007 Nov.FMEA评价表评价表2007 Nov.FMEA风险评价等级表
14、风险评价等级表严重度（S）后果后果评定准则：后果的严重度评定准则：后果的严重度严重度严重度大灾难许多人死亡10灾难数人死亡9非常严重一人死亡8严重重伤7重大致残6一般轻伤5引人注目需要救护4轻微感到不适3很轻微无不适2无无可辨别的后果12007 Nov.发生频度（O）失效发生的可能性失效发生的可能性可能的失效率可能的失效率频度频度很高：持续性发生连续1012小时9高：经常性发生8小时8工作时间7中等：偶然性发生每天一次6每周一次5每月一次4低：相对很少发生每年几次3每年一次2极低：不太可能发生非常罕见1FMEA风险评价等级表风险评价等级表2007 Nov.探测度（D）探测度探测度准则：设计控制
15、可能探测出准则：设计控制可能探测出来的可能性来的可能性探测度等级探测度等级绝对不肯定绝对不可能发现10很极少只有很极少的机会能发现9极少极少的机会能发现8很少很少的机会能发现7少较少的机会能发现6中等有中等的机会能发现5中上有中上的机会能发现4多有较多的机会能发现3很多有很多的机会能发现2几乎肯定几乎肯定能发现1FMEA风险评价等级表风险评价等级表2007 Nov.工作危害分析工作危害分析（JHA/JSA）选定作业活动选定作业活动其它风险评价方法介绍其它风险评价方法介绍JHA/JSA2007 Nov.工作危害分析（工作危害分析（JHA）分析步骤分析步骤1.1.把正常的工作分解为若干个工作步骤，
16、即首先做什么、把正常的工作分解为若干个工作步骤，即首先做什么、其次做什么等等，其次做什么等等，2.2.用用3 3 4 4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。做。3.3.分解时应：分解时应：观察操作者的工作观察操作者的工作与操作者一起讨论研究与操作者一起讨论研究运用自己对这一项工作的知识运用自己对这一项工作的知识结合上述三条结合上述三条 对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无什么东西打着、碰着；他
17、会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。2007 Nov.。工作危害分析（工作危害分析（JHA）分析步骤分析步骤2007 Nov.2007 Nov.其它风险评价方法介绍其它风险评价方法介绍JHA/JSA例子例子2007 Nov.是基于经验的方法。是基于经验的方法。是分析人员列出一些项目，识别与一般工是分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。全因素，然后
18、确定检查项目。以提问的方式把检查项目按系统的组成顺以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查分析表分析可用于对物质、设备安全检查分析表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析。或操作规程的分析。其它风险评价方法介绍其它风险评价方法介绍安全检查表分析（安全检查表分析（SCL）2007 Nov.安全检查表安全检查表SCL分析步骤分析步骤（1 1）分析人员从有关渠道（如内分析人员从有关渠道（如内部标准、规范、作业指南）选择合适的安全检查部标准、规范、作业指南）选择合适的安全检查表。如果无法获取相关的安全检查表，分析人员表。如果无法获取相
19、关的安全检查表，分析人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查必须运用自己的经验和可靠的参考资料制定检查表。表。（2 2）分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面所列的问题，发现系统的设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异。与标准、规定不符的地方，记下差异。（3 3）分析差异（危害），提出改正措施建议。分析差异（危害），提出改正措施建议。2007 Nov.编制的主要依据编制的主要依据有关有关标准、规程、规范及
20、规定标准、规程、规范及规定国内外国内外事故案例事故案例系统分析确定的危险部位及防范措施系统分析确定的危险部位及防范措施分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料分析人员运用自己的经验和可靠的参考资料研究研究成果成果安全检查表安全检查表SCL分析步骤分析步骤2007 Nov.序号序号检查内容标准检查内容标准潜在后果潜在后果控制措施控制措施风险度风险度1气柜各节及柜顶无泄漏。气柜各节及柜顶无泄漏。2各节水封槽保持满水，水槽保持少量溢流水。各节水封槽保持满水，水槽保持少量溢流水。3导轮、导轨运行正常，油盖有油。导轮、导轨运行正常，油盖有油。4各节之间防静电连接完好、可靠。各节之间防静电连接完好、可靠。5
21、气柜接地线完好无损，电阻不大于气柜接地线完好无损，电阻不大于10欧。欧。6配备可燃性气体检测报警器，定期校验，保配备可燃性气体检测报警器，定期校验，保证完好。证完好。7高低液位报警准确完好。高低液位报警准确完好。合计合计安全检查表安全检查表SCL分析举例分析举例2007 Nov.安全检查（SCL）分析记录表区域/工艺过程：装置/设备/设施：分析人员：日期：序号检查项目及标准产生偏差的主要后果现有安全控制措施LS风险度（R）建议改正/控制措施2007 Nov.预预 危危 险险 性性 分分 析析（PHA）*是在项目发展的初期，特别是在概念或是在项目发展的初期，特别是在概念或设计设计的开始阶的开始阶
22、段，对系统存在危害类别段，对系统存在危害类别、出现条件、出现条件、事故后果等进事故后果等进行分析行分析，尽可能评价出潜在的危险性。尽可能评价出潜在的危险性。*对现有及对现有及已建成已建成的装置进行的装置进行粗略粗略的危害和潜在的事故的危害和潜在的事故分析分析*是其他危害分析的基础（比如：是其他危害分析的基础（比如：LEC，FMEA，FTA，ETA）2007 Nov.预预 危危 险险 性性 分分 析（析（PHA）分析步骤分析步骤（1 1）收集装置或系统的有关资料，以及其他可靠的资料）收集装置或系统的有关资料，以及其他可靠的资料（如任何相同或相似的装置，或者即使工业过程不同（如任何相同或相似的装置
23、，或者即使工业过程不同 但使用相同的设备和物料），知道过程所包含的但使用相同的设备和物料），知道过程所包含的主要化学物品、反应、工艺参数主要化学物品、反应、工艺参数主要设备的类型（如容器、反应器、换热主要设备的类型（如容器、反应器、换热 器等）器等）装置的基本操作说明书装置的基本操作说明书防火及安全设备。防火及安全设备。2007 Nov.（2 2）识别可能导致不希望的后果的主要危害和事故的情况。）识别可能导致不希望的后果的主要危害和事故的情况。考虑：考虑：-危险设备和物料，如有毒物质、爆炸、高压系统；危险设备和物料，如有毒物质、爆炸、高压系统；-设备与物料之间的与安全有关的隔离装置，如物料的设
24、备与物料之间的与安全有关的隔离装置，如物料的相互作用、火灾相互作用、火灾/爆炸的产生和发展、控制爆炸的产生和发展、控制/停车系统；停车系统；-影响设备和物料的环境因素，如地震、洪水、静电放影响设备和物料的环境因素，如地震、洪水、静电放电；电；-操作、测试、维修及紧急处理规程；操作、测试、维修及紧急处理规程；-与安全有关的设备、如调节系统、备用、灭火及人员与安全有关的设备、如调节系统、备用、灭火及人员保护设备。保护设备。预危险性分析（预危险性分析（PHA）分析步骤分析步骤2007 Nov.（3 3）分析这些危害的可能原因及导致事故的可能后果。分析这些危害的可能原因及导致事故的可能后果。通常并不需
25、找出所有的原因以判断事故的可能性，通常并不需找出所有的原因以判断事故的可能性，（4 4）然后分析每种事故所造成的后果，这些后果表示可）然后分析每种事故所造成的后果，这些后果表示可能事故的最坏的结果。能事故的最坏的结果。（5 5）进行风险评估。进行风险评估。（6 6）建议消除或减少风险控制措施。建议消除或减少风险控制措施。预危险性分析（预危险性分析（PHA）分析步骤分析步骤2007 Nov.预危险性分析举例预危险性分析举例将二甲苯从储气罐送入工艺设备的概念设计。在设计阶将二甲苯从储气罐送入工艺设备的概念设计。在设计阶段，分析人员只知道在工艺过程中要用到二甲苯段，分析人员只知道在工艺过程中要用到二
26、甲苯 ，其他其他一无所知。分析人员知道二甲苯有毒而且易燃。一无所知。分析人员知道二甲苯有毒而且易燃。分析人员将二甲苯可能释放出来作为员工危险情况，列分析人员将二甲苯可能释放出来作为员工危险情况，列出引起二甲苯释放的原因：出引起二甲苯释放的原因：*储罐受压泄漏或破裂储罐受压泄漏或破裂*二甲苯二甲苯的工艺输送管线泄漏或破裂的工艺输送管线泄漏或破裂*储罐与工艺设备的连接过程中发生泄漏储罐与工艺设备的连接过程中发生泄漏*工艺过程没有消耗掉所有的工艺过程没有消耗掉所有的二甲苯二甲苯2007 Nov.预危害性分析(PHA)记录表区域/工艺过程：图号：分析人员：日期：危害原因主要后果现有安全控制措施LS风险
27、度（R）建议改正/控制措施2007 Nov.危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险控制风险控制不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可容许的风险可容许的风险风险性风险性2007 Nov.根除根除危害的措施危害的措施降低或减小降低或减小危害后果的措施危害后果的措施管理管理控制措施：减少控制措施：减少发生的可能性发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平到可以容忍或可忽略的水平132危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险控制风险控制根据以下条件，选择适用的风险控制措施根据以下条件，选择适用的风险控制措施2007 Nov.危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险控制风险控制通过设计设计降低风
28、险通过安全防护安全防护装置装置降低风险通过管理上的控制管理上的控制措施措施降低风险1.改变设计、工序以实现安全。2.寻找替代品减少有毒物质使用。3.改变物料外形特征（锋利的尖角）1.增加障碍性的保护装置，如激光保护，双手按钮等。2.联动装置，自动控制装置。1.增加警告标识，安全规程，正确使用指导，共享安全经验。2.对人员进行定期培训，为其配备个人防护设备。3.实施有效的监督管理。2007 Nov.停止使用有害物质或以无害物代替停止使用有害物质或以无害物代替改用危害性低的物质改用危害性低的物质变更工艺减小危害性变更工艺减小危害性隔离人员或危害隔离人员或危害局限控制（如分散危险）局限控制（如分散危
29、险）工程技术控制工程技术控制管理控制管理控制个体防护个体防护消除危险消除危险降低危险降低危险个体防护个体防护危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险控制风险控制2007 Nov.环境因素辨识和评价2007 Nov.环境因素评价方法环境因素评价方法环境因素评价环境因素评价一、评价依据：一、评价依据：1.环境影响的规模、影响的严重程度、发生频次、影响的持续时间、控制 情况；2.有关法律和法规的要求；3.公司实际情况；4.相关方的要求。二、环境污染型环境因素如废水、废气、噪声、固体废弃物、环境事故等方面的评价采用打分法，按照表1进行。三三.、判定准则：、判定准则：1.凡是违法的或超标的，一定是重要环境因
30、素；2.E50分 严重影响环境的环境因素；3.E40分 必须考虑进行控制的环境因素；4.凡有上述三项打分在11分以上，则列入必须考虑对环境因素采取措施加 以控制的；以上前三种情况均列为重要环境因素，其余则暂不列入重要环境因素。2007 Nov.环境因素辨识表环境因素辨识表2007 Nov.环境因素评价表环境因素评价表2007 Nov.评价方法评价方法E1严重程度重明显不符合要求1115分一般基本符合要求610分轻符合要求15分E2影响范围大公司外1115分一般公司内610分小部门内15分E3发生频率高每天发生1115分一般经常发生610分少偶然发生15分E4持续时间长2小时以上1115分一般1
31、2小时610分短1小时以内15分E5相关方反映大公司外1115分一般公司内610分小部门内15分2007 Nov.重要环境因素控制重要环境因素控制 一、重要环境因素，通过公司目标、指标（各部门分解指标）、管理方案、运行控制、应急准备和响应、测量和监视或他们之间的结合加以控制，制定程序、作业性文件的方式予以实施。a.产品开发和研究：产品开发设计、新工艺应用、新材料应用等。b.生产活动：生产过程、动力运行、设备维修、包装、储存、运输、污染控制、污染物的治理和处置（水、气、声、固废）。c.管理：能源（水、电、气）、物资、仓库（化学品、漆类、油类、气体类）、试验室管理、对相关方的管理（供方、合同方、废
32、物处理处置委托方、工程承包方等）。d.技术改造：设备更新和新、扩改项目环境影响评价等。2007 Nov.创建问题提示单创建问题提示单2007 Nov.练习（练习（25分钟）分钟）电动工具的使用危险源辨识及评价 CNC钻床环境因素的辨识及评价2007 Nov.LEC危害因素辨识练习危害因素辨识练习火灾1.危险场所作业无防护措施2.电动工具不防爆3.操作不当化学能听力受损1.使用过程中噪音大2.未戴耳塞声能2007 Nov.LEC危害因素评价练习危害因素评价练习2007 Nov.环境因素辨识环境因素辨识练习练习2007 Nov.环境因素辨识环境因素辨识练习练习2007 Nov.环境因素评价环境因素评价练习练习2007 Nov.环境因素评价环境因素评价练习练习2007 Nov.Q&A2007 Nov.
