1、2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业1“形势与政策形势与政策”专题专题 产业转移与就业产业转移与就业2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业2一、产业转移概述一、产业转移概述 产业转移产业转移是指由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，是一个包含国际与地区间投资与贸易活动的、综合性的要素与商品流动过程，这是一个具有时间和空间维度的动态过程，是国际或地区间产业分工形成的重要因素，也是转移国（或地区）产业结构调整和产业升级的重要途径。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业3产业转移的类型产业转移的类型
2、按照涉及地域范围的不同，产业转移可分为国内产业转移和跨国产业转移；按照转移客体中最突出生产要素特性的不同，产业转移分为劳动密集型产业转移、资本密集型产业转移和技术密集型产业转移三种；2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业4 按照转移主体的性质、转移的内在机理不同，产业转移可分为市场扩张型产业转移和成本节约型产业转移。市场扩张型产业转移市场扩张型产业转移指为占领外部市场进行的产业空间上的转移。成本节约型产业转移成本节约型产业转移指由于外部竞争和内部调整压力而进行的围绕成本节约目的的战略性迁移。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业5 按照转移的空间流动方式不同，产业转移可
3、分为水平转移和垂直转移。水平转移水平转移指在同质区域之间发生的产业转移；垂直转移垂直转移指在存在梯度的异质区域之间发生的产业转移。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业6 条件：条件：一、区域间存在产业级差；二、区域之间生产要素的流动；三、区域间存在产业利益差；四、产业竞争。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业7 动力：动力：第一，企业对利润最大化的追求；第二，区域经济结构的变迁；第三，生产要素供给结构的变迁；第四，产品市场需求的变迁。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业8 在产业转移过程中，不同地区的法律法律法规、政策、配套服务、基础设施法规、政策、配
4、套服务、基础设施以及人文环境、风俗习惯人文环境、风俗习惯等非正式制度对产业转移的速度、方式、方向、作用等均产生重要影响。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业9 1.1.历次国际产业转移的进程和特点历次国际产业转移的进程和特点 进程：进程：第一次国际产业转移发生在，产业转移的路径路径是从英国向欧洲大陆和美国转移。第二次国际产业转移发生，产业转移的路径路径是从美国向日本和西德转移。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业10 第三次国际产业转移浪潮开始于，产业转移发生的主要区域在东亚地区。第四次国际产业转移发端于。这次国际产业转移的产业输出地有日本、亚洲“四小龙”、美国，产
5、业承接地有东盟四国、中国大陆地区。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业11小小 结结产业的输出地区和承接地区都能从产业转移中获得经济快速发展的动力，尤其对于承接地区而言，更是实现经济快速发展的捷径。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业12 1.更加重视东道国本土的市场消费需求；2.围绕获取技术和科研成果的产业转移逐渐突出；3.研发中心伴随生产转移的趋势日益明显；4.更多地围绕能源和原材料优势进行产业转移；5.新兴产业成为国际产业转移的热点。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业13 1.1.中国产业转移的历程中国产业转移的历程 第一阶段（1979-199
6、1）。我国承接国际产业转移处于起步阶段，承接的产业主要是以轻纺工业为代表的轻工业行业，加工贸易是我国承接国际产业转移的一个重要方式。第二阶段（1992-2019）。我国抓住了国际产业结构调整和转移的难得机遇，承接了大量制造业的国际转移，进入了承接国际产业转移的快速发展阶段。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业14 第三阶段（2019-至今）。我国进入承接国际产业转移新的高速增长阶段，成为世界上吸引直接投资最多的国家之一。中国对国际产业转移的承接一直是伴随着改革开放的深入而向前推进的。中国成为第四次国际产业转移受益最大的国家，维持了经济的持续高速增长，创造了中国经济发展的奇迹。20
7、19-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业15（1 1）区域差别大。）区域差别大。东部沿海地区：承接国际产业转移的主要地区，并在承接国际产业转移中实现了较快的增长。中西部：外商投资企业投资所占份额少。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业16 东部东部：产业升级。劳动密集型产业技术密集型产业：产业（劳动密集型产业和资本密集型产业）转移的承接地。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业17 1.产业转移对的影响；2.产业转移对的影响；3.产业转移对的影响；4.产业转移对劳动力就业劳动力就业的影响。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业18国际产业转移发生在工
8、业化初期，转移的产业主要涉及纺织业等劳动密集型产业。美国走上了工业化道路。国际产业转移推动了美、日、德等发达国家劳动生产率的迅速提高。就业结构变化大，对就业劳动力的科技水平要求提高。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业19国际产业转移中，日本作为主要产业转出国，实现了从轻工业向重工业的产业升级。对外投资拉动本国上游或下游产业的覆辙，创造出大量的就业机会，产业结构提升带来的经济高速增长和生产规模的扩大，也增加了对劳动力的需求。因此，在这次产业转移中，日本不仅维持了较高的就业率，也改善了就业劳动力结构。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业20增加了劳动力就业，改善了劳动
9、力就业结构。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业21 金融危机以来新的国际经济结构调整和国内经济发展新趋势，加速了中国大陆地区的产业结构升级和中西部工业的发展。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业22 一是转变就业观念，树立新时期的就业观；二是提高自身专业素养，掌握就业主动权；三是从“打工型”就业向“创业型”就业转变。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业232019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业242019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业252019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业26（一）经济发展水平（一）经济发展水平
10、 1 1、经济总量：经济总量：GDPGDP雄踞全国第一雄踞全国第一。自自1989年以年以来，广东省一直是全国第一的来，广东省一直是全国第一的GDP大省。大省。2009年年GDP为为39081.59亿元，占全国亿元，占全国GDP总量总量（335353亿元）的比重为亿元）的比重为11.7%。1989年以来广东省GDP总量及其占全国比重 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业27（一）经济发展水平（一）经济发展水平 2 2、人均水平：前有标兵后有追兵。人均水平：前有标兵后有追兵。2009年广年广东省人均东省人均GDP为为40748元，按照名义汇率折元，按照名义汇率折算为算为5965美元，
11、排在上海（美元，排在上海（11320.41美元）、美元）、北京（北京（10298.30）、天津（）、天津（9295.48美元）、美元）、浙江（浙江（6582.88美元）、江苏（美元）、江苏（6437.91美元）美元）之后，居于全国第六位。尤其值得关注的是之后，居于全国第六位。尤其值得关注的是浙江和江苏人均浙江和江苏人均GDP以前一直低于广东省，以前一直低于广东省，90年代后期浙江超越，年代后期浙江超越，2019年开始江苏超越。年开始江苏超越。另外，内蒙（另外，内蒙（5467.30美元）、山东（美元）、山东（5262.96美元）、辽宁（美元）、辽宁（5013.66美元）与广东差距有美元）与广东差
12、距有缩小趋势缩小趋势。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业28（二）经济增长与需求结构的关系（二）经济增长与需求结构的关系 1、经济增长与消费的关系：和全国一样，、经济增长与消费的关系：和全国一样，广东省消费对经济增长的贡献呈持续下降广东省消费对经济增长的贡献呈持续下降的趋势，但下降幅度低于全国平均水平。的趋势，但下降幅度低于全国平均水平。从从2000年到年到2019年，广东省最终消费额占年，广东省最终消费额占GDP比重从比重从53%下降到下降到49%，全国从，全国从62%下降到下降到49%。同时，广东省消费占。同时，广东省消费占GDP比比重持续高于浙江、江苏和山东等可比省份。重
13、持续高于浙江、江苏和山东等可比省份。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业292000-2019年广东省最终消费年广东省最终消费占占GDP的比重变化的比重变化2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业302、经济增长与投资的关系：广东省经济增长的、经济增长与投资的关系：广东省经济增长的投资贡献率低于江苏、山东和浙江等可比省份，投资贡献率低于江苏、山东和浙江等可比省份，也低于全国平均水平，从也低于全国平均水平，从2000年到年到2019年，广年，广东省经济增长的投资的贡献率平均为东省经济增长的投资的贡献率平均为36.02%,低于浙江（低于浙江（47.3%）、江苏（）、江苏（4
14、9.3%）、山东）、山东（46%）和全国平均水平（）和全国平均水平（45.1%）。）。3647.349.34645.10102030405060广 东浙 江江 苏山 东全 国2000-2019年间广东省与可比省份经济增长投资依存度比较 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业313、经济增长与出口的关系：广东省是一个净出、经济增长与出口的关系：广东省是一个净出口大省，货物净出口从口大省，货物净出口从2000年的年的137亿美元上升亿美元上升到到2019年的年的1249亿美元。亿美元。2009年为年为1068亿美元，亿美元，略有下降。略有下降。2000-2019年净出口贡献率平均为年净
15、出口贡献率平均为14.4%，高于浙江（，高于浙江（10%）、江苏（）、江苏（10.3%）、）、山东（山东（6.9%）和全国平均水平（）和全国平均水平（11.2%）。）。2000-2019年广东省货物净出口额 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业3214.41010.36.911.20246810121416广东浙江江苏山东全国%2000-2019年净出口对经济增长的平均贡献率比较 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业33（三）产业结构（三）产业结构 1 1、整体优于全国平均水平和可比省份。、整体优于全国平均水平和可比省份。从1990年到2009年，广东省三次产业结构
16、由24.7：39.5：35.8转变为5.1：49.3：45.6，第一产业占GDP的比重下降了19.6%，工业上升了9.8%，服务业上升了9.76%，产业结构不断向高度化方向演进。广东省的第三产业比重高于山东（33.4%）、浙江（41%）和江苏（38.1%）等省份。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业342019年广东省产业结构与其他省份年广东省产业结构与其他省份和全国平均水平比较和全国平均水平比较5.55.16.99.611.351.653.9555748.642.94138.133.440.10%20%40%60%80%100%广东浙江江苏山东全国第一产业第二产业第三产业201
17、9-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业35 广东省产业发展具有高行业结构与低产业价值链结构并存的特点，在电子信息和电器机械等许多代表现代制造业发展方向的行业中，广东省都处于国际产业链条分工的低端环节，主要从事加工组装和贴牌生产，核心技术、关键制造和品牌仍然主要掌握在国外跨国公司手上。其中，广东省高加工度工业增加值率平均仅为24.2%，作为IT产业主要内容的通信及计算机制造业只有21.3%。越是代表高新技术的产业行业，工业增加值率越低。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业36（四）收入分配结构（四）收入分配结构 劳动者报酬明显偏低，三大主体的收入分配结构持续向企业和政府倾斜。
18、1978-2019年间，在第一次分配过程中，广东省劳动者报酬、政府生产性税收净值和企业盈余的整体变化趋势是劳动者报酬所占份额呈明显下降趋势，政府生产税净额所占份额呈明显上升趋势态势，企业营业盈余所占份额呈快速上升态势。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业37改革开放以来广东省省改革开放以来广东省省国民收入分配结构国民收入分配结构60.660.559.555.549.445.539.539.222.321.621.622.928.236.034.437.114.615.116.319.521.520.930.931.30%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100
19、%19781980198519901995200020052008劳动者报酬比重生产税净额比重营业盈余比重2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业38横向比较，广东省劳动报酬所占比重高于山东、横向比较，广东省劳动报酬所占比重高于山东、江苏，但低于浙江和全国平均水平江苏，但低于浙江和全国平均水平。将广东省与国际上一些经济发展水平相当的经济体的收入分配结构对照，可以发现，如韩国1990年（人均GDP5770美元）劳动者报酬占GDP比重为45.8%、日本1980年（人均GDP10000美元）劳动者报酬占GDP比重为54.3%，美国1970年（人均GDP为4950美元）劳动者报酬占GDP比重
20、为61.3%；英国1980年（人均GDP为8550美元）劳动者报酬占GDP比重为59.7%，均远远高于广东省的38.7%。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业392019年广东省劳动者报酬占年广东省劳动者报酬占GDP比比重与部分省份以及全国平均水平比较重与部分省份以及全国平均水平比较 3 38 8.7 73 37 7.3 33 34 4.9 93 39 9.5 53 39 9.8 832333435363738394041广东江苏山东浙江全国2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业40（五）区域协调发展（五）区域协调发展1、地区差异系数地区差异系数：纵向比较开始下降，横
21、向比较水平仍然偏大。从2000-2019年广东人均GDP的地区差异系数来看，广东的地区差异从2019年开始下降，广东地区差异扩大的趋势已有所抑制，广东经济正朝着区域协调发展的方向前行。注：人均GDP的地区差异系数也称人均GDP的变差系数、离散系数、变异系数，它是某区域内各地区人均GDP的标准差与其均值之比，是衡量地区相对差异的主要指标。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业412000-2019年广东人均年广东人均GDP的地区的地区差异系数差异系数 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业422019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业432000-2019年各主要
22、省份人均年各主要省份人均GDP的的地区差异系数地区差异系数2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业44（六）科教投入与产出（六）科教投入与产出 1 1、研发投入：纵向比较持续增加，横向比较、研发投入：纵向比较持续增加，横向比较水平偏低。水平偏低。进入新世纪以来，广东省研发经费的投入持续增加。2009年广东省省的研发经费支出约为625亿元，较2000的107.12亿元和2019年的249.60亿元分别增加了5.83和2.50倍。但相对而言，与江苏、浙江等省份相比，广东省研发经费占GDP的比重仍比较滞后。2019年广东省研发经费占GDP的比重（1.41%）比上述两个省份（1.93%、1.
23、61%）分别低0.52、0.20个百分点。此外，2019年广东省研发经费占GDP的比重尚不及全国平均水平（1.54%），比全国平均水平低0.13个百分点。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业452000-2019年广东省省研究与发展经费支出年广东省省研究与发展经费支出及其占及其占GDP的比重的比重 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业4600.20.40.60.811.21.41.61.82200020012002200320042005200620072008广 东 江 苏 浙 江 山 东 全 国2000-2019年全国及各主要省份研究与发展经费支出占GDP的比重
24、 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业472 2、教育投入：纵向比较持续增加，但、教育投入：纵向比较持续增加，但整体水平低于全国平均水平。整体水平低于全国平均水平。广东省教育投入总量虽然不断增加，但教育投入占GDP的比重却在低水平徘徊，2000年投入总量为360.97亿元，占GDP的比重为3.36%，2019年投入总量为1073.48亿元，占GDP比重为3.45%。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业482000-2019年广东省省教育经费投入年广东省省教育经费投入及其占及其占GDP的比重的比重 36142152062270980786510733.363.503.
25、853.933.763.613.313.45020040060080010001200200020012002200320042005200620072.903.003.103.203.303.403.503.603.703.803.904.00教育经费投入（亿元）教育经费占GDP的比重（%）2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业49纵向比较，广东省教育投入占纵向比较，广东省教育投入占GDPGDP的比重高于的比重高于山东，与江苏和浙江处于同一水平，但持续低山东，与江苏和浙江处于同一水平，但持续低于全国平均水平于全国平均水平 。2000-2019年全国及各主要省份教育年全国及各主要省
26、份教育经费投入占经费投入占GDP的比重的比重 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业503 3、专利授权：总量和发明专利均居于、专利授权：总量和发明专利均居于领先地位。领先地位。近年来，广东省省专利授权量，特别是发明专利授权量实现了持续快速增长，自主创新能力得到明显增强。从2000年到2009年，广东省专利授权总量从15799件上升到83621件，年均增长率达到47.7%，发明专利授权量从261件增加到11355件，年均增长率为472%。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业51 与可比省份相比，广东省历年的专利授权总量和发明专利授权量均高于江苏、山东和浙江，2019年
27、广东省专利授权总量分别是浙江、江苏和山东的1.17倍、1.40倍和2.32倍，广东省的发明专利授权量分别是江苏、浙江和山东的2.17倍、2.33倍和4.12倍。在深圳，涌现了华为、中兴和比亚迪等拥有自主知识产权的一大批企业；华为的发明权拥有量以企业为单位已经名列世界第一。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业52010000200003000040000500006000070000200020012002200320042005200620072008广东江苏浙江山东2000-2019年广东省专利授权与其年广东省专利授权与其他省份对比（单位：件）他省份对比（单位：件）2019-3
28、-20“形势与政策”专题产业转移与就业5326130135295319411876244137147604010002000300040005000600070008000200020012002200320042005200620072008广 东 江 苏 浙 江 山 东2000-2019年广东省发明专利授权与其他省份年广东省发明专利授权与其他省份对比对比 （单位：件）（单位：件）2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业544 4、高新技术产业发展：增长速度明显，、高新技术产业发展：增长速度明显，水平全国领先。水平全国领先。近年来，广东省的高新技近年来，广东省的高新技术产业得到了迅
29、猛发展，成为全省科技和术产业得到了迅猛发展，成为全省科技和经济发展的亮点。进入新世纪以来，广东经济发展的亮点。进入新世纪以来，广东省高新技术产品产值与比重呈现双上升态省高新技术产品产值与比重呈现双上升态势。势。20192019年，广东省实现高新技术产品产年，广东省实现高新技术产品产值达值达2.22.2万亿元，占工业总产值的比重达万亿元，占工业总产值的比重达30.02%30.02%，排名位居全国第一。，排名位居全国第一。20092009年广东年广东省高新技术产品产值达省高新技术产品产值达2.62.6万亿元。万亿元。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业552000-2019年广东省年
30、广东省高新技术产品产值情况高新技术产品产值情况 17.219.121.623.524.8228.7130.530.3730.0228473542470064418548.1611959.71155961905822000050001000015000200002500020002001200220032004200520062007200805101520253035高新技术产品产值（亿元）高新技术产品产值占工业总产值的比重（%）2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业56（七）要素投入产出效率（七）要素投入产出效率 1、土地投入效率。近年来广东省省土地生产率保持持续上升的趋势，从2
31、000年到2009年，广东省省平均每平方公里土地实现的GDP从603.78万元上升到2196.83万元，年均增长率为29.3%。横向比较来看，虽然远高于全国平均水平，但低于江浙。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业572000-20192000-2019年全国及年全国及各主要省份土地生产率各主要省份土地生产率 604677759891106012571470174720070500100015002000250030003500200020012002200320042005200620072008广东江苏浙江山东全国2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业582 2、
32、劳动投入效率。、劳动投入效率。2000-20192000-2019年，广东年，广东省规模以上工业的全员劳动生产率（即省规模以上工业的全员劳动生产率（即工业增加值与全部从业人员平均人数的工业增加值与全部从业人员平均人数的比例）虽然从比例）虽然从5.985.98万元万元/人增加到人增加到11.7911.79万元万元/人，但横向比较来看，人，但横向比较来看，20192019年广年广东省的数据虽然高于浙江（东省的数据虽然高于浙江（9.929.92万元万元/人），但明显低于山东（人），但明显低于山东（18.3218.32万元万元/人）人）和江苏（和江苏（13.3713.37万元万元/人），甚至低于人），
33、甚至低于20192019年的全国平均水平（年的全国平均水平（14.8614.86万元万元/人）。人）。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业592000-2019年全国及各主要省份规模年全国及各主要省份规模以上工业的全员劳动生产率情况以上工业的全员劳动生产率情况（元（元/人）人）2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业60（八）节能减排效果（八）节能减排效果1、单位GDP能耗：节能降耗成效显著，未来进步压力增大。近年来广东省单位GDP能耗持续降低，2019年广东省每万元GDP仅仅消耗0.715吨标准煤，明显低于山东（1.1）、江苏（0.803）和浙江（0.782）三省和全
34、国平均水平（1.102）。但相比于发达国家,广东省单位GDP能耗是日本的6倍,是德国的4倍。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业61 另一方面，从2000-2019年广东省省的能源消费弹性系数来看，尽管近年来广东省的能源消费弹性系数呈总体上下降的趋势，但下降的幅度低于山东、浙江和全国平均水平，尤其是2019和2019年广东省省能源消费弹性系数（0.74、0.52）均高于山东（0.64、0.38）、浙江（0.67、0.4）和全国平均水平（0.6、0.44），这表明广东省经济发展对能源需求越来越大，节能降耗工作的压力也越来越大。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业622
35、000-2019年广东省省能源消年广东省省能源消费总量及单位费总量及单位GDP能耗情况能耗情况2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业630.710.740.931.041.091.220.770.740.5200.20.40.60.811.21.41.61.8200020012002200320042005200620072008广 东浙 江山 东全 国2000-2019年全国及各主要省份的年全国及各主要省份的能源消费弹性系数能源消费弹性系数 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业642、减排工作：排放总量仍在增加，治污工作任重道远。从2000年到2019年，广东省主要
36、污染物排放情况是：工业废水排放量从11.4亿吨增加到21.3亿吨，生活污水排放量从33.3亿吨增加到46.4亿吨；工业二氧化硫排放量从88.2万吨增加到109.7万吨，生活二氧化硫排放量从2.3万吨增加到3.9万吨；工业废弃排放量从8326亿标立方米增加到20510亿标立方米。种种情况表明广东省环境污染和生态破坏问题仍然比较突出。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业652000-2019年广东省省年广东省省主要污染物排放量情况主要污染物排放量情况 2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业66 结结 论论 广东省作为我国改革开放的前沿阵地和社会经济发展先行一步地区，推动转
37、变经济发展方式一直走在全国前列，在前面涉及到的反映经济发展方式转变的主要指标中，包括等大部分指标优于全国和可比省份。广东省在转变经济发展方式上起步早、力度大、成效显著。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业67 这些成绩的取得可以归功于以下几个原因这些成绩的取得可以归功于以下几个原因：第一，政府高度重视、措施得力。从90年代中期以来，历届省委省政府就围绕转变经济发展方式来提出发展战略、制定相关政策措施，本世纪以来，更推出一系列强有力的政策措施推动经济发展方式的转变。第二，广东省作为先行一步的地区，各种内外部环境和条件对传统经济发展方式的制约出现得更早，感受更深。第三，广东省作为开放
38、程度和市场化程度最高的地区，要素相对价格水平反映资源稀缺程度相对比较充分。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业68 广东省未来加快经济发展方式转变的任务仍然非常艰巨。上面的数据分析表明，广东省在人均GDP、净出口对经济增长的贡献率、劳动者报酬、区域协调发展、工业增加值率、研发投入、劳动生产率、教育投入占GDP的比重和能源和电力弹性系数等指标上可比省份甚至全国平均水平。这说明，广东省加快转变经济发展方式刻不容缓。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业69二、转变经济发展方式的中二、转变经济发展方式的中心任务是加快产业转型升级心任务是加快产业转型升级 2019-3-20“
39、形势与政策”专题产业转移与就业70正如汪洋书记所说的，在转变经济发展方式的过程必然有既得利益的阻力，而中国30年改革开放的历史经验表明，在经济发展中通过增量利益的调整来改变利益格局是克服既得利益阻碍的有效途径。比如近年来各地都在积极推行的“三旧改造”就是典型的例子。（一）牢牢抓住产业转型升级这一中心任务（一）牢牢抓住产业转型升级这一中心任务2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业71 2、广东省经济发展方式中存在的许多问题，其根子都在于其传统的产业发展模式。正是这一模式表现出对外部要素和市场的过度依赖；正是这一模式处于产业价值链的低端导致劳动者报酬占GDP的比重长期得不到提高；也正是
40、这一模式形成了节能减排的巨大压力。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业72 3、我们的产业发展模式越来越受到国际和国内竞争的严峻挑战，不管是在资源市场上作为买方还是在产品市场上作为卖方，都感受到了越来越大的压力，产业国际竞争力提升缓慢。在国内竞争方面更是群雄并起。2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业73（二）产业转型升级的主要途径（二）产业转型升级的主要途径1 1、产业结构高度化、产业结构高度化3 3、加工程度高度化、加工程度高度化2 2、产业价值链高度化、产业价值链高度化2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业741、。即随着社会生产力的不断发展，主导产
41、业的依次更替，如三次产业结构由一、二、三到二、三、一再到三、二、一的更替，又如工业化过程中从轻工业起步经过重化工业化、高加工度化再到技术知识集约化的过程。这一过程主要取决于需求结构的变动。如现在提出的大力发展新兴战略产业和大力发展现代服务业。附加价值产业资本密集度产业技术密集度纺织家具等传统制造业电子信息等高新技术产业现代服务业2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业75 2、。即随着资源相对价格的变化，特别是随着劳动、土地和环境资源的稀缺程度的提高，对于同一产业或产品生产的投入结构发生变化，通过不断提高机械化、自动化、信息化水平，将制造加工环节做到极致，不断提高制造环节的附加加值。
42、如改造提升传统产业。升级前升级后2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业76附加价值 3、。即随着战略性竞争资源的优化，在嵌入产业价值链中逐步向高附加价值的微笑曲线两端攀升。研研发发活活动动高高技技术术零零部部件件简单简单零部零部件件组装组装市场市场与营与营销销 生产生产性服性服务业务业 微笑曲线微笑曲线2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业77q产业升级的三种基本模式可以同时并存，但也存在明显的时序性和阶段性。q产业升级的第一阶段以模式一为主，第二阶段以模式二为主，第三阶段以模式三为主。q广东产业升级目前和今后一段时间应该处于第二阶段和第三阶段并重的阶段。2019-3-
43、20“形势与政策”专题产业转移与就业78三、加快产业转型升级的三、加快产业转型升级的若干建议若干建议2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业79建议之一建议之一:加强舆论引导，加快观念转变加强舆论引导，加快观念转变1.1.政绩观的转变政绩观的转变2.2.财富观的转变财富观的转变3.3.实力观的转变实力观的转变4.4.消费观的转变消费观的转变2019-3-20“形势与政策”专题产业转移与就业80建议之二：加快改革步伐，转变政府职能建议之二：加快改革步伐，转变政府职能建议之三建议之三:尊重经济规律，合理确定调整目标尊重经济规律，合理确定调整目标建议之四：重新确立人才洼地的优势建议之四：重新确立人才洼地的优势
