1、工程项目组织与管理第一部分 第一部分 第一节第一节 基本概念基本概念 项目与工程项目项目与工程项目 管理与项目管理管理与项目管理 第二节第二节 工程项目的管理工程项目的管理 工程项目的特征工程项目的特征u 工程项目的阶段和周期工程项目的阶段和周期u 工程项目管理的目标工程项目管理的目标u 主要利害关系者主要利害关系者 第三节第三节 工程项目管理的基本原理工程项目管理的基本原理u第四节第四节 工程项目管理模式工程项目管理模式u第五节第五节 工程项目主要参与方的项目管理工程项目主要参与方的项目管理u第六节第六节 工程项目管理咨询工程师类别及一般工作程序工程项目管理咨询工程师类别及一般工作程序第一节
2、第一节 基本概念基本概念(一一)项目的一般定义项目的一般定义 项目是为提供某种产品、服务或成果所做的临时性努力。项目是为提供某种产品、服务或成果所做的临时性努力。l任何形式的社会组织都从事项目活动（任何形式的社会组织都从事项目活动（Project,Program）（政治、经济、文化、技术）（政治、经济、文化、技术）希望工程、菜蓝子工程希望工程、菜蓝子工程 三峡工程、嫦娥登月工程、减免农业税三峡工程、嫦娥登月工程、减免农业税 奥运工程、反腐败工程、全民健身计划奥运工程、反腐败工程、全民健身计划 科学科学841 计划、大学计划、大学123 建设、绘制人类基因图组计建设、绘制人类基因图组计 划、划、
3、中药现代化中药现代化 第一节第一节 基本概念基本概念(二二)咨询服务中的项目、设计项目、监理项目、生产企业中咨询服务中的项目、设计项目、监理项目、生产企业中的项目、创意产业中的项目的项目、创意产业中的项目,施工单位的项目施工单位的项目,银行的项银行的项目目工程项目有其特殊的含义工程项目有其特殊的含义 工程项目是指工程项目是指建设领域建设领域中的项目，一般是指为中的项目，一般是指为某种特定某种特定 的目的的目的而进行而进行投资投资建设并建设并含有一定建筑或建筑安装工程含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。的建设项目。限定词：限定词：建设领域建设领域 投资投资 有建安工程有建安工程第一节第一节 基
4、本概念基本概念(三三)管理的一般定义管理的一般定义 管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、管理是指一定组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标调他人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程的活动过程 项目管理项目管理 把各种知识、技能、手段和技术运用于项目活动把各种知识、技能、手段和技术运用于项目活动之中，达到项目要求之中，达到项目要求第一节第一节 基本概念基本概念(四四)l组织管理工作的三个方面组织管理工作的三个方面 1 战略管理战略管理 2.日常运做管理（经营）日常
5、运做管理（经营）3.项目管理项目管理 第一节第一节 基本概念基本概念(五五)l1.战略管理战略管理 是一种决策模式，它决定和揭示企业的目的和目标，是一种决策模式，它决定和揭示企业的目的和目标，提出实现目的的重大方针与计划，确定企业应该从事的经提出实现目的的重大方针与计划，确定企业应该从事的经营业务，明确企业的经济类型与人文组织类型，以及决定营业务，明确企业的经济类型与人文组织类型，以及决定企业应对员工、顾客和社会做出的经济与非经济的贡献。企业应对员工、顾客和社会做出的经济与非经济的贡献。基本内容：基本内容：制定制定 组织的宗旨、愿景、竞争性战略目标、实现目组织的宗旨、愿景、竞争性战略目标、实现
6、目标的方针、标的方针、5-10年规划年规划 作用：作用：确定公司生存、成长、可持续发展引擎的过程确定公司生存、成长、可持续发展引擎的过程;特点：特点：全局性，全局性，长期性、竞争性长期性、竞争性第一节第一节 基本概念基本概念(六六)l2.日常运做管理（经营）日常运做管理（经营）是企业以市场为主要对象，通过商品、服务的生产和是企业以市场为主要对象，通过商品、服务的生产和交换，为了实现企业的总体目标而进行的与企业外部环境交换，为了实现企业的总体目标而进行的与企业外部环境达到动态平衡的一系列有组织的活动。达到动态平衡的一系列有组织的活动。基本内容：基本内容：各级管理层不间断地进行公司战略管理、财务管
7、理、各级管理层不间断地进行公司战略管理、财务管理、人力资源管理、研发、生产管理、营销管理等；人力资源管理、研发、生产管理、营销管理等；作用作用 实现公司生存、成长、可持续发展的资源再造过程；实现公司生存、成长、可持续发展的资源再造过程；特点：特点：持续、重复地进行工作。目标是维持经营，不断提高持续、重复地进行工作。目标是维持经营，不断提高效率和效益效率和效益;目标完成新目标重复出现。目标完成新目标重复出现。第一节第一节 基本概念基本概念(七七)3.项目管理：项目管理：是把各种知识、技能、手段和技术运用于项目活动之中，是把各种知识、技能、手段和技术运用于项目活动之中，达到项目要求。达到项目要求。
8、基本内容：基本内容：围绕项目计划、项目组织、围绕项目计划、项目组织、质量管理质量管理、费用、费用 控制、进度控制、进度控制等五项基本任务来展开工作控制等五项基本任务来展开工作 作用作用 处理日常运做无法解决的问题。作为实施战略规划的手处理日常运做无法解决的问题。作为实施战略规划的手段。形成公司生存、成长、可持续发展的推动力；段。形成公司生存、成长、可持续发展的推动力；特点特点:临时性临时性(每个项目有开头、结尾、班子临时每个项目有开头、结尾、班子临时)；独立的成；独立的成果；逐步完善；果；逐步完善；第二节第二节 工程项目的管理（一）工程项目的管理（一）l工程项目的分类工程项目的分类l（一）（一
9、）按建设性质划分。按建设性质划分。l 1 新建项目新建项目l 2 扩建项目扩建项目l 3 改建项目改建项目l 4 迁建项目迁建项目l 5 恢复项目恢复项目第二节第二节 工程项目的管理（二）工程项目的管理（二）l工程项目的分类工程项目的分类l（二）按建设规模大小划分（二）按建设规模大小划分l 1 大型项目大型项目l 2 中型项目中型项目l 3 小型项目小型项目l国家规定总投资划分：国家规定总投资划分：l 能源、交通、原材料工业项目能源、交通、原材料工业项目5000万元以上，其万元以上，其他项目他项目3000万元以上的为大中型项目，在此标准以下万元以上的为大中型项目，在此标准以下的为小型项目。的为
10、小型项目。第二节第二节 工程项目的管理（二）工程项目的管理（二）l工程项目的分类工程项目的分类l（三）按项目在国民经济中的作用划分（三）按项目在国民经济中的作用划分 l 1.生产性项目生产性项目l 工业项目（含矿业）、建筑业、地质资源勘探及农工业项目（含矿业）、建筑业、地质资源勘探及农林水有关的生产项目、运输邮电项目、商业和物资供林水有关的生产项目、运输邮电项目、商业和物资供应项目等。应项目等。l 2.非生产性项目非生产性项目l 文教卫生、科学研究、社会福利、公用事业建设、文教卫生、科学研究、社会福利、公用事业建设、行政机关和团体办公用房建设等项目。行政机关和团体办公用房建设等项目。第二节第二
11、节 工程项目的管理（二）工程项目的管理（二）l工程项目的分类工程项目的分类l（四）按建设过程划分（四）按建设过程划分 l 1.筹建项目：筹建项目：l 尚未开工，正在进行选址、规划、设计等施工尚未开工，正在进行选址、规划、设计等施工 前各项准前各项准备工作的建设项目。备工作的建设项目。l 2.施工项目：施工项目：l 3.投产项目：投产项目：l 4.收尾项目：收尾项目：l 指已经建成投产和已经组织验收，设计能力已全部建成，指已经建成投产和已经组织验收，设计能力已全部建成，但还遗留少量尾工需继续进行扫尾的建设项目但还遗留少量尾工需继续进行扫尾的建设项目 l 5.停缓建项目：停缓建项目：l 指根据现有
12、人财物力和国民经济调整的要求，在计划期内指根据现有人财物力和国民经济调整的要求，在计划期内停止或暂缓建设的项目停止或暂缓建设的项目 第二节第二节 工程项目的管理（二）工程项目的管理（二）l工程项目的分类工程项目的分类l（五）按项目工作阶段划分。（五）按项目工作阶段划分。l 1.前期工作项目：前期工作项目：l 已办理审批、核准或备案已办理审批、核准或备案l 2.预备项目：预备项目：l 指已批准可行性研究报告和初步设计（或扩初设指已批准可行性研究报告和初步设计（或扩初设计），正在进行施工准备待转入正式计划的项目计），正在进行施工准备待转入正式计划的项目 l 3.新开工项目：新开工项目：l 指施工准
13、备已经就绪，经批准，报告期内计划新指施工准备已经就绪，经批准，报告期内计划新开工建设的项目。开工建设的项目。l 4.续建项目：续建项目：l 指在报告期之前已开始建设，跨入报告期继续施指在报告期之前已开始建设，跨入报告期继续施工的项目工的项目 第二节第二节 工程项目的管理（二）工程项目的管理（二）l工程项目的分类工程项目的分类l（六）按项目隶属关系划分（六）按项目隶属关系划分 l 1.中央项目中央项目l 亦称部直属项目亦称部直属项目l 2.地方项目地方项目l 指由省、市、自治区和地（市）、县等各指由省、市、自治区和地（市）、县等各级地方直接安排和管理的企业、事业、行政单级地方直接安排和管理的企业
14、、事业、行政单位的建设项目。位的建设项目。第二节第二节 工程项目的管理（三）工程项目的管理（三）l工程项目的特征工程项目的特征l唯一性：唯一性：特定的产品和服务特定的产品和服务l一次性：一次性：有始有终（完成或不完成）有始有终（完成或不完成）l整体性：整体性：众多的单项工程、单位工程众多的单项工程、单位工程（解释：（解释：厂房工程的整体性）厂房工程的整体性）l固定性：固定性：建安工程都有固定的地点建安工程都有固定的地点。l不确定性：工程项目一般投资大、时间长不确定性：工程项目一般投资大、时间长-时时间及环境的变化带来风险；间及环境的变化带来风险；l不可逆转性不可逆转性：推倒重来损失重大。推倒重
15、来损失重大。第二节第二节 工程项目的管理（四）工程项目的管理（四）l工程项目阶段和工程项目建设周期工程项目阶段和工程项目建设周期 为了顺利完成工程项目，通常要把每一个工程项为了顺利完成工程项目，通常要把每一个工程项目划分成若干个目划分成若干个项目阶段项目阶段，以便进行更好地控制。这，以便进行更好地控制。这些工程项目阶段总称为些工程项目阶段总称为工程项目建设周期工程项目建设周期。每个阶段完成的标志是获得一个或数个可交付的每个阶段完成的标志是获得一个或数个可交付的有形的、可核对的成果。有形的、可核对的成果。如：可行性报告、环境与安全评价、地质勘察报如：可行性报告、环境与安全评价、地质勘察报告、方案
16、设计、初步设计、施工设计文件；地基、基告、方案设计、初步设计、施工设计文件；地基、基础、主体和竣工建安工程产品础、主体和竣工建安工程产品等。等。第二节第二节 工程项目的管理（三）工程项目的管理（三）l工程项目阶段与项目建设周期图：工程项目阶段与项目建设周期图：第二节第二节 工程项目的管理（五）工程项目的管理（五）l各工程项目阶段的主要工作各工程项目阶段的主要工作l（）（）工程项目策划和决策阶段工程项目策划和决策阶段 预可行性研究（投资机会选择）预可行性研究（投资机会选择）可行性研究（论证可行性研究（论证投资投资项目的可行性，包括市场前项目的可行性，包括市场前景可行性、技术方案可行性、景可行性、
17、技术方案可行性、财务财务可行性、融资方案可可行性、融资方案可行性等行性等）项目评估和决策项目评估和决策第二节第二节 工程项目的管理（五）工程项目的管理（五）l工程项目策划和决策阶段工程项目策划和决策阶段的操作的操作l国务院关于投资体制改革的决定国发国务院关于投资体制改革的决定国发201920号（号（2019-7-16）1.投资自主权：投资自主权：按照按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权；的原则，落实企业投资自主权；2.改革项目审批制度改革项目审批制度 ：对于企业不使用政府投资建设的项目，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再
18、实行审批制，区别不同情况实行一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制核准制和备案制。政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行进行核准核准，其他项目无论规模大小，均改为其他项目无论规模大小，均改为备案制。备案制。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免
19、税确认手续。对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告只审批资金申请报告。第二节第二节 工程项目的管理（五）工程项目的管理（五）l工程项目策划和决策阶段的操作工程项目策划和决策阶段的操作3.规范政府核准制。规范政府核准制。严格限定实行政府核准制的范围，严格限定实行政府核准制的范围，并根据变化的情况适时调整。并根据变化的情况适时调整。政府核准的投资项政府核准的投资项目目录目目录。企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、
20、可行不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。核准。l对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。管理等方面进行核准。第二节第二节 工程项目的管理（五）工程项目的管理（五）l工程项目策划和决策阶段的操作工程项目策划和决策阶
21、段的操作l天津市相关规定天津市人民政府文件：津政发天津市相关规定天津市人民政府文件：津政发201996号号 关于改革我市企业投资管理体制的通知关于改革我市企业投资管理体制的通知附件附件l 1.天津市企业投资项目天津市企业投资项目核准核准暂行管理办法暂行管理办法 2.天津市企业投资项目天津市企业投资项目备案备案暂行管理办法暂行管理办法 3.天津市外商投资项目天津市外商投资项目核准核准暂行管理办法暂行管理办法 4.天津市境外投资项目天津市境外投资项目核准核准暂行管理办法暂行管理办法 5.天津市政府核准的投资项目管理权限天津市政府核准的投资项目管理权限 6.当前部分行业制止低水平重复建设目录当前部分
22、行业制止低水平重复建设目录 第二节第二节 工程项目的管理（五）工程项目的管理（五）l各工程项目阶段的主要工作各工程项目阶段的主要工作l（）工程项目准备阶段（）工程项目准备阶段1.初步设计：初步设计：确定的工艺设计、设备选型、建筑结构选择、建确定的工艺设计、设备选型、建筑结构选择、建设标准、能源、环保、安全、消防专篇等，需要相关设标准、能源、环保、安全、消防专篇等，需要相关部门审查。部门审查。2.施工图设计：施工图设计：基础、结构、围护、屋面、建筑装修的实施图基础、结构、围护、屋面、建筑装修的实施图（配筋、节点处理等），节能、安全、强制性标准建（配筋、节点处理等），节能、安全、强制性标准建委审查
23、委审查2.项目计划制定项目计划制定3.项目征地项目征地4.建设条件准备建设条件准备5.监理、设备、工程招标及承包商选定监理、设备、工程招标及承包商选定6.签订承包合同工签订承包合同工第二节第二节 工程项目的管理（五）工程项目的管理（五）l各工程项目阶段的主要工作各工程项目阶段的主要工作l（）（）工程项目实施阶段工程项目实施阶段 l主要任务：主要任务：l项目实体建设：在规定的范围、费用、投资、质量项目实体建设：在规定的范围、费用、投资、质量（建设标准）内，按设计要求实现工程项目目标。（建设标准）内，按设计要求实现工程项目目标。l基本工作：基本工作：l场地平整、建筑放线、地基施工（如打桩）、基础施
24、场地平整、建筑放线、地基施工（如打桩）、基础施工（地下到正负零）、主体施工、装修工程、建筑设工（地下到正负零）、主体施工、装修工程、建筑设备与工艺设备安装工程、设备调试、市政工程、绿化备与工艺设备安装工程、设备调试、市政工程、绿化工程等。工程等。第二节第二节 工程项目的管理（五）工程项目的管理（五）l各工程项目阶段的主要工作各工程项目阶段的主要工作l（）（）工程项目竣工验收和总结评价阶段工程项目竣工验收和总结评价阶段l主要任务：主要任务：l 1.联动试车联动试车l 2.试生产试生产l 3.竣工验收竣工验收l 4.缺陷责任期管理（维修）缺陷责任期管理（维修）.l 5.项目总结项目总结.竣工验收条
25、件：投资主体备案制竣工验收条件：投资主体备案制 1.地基、基础、主体验收合格，监理、设计、勘察自地基、基础、主体验收合格，监理、设计、勘察自评评 2.建安工程完工建安工程完工,通过消防通过消防,专用设备专用设备(如电梯如电梯);职业卫职业卫生安全生安全;规划验收等规划验收等第二节第二节 工程项目管理工程项目管理(六六)工程项目管理的目标和基本方法l工程项目管理的工程项目管理的目标目标就是运用各种知识、就是运用各种知识、技能、手段和方法去技能、手段和方法去满足或超出满足或超出工程项目工程项目利害关系者利害关系者对某个工程项目的对某个工程项目的要求和期望要求和期望。l工程项目管理的工程项目管理的基
26、本方法基本方法就是通过就是通过计划、计划、组织、协调、控制组织、协调、控制等手段，以达到工程项等手段，以达到工程项目的建设目的建设目标目标，满足，满足各方需求各方需求。第二节第二节 工程项目管理工程项目管理(七七)工程项目利害关系者 是指那些积极参与该项目或其利益受到该项目影响的个人和组织。分析利害关系者的目的,是要求项目管理团队要平衡管理不同的要求和期望项目管理团队业主业主（提供资金、决策）（提供资金、决策）内部各部门（专家、资料、业务经验）咨询（专家、人力）承包商（建筑、安装）供应商（原材料、设备）生产、运行部门政府部门政府部门（立法、审批、指导）（立法、审批、指导）金融机构（融资）公共设
27、施（能源、安全等）社会公众第三节第三节 工程项目管理的基本原理工程项目管理的基本原理(一一)工程项目管理的基本原理是：工程项目管理的基本原理是：目标目标的的系统管理系统管理过程过程的控制管理的控制管理项目项目的的信息化管理信息化管理第三节第三节 工程项目管理的基本原理工程项目管理的基本原理(一一)l一、目标的系统管理一、目标的系统管理l定义：目标的系统管理就是把定义：目标的系统管理就是把整个项目的工整个项目的工作任务和目标作任务和目标作为一个完整的系统加以管理。作为一个完整的系统加以管理。1.工程项目目标就是实施一个工程项目所要达到的预期工程项目目标就是实施一个工程项目所要达到的预期结果结果2
28、.工程项目工程项目目标必须明确、可行、具体和可以度量目标必须明确、可行、具体和可以度量，并，并须须在投资方与业主、承包商之间达成一致在投资方与业主、承包商之间达成一致。3.通常不允许在工程项目实施中仍存在目标的不确定性通常不允许在工程项目实施中仍存在目标的不确定性和对目标做过多、过大的修改。和对目标做过多、过大的修改。第三节第三节 工程项目管理的基本原理工程项目管理的基本原理(一一)质量质量/绩效绩效工期工期成本成本绩效绩效=三个控制到位三个控制到位+业主满意业主满意项目管理的三大变量项目管理的三大变量l工程项目目标系统的建立方法工程项目目标系统的建立方法 l采用采用工作分解结构（工作分解结构
29、（WBSWBS）方法）方法建立工程项目建立工程项目的目标系统。的目标系统。WBSWBS是一种层次化的树状结构，是一种层次化的树状结构，是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元，是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，达到控制整个工程项目的目的达到控制整个工程项目的目的第三节第三节 工程项目管理的基本原理工程项目管理的基本原理(一一)第三节第三节 工程项目管理的基本原理工程项目管理的基本原理(二二)l二、过程的控制管理二、过程的控制管理l过程：过程：l 实现项目总目标分目标，需要识别和管理众多相互关联的活动。利实现
30、项目总目标分目标，需要识别和管理众多相互关联的活动。利用资源，将输入通过一定的机制转化为输出的活动叫过程。用资源，将输入通过一定的机制转化为输出的活动叫过程。l过程控制过程控制:l 使用使用P-D-C-A 循环循环l过程设计表现形式过程设计表现形式:l 各种制度各种制度,书面程序书面程序;流程图等流程图等;l过程控制要求过程控制要求:l 1.过程目标的需求过程目标的需求 l 2.从增值的角度设计从增值的角度设计修订过程修订过程l 3.从过程输出中获得业绩信息和有效的输出结果从过程输出中获得业绩信息和有效的输出结果l 4.基于客观的测量基于客观的测量,持续改进持续改进.机制机制投入投入输出输出第
31、三节第三节 工程项目管理的基本原理工程项目管理的基本原理(二二)l两类项目过程两类项目过程 l一类是创造项目产品的过程；l工程前期设计招标施工验收l一类是项目管理过程与产品无关l启动、计划、实施、控制（包括检查、处理）和收尾。两类项目过程两类项目过程 在项目管理方面的功能区别与在项目管理方面的功能区别与联系联系l创造项目产品过程的管理保证产品的功能特性。l项目管理过程是利用项目管理技术保证项目的效率项目管理过程是利用项目管理技术保证项目的效率和效益。和效益。第三节第三节 工程项目管理的基本原理工程项目管理的基本原理(二二)1.项目管理过程事例：初步设计设计管理项目管理过程事例：初步设计设计管理
32、2.输入输入：3.1.方案设计成果、设计委托书、有关规范（质量目标）方案设计成果、设计委托书、有关规范（质量目标）4.2.设计进度表设计进度表5.3.限额设计限额设计6.机制：机制：7.中间成果、设计成果验算、评审与论证，初步设计预算，设中间成果、设计成果验算、评审与论证，初步设计预算，设计进度计进度 的跟踪与调整的跟踪与调整8.输出输出9.满足法律法规、利益相关方要求的设计文件，满足施工图设满足法律法规、利益相关方要求的设计文件，满足施工图设计要求的文件计要求的文件第三节第三节 工程项目管理的基本原理工程项目管理的基本原理(三三)三三 项目的信息化管理项目的信息化管理 利用信息技术对工程项目
33、进行管理已经成为提高项目管理技术水平的重要手段和标志。实用工具：实用工具：1.互联网；2.视频会议；3.微软Project,word,Excel,PowerPoint；4.AutoCad,项目管理系统：项目管理系统：基于局域网的费用管理、进度控制、质量控制系统。第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(一一)l项目管理发展史项目管理发展史1.项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物（如美国研制原项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物（如美国研制原子弹的曼哈顿计划），在四五十年代主要应用于国防和军工项子弹的曼哈顿计划），在四五十年代主要应用于国防和军工项目。目。2.近代项目管理学科起
34、源于近代项目管理学科起源于50年代，在美国出现了年代，在美国出现了CPM和和PERT技术技术(关键线路法和计划评审技术关键线路法和计划评审技术)。3.六十年代，项目管理的应用范围也还只局限于建筑、国防和航六十年代，项目管理的应用范围也还只局限于建筑、国防和航天等少数领域，如美国的阿波罗登月项目。因在阿波罗登月计天等少数领域，如美国的阿波罗登月项目。因在阿波罗登月计划中取得巨大成功，由此风靡全球。划中取得巨大成功，由此风靡全球。4.国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。并逐渐形成了国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。并逐渐形成了两大项目管理的研究体系，即：以欧洲为首的体系两大项目管理的
35、研究体系，即：以欧洲为首的体系-国际项目国际项目管理协会（管理协会（IPMA），以美国为首的体系），以美国为首的体系-美国项目管理协会美国项目管理协会（PMI），），5.60年代初华罗庚教授将这种技术在中国普及推广，称作统筹方年代初华罗庚教授将这种技术在中国普及推广，称作统筹方法，我们现在通常称为网络计划技术。法，我们现在通常称为网络计划技术。第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(一一)l项目管理发展史项目管理发展史7.进入九十年代以后，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞进入九十年代以后，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产业，项目的特点也发生了巨大变化速发展
36、并成为支柱产业，项目的特点也发生了巨大变化.8.许多在制造业经济下建立的管理方法，到了信息经济时代已经许多在制造业经济下建立的管理方法，到了信息经济时代已经不再适用。不再适用。9.在制造业经济环境下，强调的是在制造业经济环境下，强调的是预测能力预测能力和和重复性活动重复性活动，管理，管理的重点很大程度上在于制造过程的的重点很大程度上在于制造过程的合理性合理性和和标准化标准化。10.在信息经济环境里，事务的在信息经济环境里，事务的独特性独特性取代了重复性过程，信息本取代了重复性过程，信息本身也是动态的、不断变化的。身也是动态的、不断变化的。11.灵活性是信息时代的代名词。实行项目管理恰恰是实现灵
37、活性灵活性是信息时代的代名词。实行项目管理恰恰是实现灵活性的关键手段。项目管理在运作方式上最大限度地利用了内外资的关键手段。项目管理在运作方式上最大限度地利用了内外资源，从根本上改善了中层管理人员的工作效率源，从根本上改善了中层管理人员的工作效率。12.目前管理模式已成为企业重要的管理手段。经过长期探索总结，目前管理模式已成为企业重要的管理手段。经过长期探索总结，在发达国家中现代项目管理逐步发展成为独立的学科体系和行在发达国家中现代项目管理逐步发展成为独立的学科体系和行业，成为现代管理学的重要分支。业，成为现代管理学的重要分支。第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(一一)l中国项
38、目管理的发展中国项目管理的发展1.1980邓小平亲自主持了我国最早与世界银行合作的教育项目会邓小平亲自主持了我国最早与世界银行合作的教育项目会谈，从此中国开始吸收利用外资，而项目管理作为世行项目运谈，从此中国开始吸收利用外资，而项目管理作为世行项目运作的基本管理模式随着中国各部委世界银行贷款、赠款项目的作的基本管理模式随着中国各部委世界银行贷款、赠款项目的启动而开始被引入并应用于中国。启动而开始被引入并应用于中国。2.随后，项目管理开始在我国部分重点建设项目中运用，云南鲁随后，项目管理开始在我国部分重点建设项目中运用，云南鲁布革水电站是我国第一个聘用外国专家采用国际标准应用项目布革水电站是我国
39、第一个聘用外国专家采用国际标准应用项目管理进行建设的水电工程项目，并取得了巨大的成功。管理进行建设的水电工程项目，并取得了巨大的成功。3.在工程项目管理领域在工程项目管理领域,改革开放前工程建设项目投资由国家拨付，改革开放前工程建设项目投资由国家拨付，施工任务由行政部门向施工企业直接下达。对施工质量的保证施工任务由行政部门向施工企业直接下达。对施工质量的保证主要依靠施工单位自我监督。主要依靠施工单位自我监督。出现三边工程出现三边工程,三超工程三超工程,钓鱼工钓鱼工程程.4.4.从从19831983年起，我国开始实行了政府对工程质量的监督制度，成年起，我国开始实行了政府对工程质量的监督制度，成立
40、了专业质量监督部门和各级质量检测机构，代表政府对工程立了专业质量监督部门和各级质量检测机构，代表政府对工程建设质量进行监督和检测。建设质量进行监督和检测。第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(一一)l中国项目管理的发展中国项目管理的发展5.为进一步实施科学化、专业化管理，适合改革开放的为进一步实施科学化、专业化管理，适合改革开放的需要，解决我国建筑领域长期固有的问题，从需要，解决我国建筑领域长期固有的问题，从（19881993年），国家实施建筑监理试点并推行该年），国家实施建筑监理试点并推行该制度。制度。6.1988年建设部发文关于开展建设监理工作的通知年建设部发文关于开展建设监
41、理工作的通知和关于开展建设监理试点工作的若干意见。和关于开展建设监理试点工作的若干意见。7.2019年开始全面推行工程监理制年开始全面推行工程监理制l2019.12建设部、国家计委联合颁布了建设部、国家计委联合颁布了737号文件号文件工程监理规定工程监理规定l2019.12建设法将监理列入其中建设法将监理列入其中.第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(一一)l一、一、建设单位自行组建项目管理机构进行管理建设单位自行组建项目管理机构进行管理 1.项目管理班子：业主组建基建办、筹建处、指挥部（引项目管理班子：业主组建基建办、筹建处、指挥部（引滦工程、大无缝）；滦工程、大无缝）；2.自
42、行进行或部分委托咨询单位开展前期工作（机会研究、自行进行或部分委托咨询单位开展前期工作（机会研究、可行性研究）；可行性研究）；3.设计、施工委托响应的单位；采购自主（寻租与腐败）设计、施工委托响应的单位；采购自主（寻租与腐败）4.自己进行项目的协调、监督和管理。自己进行项目的协调、监督和管理。5.项目完成后，项目管理班子解散。项目完成后，项目管理班子解散。“只有一次教训，没有二次经验，造成浪费、只有一次教训，没有二次经验，造成浪费、损失和腐败损失和腐败”第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(二二)建筑师/咨询工程师（进行可研、设计等工作）业 主业主代表承包商分包商分包商承包商分包
43、商分包商建筑师/咨询工程师的顾问监理工程师合同关系管理协调关系供 应 商贷款方l二、二、委托咨询公司协助委托咨询公司协助业主进行项目管理业主进行项目管理 第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(二二)l二、二、委托咨询公司协助委托咨询公司协助业主进行项目管理业主进行项目管理 l评述评述1.1.为国际上通用的做法：为国际上通用的做法：2.2.世行、亚行项目要求使用世行、亚行项目要求使用3.3.使用使用FIDICFIDIC施工合同文件和生产设计和设计、施工合同条件施工合同文件和生产设计和设计、施工合同条件的项目习惯使用；的项目习惯使用；4.4.目前我国的大部分工程基本上使用；目前我国的
44、大部分工程基本上使用；操作：操作：机会与可行性机会与可行性咨询公司咨询公司设计设计-施工施工-设备招标设备招标咨询公司代理招标咨询公司代理招标施工质量控制施工质量控制监理公司（管理协调）监理公司（管理协调）特点：特点：咨询人员长期经验，信息积累，专业化效益，节约时间、造价、咨询人员长期经验，信息积累，专业化效益，节约时间、造价、质量的保证，遏制腐败质量的保证，遏制腐败第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(三三)l三、设计三、设计采购采购建造（建造（EPCEPC）交钥匙模式）交钥匙模式 l(Engineering-Procurement-construction(Engineeri
45、ng-Procurement-construction)l操作操作1.机会与可行性机会与可行性咨询公司咨询公司2.决策决策业主业主3.委托咨询公司从经过招标由工程公司对委托咨询公司从经过招标由工程公司对设计设计采购采购建造进行总承建造进行总承包，工程公司负责对进度、费用、质量和安全进行控制。包，工程公司负责对进度、费用、质量和安全进行控制。4.4.固定价或可调价合同。固定价或可调价合同。特点特点：1.1.有利于设计、采购和施工各阶段的融合。控制好可以提高效率、有利于设计、采购和施工各阶段的融合。控制好可以提高效率、降低成本。降低成本。2.缺乏多项合同招标代来的灵活资金流、价格竞争优势。缺乏多项
46、合同招标代来的灵活资金流、价格竞争优势。3.对业主的资金要求高。对业主的资金要求高。4.承包单位风险大、合同管理要求质量高（索赔、反索赔）。承包单位风险大、合同管理要求质量高（索赔、反索赔）。5.第三方监理制仍然需要在总承包项目中执行。第三方监理制仍然需要在总承包项目中执行。第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(四四)l四、四、由由专业机构专业机构进行项目管理进行项目管理 l (一一)PM方式（方式（Project Management）代理管代理管理：全过程管理理：全过程管理l按合同约定，全过程按合同约定，全过程 代表业主进行管理。代表业主进行管理。1.机会研究阶段进行市场分析
47、，机会研究阶段进行市场分析，2.决策阶段编制可研，进行项目筹划决策阶段编制可研，进行项目筹划3.前期阶段代办审批、备案、核准手续，配合获得土地前期阶段代办审批、备案、核准手续，配合获得土地;4.实施阶段提供招标代理、设计管理、采购、施工管理实施阶段提供招标代理、设计管理、采购、施工管理和试运行服务，代表业主对项目的安全、质量、进度、和试运行服务，代表业主对项目的安全、质量、进度、费用、合同、信息进行管理和控制。费用、合同、信息进行管理和控制。第四节第四节 工程项目的管理模式工程项目的管理模式(四四)l四、四、由由专业机构专业机构进行项目管理进行项目管理 l（二）（二）PMC(Project M
48、anagement Contractor)项目管理承包项目管理承包1.业主聘请管理公司作为业主代表的延伸；业主聘请管理公司作为业主代表的延伸；2.项目决策阶段代表业主对前期进行管理，负责优化建设项目决策阶段代表业主对前期进行管理，负责优化建设方案、协助业主融资、对项目风险对策进行优化管理；方案、协助业主融资、对项目风险对策进行优化管理；3.确定所有技术方案、专业设计方案、设备材料方案确定所有技术方案、专业设计方案、设备材料方案4.编制勘察、设计、施工、监理招标文件，委托招标确定编制勘察、设计、施工、监理招标文件，委托招标确定承包商；承包商；5.实施阶段代表业主负责全部项目的管理协调。实施阶段代
49、表业主负责全部项目的管理协调。6.各个阶段向业主提出工作报告。各个阶段向业主提出工作报告。第五节第五节 工程项目主要参与方的项目管理工程项目主要参与方的项目管理 实施一个项目相关方有不同的利益要求实施一个项目相关方有不同的利益要求,反映在反映在:1.项目各参与方对工程项目管理有不同的含义、目的与项目各参与方对工程项目管理有不同的含义、目的与特点。特点。2.项目业主、承包商、金融机构及政府对工程项目管理项目业主、承包商、金融机构及政府对工程项目管理的主要任务不同。的主要任务不同。3.咨询工程师在项目管理中的主要任务，咨询工程师的咨询工程师在项目管理中的主要任务，咨询工程师的一般工作程序。一般工作
50、程序。第五节第五节 工程项目主要参与方的项目管理工程项目主要参与方的项目管理 研究相关利益要求目的是在项目管理中管理研究相关利益要求目的是在项目管理中管理利益相关方、平衡各方利益，解决冲突利益相关方、平衡各方利益，解决冲突 这是任何一方项目经理的重要责任这是任何一方项目经理的重要责任第六节第六节 工程项目管理咨询工程师类别工程项目管理咨询工程师类别 及一般工作程序及一般工作程序l工程咨询工程师工程咨询工程师l在科学技术、经济水平和信息传播高度发展和复杂化在科学技术、经济水平和信息传播高度发展和复杂化的现代社会，工程项目靠临时组织的指挥部形式，已的现代社会，工程项目靠临时组织的指挥部形式，已经不
