1、2022年9月27日星期二3产业规划类专利导航产业规划类专利导航项目实施导则宣讲项目实施导则宣讲目录CONTENTS01导则的制定02导则的内容03导则的适用一、产业规划类专利导航项目实施导则的制定 产业规划类专利导航项目的界定 导则编制的工作基础 导则编制的整体思路国家专利运营试点企业(生产型)国家专利运营试点企业(非生产型)实验区行业协会宏观专利导航项目微观专利导航项目公共服务平台建设完善服务体系微观专利导航项目微观专利导航项目专利运营专利运营专利运营政策支撑产业链重点环节重点领域企业产业链定位企业发展战略提高服务能力指导微观导航提高管理水平明确专利运营思路推出专利运营产品培养专利运营人才
2、运营方案专利布局基础服务运营支撑运营方案专利布局1.产业规划类专利导航项目的界定一、导则的制定专利导航项目的两个层面 夯实专利导航试点工程的实施基础21目标：区域产业决策导航方式：政府主导、市场主体参与实施：产业规划类专利导航项目指导：公共服务平台和服务体系建设微观专利导航宏观专利导航目标：创新主体运营策略和模式导航方式：政府引导、市场化运作实施：企业运营类专利导航项目指导:市场主体重点领域的专利运营 一、导则的制定1.产业规划类专利导航项目的界定紧扣产业分析和专利分析两条主线，将专利信息与产业现状、发展趋势、政策环境、市场竞争等信息深度融合，明晰产业发展方向，找准区域产业定位，指出优化产业创
3、新资源配置的具体路径。产业定位产业定位产业分析为明线专利分析为暗线修正测算产业目标专利分析为明线1.产业规划类专利导航项目的界定产业分析为暗线发展目标发展目标发展路径选择优化要素资源配置专利导航产业创新发展一、导则的制定郑州新材料产业集聚区郑州超硬材料产业专利导航分析北京中关村中关村移动互联网产业专利导航分析苏州工业园区苏州工业园区MEMS产业专利导航分析杭州高新区杭州数字安防产业专利导航分析武汉东湖高新区东湖高新区光通信产业专利导航分析长春高新区长春疫苗产业专利导航分析宝鸡高新区钛产业专利导航分析上海张江张江抗体药物产业专利导航分析2014年完成8个实验区的专利导航分析项目，针对8大产业进行
4、了系统的专利导航分析，绘制了导航路径图。一、导则的制定2.导则工作基础宏观专利导航分析郑州新材料产业集聚区专利导航郑州超硬材料产业创新发展规划北京中关村专利导航中关村移动互联网产业发展指导意见苏州工业园区专利导航苏州MEMS产业创新发展规划杭州高新区专利导航杭州数字安防产业创新发展规划武汉东湖高新区专利导航武汉光通信产业创新发展规划长春高新区专利导航长春疫苗产业创新发展规划宝鸡高新区专利导航促进宝鸡钛产业创新发展规划上海张江专利导航上海抗体药物产业创新发展规划 2015年完成8个实验区的专利导航产业创新发展规划编制工作，宏观专利导航分析成果为产业决策提供支撑。2.导则工作基础专利导航产业创新发
5、展规划编制一、导则的制定项目项目创新创新组织创新组织创新三级嵌套成果创新成果创新机制创新机制创新简便易读，符合产业表达习惯专利导航分析成果与规划编制深度结合一、导则的制定2.导则工作基础项目管理模式创新1专利导航试点工程工作基础2015年的工作要点宏观项目的落地微观项目的开展2近期密集出台相关的重要文件中央8号文件中国制造2025互联网+文件自贸区建设方案3专利导航试点工程深入实施实验区扩容专利运营的深入开展一、导则的制定2.导则工作基础政策背景2313.导则编制的整体思路8个实验区的管理经验具体项目运作模式分析内容和成果等项目实践 创新成果科学界定专利导航更大范围开展项目实践项目遴选和支持宣
6、传推广 项目备案项目管理模式项目分析内容成果内容形式要求总结经验 形成规范一、导则的制定二、导则的内容第 二 部 分 ：项目管理第三至五部分：项目实施具体内容项目承担方项目委托方项目评估方要求：承担产业规划类项目具体分析和研究工作的单位或机构；职责：负责产业调研分析、专利检索分析和规划决策分析等项目执行工作。要求：组织开展产业规划类项目的单位或机构；职责范围：提出项目需求、确定项目目标、组织产业调研和项目评估工作。构成：由产业政策、产业技术、专利分析等方面的专家组成；任务：对项目承担方的阶段性成果进行审核论证，提出修改完善的意见建议。项目分工项目涉及的3方，执行组、决策组2个小组（一）项目管理
7、工作机制成立执行组成立执行组完成项目执行内容完成项目执行内容成立决策组，协调和决策重要成立决策组，协调和决策重要事宜，调配相关资源，督导进事宜，调配相关资源，督导进度，推动成果应用。度，推动成果应用。承担方内部质量控制承担方内部质量控制评估方进行项目成果评估评估方进行项目成果评估执行协调机制管理决策机制质量控制机制（一）项目管理项目流程管理（一）项目管理第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段产业规划类专利导航项目的三个阶段产业专利导航分析（基于专利信息分析+产业分析）制定专利导航产业创新发展政策性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）第一阶段第一阶段产业发展现状分析（基于产业发展和运行规律的分析）（
8、二）产业专利导航分析全球中国区域产业基础数据产业转移趋势优势国家/地区产业政策产业基础数据产业发展趋势产业政策环境产业基础数据产业问题政策环境 产业整体态势：产业链、技术链、企业链、价值链 区域产业面临问题及对策 政策基础和环境（一）产业发展现状分析产业发展现状分析内容产业分析报告拜耳法烧结法混联法石灰拜耳法选矿拜耳法串联法电解设备辅助设备电解工艺净化工艺成分变形铸造日常消费交通运输武器装备电子通讯航天航空建筑领域氧化铝电解铝铝加工铝应用铝土矿采矿选矿复垦下游中游上游产业现状分析成果举例产业链构成（一）产业发展现状分析第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段产业规划类专利导航项目的三个阶段产业专利导航
9、分析（基于专利信息分析+产业分析）制定专利导航产业创新发展政策性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）第一阶段第一阶段产业发展现状分析（基于产业发展和运行规律的分析）二、导则内容项目内容20 1.产业发展方向导航 3.产业发展路径导航 2.区域产业发展定位产业专利导航分析模块（二）产业专利导航分析技术发展产品供需企业地位产业转移产业发展专利布局关联度产品更新换代与专利技产品更新换代与专利技术生命周期是否一致术生命周期是否一致产业转移趋势与专利产业转移趋势与专利布局趋势的关系布局趋势的关系技术发展关键节点伴随专利布局技术发展关键节点伴随专利布局企业产业地位与专利实力的匹配企业产业地位与专利实力的
10、匹配度度（二）产业专利导航分析专利布局与产业发展之间的关联度分析1.产业发展方向导航技术控制产品控制市场控制专利在产业竞争力中控制力与影响力发达国家/垄断企业(主导地位)1.产业发展方向导航（二）产业专利导航分析23第三次转移第三次转移Auckland第二次转移第二次转移第一次转移第一次转移专利分布的时间、技术、区域演进专利布局转移趋势揭示全球产业转移趋势1.产业发展方向导航（二）产业专利导航分析24跨国巨头专利布局揭示技术创新热点方向（二）产业专利导航分析1.产业发展方向导航跨国公司专利技术协同创新方向（二）产业专利导航分析1.产业发展方向导航26 1.产业发展方向导航 3.产业发展路径导航
11、 2.区域产业发展定位产业专利导航分析模块（二）产业专利导航分析产业结构1专利5技术创新4企业2人才3区域产业发展定位区域产业发展定位分析模块（二）产业专利导航分析2.区域产业发展定位分析区域技术环节的专利布局分析区域技术环节的专利布局分析区域主要产品的专利布局分析区域主要产品的专利布局分析区域龙头企业专利布局质分析区域龙头企业专利布局质量、数量、活跃度等量、数量、活跃度等分析区域产业专利布局结构分析区域产业专利布局结构技术定位产品定位企业定位产业结构定位区域产业发展定位主要分析内容（二）产业专利导航分析2.区域产业发展定位29产业布局结构分析产业分类产业分类2016年年2018年年2020年
12、年产值产值占比占比/%产值产值占比占比/%产值产值占比占比/%超硬材料15015.0020013.3325012.50超硬材料工具27527.5055036.6782541.25功能性元器件252.50503.33753.75原辅材料及设备仪器505.001006.671507.50相关新材料及高端装备备50050.0060040.0070035.00合 计1000100.001500100.002000100.001 1：2 21 1：3 31 1：4 4低附加值：高附加值低附加值：高附加值（二）产业专利导航分析2.区域产业发展定位30已经入驻园区的企业专利技术分布现状较低附加值产品企业较低
13、附加值产品企业（二）产业专利导航分析2.区域产业发展定位31 1.产业发展方向导航 3.产业发展路径导航 2.区域产业发展定位区域产业发展规划分析研究基本层次（二）产业专利导航分析产业发展路径导航分析模块（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航 合理的产业链结构配比合理的产业链结构配比 动态的调整产业链结构动态的调整产业链结构 合理预留产业发展空间合理预留产业发展空间 控制企业引进质量进度控制企业引进质量进度产业结构调整的考量33从专利布局分析产业链结构配比（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航企业整合引进培育路径企业整合引进培育企业整合引进培育符合产业发展目标的企业集群外部企业外部企业
14、如何选择如何选择内部企业内部企业如何整合如何整合（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航培育或引进产品链较长的优势企业产业布局结构优化原则下的企业培育、引进步骤产业布局结构优化原则下的企业培育、引进步骤培育或引进特定环节强的优势企业培育或引进潜力好的高成长性企业培育或引进其它填补性的配套企业（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航36培育贯通全链条、特定环节的龙头企业（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航技术创新引进提升路径自我技自我技术突破术突破技术引技术引进吸收进吸收突破的突破的方向方向可利用可利用的资源的资源引进的引进的方向方向引进的引进的目标目标发挥专利信息在技术创新引进提升中
15、的导航作用3.产业发展路径导航（二）产业专利导航分析技术研发创新突破方向 3.产业发展路径导航（二）产业专利导航分析39技术引进的目标与来源（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航创新人才引进培养路径发挥专利信息在人才识别与发挥专利信息在人才识别与培养中的导航作用培养中的导航作用人才人才聚集聚集（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航外部创新性人才引进分析（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航专利导航协同运用市场运营依托依托力量力量可能的可能的参与者参与者初期初期模式模式运营运营方向方向谁来主导？谁来主导？谁来参与？谁来参与？起步方式？起步方式？发展方向？发展方向？（二）产业专利导航分
16、析3.产业发展路径导航殊途同归的引导并支撑产业发展殊途同归的引导并支撑产业发展技术创新引进提升企业整合培育引进创新人才培养引进协同运用市场运营产业结构调整优化12345基于专利信息分析基于专利信息分析的产业规划专利导航的产业规划专利导航（二）产业专利导航分析3.产业发展路径导航第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段产业规划类专利导航项目的三个阶段产业专利导航分析（基于专利信息分析+产业分析）制定专利导航产业创新发展政策性文件（基于专利导航分析+产业发展目标）第一阶段第一阶段产业发展现状分析（基于产业发展和运行规律的分析）（二）产业专利导航分析协调性创新性可操作性010203起草原则（三）政策性文件制
17、定总体要求发展目标主要任务保障措施包括指导思想、工作原则等体现政策性文件总体思路的内容。研究专利数据与产业发展数据耦合度，围绕区域产业发展目标，结合专利导航分析情况，提出区域产业创新发展目标及分类目标。从产业布局、企业培育、技术创新、人才培养、专利运营等方面部署产业创新发展任务，明确平台建设、机制建设等支撑性任务。建立工作协调机制，明确资金投入，落实各项工作的责任主体，完善配套政策体系，建立统计评价和监督考核机制等。编制内容（三）政策性文件制定三、导则的适用科学界定专利导航查新检索预警分析项目评议等一般专利分析专利导航把握专利导航试点工程的内涵，深刻理解产业规划类和企业运营类专利导航项目的实质
18、，对专利导航进行科学界定三、导则的适用开展项目备案管理实施产业规划类专利导航项目的项目委托方各级知识产权局知识产权试点示范园区行业协会。备案国家知识产权局每年遴选一批示范项目大力宣传及经费支持支持服务机构优先申报国家专利运营试点企业优先考虑实验区、协同运用试点单位、试点示范园区自愿 分步 随时所在省（区、市）知识产权局推荐三、导则的适用01把握专利导航的基本思路和实质，规范和梳理已开展专利导航项目03围绕导则的项目内容，指导服务机构提高服务能力02参照导则项目管理方法，积极组织和实施产业规划类专利导航项目04探索创新，积极总结项目经验，及时备案，推动专利导航理论和实践发展导则使用的基本要求三、导则的适用
