1、新春社区卫生服务中心 改革开放30年我国经济快速发展,城市化进程加快、城市人口迅速增加。一直以来公共场所都是城市文化和经济发展的载体之一;是广大人民群众文化和经济生活不可缺少的一部分。公共场所具有人群密度大、财富高度集中,一旦发生灾害,造成的影响和损失甚为巨大;其防灾减灾问题已成为城市防灾减灾的一个重点问题。一、公共场所面临的风险 二、公共场所安全管理 1、公共场所的定义及分类1.1 定义:公共场所是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所,是人们生活中不可缺少的组成部分,是反应一个国家、民族物质条件和精神文明的窗口。1.2 公共场所分类 根据功能的不同,公共场所一般分为宾馆旅店类
2、、公共浴池及理发店类、影剧院舞厅类、体育场馆公园类、展览馆及图书馆类、商场、候诊(车、机)室类、儿童活动中心、医疗机构、车站码头等几大类。u 人员密集u 财富集中u 是城市经济和文化的重要载体3.1火灾风险分析3.1.1引发火灾的原因u 明火引起火灾u 电器设备引起火灾u 电焊、气焊和气割的焊渣引发火灾 08年1月2日乌鲁木齐德汇国际广场火光冲天u 大型公共场所面积一般都在几百平米,有的甚至上万平米。很多公共场所火灾是因为建筑采用了“共用空间”的设计方案,上下四面环通,没有采取一定形式的防火分隔。一旦起火,火势蔓延,影响范围大很难控制。u 公共场所,人员比较集中而且流动量大,一旦发生火灾可能会
3、使人员慌乱造成拥挤、踩踏、误入火场等致使较多伤亡的产生。大型公共场所人员密度大往往容易发生拥挤、踩踏事件,造成人身伤害事故。分析原因,主要包括以下几个方面:u 在节假日或举办大型活动时,公共场所内人员流动可能是平时的几倍或十几倍。u 由于电线短路、违章操作或吸烟明火造成火灾。u 安全出口设置不明显,通道狭窄,导致人员疏散和撤离困难。u 自然灾害、屋顶和高空悬挂物脱落。u 不可预知的电网事故、安全出口和应急设备设置不明显或者不能启动。u 围观、追星族行为过激、场面失控。当水管爆裂、喷淋头、消防栓阀门、管路出现故障,造成大量漏水时可能给公共场所带来损失影响正常经营。电梯事故造成人身伤害事故主要表现
4、形式:u 坠落u 剪切u 挤压u 撞击u 触电u 烧伤 u 灾害性天气的影响 u 意外事故或恶意破坏风险 u 给第三人造成伤害的风险 以上介绍了公共场所面临的风险,因为一场大火,一项责任事故,可能迫使经营者停止经营或放慢发展速度,降低了利润率。风险事故造成的不仅有直接损失,而且可能会产生间接的经济损失。如果损失得不到及时补偿,经营就不能得到迅速恢复,经济效益就会大受影响,将妨碍经营者稳步经营和发展。1、国外企业如何进行安全管理示例:美国杜邦公司的安全管理 美国杜邦公司在全球有370多家企业,始终倡导和推进可持续发展的安全理念,每年投入巨额资金,坚持环保生产、追求安全和环境事故为“零”的目标,在
5、安全和环保方面长期保持领先。u 所有安全事故都可以预防;u 各级管理层对各自的安全直接负责;u 所有危险隐患都可以控制;u 安全是被雇佣的条件之一;u 员工必须接受严格的安全培训;u 各级主管必须进行安全审核;u 发现不安全因素必须立即纠正;u 工作外的安全和工作中的安全同 样重要;u 良好的安全等于良好的业绩;u 安全工作以人为本。2.1 安全文化建设u 强化科学管理意识u 更新全员安全观念u 提高员工安全素质u 优化企业安全文化u 强化企业现场基础管理u 实现安全生产科学管理u 优化企业安全体系管理u 落实生产风险预控管理u 推行安全生产绩效管理u 安全事故应急预案的编制u 应急预案能力管理u 应急预案能力建设u 应急预案的演练u 火灾事故分析u 消防安全管理u 防火防爆技术u 消防器材及应用u 现场人员的控制u 车辆的停放及道路交通管理u 现场消防设备、设施的检查u 应急备勤u 自救对策u 逃生时注意事项u 逃生路线的选择u 地下建筑物的逃生方法u 高层内人员的逃生措施 “管理是无尽的资源”,国际著名评估机构标准普尔公司通过调查证实:60%的风险可以通过风险管理避免或减少损失。因此,安全管理在企业发展中是不可缺失的重要环节。