1、化工装置设计安全诊断化工装置设计安全诊断工作要点工作要点滨州市安全生产监督管理局滨州市安全生产监督管理局二二0 0一一年十二月一一年十二月化工装置设计安全诊断工作要点1工作目标依据：依据：省安监局省安监局关于开展化工装置设计安全诊关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见断工作的意见（鲁安监发（鲁安监发20111182011118号）号）目标：目标：1.20121.2012年年6 6月底前，完成诊断并出具安全月底前，完成诊断并出具安全诊断报告书；诊断报告书；2.20122.2012年底前，完成设计诊断发现隐患的整年底前，完成设计诊断发现隐患的整改工作。改工作。化工装置设计安全诊断工作要点2022-
2、10-82基本概念未经正规设计未经正规设计 1.1.化工装置没经设计单位设计，自行安装使用的，即没有设计单位。化工装置没经设计单位设计，自行安装使用的，即没有设计单位。2.2.虽经设计，但是设计单位不具备相应资质，分为两种情况：虽经设计，但是设计单位不具备相应资质，分为两种情况：（1 1）超资质级别：如剧毒危化品生产装置由乙级资质单位设计。）超资质级别：如剧毒危化品生产装置由乙级资质单位设计。（2 2）超业务范围：如医药化工专业设计炼油项目。）超业务范围：如医药化工专业设计炼油项目。3.3.设计不全面，分为两种情况：设计不全面，分为两种情况：（1 1）专业不全；）专业不全；（2 2）专业图纸不
3、全。）专业图纸不全。【注意注意】国家总局国家总局8 8号令实施以来的危化品建设项目，有不少号令实施以来的危化品建设项目，有不少“以专篇代替以专篇代替设计设计”或者仅委托出具专篇附图要求的或者仅委托出具专篇附图要求的“八类图纸八类图纸”的项目。这些图纸的项目。这些图纸只是处于初步设计阶段，深度达不到施工图的设计要求。只是处于初步设计阶段，深度达不到施工图的设计要求。化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-83工作范围和重点 涉及范围涉及范围 所有化工企业、危险化学品生产和储存、使用危险化学所有化工企业、危险化学品生产和储存、使用危险化学品的化学制药企业。品的化学制药企业。诊断重点诊断重点1.
4、1.关键生产装置关键生产装置 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的装置氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的装置 2.2.重要储存和装卸设施重要储存和装卸设施 用于储存和装卸易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性化学品的设施用于储存和装卸易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性化学品的设施3.3.重大危险源重大危险源化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-84设计诊断的内容一、工艺技术及流程一、工艺技术及流程 1.1.工艺技术：工艺技术：否成熟、可靠，采用的新技术、新工艺是否在小试、中否成熟、可靠，
5、采用的新技术、新工艺是否在小试、中试或工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产试或工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产 2.2.工艺流程：工艺流程：反应器、塔、炉、槽罐等各类设备、设施、管道、自控反应器、塔、炉、槽罐等各类设备、设施、管道、自控联锁装置、监测报警设施、泄压止逆设施、阻火设施、吸收、中和及破联锁装置、监测报警设施、泄压止逆设施、阻火设施、吸收、中和及破坏设施、惰性气体保护和置换设施等，是否合理并保证安全运行坏设施、惰性气体保护和置换设施等，是否合理并保证安全运行 3.3.控制参数：控制参数：操作方式、工艺参数、主要控制指标（温度、压力、流操作方式、工艺参数、主要控制指标（温度、压
6、力、流量、配比、液位等）是否符合安全操作条件要求量、配比、液位等）是否符合安全操作条件要求 4.4.物料流程：物料流程：生产物料所流经工艺设备的顺序、去向、步骤等是否符生产物料所流经工艺设备的顺序、去向、步骤等是否符合工艺安全要求，禁忌物料的使用是否安全合工艺安全要求，禁忌物料的使用是否安全 5.5.总体结论：总体结论：整个工艺技术及流程能否满足安全生产要求整个工艺技术及流程能否满足安全生产要求 化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-85设计诊断的内容二、主要设备和管道二、主要设备和管道 1 1、主要设备、主要设备 包括定型设备的选型、非标设备的制作和选用是否符合相关规范要求包括定型设备
7、的选型、非标设备的制作和选用是否符合相关规范要求 2 2、设备、管道、管件、设备、管道、管件 选材是否符合物料性质（有毒、腐蚀、易燃、易爆等）及作业环境选材是否符合物料性质（有毒、腐蚀、易燃、易爆等）及作业环境（高温、高压、低温、临氢等）的要求（高温、高压、低温、临氢等）的要求 3 3、主要工艺物料管道及其他辅助设施、主要工艺物料管道及其他辅助设施 管道和阀门、法兰等管道元件的选用和连接方式是否符合相关标准要求管道和阀门、法兰等管道元件的选用和连接方式是否符合相关标准要求 化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-86设计诊断的内容三、自动控制 1、危险化工工艺装置 是否按照国家及省相关规定
8、设置了相应的自动控制、安全是否按照国家及省相关规定设置了相应的自动控制、安全联锁及紧急停车系统，该系统是否正常投入生产使用联锁及紧急停车系统，该系统是否正常投入生产使用v2、一般化工工艺装置 是否按照工艺安全要求，对主要控制参数设置了相应的仪是否按照工艺安全要求，对主要控制参数设置了相应的仪表检测，自控检测点位置及安全联锁回路设置是否合理，自表检测，自控检测点位置及安全联锁回路设置是否合理，自控系统应急电源及仪表风供应、仪表选型是否符合相关标准控系统应急电源及仪表风供应、仪表选型是否符合相关标准要求要求化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-87设计诊断的内容四、重要设备设施布置 v1、重
9、要公用设施 对安全生产起关键作用的消防泵房（包括泡沫站）、控制室、变配电对安全生产起关键作用的消防泵房（包括泡沫站）、控制室、变配电室等公用工程，对装置及人身安全影响较大的明火装置、生活及办公设室等公用工程，对装置及人身安全影响较大的明火装置、生活及办公设施等，布置是否合理，防火间距是否符合要求；施等，布置是否合理，防火间距是否符合要求；v2、安全通道 消防通道、安全疏散通道是否符合规范要求；消防通道、安全疏散通道是否符合规范要求；v3、储存设施 装置区内装置储罐（组）布置，仓库、储罐区、装卸设施布置是否符装置区内装置储罐（组）布置，仓库、储罐区、装卸设施布置是否符合相关规范要求等。合相关规范
10、要求等。化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-88工作任务 1.1.对发现的问题和隐患对发现的问题和隐患提出整改意见和建议，提出整改意见和建议，县区下达整县区下达整改指令限期整改。改指令限期整改。2.2.编（绘）制企业整改完成后的相关图表编（绘）制企业整改完成后的相关图表 主要包括：工艺管道及仪表流程图，爆炸危险区域划分图，主要包括：工艺管道及仪表流程图，爆炸危险区域划分图，总平面布置图，生产和储存装置（设施）、可燃有毒气体检总平面布置图，生产和储存装置（设施）、可燃有毒气体检测平面布置图，工艺流程简图，主要设备设施一览表等）；测平面布置图，工艺流程简图，主要设备设施一览表等）；3.3.
11、对每套化工装置对每套化工装置的设计安全诊断情况的设计安全诊断情况形成书面报告形成书面报告交委交委托企业，并分别报市、县区安监局备案。托企业，并分别报市、县区安监局备案。化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-89工作步骤v摸底调查，归纳分类摸底调查，归纳分类 在上半年摸底的基础上，将企业分为农药及医药中间体、油漆、溴素、化工在上半年摸底的基础上，将企业分为农药及医药中间体、油漆、溴素、化工助剂等行业分类指导，明确工作进度表。助剂等行业分类指导，明确工作进度表。v严格审查，确保质量严格审查，确保质量 县区对设计机构的资质、信誉、实力进行综合筛选把关，统一组织，杜绝企县区对设计机构的资质、信誉
12、、实力进行综合筛选把关，统一组织，杜绝企业发生私自套图、造图等行为。业发生私自套图、造图等行为。v强化监管，报告真实强化监管，报告真实 设计机构出具设计机构出具化工装置设计安全诊断报告书化工装置设计安全诊断报告书后，要组织专家或评价机构对后，要组织专家或评价机构对诊断内容和成效等方面进行评估确认，确保报告真实有效。诊断内容和成效等方面进行评估确认，确保报告真实有效。v上报备案，隐患整改上报备案，隐患整改 经评估后达到设计诊断要求的，将报告书备案。并按报告书提出的整改意见督经评估后达到设计诊断要求的，将报告书备案。并按报告书提出的整改意见督促企业促企业20122012年底前完成整改。年底前完成整
13、改。化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-810隐患整改v1 1、对诊断检查发现的事故隐患，有关企业要按照、对诊断检查发现的事故隐患，有关企业要按照安安全生产事故隐患排查治理暂行规定全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令（国家安监总局令第第1616号）的要求，组织整改。其中，对重大事故隐患要号）的要求，组织整改。其中，对重大事故隐患要及时向县区安监部门报告隐患的现状及其产生原因、危及时向县区安监部门报告隐患的现状及其产生原因、危害程度和整改难易程度分析、治理方案等。害程度和整改难易程度分析、治理方案等。v2 2、事故隐患整改过程中，有关企业要采取相应的安全、事故隐患整改过程中，有
14、关企业要采取相应的安全防范措施，防止事故发生。整改工作结束后，要组织对防范措施，防止事故发生。整改工作结束后，要组织对重大事故隐患的治理情况进行评估，确保整改消除事故重大事故隐患的治理情况进行评估，确保整改消除事故隐患。隐患。v3 3、对危险化学品企业设计诊断检查发现的事故隐患及、对危险化学品企业设计诊断检查发现的事故隐患及其整改情况要及时录入市局网站其整改情况要及时录入市局网站企业安全生产管理信企业安全生产管理信息息系统。系统。化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-811有关问题的把握（一）对设计安全诊断工作的理解和把握（一）对设计安全诊断工作的理解和把握 部署开展设计安全诊断工作，主
15、要是从化工装置的设计角度，组织设部署开展设计安全诊断工作，主要是从化工装置的设计角度，组织设计单位，检查和判别无正规设计的化工装置存在的安全问题和隐患，督计单位，检查和判别无正规设计的化工装置存在的安全问题和隐患，督促企业进行整改。促企业进行整改。1 1、开展这项工作是针对容易发生事故的装置和部位，有重点的，不、开展这项工作是针对容易发生事故的装置和部位，有重点的，不要理解成全面诊断检查；要理解成全面诊断检查；2 2、设计安全诊断主要是检查和判别安全问题和隐患，不能简单的理、设计安全诊断主要是检查和判别安全问题和隐患，不能简单的理解为补设计或补图纸；解为补设计或补图纸；3 3、要求设计单位编（
16、绘）制企业整改完成后的相关图表，目的是为、要求设计单位编（绘）制企业整改完成后的相关图表，目的是为了掌握企业化工装置的基本情况，为今后的安全检查和应急工作等提供了掌握企业化工装置的基本情况，为今后的安全检查和应急工作等提供依据。不得随意要求设计单位补充绘制更多的图表依据。不得随意要求设计单位补充绘制更多的图表 。化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-812有关问题的把握（二）防止出现新的（二）防止出现新的“未经正规设计未经正规设计”问题问题 1 1、防止从事设计安全诊断工作的设计单位不具备相应资质。、防止从事设计安全诊断工作的设计单位不具备相应资质。2 2、防止新建、改建、扩建危险化学品
17、建设项目以安全设施设计专篇代、防止新建、改建、扩建危险化学品建设项目以安全设施设计专篇代替设计的现象。安全设施设计专篇附图替设计的现象。安全设施设计专篇附图施工图设计施工图设计 3 3、省局、省局关于危化品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工关于危化品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见作的意见（鲁安监发（鲁安监发2008220082号），对危化品建设项目许可分类管理号），对危化品建设项目许可分类管理名录中，对第二、三类建设项目不审查，不等于不做。名录中，对第二、三类建设项目不审查，不等于不做。4、对于已经开展过设计检查等类似工作的县区和企业，要对照省局对于已经开展过设计检
18、查等类似工作的县区和企业，要对照省局关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见（鲁安监发（鲁安监发20111182011118号）要求，对前期所作的工作补充完善，经原承担设计检查工作的单位号）要求，对前期所作的工作补充完善，经原承担设计检查工作的单位或者安全评价单位评估确认后，视为符合省安监局或者安全评价单位评估确认后，视为符合省安监局20112011118118号文件号文件要求。要求。化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-813有关问题的把握v设计单位资质认定v（一）（一）工程设计资质工程设计资质v 依据：依据：原建设部关于印发原建设部关于印发工程设计
19、资质标准工程设计资质标准的通知（建市的通知（建市【20072007】86 86 号）号）v（1 1）行业类别：）行业类别：煤炭、电力、化工石化医药、石油天然气、民用建筑煤炭、电力、化工石化医药、石油天然气、民用建筑等等21 21 个行业个行业v（2 2）专业类别：）专业类别：化工石化医药行业（炼油工程、化工工程、石油及化化工石化医药行业（炼油工程、化工工程、石油及化工产品储运、化工矿山、生化生物药、中成药、药物制剂、化学原料药、工产品储运、化工矿山、生化生物药、中成药、药物制剂、化学原料药、医疗器械等医疗器械等9 9个专业）个专业）v（3 3）资质级别：）资质级别：工程设计资质工程设计资质综合
20、资质甲级；行业资质甲级、乙综合资质甲级；行业资质甲级、乙级；专业资质甲级、乙级级；专业资质甲级、乙级化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-814有关问题的把握v（二）压力管道设计资质（二）压力管道设计资质v依依 据：据：国家质量技术监督局检验检疫总局国家质量技术监督局检验检疫总局 压力容器压力管道设压力容器压力管道设计计v 许可规则许可规则TSG R1001-2008TSG R1001-2008 v设计资质：设计资质：GAGA、GBGB、GCGC、GDGD四个级别。四个级别。GAGA类（长输管道）类（长输管道）指产地、储存库、使用单位之间的用于输送商品介指产地、储存库、使用单位之间的用于
21、输送商品介质的管道。分为质的管道。分为GA1GA1级、级、GA2GA2级。级。GBGB类（公用管道）类（公用管道）指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。分为管道和热力管道。分为GB1GB1级、级、GB2GB2级。级。GCGC类（工业管道）类（工业管道）指企事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、指企事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道。分为公用工程管道及其他辅助管道。分为GC1GC1级、级、GC2GC2、GC3GC3级。级。GDGD类（动力管道）类（动力管道）指火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两项介
22、质的管道。指火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两项介质的管道。分为分为GD1GD1级、级、GD2GD2级。级。v业务范围：详见资质证书副本。业务范围：详见资质证书副本。化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-815工作要求v时间：20122012年年6 6月底前全部完成设计诊断报告月底前全部完成设计诊断报告v质量：设计单位完成报告后、县区组织专家和评价机构评估确认、市局设计单位完成报告后、县区组织专家和评价机构评估确认、市局备案备案v监督：县区指定设计单位，统一标准要求，实行设计诊断全过程监督县区指定设计单位，统一标准要求，实行设计诊断全过程监督v整改：凡是凡是20122012年底前未完成整改的，一律暂扣许可证、暂缓办理新建项年底前未完成整改的，一律暂扣许可证、暂缓办理新建项目安全许可手续目安全许可手续化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-816交流不当之处交流不当之处 敬请批评指正敬请批评指正谢谢大家！谢谢大家！化工装置设计安全诊断工作要点2022-10-817
