1、镇卫生院突发公共卫生应急事件预案一、目的为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据中华人民共和国传染病防治法及其实施办法，中华人民共和国职业病防治法等法律、法规、规章，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。三、基本原则(一)预防为主加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。(二)快速反应及时发现并上报可能存
2、在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。(三)分类指导根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情，群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。(四)及时处理在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件领导小组提出的建议进行分析、判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的
3、职责分工进入应急状态。(五)指挥机构职责1、我院贯彻落实县疾控中心突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署;统一指挥和协调全镇突发公共 卫生事件预防和应急处置工作。2、核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施:组织、协调成员各科室(各村卫生室)，配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。3、对各村、各科室突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导、检查和督促。4、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。我院负责向上级单位报告预防和控制突发公共卫生事件的详细信息，及时掌握事件动态;负责组建应急小组;组建、培训应急机动队伍
4、和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及辅助检测工作;对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实;开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散;协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，申请县政府对疫区采取疫情紧急控制措施。四、卫生专业应急处置1、各村根据卫生院安排，协调本辖区内各有关部门、医疗机构，落实各项防病措施并开展督查，掌握本辖区的疫情动态，向卫生院报告;做好防病必需的技术和物资准备;指导开展环境消毒和个人防护;协助上级单位落实预
5、防和控制措施，做好现场处理工作;依托村卫生室开展居民健康教育。2.确定监测点，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策:指导开展流行痢学调查，负责突发公共卫生事件现场处理，指导各村做好疫点处理工作;对各村和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。督促落实辖区内监测点和各有关村卫生室做好突发卫生公共事件监测工作，及时上报监测信息:做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告事件动态情况;承担实发公共卫生事件现场处理工作。3、医院建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医
6、源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病传播、4、卫生监督重点开展对村卫生室、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。五、突发公共卫生事件领导小组我院组建由卫生管理、临床医学、卫生监督等方面的成员组成的突发公共卫生事件领导小组，领导小组组长由史成国院长担任，副组长由副院长杜清海、防保站长高双担任，成员由总务后勤科主任李召军、公共卫生科主任王鹏程、院办公室主任温文龙、财科主任焦学良、药库主任韩青担任。领导小组下设办公室，设在院感科，负责日常管理工作。突发事件发生后，突发公共卫生事件领导小组对突发事件进行
7、综合评估，初步判断突发事件的类型及危害程度分级，向县突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制，或启动何级预警机制的建议。六、应急机动队我院成立由分管院感副院长杜清海为队长的突发公共卫生事件应急机动队，队员由防保站长高双、防保站王荣霞、杨汉武、张欣华、监督协管员杜安娜等工作人员组成。突发事件发生时，由卫生院突发公共卫生事件办公室统一调度，跟进时间发展，组织实地调查。领导小组其他成员提供人财物支持。七、突发公共卫生事件报告(一)报告内容1、初次报告。第一、必须报告信息:事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。第二、尽可能报告的信息:事件的性
8、质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。2、阶段报告，报告事件的发展与变化、处置进程、事件诊断和原因可能因素;在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。3.总结报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。(二)报告原则初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。(三)报告时限有下列情形之一的，各村卫生室、个体诊所和有关单位应当在2小时内向卫生院、县卫生局报告;1.发生或可能发生传染病暴发、流行的;2、发生或发现不明原因的群体性疾病的;3、发生传染病菌种、毒种丢失的。4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。(四)报告方式凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。
