1、第 1页共 14页中国行政史中国行政史一一、单项选择题（本大题共单项选择题（本大题共 2525 小题，每小题小题，每小题 1 1 分，共分，共 2525 分。在每小题列出的四个备选项中只有一分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出。错选、多选或未选均无分。）个是符合题目要求的，请将其选出。错选、多选或未选均无分。）1【题干】中国古代最早有关官员任期的规定始于（）。【选项】A隋唐B秦汉C魏晋D西周【答案】C【解析】魏晋时期官员的升迁完全凭借门资，非士族出身的文职官吏则多由掾史、佐史起步，升迁极难。这一时期已开始有了中国古代最早的有关官员任期的规定，如北魏时曾规定地方官任
2、期一律六年。【考点】魏晋南北朝的行政管理行政官员的管理2【题干】唐初武德年间设立的作为道之机关的是（）。【选项】A政事堂B枢密院C司隶台D行台【答案】D【解析】唐初武德年间设立行台作为道之机关。行台实为中央尚书省的派出机构，总领本道都督（总管）、刺史的军政大权，具有地方监察区划的性质。【考点】隋唐的行政管理地方政府的行政体制3【题干】唐朝决策文书中对具体行政事务的指令性文件称为（）。【选项】A册书B制书C敕D诰【答案】C第 2页共 14页【解析】唐朝决策文书有以下几种：册书，是立皇后、建太子、封诸王所用的诏书，用竹简书写，形制上最为讲究，制书，是颁布重大行政命令的诏书，用黄麻纸书写；敕，是对具
3、体行政事务的指令性文件，均用黄麻纸书写。【考点】隋唐的行政管理行政运行与行政监督4【题干】宋朝路一级行政机构中俗称“宪司”的是（）。【选项】A转运使司B提举常平司C提点刑狱司D经略安抚司【答案】C【解析】路仅是一个遣使级的的行政层级。分设四司各司其职：（1）经略安抚司，俗称“帅司”，主持一路之军务，其主官名称在路之四监司中变更最多。（2）转运使司，俗称“漕司”，主管本路财赋，主官为转运使。（3）提点刑狱司，俗称“宪司”，主管一路司法工作，主官称提点某路。（4）提举常平司，俗称“仓司”，主管本路赈灾和茶、盐专卖事务，神宗时还负责推行新法。【考点】五代、宋的行政管理宋朝地方政府的行政体制5【题干】
4、元朝负责管理吐蕃政务的是（）。【选项】A宣政院B通政院C集贤院D将作院【答案】A【解析】元朝负责管理吐蕃政务的是宣政院。【考点】辽金元的行政管理元的行政管理6【题干】由于疆域空前辽阔，元代在路一级行政区划之上设置()【选项】A.行省B.道C.市D.郡第 3页共 14页【答案】A【解析】由于疆域空前辽阔，元代在路一级行政区划之上设行省，在行省与路之间设置宣慰司作为行省的派出机构，行省以下行政区划为路、州（府）、县。【考点】辽金元的行政管理元的行政管理7【题干】明朝在宫中设立的职能和外廷通政司相应的机构是（）。【选项】A内阁B司礼监C厂卫D文书房【答案】D【解析】宫中设立的职能和外廷通政司相应的机
5、构-文书房，职掌通政司封进的本章，登记后送司礼监，实际是司礼监的收发机构。【考点】明的行政管理中央政府的行政体制8【题干】在明朝地方政府行政体制中，省的派出机构是（）。【选项】A府B路C县D道【答案】D【解析】明朝地方行政区划分省、府（直隶州）、县（属州）三级，另在省下设道作省的派出机构，主要行使监察职能。【考点】明的行政管理地方政府的行政体制9【题干】清朝前期的中枢决策机构是（）。【选项】A通政司B例行常朝C议政王大臣会议D南书房【答案】C第 4页共 14页【解析】议政王大臣会议又称“国议”，是清朝前期的中枢决策机构。【考点】清的行政管理中央政府的行政体制10【题干】康熙为了解除议政王大臣会
6、议带来的压力，设立了新的中枢决策机构与之抗衡，该机构为（）。【选项】A内三院B内阁C军机处D南书房【答案】D【解析】康熙帝为解除这个历史包袱带来的压力，设立新的中枢决策机构南书房与之抗衡。【考点】清的行政管理中央政府的行政体制11【题干】清政府设立的第一个正式负责外交事务的机关是（）。【选项】A抚夷局B同文馆C南北通商大臣D总理衙门【答案】D【解析】总理衙门的设立成为中国行政管理机构半殖民化的重要标志。说它具有近代性，则因为它是当时清政府设立的第一个正式的负责对外事务的机关，填补了中国政府长期以来没有专门外交机构的缺陷。【考点】晚清政府的行政管理中央行政体制的调整与改革12【题干】1898 年
7、 6 月 11 日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称（）。【选项】A钦定变法B百日维新C预约立法D预备立宪【答案】B【解析】1898 年 6 月 11 日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法。从 6 月 11 日到 9 月 21 日第 5页共 14页慈禧太后发动政变，共 103 天，史称“百日维新”。【考点】晚清政府的行政管理中央行政体制的调整与改革13【题干】1876 年，率兵西出阳关，收复天山南北的是（）。【选项】A左宗棠B李鸿章C曾国藩D张之洞【答案】A【解析】1876 年，左宗棠率兵西出阳关，收复天山南北。【考点】晚清政府的行政管理地方行政体制的变革14【题干】根据中华
8、民国临时约法规定，中央行政体制为（）。【选项】A总统负责制B君主立宪制C责任内阁制D议会共和制【答案】C【解析】1912 年 3 月 11 日,临时约法以临时大总统名义正式公布，这是一部具有资产阶级宪法性质的法律文献，是南京临时政府立法建制方面最重要的成果。与中华民国临时政府组织大纲相比较，有一个很大的不同点，即不再采取总统制，而是采取责任内阁制。【考点】南京临时政府的行政管理中央政府的行政体制15【题干】根据中华民国临时约法的规定，临时大总统的产生方式是（）。【选项】A由各省代表选出B由全体国民选出C由全体国务员选出D由临时参议院选出【答案】D【解析】根据中华民国临时约法规定，临时大总统由临
9、时参议院选出，只是一种不负实际行政责任的礼节性国家元首；而国务总理作为国务员的首领，是国家的实际行政首长。第 6页共 14页【考点】南京临时政府的行政管理中央政府的行政体制16【题干】根据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定，同级公署职员互相行文者称为（）。【选项】A咨B令C谕D呈【答案】A【解析】根据南京临时政府内务部发布的关于公文程式咨的规定，上级公署职员致下级公署职员者曰令，公署职员致人民者曰令或谕，同级公署职员互相行文者曰咨，公署职员公告一般人民者曰示。【考点】南京临时政府的行政管理行政运行与行政监督17【题干】北洋军阀统治时期，世称“贿选总统”的是（）。【选项】A黎元洪B曹锟
10、C吴佩孚D冯国璋【答案】B【解析】1923 年北洋直系军阀曹锟大肆进行贿选活动，以五千元至一万元一张的选票收买议员五百余人，10 月 5 日曹锟被选为中华民国大总统，世称“贿选总统”。曹锟指使国会通过了一部所谓中华民国宪法，人称“贿选宪法”。【考点】北洋军阀政府的行政管理中央行政体制的频繁变化18【题干】袁世凯政府建立后，对外蒙古进行管理所采取的主要组织形式是（）。【选项】A行省制度B伯克制度C盟旗制度D谋克制度【答案】C【解析】袁世凯政府建立后，对外蒙古进行管理所采取的主要组织形式是盟旗制度。第 7页共 14页【考点】北洋军阀政府的行政管理地方行政体制的演变19【题干】袁世凯为了有效地作出决
11、策而专门设立的辅弼机构是（）。【选项】A奏事处B咨议局C筹安会D政事堂【答案】D【解析】袁世凯为了有效地作出决策，专门设立政事堂作为辅弼机构。【考点】北洋军阀政府的行政管理行政运行与行政监督20【题干】国民政府自 1939 年开始推行所谓新县制，县设县政府，县长由（）。【选项】A县民大会选举产生B县参议会推选产生C省党部任命产生D乡（镇）民代表选举产生【答案】A【解析】国民政府自 1939 年开始推行所谓新县制，县为地方自治单位；设县政府，县长一人，由县民大会选举，受省政府的指挥和监督。【考点】抗战期间国民政府的行政管理地方行政体制的调整21【题干】抗日战争爆发后，因战争需要，国民政府的行政决
12、策体制和程序都发生了一些新的变化，形成了一套新的行政决策体系。其中，中央设计局属于（）。【选项】A决策的权力中心B决策的参谋系统C决策的技术系统D决策的执行系统【答案】C【解析】抗战期间，国防最高委员会为有效行使职权，加强对国家事务管理所设立的决策技术系统是中央设计局，其主持设计的机构是审议会。【考点】抗战期间国民政府的行政管理行政运行与行政监督第 8页共 14页22【题干】根据陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则的规定，统一管理边区各级政府所属干部的是（）。【选项】A人事厅B财政厅C民政厅D教育厅【答案】C【解析】1943 年 4 月 25 日公布的陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则规定：边区
13、各级政府所属的干部由民政厅统一管理。其他抗日根据地干部也统一由民政部门管理。【考点】抗日民主政权的行政管理行政干部的管理23【题干】根据 1947 年中华民国宪法的规定，县实行自治，县长的产生方式是（）。【选项】A由省政府任命B由县议员选举C由县民选举D由省长任命【答案】C【解析】1947 年中华民国宪法公布施行后，地方行政体制按照地方自治精神做了调整。在县行政体制中，县召集县民代表大会，制定县自治法；县设县议会作为县立法机关，县议员由县民选举；县行政机关是县政府，置县长一人，由县民选举。【考点】战后南京政府的行政管理地方行政体制的变化24【题干】抗战时期，抗日根据地负责干部管理的部门是（）。
14、【选项】A司法部门B教育部门C民政部门D财政部门【答案】C【解析】1943 年 4 月 25 日公布的陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则规定：边区各级政府所属的干部由民政厅统一管理。其他抗日根据地干部也统一由民政部门管理。第 9页共 14页【考点】抗日民主政权的行政管理行政干部的管理25【题干】各抗日根据地在实施奖惩活动中，始终坚持的原则是（）。【选项】A惩前毖后、治病救人B教育为主、惩戒为辅C惩戒为主、教育为辅D打击犯罪、以儆效尤【答案】B【解析】各抗日根据地在实施奖惩活动中，始终坚持的原则是教育为主、惩戒为辅。【考点】抗日民主政权的行政管理行政干部的管理二、二、多项选择题多项选择题（本大题
15、共本大题共5 5小题，每小题小题，每小题2 2分，共分，共1010分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出。错选、多选、少选或未选均无分。是符合题目要求的，请将其选出。错选、多选、少选或未选均无分。）26.【题干】中国奴隶制时代行政管理的特色主要体现为（）。【选项】A强烈的神权色彩B等级君主制的国家结构C以血缘关系为纽带D专制主义的中央集权E原始民主遗风的残留【答案】ABCE【解析】整个奴隶制时代的行政管理呈现出以下特色：第一，神权政治色彩浓重；第二，等级君主制的国家结构；第三，以血缘关系为纽带；第四，原始民主遗风的残留。【考
16、点】上篇 中国古代行政管理引论27.【题干】隋唐时遇有重大疑难案件，则会组成三司审理，三司是指（）。【选项】A大理寺B都察院C少府监D刑部E御史台第 10页共 14页【答案】ADE【解析】遇到重大疑难案件，则由大理寺、刑部、御史台组成三司审理，三司实际上是处理重大案件的特别法庭。【考点】隋唐的行政管理中央政府的行政体制28.【题干】明朝提刑按察使司的职能有（）。【选项】A征税B军政C监察D司法E户政【答案】C D【解析】明朝布政使的职责是宣布和执行中央政令、考察官吏、掌握一省田土与户口、征收赋税，主管民政与财政；提刑按察使司（按察司）主管监察和司法；都指挥使司（都司）主管军政。【考点】明的行政
17、管理地方政府的行政体制29.【题干】根据 1928 年 10 月 3 日国民党中央常委会议通过的训政纲领规定，由国民党训练全国国民逐渐行使的政权有（）。【选项】A监督B选举C罢免D创制E复决【答案】BCDE【解析】根据 1928 年 10 月 3 日国民党中央常委会议通过的训政纲领规定：在训政时期，由国民党全国代表大会领导国民行使政权，国民党代表大会闭会期间，将政权托付国民党中央执行委员会执行；由国民党训练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复决四种政权，而由国民政府总揽执行行政、立法、司法、考试、监察五种治权。【考点】抗战前南京国民政府的行政管理中央政府的行政体制30.【题干】根据中华民国临时
18、约法和参议院法的规定，参议院对政府的监督方式有（）【选项】第 11页共 14页A.质问B.弹劾C.查办D.纠举E.建议【答案】ABCE【解析】根据两法规定,参议院对政府的监督方式有四种:(1)质向;(2)弹劾；(3)查办；(4)建议。【考点】南京临时政府的行政管理行政运行与行政监督三、三、名词解释题名词解释题（本大题共本大题共 5 5 小题，每小题小题，每小题 3 3 分，共分，共 1515 分。分。）31.世卿世禄制世卿世禄制【答案】指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。世卿是指贵族中到王室充当卿士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的贵族，他们的官职世袭，故称世卿。世禄是指这些贵族一方面
19、在朝为官，另一方面仍是其封国的封君，享有原有爵位和采邑作为其俸禄并世代享用。【考点】夏商周的行政管理夏商周的官员管理32.门荫门荫【答案】门荫是为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的制度。贵族或官员子弟经服役一定年限或出钱代役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。【考点】行政官员的管理33.唐六典唐六典【答案】隋唐在总结前朝行政经验的基础上逐步完善了行政运作过程，到唐玄宗时，编纂了中国最早的独立而自成体系的行政法典唐六典，从而使唐朝的行政运行趋于制度化和法律化。【考点】隋唐的行政管理行政运行与行政监督34.北面官制北面官制【答案】北面官制是辽代统治者为统治契丹和其他游牧族而建立的一种特殊制度。担任北
20、面官的一般均为契丹贵族，主要是宗室和外戚。因此北面官系统是辽政权的权力重心所在，终辽一代始终是贵族政府。【考点】辽金元的行政管理辽的行政管理35.内务府内务府【答案】内务府的职责是掌管宫廷事务。职权广泛，凡皇帝及其家族的衣食住行均由其掌管、机构庞大、属官众多。内务府虽属为皇帝服务的宫内机构，但其设置具有重大政治意义，它使得宦官处于严第 12页共 14页格管理之下，不能像明代宦官那样形成自己的权力系统，避免了明代宦官干政的历史在清朝重演。【考点】清的行政管理中央政府的行政体制四、四、简答题简答题（本大题共本大题共 5 5 小题，每小题小题，每小题 6 6 分，共分，共 3030 分。分。）36.
21、简述元代官员入仕的途径。简述元代官员入仕的途径。【答案】（1）以出身作为做官的资格，勋臣、名门、儒吏出身均可作为条件。地位最高的叫怯薛（皇帝卫士），称怯薛出身，数量多，且占要职。（2）从吏而官，称“吏员出职”，汉人在元代入仕的主要途径是由吏而官。（3）读书做官。有两条途径：（1）贡授，即国子学生员成绩优异者经考试后授予官职，但人数少。（2）科举，中断时间长，录取率低。（4）承荫制度。蒙古贵族有世袭特权，其它官员子弟也有机会。【考点】辽金元的行政管理元的行政管理37.简述明朝在边远地区的行政体制简述明朝在边远地区的行政体制【答案】（1）洪武年间，明朝在西藏设立乌斯藏行都指挥使司和朵甘行都指挥使司
22、，委派藏族僧侣担任各级官职。（2）在东北地区，设辽东都指挥使司和奴儿干都指挥使司。都司长官及主要官员从内地选派。（3）在西北地区，明朝于永乐四年设哈密卫，以当地少数民族首领充任卫指挥，统治今新疆等地。（4）在西南少数民族地区，明朝实行土司制度，任命当地少数民族上层分子为土官进行间接统治，土官职位世袭。【考点】明的行政管理地方政府的行政体制38.近代中国行政管理的发展趋势。近代中国行政管理的发展趋势。【答案】（1）旧的管理体制已经崩溃，改革成为时代潮流。（2）新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化。（3）共产党领导的新民主主义政权，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。【考点】下篇中国近
23、代行政管理引论39.“百日维新百日维新”期间行政执行遇到的阻力。期间行政执行遇到的阻力。【答案】（1）最高决策权的二元化，慈禧和光绪决策权不统一，使下级无所适从，效率低下；（2）改革缺乏军事力量的保证；（3）顽固派的顽强抵抗；触及到顽固派的根本利益（4）地方官员的敷衍塞责，如两江总督刘坤一、两广总督谭钟麟借词推诿。【考点】晚清政府的行政管理行政运行与行政监督第 13页共 14页40.简述抗战期间国民政府行政监督的新形式。简述抗战期间国民政府行政监督的新形式。【答案】（1）国防最高委员会的监督（2）国民党对行政活动的控制（3）国民参政会的监督（4）巡回督导团的监督（5）法律监督和新闻监督【考点】
24、抗战期间国民政府的行政管理行政运行与行政监督五、五、论述题论述题（本大题共本大题共 2 2 小题，每小题小题，每小题 1010 分，共分，共 2020 分。分。）41.试述近代中国社会的基本特点。试述近代中国社会的基本特点。【答案】（1）封建时代的自给自足的自然经济基础虽然破坏，但是封建土地所有制依然保持着，并且同买办资本和高利贷资本结合在一起，在社会经济生活中占着显著的优势。代表新的生产关系的民族资本主义有了某些发展，但是并没有成为社会经济的主要形式，其力量是很软弱的。（2）在社会政治制度方面，先是皇帝和贵族的专制政权，代之而起的是北洋军阀的统治，接着是地主阶级和大资产阶级联盟的专政。资产阶
25、级共和制度虽然一再提起，但始终没有真正建立起来。（3）帝国主义不但操纵了中国的财政经济命脉，而且操纵了中国的政治和军事力量，致使中国在经济上不能独立，在政治上不能自立。（4）由于中国是在许多帝国主义国家的统治和半统治之下，实际上处于长期不统一的分裂与动荡状态，加上地域辽阔和复杂，社会经济、政治和文化的发展表现出极端的不平衡。（5）帝国主义和封建主义的双重压迫，使中国广大人民，尤其是农民，日益贫困化以至大批破产，迫使他们不断起来进行反抗斗争。（6）西方资产阶级的思想文化传入中国以后，动摇和破坏了传统的封建专制主义思想的统治，但是，由于中国封建社会经历过远比欧洲中世纪长得多的历史过程，封建思想仍有
26、广泛而深厚的社会基础，严重地影响着中国社会的进步。【解析】【考点】上篇 中国近代行政管理引论42.试述战后南京政府行政监督的方式。试述战后南京政府行政监督的方式。【答案】（1）国民党的监督。国民党为了进一步加强对行政活动的监督，采取了三个重要措施：一是加强对地方行政的控制；二是加强对从政党员的管理；三是推行“以党透政”的工作方式。（2）政府内部的监督。一是监察院的监督；二是立法院的监督；三是总统的监督。（3）对施政过程的监督。战后国民党中央和南京政府多次作出规定，每年度施政计划必须分期进行第 14页共 14页严格的考核。考核中如发现有浮虚或违失情况，除迅速纠正外，对情节严重者即免去主管人员职务。在具体施政过程中，还经常派出专门督导团或督员进行督促检查。【解析】【考点】战后南京国民政府的行政管理行政运行与行政监督
