1、课时素养评价 十三基层群众自治制度 (25分钟65分)一、选择题(每小题5分，共50分)1.2019年2月12日，安徽省W村积极创新农村基层治理方式，树立“党建+”的理念，打造了“党小组+村民理事会”工作模式，凡村中公共事务，按照先由村党小组提出，然后交村民理事会讨论，再召开村民大会表决，村委会负责实施，监督委员会负责监督的流程办理。“党小组+村民理事会”的工作模式()将党的领导与基层群众自治有机结合推动社会治理方式现代化，提高行政效率极大调动村民参与乡村治理的积极性创新农村治理模式，明确了村民参与协商民主的义务A.B.C.D.【解析】选C 。“党小组+村民理事会”的工作模式有利于将党的领导与
2、基层群众自治有机结合，符合题意。“党小组+村民理事会”的工作模式，有利于发展基层民主，但没有涉及行政效率，不符合题意。“党小组+村民理事会”的工作模式，“凡村中公共事务，按照先由村党小组提出，然后交村民理事会讨论，再召开村民大会表决”，可以极大调动村民参与乡村治理的积极性，符合题意。村民参与协商民主是权利，不是义务，错误。2.下列有关村民自治的观点中，正确的是()村民可以直接投票选举村干部村民自治章程和村规民约只要对村民有利就行村委会主任由乡镇政府任命村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式A.B.C.D.【解析】选D。村民自治章程和村规民约用于规范村民、村干
3、部的行为，不能认为只要对村民有利就行，故错误；村委会主任是由村民直接选举产生的，错误。3.某区通过居民直接选举、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了() 居民通过选举基层政府，参与民主管理 居委会干部居民直接选举，是公民参与政治生活的重要方式 居委会选举是基层民主建设的重要组成部分 本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会A.B.C.D.【解析】选B。 城市居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政府，排除；居委会的选举并不是全体居民都能参与的，选举权有年龄和其他条件的限制，排除；符合题意。4.发展基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的
4、基础性工程。目前，我国基层民主建设的主要内容是()村民自治城市居民自治乡镇政权建设企事业单位工会建设A.B.C.D.【解析】选A。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，正确。【知识拓展】社会形态发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。5.在农村，“听证会”会员代表全体村民按程序听取村委会主任汇报一年来的工作，并给村干部打分，审查会计的账目，对村
5、里工作提出质询或建议。这表明()A.我国农村基层政权建设不断加强B.我国村民自治制度走向法制化C.我国农村集体所有制的加强和完善D.我国农村基层民主建设的发展和深化【解析】选D。村民自治属于基层民主管理，村委会不是国家政权机关，排除A；村委会主任定期向村民汇报工作，说明了我国基层民主建设的发展与深化，而不能说明我国村民自治制度走向了法制化，排除B，应选D。题干与农村集体经济无关，排除C。6.某地发布倡文明新风 过祥和新年致全区人民的倡议书。李明是该社区的一名中学生，看到倡议书以后就来到当地居委会主动要求利用星期天为社区出一期关于创建文明社区的黑板报。这说明()A.中学生也可以是居委会成员B.居
6、委会是维护居民合法权益的自治组织C.居委会在本社区中发挥了重要作用D.中学生可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动【解析】选D。 成为城市居民委员会成员，有严格的规定和程序，A错误；B、C与题意无关。7.制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是()A.外出务工者必须按时返乡参加选举B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定【解析】选C。A中“必须”说法过于绝对化；B、
7、D的相关内容我国法律有明确规定，不属于村规民约管辖范围；C与题意相符。8.中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标。为配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最合适的是()A.直接参与国家管理，保障农民民主权利B.实行村务公开，完善民主决策C.巩固基层民主政权，保障人民当家作主D.发展基层民主，推进村民自治【解析】选D。注意抓住题干中的关键词“村民自治制度”“农民民主权利”就可以选出D。【补偿训练】2018年12月27日，民政部等七部门联合发布的关于做好村规民约
8、和居民公约工作的指导意见提出，村规民约和居民公约的制定或修订应包括规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等五方面内容。可见做好“两约”制定或修订工作有利于()提高村(居)民自我管理、自我教育的实效性不断提升城乡社区的治理能力和治理水平促进我国基层群众自治组织的不断完善进一步推动政府社会管理职能不断向基层延伸A.B.C.D.【解析】选A。做好“两约”制定或修订工作，规范日常行为、维护公共秩序保障群众权益调解群众纠纷、引导民风民俗，提高村(居)民自我管理、自我教育的实效性，不断提升城乡社区的治理能力和治理水平，说法正确。应该是促进我国基层群众自治组织的治理模式不断完善
9、，而不是基层群众自治组织的完善，排除；村(居)委会是村(居)民自我管理、自我服务、自我教育的组织，进一步推动政府社会管理职能不断向基层延伸说法错误，错误。9.党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度建立党代表化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见，该建议有利于()扩大公民的政治权利完善社区居民自治制度提高决策的科学化和民主化水平调动人民群众参与社会管理的积极性A.B.C.D.【解析】选B。我国公民权利由宪法和法律赋予，不会随意扩大，将权利的实现看成权利的扩大，错误。材料没有
10、涉及居民自治的具体内容，排除。分别从决策结果、公民政治素养角度说明了建立联系社区制度、听取社区群众意见的积极意义，符合题意。10.近几年，全国许多地方开始实行“村级事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等，这些做法促进了广大农村的经济社会发展。如果将上述事实写成新闻报道，下列题目中你认为最合适的是()A.扩大农民基本民主权利的途径和方法B.公民监督和制约政府权力的有效形式C.加强我国基层政权建设的成功实践D.完善我国基层群众自治制度的积极探索【解析】选D。开始实行“村级事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”村民自治新形式，体现了我国对基层群众自治制度的完善，
11、选D。二、非选择题(共15分)11.在华西村的建设中，实行村务公开和民主管理制度，做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜，使每次的村务公开内容都有据可查，这些“让事实说话”“给群众以明白，还干部以清白”的事例，着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。请结合材料，对如何完善农村基层民主管理机制提出几点建议。【解析】本题是以华西村的建设为背景材料，考查如何完善农村基层民主管理机制，可从民主选举，选出当家人，发表意见，参与本村的管理与决策，制定村规村约，规范村民和村干部行为，切实监督村干部和村委会工作等考虑。答案：(1)在村委会选举中，正确行使民主权利，自己选举当家人。(2)通过村民会议等发表意见，
12、参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。(3)通过制定村民自治章程或村规民约等，规范村民自己和村干部的行为。(4)通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等，保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。 (20分钟35分)一、选择题(每小题5分，共10分)12.近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议52万余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法()扩大了社区居民对社区事务的决策参与
13、范围创新了社区居民自治组织的组织体系突显了社区居民在自我管理中的主体地位消除了社区居民消极参与社区管理的现象A.B.C.D.【解析】选B。该地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，也突显了社区居民在自我管理中的主体地位。正确。13.某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是()A.居民委员会是政府的基层组织B.政府主动简政放权值得肯定C.居民自治是基层民主的有效途径D.居民
14、委员会的自治功能受到削弱【解析】选D。本题考查居委会的性质。居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，排除A；C和材料无关；行政性工作是政府的职责，现在却让居委会承担占其总工作量的85%以上的“行政性工作”，这不仅不是简政放权，还使居民委员会的自治功能受到削弱，B错误，D正确。二、非选择题(共25分)14.读图表，回答问题：某县利民村村民参政行为表利民村村民参政行为是否参加本届村委会选举67.5%32.5%反映村民自治中的问题49.5%50.5%参加村民大会，发表意见15.6%84.4%给上级领导写信或口头反映20.4%79.6%向本村的乡人大代表反映情况12.6%87.4%向本乡、本村的县
15、人大代表反映情况8.1%91.9%联合其他的村民采取共同协调的方法，协商解决9.6%90.4% (1)结合图表说明利民村村民参与政治生活的状况。(10分)(2)村民积极参与政治生活有什么重要意义？(15分)【解析】(1)图表信息题，由图表可知该村村民参与政治生活的方式途径较多、较齐全，但是不充分利用这些途径的村民比例比较大，说明参与的意识与能力水平较低，将这些信息分条阐述即可。(2)从图表中可以看出村民可以参与民主决策、民主监督等，从总体上来看，村民或公民参与政治生活一方面有利于提高自己的参与意识、积极性、能力，另一方面有利于农村的民主政治发展，有利于社会主义民主政治的发展。答案：(1)利民村村民采取多种方式参与政治生活，但是总体上政治参与水平还比较低。(2)村民的政治参与可以培养、锻炼其参与政治生活的能力，提高其政治素养，使其逐步成为政治上更加成熟的公民。村民的政治参与可以对村干部和各级党政部门形成强有力的监督，有助于提高村干部队伍的政治素质和业务素质。村民的政治参与有利于政府有关部门制定合理的农村政策，使决策科学化、民主化。村民的政治参与将会进一步推动我国农村政治生活的民主化和制度化。总之，我国村民的政治参与对我国农村政治的发展乃至我国社会主义民主政治的进步有着积极影响。关闭Word文档返回原板块
