1、第第8章章估算指标及工程造价指数估算指标及工程造价指数【内容提要】【内容提要】本章主要研究可行性研究阶段投资估算的重要计价依据估算指标。讲述了估算指标的概念、作用、内容、编制原则、编制程序及方法。另外本章也涉及了反映工程造价变动幅度的重要计价依据工程造价指数，阐述了工程造价指数的概念、分类和编制方法。【学习要求】【学习要求】通过本章的学习，掌握估算指标的概念、内容，熟悉估算指标的作用和编制方法；掌握工程造价指数的概念、分类和编制方法。为将来学习可行性研究阶段的投资估算和测算工程造价的变动趋势和变化幅度，打下坚实的基础。第第8章估算指标及工程造价指数章估算指标及工程造价指数 8.1估算指标概述估
2、算指标概述8.1.1估算指标的概念估算指标的概念估算指标是以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，综合项目全过程投资和建设中各类成本和费用的一种扩大技术经济指标。它是以概算定额和概算指标为基础，结合现行工程造价资料，经综合测算分析而形成的一种投资费用的标准。估算指标作为建设项目投资决策阶段的计价依据，既是定额的一种表现形式，又不同于其他定额，它具有较强的综合性和概括性，其概略程度与可行性研究阶段的工作深度相适应。由于工程建设具有阶段性的特点，决定了工程计价具有多次性的特点。建设项目决策阶段的工程计价，是指项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段对建设项目所需投资的估算，它是研究项目投资行为
3、、项目投资决策和考核投资效益的重要依据，也是国家对固定资产投资实行宏观调控的重要依据。因此，估算指标是固定资产投资管理和控制的重要工具，他为完成建设项目决策阶段的工程计价提供可靠的依据和科学的手段，其正确制定和合理使用对于提高投资估算的准确度、对建设项目的合理评估和正确决策具有重要的意义。8.1.2估算指标的作用估算指标的作用同概算定额和预算定额一样，估算指标也是与建设程序不同阶段相适应的多次性计价的产物。作为项目建设前期的计价依据，其作用随着建设项目投资决策阶段的进展而有不同的表现。1）在项目建议书阶段，它是编制项目建议书投资估算的依据，也是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目规划
4、和建设规模的确定起参考作用。2）在项目可行性研究阶段，它是进行多方案比选、优化设计方案、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的依据，对项目的正确决策起着重要作用。3）在项目评估阶段，它是评价建设投资合理性、分析投资效益的主要经济指标。4）在项目实施阶段，它是建设项目推行限额设计、实行全过程造价控制的重要指标。经批准的投资估算，是初步设计阶段工程造价控制的目标，是设计概算的投资限额。5）从固定资产投资管理的角度看，估算指标在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是考核投资效果的依据。6）估算指标中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗指标，可以作为计算建设项目主要材料消耗
5、量的基础。8.1.3估算指标的内容估算指标的内容估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，内容因行业不同而各异，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。1.建设项目综合指标建设项目综合指标指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费和预备费等。其組成见图8-1。建设项目 总投资固定资产投资流动资产投资设备、工器具购置费建筑安装工程费工程建设其他费预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税图图8-1 8-1 建设项目综
6、合指标组成建设项目综合指标组成建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如元/t、元/KW；或以使用功能表示，如医院床位：元/床。我国建设工程投资估算指标大多数是由国务院各部委或中央级专业公司制定发布的，投资估算指标的种类多样，如国家计委颁发的建设项目经济评价办法与评价指标、国家经贸委发布的电力工程建设投资估算指标、建设部颁发的市政工程投资估算指标、化工部颁发的化工装置投资估算指标等。我国各部门制定的建设工程投资估算指标内容和表现形式，结合各自行业的特点各有不同，应具体参照其编制的原则和使用说明执行。2.单项工程指标一般建设项目投资估算指标太粗，所以，如果能够具有更细的技术资料和单
7、项工程指标的话，可以将整个建设项目分解为若干个单项工程，使用单项工程指标分别估算各个单项工程的造价。在此基础上，再估算设备与工器具购置费、工程建设其他费用和固定资产调节税等，最后综合成为整个建设工程的总造价，这样就比采用建设工程投资估算指标更为准确了。（1）单项工程指标的划分 单项工程指标指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。以工业建设项目为例，其单项工程指标的划分一般如下：1）主要生产设施。指直接参加生产产品的工程项目，包括生产车间或生产装置。2）辅助生产设施。指为主要生产车间服务的工程项目，包括集中
8、控制室、中央实验室，机修、电修、仪器仪表修理及木工等车间，原材料、成品、半成品及危险品仓库。3）公用工程。包括给排水系统、供热系统、供电及通讯系统以及热电站，热力站、煤气站、空压站、冷冻站、冷却塔和全厂管网等。4）环境保护工程。包括废气、废渣、废水等的处理和综合利用设施及全厂性绿化。5）总图运输工程。包括厂区防洪、围墙大门、传达及收发室、汽车库、消防车库、厂区道路、桥涵、厂区码头及厂区大型土石方工程。6）厂区服务设施。包括厂部办公室、厂区食堂，医务室、浴室、哺乳室、自行车棚等。7）生活福利设施。包括职工宿舍、住宅、生活区食堂、职工医院、俱乐部、托儿所、幼儿园、子弟学校、商业服务点以及与之配套的
9、设施。8）厂外工程。如水源工程，厂外输电、输水、排水、通讯、输油等管线，以及公路、铁路专用线等。（2）单项工程指标的组成 单项工程指标组成如图8-2所示。单项工程投资 建筑工程费 安装工程费 设备购置费 工器具及生产家具购置费 工程建设其他费图图8-2 单项工程指标组成单项工程指标组成1）建筑工程费。包括场地平整、竖向布置土石方工程及厂区绿化工程；各种厂房、办公及生活福利设施等及建筑物给排水、采暖、通风空调、煤气等管道工程、电气照明、防雷接地等；各种设备基础、栈桥、管道支架、烟囱烟道、地沟、道路、桥涵、码头以及铁路专用线等工程费用。2）安装工程费。包括主要生产、辅助生产、公用工程的专用设备、机
10、电设备、仪表、各种工艺管道、电力、通信电缆等的安装以及设备、管道保温、防腐等工程费用。3）设备、工器具及生产家具购置费。包括需要安装和不需要安装的专用设备、机电设备、仪器仪表及配合试生产所需工、模、量、卡、刀具等和实验台、化验台、工作台、工具箱（柜）、更衣柜等生产家具购置费。4）工程建设其他费。包括工程建设土地、青苗等补偿费和土地出让金；建设单位其他费，包括管理费、研究实验费、生产职工培训费、办公及生活家居购置费、联合试运转费、勘察设计费、供电贴费、施工机构迁移费、引进技术和进口设备项目的其他费用。单项工程指标一般以单项工程的生产能力单位投资表示，如：工业项目：元/t；变配电站：元/(kVA)
11、；锅炉房：元/蒸汽吨；供水站：元/m3等。房屋建筑，如办公室、住宅等，以“元/m2”表示。3.单位工程指标如果采用单项工程指标还是比较粗略的话，还可以按照相关的技术资料和单位工程指标将单项工程划分为若干个单位工程，然后采用单位工程指标分别估算各个单位工程的造价，再将其汇总，便得到整个单项工程的造价。所以，如果能够将建设项目按照一定的技术与经济资料划分到单位工程，这时利用单位工程指标就能够更加准确地估算整个建设工程的造价。直接费建筑安装工程费间接费利润单位工程指标也可称为概算指标，是比概算定额更为综合和概括的一类定额。它主要以单位建筑或安装工程为估算对象，对各类建筑物以建筑面积、建筑体积或万元造
12、价为计量单位，对构筑物以座为计量单位，对安装工程以台、套等为计量单位所整理的造价和人工、主要材料用量等的指标。单位工程指标的组成如图 8-3所示。直接费建筑安装工程费间接费利润税金直接工程费措施费图图8-3 8-3 单位工程指标组成单位工程指标组成规费企业管理费8.2估算指标的编制估算指标的编制8.2.1估算指标的编制原则估算指标的编制原则由于估算指标属于项目建设前期的技术经济指标，它不但要反映实施阶段的静态投资，还必须反映项目建设前期和交付使用期内发生的动态投资，以投资估算指标为依据编制的投资估算，包含项目建设的全部投资额。这就要求投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。因此
13、，投资估算指标的编制工作除应遵循一般定额的编制原则外，还必须坚持下述原则：1）投资估算指标项目的确定要合理。投资估算指标项目的确定，应考虑以后几年编制建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要。2）投资估算指标的深度要适中。投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结合各专业的特点，并且要与项目建议书、可行性研究报告的编制深度相适应。3）投资估算指标的水平要反映社会生产力水平及其发展趋势。投资估算指标的编制内容，典型工程的选择，必须遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家高科技政策和发展方向原则，使指标的编制既能反映现实的高科技成果，反映正常建设条件下的造价水平，
14、也能适应今后若干年的科技发展水平。坚持技术上先进、可行和经济上的合理，力争以较少的投入求得最大的投资效益。4）投资估算指标的编制要考虑其应用的广度。投资估算指标的编制要反映不同行业、不同项目和不同工程的特点，投资估算指标要适应项目前期工作深度的需要，而且具有更大的综合性。投资估算指标要密切结合行业特点，项目建设的特定条件，在内容上既要贯彻指导性、准确性和可调性的原则，又要有一定的深度和广度。5）投资估算指标的编制要体现国家对固定资产投资实施间接调控作用的特点，要贯彻能分能合、有粗有细、细算粗编的原则。为了满足项目建议书和可行性研究各阶段的要求，要求投资估算指标既能反映一个建设项目的全部投资及其
15、构成（建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费和其他费用），又要有组成建设项目投资的各个单项工程（主要生产设施、辅助生产设施、公用设施、生活福利设施等）投资指标。做到既能综合使用，又能个别分解使用。占投资比例大的建筑工程工艺设备，要做到有量、有价，根据不同结构形式的建筑物列出100m2的主要工程量和主要材料量，主要设备也要列有规格、型号、数量。同时，要以编制年度为基期计价，有必要的调整、换算办法等。便于由于设计方案、选厂条件、建设实施阶段的变化而对投资产生影响作相应的调整，也便于对现有企业实行技术改造和改、扩建项目投资估算的需要，扩大投资估算指标的覆盖面，使投资估算能够根据建设项目的具体情况合
16、理准确地编制。6）投资估算指标的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。要充分考虑到在市场经济条件下，由于建设条件、实施时间、建设期限等因素的不同，考虑到建设期的动态因素，即价格、建设期利息、固定资产投资方向调节税及涉外工程的汇率等因素的变动，导致指标的量差、价差、利息差、费用差等“动态”因素对投资估算的影响，对上述动态因素给予必要的调整办法和调整参数，尽可能减少这些动态因素对投资估算准确度的影响，使指标具有较强的实用性和可操作性。8.2.2 估算指标的编制依据估算指标的编制依据估算指标的编制，是一项涉及面广、情况复杂而又十分具体、细致的技术经济基础工作，其编制必须依据国家及行业现行政策、标准、规定
17、，还要考虑不同行业、不同类型建设项目的具体特点。估算指标的编制依据主要有以下方面：1）国家和主管部门颁发的有关技术标准、规范。包括设计标准、施工及验收规范等。2）现行的国家、行业或地区的各类概算定额、概算指标、预算定额、机械台班费用定额、各种费用标准，可行性研究报告编制办法等。3）编制年度地区的各类工资标准、材料预算价格、设备价格资料及各类工程造价指数等。4）有代表性的工程资料。依据不同的产品方案、工艺流程和生产规模，选择有代表性的已建成或正在建设的建设项目的设计图纸、工程量清单、设备清单、工料分析资料和预算、决算资料。5）国家和主管部门制定颁发的建设项目用地定额、建设项目工期定额、单项工程施
18、工工期定额及生产定员标准等。8.2.3 估算指标的编制程序及方法估算指标的编制程序及方法投资估算指标的编制工作，涉及建设项目的产品规模、产品方案、工艺流程、设备选型、工程设计和技术经济等各个方面，既要考虑到现阶段技术状况，又要展望近期技术发展趋势和设计动向，从而可以指导以后建设项目的实践。投资估算指标的编制应当成立专业齐全的编制小组，编制人员应具备较高的专业素质，并应制定一个包括编制原则、编制内容、指标的层次相互衔接、项目划分、表现形式、计量单位、计算、复核、审查程序等内容的编制方案或编制细则，以便编制工作有章可循。投资估算指标的编制一般分为三阶段进行。1.收集整理资料阶段收集整理已建成或正在
19、建设的、符合现行技术政策和技术发展方向、有可能重复采用的、有代表性的工程设计施工图、标准设计以及相应的竣工决算或施工团预算资料等，这些资料是编制工作的基础。资料收集得越广泛，反映出的问题越多，编制工作考虑得越全面，就越有利于提高投资估算指标的实用性和覆盖面。同时，对调查收集到的资料要选择占投资比例大、互关联多的项目进行认真的分析整理，由于已建成或正在建设的工程的设计意图、建设时间和地点、资料的基础等不同，相互之间的差异很大，需要去粗取精、去伪存真地加以整理，才能重复利用。将整理后的数据资料按项目划分栏目加以归类，按照编制年度的现行定额、费用标准和价格，调整成编制年度的造价水平及相互比例。2.平
20、衡调整阶段由于调查收集的资料来源不同，虽然经过一定的分析整理，但难免会由于设计方案、建设条件和建设时间上的差异带来某些影响，使数据失准或漏项等，必须对有关资料进行综合平衡调整。3.测算审查阶段测算是将新编的指标和选定工程的概预算，在同一价格条件下进行比较，检验其“量差”的偏离程度是否在允许偏差的范围之内，如偏差过大，则要查找原因，进行修正，以保证指标的确切、实用。测算同时也是对指标编制质量进行的一次系统检查，应由专人进行，以保持测算口径的统一，在此基础上组织有关专业人员予以全面审查定稿。由于投资估算指标的计算工作量非常大，在现阶段计算机已经广泛普及的条件下，应尽可能应用电子计算机进行投资估算指
21、标的编制工作。8.3工程造价指数工程造价指数8.3.1 指数的概念及分类指数的概念及分类1指数的概念指数是用来统计研究社会经济现象数量变化幅度和趋势的一种特有的分析方法和手段。指数有广义和狭义之分。广义的指数指反映社会经济现象变动与差异程度的相对数，如产值指数、产量指数、出口额指数等。从狭义上说，统计指数是用来综合反映社会经济现象复杂总体数量变动状况的相对数。所谓复杂总体，是指数量上不能直接加总的总体。例如，不同的产品和商品，有不同的使用价值和计量单位，不同商品的价格也以不同的使用价值和计量单位为基础，都是不同度量的事物，是不能直接相加的。通过狭义的统计指数可以反映出不同度量的事物所构成的特殊
22、总体变动或差异程度，例如，物价总指数、成本总指数等。2指数的分类1）按其所反映的现象范围不同，指数分为个体指数、总指数。个体指数是反映个别现象变动情况的指数，如个别产品的产量指数、个别商品的价格指数等。总指数是综合反映不能同度量的现象动态变化的指数，如工业总产量指数、社会商品零售价格总指数等。2）按其所反映的现象的性质不同，指数分为数量指标指数和质量指标指数。数量指标指数是综合反映现象总的规模和水平变动情况的指数，如商品销售量指数、工业产品产量指数、职工人数指数等。质量指标指数是综合反映现象相对水平或平均水平变动情况的指数，如产品成本指数、价格指数、平均工资水平指数等。3）按其采用的基期不同，
23、指数可分为定基指数和环比指数。定基指数是指各个时期指数都是采用同一固定时期为基期计算的，表明社会经济现象对某一固定基期的综合变动程度的指数。环比指数是以前一时期为基期计算的指数，表明社会经济现象对上一期或前一期的综合变动的指数。定基指数或环比指数可以连续将许多时间的指数按时间顺序加以排列，形成指数数列。4）按其所编制的方法不同，指数分为综合指数和平均数指数。综合指数是通过确定同度量因素，把不能同度量的现象过渡为可以同度量的现象，采用科学方法计算出两个时期的总量指标并进行对比而形成的指数。综合指数是总指数基本形式。平均数指数是以个体指数为基础，通过对个体指数进行加权平均计算而形成的指数。5）按其
24、所依据资料的期限长短分类，指数可以分为时点指数、月指数、季指数和年指数。不同年度价格对比讨要的相对数。8.3.2工程造价指数的内容工程造价指数的内容1工程造价指数的概念工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它反映了工程造价的变动趋势和变化幅度，是进行工程计价和价差调整的依据。在社会主义市场经济中，设备、材料和人工费的变化对工程价格的影响日益增大。在建筑市场供求和价格水平发生经常性波动的情况下，建设工程价格及其各组成部分也处于不断变化之中，使不同时期的工程价格失去可比性，也给合理确定和有效控制工程造价造成了困难。根据工程建设的特点，编制工程造价指数是解决这些问题的最
25、佳途径。工程造价指数的作用体现在以下方面：1）可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因；2）可以利用工程造价指数估计工程造价变化对宏观经济的影响；3）工程造价指数是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据。2工程造价指数的构成1）各种单项价格指数。主要包括反映各类工程的人工费、材料费、施工机械使用费报告期价格对基期价格的变化程度的指标。可利用它研究主要单项价格变化的情况及其发展变化的趋势。依此类推，可以把各种费率指数也归于其中，例如，措施费指数、间接费指数等。这些单项价格指数都属于个体指数，其编制过程相对比较简单。2）设备、工器具价格指数。设备、工器具费用的变动通常是由两个因索引起的，即
26、设备、工器具单件采购价格的变化和采购数量的变化，并且工程所采购的设备、工器具是由不同规格、不同品种组成的，因此，设备、工器具价格指数属于总指数，它可以用综合指数的形式来表示。3）建筑安装工程造价指数。建筑安装工程造价指数也是一种综合指数，其中包括了人工费指数、材料费指数、施工机械使用费指数以及措施费、间接费等各项个体指数的综合影响。由于建筑安装工程造价指数相对比较复杂，涉及的方面较广，利用综合指数来进行计算分析难度较大。因此，可以通过对各项个体指数的加权平均，用平均数指数的形式来表示。4）建设项目或单项工程造价指数。该指数是由设备、工器具价格指数、建筑安装工程造价指数、工程建设其他费用指数综合
27、得到的。它也属于总指数，并且与建筑安装工程造价指数类似，一般也用平均数指数的形式来表示。3.工程造价指数的分类（1）按照工程范围、类别、用途分类1）单项价格指数。是分别反映各类工程的人工、材料、施工机械及主要设备报告期对基期价格的变化程度的指标，如人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数。2）综合造价指数。是综合反映各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等报告期价格对基期价格变化而影响工程造价程度的指标，它是研究造价总水平变化趋势和程度的主要依据。如建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数、建筑安装工程直接费造价指数、其他直接费及间接费造价指数、工程建设
28、其他费用造价指数等。（2）按造价资料期限长短分类1）时点造价指数。是不同时点（如2019年5月5日0时对上一年同一时点）价格对比计算的相对数。2）月指数。是不同月份价格对比计算的相对数。3）季指数。是不同季度价格对比计算的相对数。4）年指数。是不同年度价格对比计算的相对数。（3）按不同基数分类1）定基指数。是各时期价格与某固定时期的价格对比后编制的指数。2）环比指数。是各时期价格都以其前一期价格为基础计算的造价指数。例如，每月与上月对比计算的指数，为月环比指数。8.3.3工程造价指数的编制与应用工程造价指数的编制与应用工程造价指数一般应按主要构成要素，首先分别编制单项价格指数，然后再汇总编制分
29、部分项工程价格指数、单位工程造价指数、单项工程或建设项目造价指数。1.工程造价指数的编制方法（1）单项价格指数的编制人工、材料、机械台班单项价格指数，是编制分部分项工程等造价指数的基础，单项价格指数的计算公式如下：Ki=Pi/Po式中Ki单项价格指数；Pi人工、材料、施工机械台班报告期单项价格数据；Po基期价格数据。【例8-1】某工程2019年6月签订合同，当期人工费为27.12元，2019年3月工程竣工，2019年12月1日起，当地定额管理部门颁布人工费调整为34元，求2019年人工费的造价指数。【解】人工费的造价指数=报告期人工价格/基期人工价格=34/27.12=125%因此2019年当
30、地人工费的造价指数为125%。（2）建筑安装工程造价指数的编制建筑安装工程造价指数是一种综合性极强的价格指数，可按照下列公式计算：建筑安装工程造价指数=人工费指数基期人工费占建筑安装工程造价比例十(单项材料价格指数基期该单项材料费占建筑安装工程造价比例)十(单项施工机械台班价格指数基期该单项机械费占建筑安装工程造价比例)十措施费、间接费综合指数基期措施费、间接费占建筑安装工程造价比例（3）设备工器具和工程建设其他费用价格指数的编制1）设备工器具价格指数。设备工器具的种类、品种和规格很多，其指数一般可选择其中用量大、价格高、变动多的主要设备工器具的购置数量和单价进行登记，按照下面的公式进行计算：
31、设备、工器具价格指数=（报告期设备工器具单价报告期购置数量）/（基期设备工器具单价报告期购置数量）2）工程建设其他费用指数。工程建设其他费用指数可以按照每万元投资额中的其他费用支出定额计算，计算公式如下：工程建设其他费用指数=报告期每万元投资支出中其他费用/基期每万元投资支出中其他费（4）建设项目或单项工程造价指数的编制 编制建设项目或单项工程造价指数的公式如下：建设项目或单项工程造价指数=建筑安装工程造价指数基期建筑安装工程费占总造价的比例+(单项设备价格指数基期该项设备费占总造价比例)+工程建设其他费用指数基期工程建设其他费用占总造价比例【例8-2】某工程已知报告期建设项目造价为1000万
32、元，其中建筑安装工程费、设备、工器具购置费和工程建设其他费用的比例为3：4：1，若建筑安装工程造价指数为110%，设备、工器具价格指数为105%，工程建设其他费用指数为102%，则该建设项目工程造价指数为多少？【解】建设项目或单项工程造价指数=建筑安装工程造价指数基期建筑安装工程费占总造价的比例+(单项设备价格指数基期该项设备费占总造价比例)+工程建设其他费用指数基期工程建设其他费用占总造价比例=110%3/8+105%4/8+102%1/8=106.5%因此该建设项目工程造价指数为106.5%。2.对已建工程造价资料的要求只有定期对已建工程造价资料进行积累，才能确保计算出合理的工程造价指数。
33、对已建工程造价资料做出以下要求：1）已建工程造价资料的人工材料、机械台班单价和分部分项工程、单位工程、单项工程或建设项目综合造价资料，应分不同类型，分别选择本地区有代表性的多个工程的造价资料来综合编制单价和综合造价，作为计算各类工程造价的基础。2）已建工程造价资料，应按本地区的技术经济水平，保留人工、主要材料(主材、辅材)、主要机械台班消耗量和平均单价，以使工程造价指数的编制和造价调整，具有必要条件。3）已建工程造价资料应采用完全单价模式，即把完成分部分项工程的直接成本、间接成本、利润和税金，按本地区的社会平均水平和国家税收的规定，全部列出，以方便工程量清单完全单价的计价和报价。4.工程造价指
34、数的编制主体和使用工程造价指数由管理该部分工程的机构或单位编制。如政府或地方政府投资的工程的工程造价资料和工程造价指数，由政府主管部门或委托的工程造价管理机构编制和使用；非政府投资工程的工程造价资料和指数，由项目管理法人或委托的工程造价咨询单位编制和使用；施工企业为在建筑市场中投标竞争，也应该编制用于自己投标报价的工程造价资料和相应的工程造价指数。为推动工程造价指数的编制和发布，可引入竞争机制，应提倡和引导大型建筑安装企业工程造价咨询单位或相互合作，收集分析已建成工程的数据资料，编制自己用于动态估算工程造价的计价依据和工程造价指数，使工程造价信息多渠道。工程造价指数是解决物价或工程造价静态性的
35、有效工具。运用工程造价指数，与有代表性的已建工程造价资料的单项价格和综合价格相结合，不仅可使工程造价在“量”与“价”上都具有可比性，而且便于造价在“量”和“价”上的调整，给合理确定和有效控制工程造价带来方便。【例8-3】某分项工程耗用人工1000工日，甲种材料100t，乙种材料200t，机械100台班。基期价格分别为：人工费30元/工日，材料甲2500元/t，材料乙2600元/t，机械200元/台班，措施费及间接费10万元，利润和税金6万元。投标报价时(报告期)价格分别为：人工42元/工日，材料甲2600元/t，材料乙2700元/t，机械250元/台班，措施费及间接费上涨20%，利润和税金不变
36、。求该分项工程投标报价时的工程造价指数和投标报价。解：(1)计算组成该分项工程的各单项价格指数人工价格指数=42/30=1.40材料甲价格指数=2600/2500=1.04材料乙价格指数=2700/2600=1.04 机械台班价格指数=250/200=1.25措施费及间接费综合价格指数=1+0.2=1.2利润和税金综合价格指数6/6=1(2)计算基期总造价基期总造价=(301000+2500100+2600200+200100+100000+60000)元=98万元(3)计算投标报价时的工程造价指数工程造价指数=(1.403+1.0425+1.0452+1.252+101.2+61)/98=1
37、06.92%表示该分项工程投标报价时，其完全单价比基期上涨6.92%。(4)计算投标报价投标报价=98106.92%=104.78万元要特别指出的是，上例中若报告期因施工工艺或新材料、新设备、新技术的使用，使消耗数量发生变化，直接会引起子项费用的变化，计算基期费用时，应直接采用报告期消耗量与基期单价相乘，不会改变工程造价指数和投标报价的计算。8.3.4工程造价指数的表现形式工程造价指数的表现形式（1）表格 工程造价指数一般是以表格的形式表现出来，具有简明扼要的特点。表8-18-4是某市2019年第四季度的建设工程造价指数。表表8-1 8-1 各类工程综合造价指数各类工程综合造价指数 项目名称
38、指数类型单位工程其中土建工程部分装饰工程部分安装工程部分2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度多层住宅101.90110.88109.18117.95101.37112.6275.4279.37高层住宅89.6897.80111.70120.0780.8693.5844.8847.80办公楼92.5398.61105.60113.8990.8394.9068.6072.40普通宾馆80.2285.69108.05115.7269.6673.8146.6850.27 表表8-2 8-2 各类工程直接费指数各
39、类工程直接费指数 项目 名称 指数类型单位工程其中土建工程部分装饰工程部分安装工程部分2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度多层住宅107.27117.27113.55123.22109.22122.4879.0082.77高层住宅91.67100.61113.99123.2690.05105.6042.4845.06办公楼92.3698.71103.28112.14101.46105.8964.7468.02普通宾馆82.4888.40109.40117.9076.9981.6543.3946.62 表
40、表8-38-3各类工程人工费指数各类工程人工费指数 项目 名称 指数类型单位工程其中土建工程部分装饰工程部分安装工程部分2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度多层住宅125.95163.36131.05170.54119.55155.59130.34164.02高层住宅128.36165.95139.46181.47112.04145.80128.03160.29办公楼139.55179.79124.67162.22118.99154.80231.88290.47普通宾馆120.65155.57123.0
41、5160.08103.98135.29156.46195.98表表8-4 8-4 各类工程材料费指数各类工程材料费指数 项目 名称 指数类型单位工程其中土建工程部分装饰工程部分安装工程部分2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度2019年四季度多层住宅82.1186.9783.7688.4987.1594.5065.7565.75高层住宅71.0377.0476.6582.2768.3879.7252.0352.03办公楼83.3486.6776.0182.1379.9078.57120.11120.11普通宾馆62.03
42、64.8870.0275.8559.7160.0343.4343.43编制上述各表指数的参考建筑标准：1）多层住宅工程特征及建筑标准：结构：砖混68层，钢筋混凝土圈梁，构造柱，整体楼梯，预应力空心板。基础：钢筋混凝土条形基础，砖基础，地圈梁。门窗：铝合金外门，铝合金窗，内门木门，复合防盗门。楼地面：1：2水泥砂浆抹面。厨房：地板砖地面，内墙贴白瓷片。卫生间：地板砖地面，内墙贴白瓷片。阳台：1：2水泥砂浆抹面。屋面：三布五涂屋面，1：8水泥膨胀珍珠岩保温层，架空隔热板。内装饰：混合砂浆粉墙面，批仿瓷涂料。外装饰：外墙面干粘石，水刷石墙裙。给排水：采用铝塑管给水，塑钢排水管排水，厨房有普通洗涤盆，
43、卫生间有普通陶瓷浴盆，洗脸盆，低水箱坐便。采暖：采用铝塑管，铸铁散热器片。电器：管线全部暗敷，主干线为钢管暗敷，支线为PVC阻燃管暗敷；厅、卧室为普通日光灯，厨厕为软线吊灯，闭路电视、电话线和插座预留。2）高层住宅工程特征及建筑标准：（略）3）办公楼工程特征及建筑标准：（略）以上指数分别属于综合造价指数和分项造价指数；2019年四季度、2019年四季度分别是报告期，2019年四季度是基期，属于定基指数；每年四季度进行一次指数的统计，因此是年指数。另外还要注意在测算指数时一定要附有工程特征和建筑标准，只有这样指数的确定才能合理，使用时才能取得应有的效果。（2）图形 造价指数还可以用图的形式来表现
44、，和表格的形式相比具有一目了然的特点，很直观地表现出价格的涨跌。表8-58-6是某市2019年各季度的建设工程造价指数表和相应的图形。表表8-5 8-5 某市建设工程某市建设工程造价造价指数表指数表日期2019年7月2019年1-3月 2019年4-6月 2019年7-9月 2019年10-12月多层住宅100103.79104.29104.31104.36高层住宅100102.987103.86103.87103.97标准厂房100106.16107.13107.13107.16 以上指数是季指数，也是定基指数，基期是2019年7月。由表8-6图形表中可以很直观地看出，三种结构形式的建筑造价相比较2019年7月都是增加的，不同的是标准厂房的造价增加的最快，其次是多层住宅，增加的最慢的是高层住宅。
