1、 安全法律与事故预防知识安全法律与事故预防知识 请勿在教室内吸烟请勿在教室内吸烟 上课时间请勿：上课时间请勿：-接、打电话接、打电话-交谈其他事宜交谈其他事宜-随意进出教室随意进出教室 上课时间欢迎：上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处 参加培训须知参加培训须知 第一编 安全生产形势与目标安全生产形势与目标一、我国安全生产现状（1 1）.安全生产的总体评价安全生产的总体评价总体稳定，趋于好转，但形势依然严峻。总体稳定，趋于好转，但形势依然严峻。煤炭生产领域尤为突出煤炭生产领域尤为突出.河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井河北
2、省张家口市蔚县李家洼煤矿新井20082008年年7 7月月1414日，井下发生炸药燃烧事故，死亡日，井下发生炸药燃烧事故，死亡3535人。人。辽宁省沈阳市法库县柏家沟煤矿辽宁省沈阳市法库县柏家沟煤矿20082008年年8 8月月1818日，发日，发生瓦斯爆炸，死亡生瓦斯爆炸，死亡2626人。人。河南省登封市郑州广贤工贸有限公司新丰二矿河南省登封市郑州广贤工贸有限公司新丰二矿20082008年年9 9月月2121日，新丰二矿井下发生煤与瓦斯突出事故，死亡日，新丰二矿井下发生煤与瓦斯突出事故，死亡3737人。人。我国煤矿生产每年平均死亡人数在6000人以上，比全球主要产煤国家死亡人数的总和(不超过
3、1500人)还要多几倍。山西省临汾市襄汾县新塔矿业有山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库限公司尾矿库“98”特别重大溃坝特别重大溃坝事故，事故，目前已确认造成目前已确认造成271271社会上社会上造成了特别恶劣的影响造成了特别恶劣的影响。2121日日1 1时时4040分左右，登封市西南方向新丰分左右，登封市西南方向新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故，目前已有二矿发生煤与瓦斯突出事故，目前已有3131人人遇难遇难，还有，还有9 9人下落不明。人下落不明。20082008年年9 9月月2020、2121日全国两天发生三起特大安全日全国两天发生三起特大安全事故遭遇黑色周末事故遭遇黑色周末 9月20日3
4、时30分，黑龙江省鹤岗市富华煤矿发生火灾事故，31名矿工被困井下。截至21日14时，救援队员共计在矿井下发现了19名矿工遗体，尚有，尚有1212名矿工下落不明名矿工下落不明。20052005年行业事故十万人死亡率与行业相对风险度年行业事故十万人死亡率与行业相对风险度 行业行业死亡人数死亡人数（人）（人）就业人数就业人数（10001000人）人）十万人死十万人死亡率亡率行业相对行业相对风险度风险度煤炭开采和洗选业煤炭开采和洗选业5938593834153415173.88173.8818.54 18.54 非煤采矿业非煤采矿业2324232415921592145.98145.9815.56 1
5、5.56 建筑业建筑业260726078410841031313.30 3.30 化学原料及化学制品制造业化学原料及化学制品制造业5015012118211823.6523.652.52 2.52 电力、煤气及水的生产和供应业电力、煤气及水的生产和供应业3983982305230517.2717.271.84 1.84 纺织业纺织业131131265526554.934.930.53 0.53 农、林、牧、渔业农、林、牧、渔业183183466146613.933.930.42 0.42 交通运输、仓储及邮政业交通运输、仓储及邮政业221221631863183.53.50.37 0.37 水
6、利、环境和公共设施管理业水利、环境和公共设施管理业3838176117612.162.160.23 0.23 批发和零售业批发和零售业120120586758672.052.050.22 0.22 科学研究、技术服务和地质勘查业科学研究、技术服务和地质勘查业4242222122211.891.890.20 0.20 教育教育333314668146680.220.220.02 0.02 金融业金融业2 2356035600.060.060.01 0.01 全国全国15868158681692001692009.389.381.00 1.00 今年以来煤炭安全生产形势仍然不容乐观今年以来煤炭安全
7、生产形势仍然不容乐观 今年19月全国煤矿发生重特大事故11起（其中特大事故3起）、死亡303人，平均25天发生1起。09年11月21日凌晨2时30分，黑龙江鹤岗新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故,108人遇难。悲痛欲绝的死者家属欲哭无泪发人深思 时间事故1000-3000美元美元5000美元美元5000-10000美元美元超过超过10000美元美元安全生产状况发展阶段非对称抛物线图安全生产状况发展阶段非对称抛物线图我国目前安全生产我国目前安全生产正处在事故多发的特殊阶段正处在事故多发的特殊阶段安全生产初级阶段论安全生产初级阶段论20世纪美国职业伤害风险（部分）年份年份职业伤害风险职业伤害风险（1010-
8、5-5）年份年份职业伤害风险职业伤害风险（1010-5-5）年份年份职业伤害风险职业伤害风险（1010-5-5）1928192815.815.81950195010.210.2197219726.76.71929192916.416.41951195119.419.4197319736.86.819301930l5.4l5.4195219529.69.6197419746.36.31931193114.l14.ll953l9539.59.5197519756.06.01932193212.012.0195419548.78.7197619765.75.71933193311.611.61955
9、19558.68.6197719775.95.9l934l93412.712.7195619568.58.5197819785.95.91935193513.013.0195719578.38.3197919795.85.81936193614.514.5195819587.77.7198019805.85.819371937l4.8l4.8l959l9597.87.8198119815.45.41938193812.312.3196019607.77.7198219825.15.1十万人死亡率于其他国家对比中国：9.38英国：0.81德国：3.4美国：4.2日本：4.5意大利：5.5二、国家
10、安全生产发展纲要规划目标二、国家安全生产发展纲要规划目标到到20072007年，建立起较为完善的安全生产监管体系年，建立起较为完善的安全生产监管体系到到20102010年年,初步形成规范完善的安全生产法治秩序，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏重特大事故得到有效遏制，制，各类生产各类生产安全事故和死亡人数安全事故和死亡人数有有较大幅度的下降较大幅度的下降。力争到力争到20202020年，我国安全生产状况实现根本性好转，年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率十万人死亡
11、率等指标等指标达到达到或者接近世界中等发达国家水平或者接近世界中等发达国家水平。第二编第二编 安全生产法律体系基础知识安全生产法律体系基础知识一、安全生产法律体系 1 1法律法律(宪法、基本法、一般法宪法、基本法、一般法）法律是安全生产法律体系中的上位法，居于法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关安全生产的专规章等下位法。国家现行的有关安全生产的专门法律有门法律有安全生产法安全生产法、消防法消防法、道道路交通
12、安全法路交通安全法、海上交通安全法海上交通安全法、矿矿山安全法山安全法；与安全生产相关的法律主要有；与安全生产相关的法律主要有劳动法劳动法、工会法工会法、电力法电力法 公公路法路法、民用航空法民用航空法、港口法港口法、建建筑法筑法、煤炭法煤炭法等。等。2 2法规法规安全生产法规分为行政法规和地方性法规。（1）行政法规。安全生产行政法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律，高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章等下位法。（2）地方性法规。地方性安全生产法规的法律地位和法律效力低于有关安全生产的法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规的法
13、律地位和法律效力与地方性安全生产法规相同。国务院行政法规 生产安全事故报告和调查处理条例 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 烟花爆竹安全管理条例 易制毒化学品管理条例 预防煤矿生产安全事故的特别规定 安全生产许可证条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 地方性法规 地方性法规是与自治条例和单行条例具有相同法律效力的我国的法律渊源。省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性
14、法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。地方性法规可以就下列事项作出规定：1.为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；2.属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。3部委规章部委规章 总局令(安全生产事故隐患排查治理暂行规定)生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定 总局令(第15号)安全生产违法行为行政处罚办法 总局令(第14号)安全生产行政复议规定 总局令 第11号 注册安全工程师管理规定 监察部、国家安全监管总局第11号令安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 总局令(第9号)安全生产标准制修订工作细
15、则 总局令 第3号生产经营单位安全培训规定 总局令 劳动防护用品监督管理规定 已批准的国际公约已批准的国际公约。例如：国际劳工大会1991年1月1日通过生效，我国人大常委会01年10月通过的建筑业安全卫生公约 关于安全标准的法律效力关于安全标准的法律效力标准化法第十四条：“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。”也就是说，强制性标准是具有法规性质的技术性规范，推荐性标准不属于法规性质的技术性规范。第三编第三编 安全生产法有关内容安全生产法有关内容安全生产管理方针安全第一、预防为主生产经营单位应具备的安全生产十三生产经营单位应具备的
16、安全生产十三个条件个条件(一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(二)安全投入符合安全生产要求；(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(六)从业人员经安全生产教育和培训合格；(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；经营单位十三条（续）(九)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符 合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(十)依法进行安全评价；
17、(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应 急预案；(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援 组织或者应急救援人员，配备必要的应急 救援器材、设备；(十三)法律、法规规定的其他条件。安全生产法第安全生产法第1717条有关企业条有关企业负责人责任负责人责任 （一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。安全生产法安全生产法第三十八条第三十八条 安全管理人员的基本
18、职责安全管理人员的基本职责 根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理处理；不能处理的，应当及时报告报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。第三章：从业人员的权利第三章：从业人员的权利 与义务 (44-48权利部分)1 1、知情权、知情权：有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；2 2、建议权、建议权：有权对本单位的安全生产工作提出建议；3 3、4 4、5 5：批、检、控权：批、检、控权：有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；6 6、拒绝权：、拒绝权：有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
19、7 7、避险权、避险权：发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。8 8、求偿权、求偿权：因生产安全事故受到损害的员工，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。第四编相关法律法规有关内容一、一、中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法(新)第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对
20、建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的
21、消防安全管理工作；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。三、天津市安全生产管理规定三、天津市安全生产管理规定 十一条十一条 生产经营单位的机械电气设备生产经营单位的机械电气设备应当符合以下安全生产规定：应当符合以下安全生产规定：（一）机械、电气设备的设计（一）机械、电气设备的设计、制造、制造、安装、使用、修理和改造，必须符合安安装、使用、修理和改造，必须符合安全规定和标准；禁止超温、超压、超速、全规定和标准；禁止超温、超压、超速、超负荷、超期限和带故障运行。
22、超负荷、超期限和带故障运行。（二）电气设备、电动工具和电气线（二）电气设备、电动工具和电气线路绝缘必须良好，并配备漏电保护装置路绝缘必须良好，并配备漏电保护装置。电气设备的金属外壳和电动工具，应当电气设备的金属外壳和电动工具，应当采取保护性接地或者接零。采取保护性采取保护性接地或者接零。采取保护性接零的，其工作零线与保护零线应当分接零的，其工作零线与保护零线应当分别敷设。别敷设。(三）潮湿三）潮湿和产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气和产生粉尘、蒸汽、腐蚀性气体的工作场所，应当使用密闭型电气设备。体的工作场所，应当使用密闭型电气设备。（四）作业场所需用临时性的电气线路（四）作业场所需用临时性的电气线路，应
23、当由电气专业人员严格按照有关规定敷应当由电气专业人员严格按照有关规定敷设和使用；使用完毕，应当及时拆除。设和使用；使用完毕，应当及时拆除。（五）各种机械的外露传动（五）各种机械的外露传动、转动和施、转动和施压等部位，应当有安全防护装置，并保持压等部位，应当有安全防护装置，并保持良好状态。良好状态。（六）机械设备的检修（六）机械设备的检修、故障排除、清、故障排除、清理等作业，必须按照操作规程停机并切断理等作业，必须按照操作规程停机并切断电源，悬挂警示标志。电源，悬挂警示标志。十二条 生产经营场所应当符合以下安全生产规生产经营场所应当符合以下安全生产规定：定：（一）作业场所（一）作业场所保持整洁保
24、持整洁，原材料、半成，原材料、半成品、成品码放稳固，废料废物及时清除。品、成品码放稳固，废料废物及时清除。（二）厂（场）区道路平坦、畅通；拐弯、（二）厂（场）区道路平坦、畅通；拐弯、交叉口和险要作业地段设置明显的交通标志和交叉口和险要作业地段设置明显的交通标志和警示标志警示标志。管、线、栈桥的架设和标识应当符。管、线、栈桥的架设和标识应当符合国家标准。合国家标准。（三）生产需要的（三）生产需要的坑、口、壕、池坑、口、壕、池必须加必须加盖或者设置围栏。施工挖掘的坑、沟应当设置盖或者设置围栏。施工挖掘的坑、沟应当设置护栏，在夜间和能见度差的天气应当设置警示护栏，在夜间和能见度差的天气应当设置警示灯
25、。灯。（四）在（四）在架空输电线路架空输电线路下，禁止起重下，禁止起重机械作业；在架空输电线路两侧起重吊机械作业；在架空输电线路两侧起重吊装或者从事其他作业的，必须保持规定装或者从事其他作业的，必须保持规定的安全距离，采取防止触电措施。的安全距离，采取防止触电措施。（五）（五）机器和工作台等设备机器和工作台等设备、设施的、设施的布置，应当符合国家有关规定，便于从布置，应当符合国家有关规定，便于从业人员安全操作。业人员安全操作。（六）（六）禁止禁止使用屋架或者屋面梁作为使用屋架或者屋面梁作为起重梁架。起重梁架。(七）在空气不畅、容易产生有毒有害气体，可七）在空气不畅、容易产生有毒有害气体，可能造
26、成人员窒息、中毒的厂房、洞室、井坑、能造成人员窒息、中毒的厂房、洞室、井坑、管道、容器和船舱等场所进行作业，应当采取管道、容器和船舱等场所进行作业，应当采取检测、通风、排气、专人监护检测、通风、排气、专人监护等防护措施，并等防护措施，并配备相应的安全防护装具。配备相应的安全防护装具。（八）有毒有害作业场所，应当采取有效防（八）有毒有害作业场所，应当采取有效防护措施，有毒有害物质含量不得超过国家标准。护措施，有毒有害物质含量不得超过国家标准。第五编安全生产违法行为及后果 一、生产经营单位一、生产经营单位 违法行为的法律后果违法行为的法律后果 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业、停止建设、关
27、闭企业、吊销其有关证照 给予罚款处罚 从中谋取非法利益的，除罚款外，没收违法所得 追究刑事责任（二）生产经营单位主要负责人（二）生产经营单位主要负责人及相关人员违法行为的法律责任及相关人员违法行为的法律责任 1 对个人行政处分 2 对个人经济罚款 3 降职、撤职（受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人)。这是安全生产领域的一种特定的行政处罚形式。二、修正(六)有关内容 （一）、将一百三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以
28、上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”（二）、一百三十五条修改为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”典型事故案例剖析愚蠢人用流血为人提供教训!聪明人用别人 教训避免流血!河北省某矿空气压缩机油气分离储气箱爆炸河北省某矿空气压缩机油气分离储气箱爆炸 一、事故概况及经过 1990年12月28日9时50分，河北省某矿空气
29、压缩机油气分离储气箱发生爆炸，死亡4人，重伤2人，直接经济损失296800元，间接经济损失28000元。由于调试现场在野外，除空气压缩机损坏外，没有其它损坏。该储气箱是由湖南某压缩机厂制造的，1989年8月出厂。出厂时材质方面无资料，也没有进行必要的出厂检验，如：射线检测、水压试验和气密试验。该储气箱直径为750毫米，长为1500毫米，厚为6毫米。所有焊缝均为手工电孤焊，环向焊缝为单面无垫板对接焊。1990年10月28日区长组织空压机手对空压机进行检查调试，确认无问题后进行启动空负荷运转，未发现异常，即将进气手柄拨至负荷位置，运转一分钟后，储气箱就发生爆炸。爆炸后，靠近操作侧一端装有滤油装置的
30、封头环焊缝全部断开，封头飞出100多米远，筒体向另一侧飞出56米远，撞到石头上致使严重变形破裂。检查焊缝时发现在丁字焊缝处损坏，周长2250毫米的环焊缝上只有两处焊透，分别为180毫米和50毫米，其余焊缝均为未焊透，焊接金属熔深厚度仅为34毫米，且存在气孔、夹渣等缺陷。此外，在压缩机调试时操作人员对安全阀、压力表等安全附件进行了检查，均齐全、灵敏，操作人员的操作程序也符合说明书的要求。二、事故原因分析 1，造成这起爆炸事故之直接原因是该压缩机厂制造的油气分离储气箱产品质量低劣，不符合国家的有关标准要求。因此，在设备调试时即发生设备爆炸事故。2压力容器设备在投入使用前，应按国家有关规定，办理使用
31、登记手续。在技术资料不全的情况下，应先核实设备质量状况，在情况不明时，盲目进行调试，使存在的事故隐患没能及时发现。3设备调试现场没有依据有关规定做好安全防护工作，设备周围工人太多，导致较大的伤亡。三、对事故责任者的处理 1事故主要责任者，即提供劣质设备的单位，要赔偿事故直接经济损失，由司法部门依法追究其刑事责任。2事故的间接责任者，丰宁银矿的领导要写出书面检查，认真分析造成事故的主客观原因，吸取事故教训，牢固树立安全生产思想，迅速建立健全各种规章制度，制订出防范措施，积极做好安全生产工作。3按国家有关规定，对事故发生单位进行经济处罚。四、防止同类事故的措施 1压力容器制造厂，必须遵守国家规定，
32、注重产品安全质量，特别是机械设备附属的压力容器，其产品质量也应满足相应国家标准的要求，以保证使用的安全。2压力容器使用单位，在压力容器投入使用前，应按国家有关规定，到劳动部门办理注册登记手续，在领取了压力容器使用证之后，再投入使用，以便及时发现事故隐患，采取措施避免事故发生。第六编第六编 生产安全事故预防知识生产安全事故预防知识 望闻问切望闻问切三岁男孩掉进三岁男孩掉进10001000度砖窑瞬间成灰度砖窑瞬间成灰 2008年10月12日日下午16时许，开县汉丰镇中吉页岩砖厂的工人唐福兴的妻子王保林，背着小儿子到砖厂的循环窑顶上去收烘烤的棉被。当王保林抱着棉被往回走时，却发现身后跟着快满三岁的大
33、儿子唐志豪。当王保林母子三人快要走到砖窑顶部到地面的出口时，跟在身后的儿子唐志豪，不慎失足掉进了千余度的窑内，瞬间没了踪影。1、现代事故预防所遵循的 一个原则是事故是可以预防的。任何事故，只要采取正确的事故预防措施，事故是可以防止的。通过事故调查查找已发生事故的原因，采取预防事故的措施，从根本上降低伤亡事故发生频率。事故之所以可以预防是因为它和其他事物一样，具有一定的特性和规律，只要掌握这些特性和规律，事先采取有效措施加以控制，就可以预防和减少事故的发生及其造成的损失。2、危险、有害因素的识别、危险、有害因素的识别2.1 2.1 危险、有害因素的定义危险、有害因素的定义危险因素危险因素：能对人
34、造成伤亡或对物造成能对人造成伤亡或对物造成突发性突发性 损害的因损害的因素素有害因素有害因素：能影响人的身体健康，导致能影响人的身体健康，导致疾病，疾病，或对物造成慢性损害的因素或对物造成慢性损害的因素2.2 2.2 危险、有害因素的分类危险、有害因素的分类2.2.1 2.2.1 按导致事故和职业危害的直接原因分类按导致事故和职业危害的直接原因分类 生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13816-92(GB/T13816-92），分为），分为6 6大类，大类，3737个小类。个小类。6 6大类为：大类为：物理性危险、危害因素；物理性危险、危害因素；化学性危
35、险、危害因素；化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理、生理性危险、危害因素；心理、生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；其他危险、危害因素。其他危险、危害因素。2.2.2 2.2.2 按事故类型分类按事故类型分类参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘生产性粉尘、毒物毒物、噪声与振动噪声与振动、高温高温、低温低温、辐射辐射（电离辐射（电离辐射、非电离辐射）非电离辐射）、其他危害因素其他危害因
36、素等七类。等七类。机械制造业存在的 主要危险有害因素 触电危险 变配电站及车间各种高低压配电装置，高低压电气设备、输电线路及各种电动机械如冲压模具更换、机器人（手）、各类型点焊机、半自动保护焊机、各类电动输送链等在缺少安全保护或保护失灵情况下，人触及带电部位，手持电动工具漏电及异常情况的跨步电压等，有可能发生触电事故。特别是在检修，检查作业中发生触电事故频率较大。机械伤害危险 各车间等的各种传动、转动机械，在维修、检查作业有可能发生的机械伤害，如冲压机（压力机）外露转动的零部件、机器人（手）、模具更换、焊装、涂装、总装车间、各种输送（带）、升降机、焊接夹具、总装车间、各类扳手等机械设备及其他机
37、械加工设备设施的旋转、移动部件，若安全联锁及各类防护措施缺少或损坏，而不慎触及运转部位，有可能发生挤、夹、碰、卷入等伤害。旋转机械超速、将物品、物件、小零部件甩出，飞出物有发生撞击和物体打击的危险。火灾爆炸危险 油化库、加油站、动力计量间及涂装间（树脂车间的喷漆）在调漆、涂漆、烘干时，均有一定量有机溶剂挥发，属甲类易燃物质，其闪点27.2，若与空气混合达爆炸极限1.1%-7%范围，遇火源、高热、强氧化剂，能引起燃烧爆炸。具有火灾危险的物质，如汽油罐区、总装车间汽油加注区、汽油属甲类易燃物质，一旦泄漏，若遇明火引发火灾；汽油气比空气重，不易扩散，若积聚低洼处，与空气混合浓度达爆炸极限范围时，遇火
38、即燃烧爆炸。若设备、管路、阀门等由于设计、制造、安装缺陷、腐蚀、管理不善、操作失误等，导致泄漏，遇高热源或明火，可引起火灾。柴油发电机组用柴油及柴油发电机组用柴油箱及各车间的润滑油及其他可燃物质等若使用防护技术措施不当，有可能引起火灾。各种使用汽油为燃料动力的车辆，若泄漏或使用、维护保管不当，遇火源可能引发火灾。焊装车间的各类点焊机、机器人（手）焊接、半自动气体保护焊机等设备施焊时，因火花四溅，若防护焊装工艺及措施不当，可能引发火灾。有价废弃物处理场使用氧气瓶、乙炔气瓶等用以切割冲压件或钢铁件，焊装工艺及机夹修理间也使用少量氧气瓶、乙炔气瓶等进行工作，若使用、防护不当，泄漏有可能引发火灾、爆炸
39、事故。压缩空气储罐、液氩储罐、氮气储罐等压力容器（瓶、包、缸），若容器（瓶、包、缸）有缺陷、外力破坏或压力超过承压的极限时，均可能发生物理爆炸。变配电站及各车间等电缆、电气线路、电气设备发生短路、过载、接触不良等故障时或因绝缘老化变质降低或失去绝缘能力，设备过热以及产生电火花等而引起火灾。各类油料化学品库、综合库等，若防护措施不当，可能发生火灾。涂装烘干室、树脂成型喷漆烘干室等。用燃气加热部位的天然气属易燃易爆气体。若天然气管道系统设计选材不当，调压装置的切断阀、减压阀、流量计、压力表等选型不当且与管道连接不严密都易出现天然气泄漏，遇点火源，可引发火灾事故。天然气爆炸极限为515%。爆炸下限低
40、，若天然气与空气混合浓度在爆炸极限范围内，遇点火源就可引发燃烧爆炸。天然气管道内介质高速流动，会产生静电。如管道的防静电接地或接地效果不好，静电火花可导致天然气燃爆。车辆伤害危险 厂区及车间（冲压、焊装、总装、树脂各车间、各类库房、卸货棚、配件库、综合库、油库等）内的机动车辆如叉车、平板车、拖车、汽车等，由于厂区及车间内道路较狭窄，车速过快，路口间距小、设备、材料等物资临时堆放、厂区（车间）经常有人活动，若车辆本身安全性能存在缺陷、驾驶人员操作失误，超速行驶，则可能发生撞、挤、砸伤亡事故。其他危险 另外，还存在作业环境条件不良的其他危险，如各类库房的货架、码垛、超高限倾倒；人行道路滑、登空掉落
41、；手工操作、工序节奏快、易发生疲劳，而引发事故；掉入坑、池、沟、槽等伤害危险；手工操作的上下搬运各类零部件，不慎碰、砸、挤、撞等事故。有害因素分析有害物质危害 涂装间作业时，有机溶剂挥发及打磨粉尘飞扬，若通排风系统损坏，这些物质可通过呼吸道及皮肤侵入人体，长期接触可引发慢性中毒或尘肺病。焊装车间各类型点焊机及气体保护焊机等在施焊过程中，产生焊接烟尘，若通风排尘防护措施失效或损坏或无有，可能使作业焊尘超过允许浓度长期吸入，引发焊烟尘肺病的健康危害，而引发安全事故。焊装车间半自动各类气体保护焊在施焊过程中，保护气体泄漏，若通风换气措施无有或失效，可导致人员窒息。或施焊保护气体遇热反应，产生一氧化碳
42、或锰中毒。总装试车检验区汽车尾气中主要是一氧化碳、氮氧化物和未燃烧的烃类等对作业者可能发生职业病变。总装车间加注汽油或使用汽油操作区域的通风换气措施损坏或无有，汽油泄漏，使油气浓度超过允许标准，可导致作业人员中毒，而导致事故发生。各类化学品腐蚀危害及灼伤危险。如涂装前处理所用的各类酸、碱等物品的腐蚀危害及灼伤危险。污水处理的污泥处理，有可能发生H2S中毒的危害。噪声、振动危害 各类冲压机械、模具冲撞、各类气动工具、气动夹具、鼓、排风机等，具有旋转的机械及气体、液体高速流动突然变化，阻塞、释放等部分都是噪声、振动源。作业人员长期接触高噪声会造成职业性耳聋，或因噪声影响，使人精神不集中，在进行机械
43、操作或故障检修时，因处理不当造成事故。振动波对人、对基础、对附近的建筑基础有破坏，造成二次事故。其他危害 车间各发热部位，如各类施焊区域等，生产过程中产生高温的作业区，特别是夏季高温季节，会形成环境温度较高的高温影响。另外，还有高湿的危害，如污水处理间等。各类电弧焊、各类气体保护焊、各类气焊产生很强的电焊弧光辐射，若防护措施失效，对作业人员的眼睛及裸露皮肤造成伤害。若防雷等电气保护防护措施失效可能发生雷击事故。上述的危害因素，实际都严重影响着生产安全，可能引起安全事故的发生。3、安全对策措施、安全对策措施3.1 3.1 安全对策措施的基本要求和遵循的原则安全对策措施的基本要求和遵循的原则3.1
44、.1 3.1.1 安全对策措施的基本要求安全对策措施的基本要求3.1.2 3.1.2 制定安全对策措施应遵循的原则制定安全对策措施应遵循的原则3.1 3.1 安全对策措施的基本要求和遵循的原则安全对策措施的基本要求和遵循的原则3.2.1 3.2.1 防火、防爆对策措施防火、防爆对策措施 防火、防爆对策措施的原则防火、防爆对策措施的原则 防止可燃、可爆系统的形成防止可燃、可爆系统的形成；消除、控制引燃能源；消除、控制引燃能源；有效监控，及时处理有效监控，及时处理 工艺过程的防火、防爆设计工艺过程的防火、防爆设计 物料的防爆设计物料的防爆设计 工艺流程防火、防爆设计工艺流程防火、防爆设计 工艺防火
45、、防爆对策措施工艺防火、防爆对策措施 工艺布置的防火、防爆设计工艺布置的防火、防爆设计3.2 3.2 安全技术对策措施安全技术对策措施 有火灾爆炸危险的厂房，靠近易爆部位应设置必要的有火灾爆炸危险的厂房，靠近易爆部位应设置必要的泄压面积，泄压部位不应布置在临近人员集中或交通要道泄压面积，泄压部位不应布置在临近人员集中或交通要道 工艺生产装置内露天布置的设备、贮罐、建筑物及构筑工艺生产装置内露天布置的设备、贮罐、建筑物及构筑 工艺防火、防爆对策措施工艺防火、防爆对策措施 生产装置的集中控制室、变配电室、分析化验室等，生产装置的集中控制室、变配电室、分析化验室等，处，以减小对临近生产装置和建筑物的
46、影响。处，以减小对临近生产装置和建筑物的影响。物，宜按生产流程分区集中布置；物，宜按生产流程分区集中布置；应布置在非防火、防爆危险区；应布置在非防火、防爆危险区；工艺装置各类机械设备、建筑物、构筑物的分布间距，工艺装置各类机械设备、建筑物、构筑物的分布间距，应考虑防火、防爆距离及安全疏散通道，且有足够的道路应考虑防火、防爆距离及安全疏散通道，且有足够的道路及空间便于作业人员操作检查。及空间便于作业人员操作检查。仪表及自控防火、防爆对策措施仪表及自控防火、防爆对策措施 设备防火、防爆设计设备防火、防爆设计 工艺管线的防火、防爆设计工艺管线的防火、防爆设计 消防设施消防设施n 消防用水消防用水n
47、消防给水设施消防给水设施n 露天装置区消防给水露天装置区消防给水n 灭火器灭火器n 消防站消防站n 消防供电消防供电 其它防火、防爆对策措施其它防火、防爆对策措施 防静电对策措施防静电对策措施 工艺控制工艺控制 泄漏泄漏 中和中和 屏蔽屏蔽 综合措施综合措施 其他措施其他措施 防雷对策措施防雷对策措施 直击雷防护直击雷防护 应用范围和基本措施应用范围和基本措施 二次放电防护二次放电防护 感应雷防护感应雷防护 静电感应防护静电感应防护 电磁感应防护电磁感应防护 雷电侵入波防护雷电侵入波防护 电子设备防雷电子设备防雷3.2.2 3.2.2 电气安全对策措施电气安全对策措施 安全认证安全认证 备用电
48、源备用电源 防触电防触电 电气防火、防爆对策措施电气防火、防爆对策措施 防静电对策措施防静电对策措施 防雷对策措施防雷对策措施3.2.3 3.2.3 机械伤害防护措施机械伤害防护措施 设计与制造的本质安全措施设计与制造的本质安全措施 安全防护措施安全防护措施 履行安全人机工程学原则履行安全人机工程学原则 安全信息的使用安全信息的使用 起重作业的安全对策措施起重作业的安全对策措施3.2.4 3.2.4 其它安全对策措施其它安全对策措施 防高处坠落、物体打击对策措施防高处坠落、物体打击对策措施 安全色、安全标志安全色、安全标志 贮运对策安全措施贮运对策安全措施 焊割作业的安全对策措施焊割作业的安全
49、对策措施 防腐蚀对策措施防腐蚀对策措施 生产设备的选用生产设备的选用 通风、照明、采光通风、照明、采光防高处坠落、物体打击对策措施防高处坠落、物体打击对策措施 安全色、安全标志安全色、安全标志 禁止标志禁止标志 表示不准或制止人们的某种行为；表示不准或制止人们的某种行为；警告标志警告标志 使人们注意可能发生的危险；使人们注意可能发生的危险；指令标志指令标志 表示必须遵守，用来强制或限制人们的行为；表示必须遵守，用来强制或限制人们的行为；提示标志提示标志 示意目标地点或方向；示意目标地点或方向；贮运对策安全措施贮运对策安全措施 焊割作业的安全对策措施焊割作业的安全对策措施3.2.5 3.2.5
50、有害因素控制对策措施有害因素控制对策措施 预防中毒的对策措施预防中毒的对策措施 预防缺氧、窒息的对策措施预防缺氧、窒息的对策措施 防尘对策措施防尘对策措施 噪声控制措施噪声控制措施 振动控制措施振动控制措施 其他有害因素控制措施其他有害因素控制措施 预防缺氧、窒息的对策措施预防缺氧、窒息的对策措施 防尘对策措施防尘对策措施 工艺和物料工艺和物料 限制、抑制扬尘和粉尘扩散限制、抑制扬尘和粉尘扩散 通风除尘通风除尘 其他措施其他措施 噪声控制措施噪声控制措施 工艺设计与设备选择工艺设计与设备选择 噪声源的平面布置噪声源的平面布置 隔声、消声、吸声和隔振降噪隔声、消声、吸声和隔振降噪 噪声源的平面布
