1、北京市卫生监督执法综合管理系统北京市卫生监督执法综合管理系统公共场所部分概述公共场所部分概述北京市卫生监督所2005年11月目录 背景 检查表的设计及检查项目的简要说明 检查表的法律依据和具体适用范围 检查流程 检查评分的标准规则 检查无证单位的具体操作 示例讲解一、背景资料 关于法律依据 关于法条的拆分 关于检查表的设置二、检查表的设计及检查项目的简要说明（一）设计类别设计类别 公共场所卫生日常监督检查表的设计，主要是在原有的公共场所卫生监督评分记录的基础上，按照公共场所的分类及重点公共场所的划分，共设计了14种，分别为：1、普通旅店、招待所客房卫生现场监督记录 2、一、二星级宾馆饭店客房卫
2、生现场监督记录3、三至五星级宾馆饭店客房卫生现场监督记录4、宾馆附属游泳馆卫生现场监督记录5、对社会开放游泳馆卫生现场监督记录6、室外游泳场卫生现场监督记录7、公共浴室卫生现场监督记录8、理发店、美容院（店）卫生现场监督记录 9、体育馆卫生现场监督记录10、商场（店）、书店卫生现场监督记录11、文化娱乐场所（影剧院、音乐厅、录像厅、游艺厅、歌舞厅、酒吧、茶座、咖啡厅）卫生现场监督记录12、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生现场监督记录13、地下室旅店、招待所客房卫生现场监督记录14、饭馆（餐厅）卫生现场监督记录（二）检查项目1、每种检查表中具体的检查项目，主要包括关键检查项目和一般检查项目两大
3、类，同时将公共场所经常性监督报告卡中的内容涵盖在内，关键检查项目的设置，主要来自于通过法条拆分对应出的违法事实，即是有相对应的罚则的；一般检查项目的设置，主要来自与法规中没有对应罚则的违法事实以及日常监督工作中常见的卫生问题，是没有相对应的罚则的。2、在检查表中的每项检查内容前均设有两级关键词，“关键检查项目”和“一般检查项目”为一级关键词，下面又设有数量不等的二级关键词。关键检查项目属于判断类，每一项检查内容的后面都注有相应的评定级别，一般的为“合格、不合格”两种，对于那些需要检测才能判断出结果的检查项目，特增加了“待确定”项。一般检查项目为评分类，总分为40分，每一个检查内容的后面都注有相
4、应的分值，因为分值本身已被细化得很小，所以只设置了“0分”和“满分”两个打分级别，监督员直接选择即可。在关键检查项目中二级关键词“体检培训”下，“有无健康证人数”和“有无培训证人数”这两项检查内容的设置主要是为了与监督报告卡保持一致，检查结果需要监督员现场手写输入。3、关键检查项目在各类检查表中已明确标出，且只要有一个检查项目不合格，就必须要做出相应的处罚。4、合理缺项是因为在检查的项目中，有些项目不是所有被检查单位都要检查的，凡不是所有检查单位所共有的，就可以合理缺项。公共场所卫生监督评分记录表关键检查项中只有个别的检查内容可以合理缺项，如：二级关键词为“设计审查、危害事故”的检查内容等，一
5、般检查项的内容均可以合理缺项。三、检查表的法律依据和具体适用范围（一）检查表的法律依据（一）检查表的法律依据 公共场所卫生检查表的法律依据有2个，分别是公共场所卫生管理条例和公共场所卫生管理条例实施细则。（二）检查表的适应范围（二）检查表的适应范围1、全项检查的适用范围：在对一个综合性的公共场所（许可项目大于等于1）进行全面的监督检查的时候，需按照检查项目的类别不同选择相对应的检查表，一一检查。2、分项检查的适用范围：在对许可项目单一的公共场所或对综合场所中的某一个许可项目进行监督检查时，按照检查项目的类别不同选择相对应的检查表即可。（1）普通旅店、招待所客房卫生现场监督记录：适用于普通旅店、
6、招待所客房的日常监督；（2）一、二星级宾馆饭店客房卫生现场监督记录：适用于一、二星级宾馆饭店客房的日常监督；（3）三至五星级宾馆饭店客房卫生现场监督记录：适用于三至五星级宾馆饭店客房的日常监督；（4）宾馆附属游泳馆卫生现场监督记录：适用于宾馆附属游泳馆的日常监督；（5）对社会开放游泳馆卫生现场监督记录：适用于对社会开放游泳馆的日常监督；（6）室外游泳场卫生现场监督记录：适用于室外游泳场的日常监督；（7）公共浴室卫生现场监督记录：适用于公共浴室的日常监督；（8）理发店、美容院（店）卫生现场监督记录：适用于理发店、美容院（店）的日常监督；（9）体育馆卫生现场监督记录：适用于体育馆的日常监督；（10
7、）商场（店）、书店卫生现场监督记录：适用于商场（店）、书店的日常监督；（11）文化娱乐场所（影剧院、音乐厅、录像厅、游艺厅、歌舞厅、酒吧、茶座、咖啡厅）卫生现场监督记录：适用于文化娱乐场所（影剧院、音乐厅、录像厅、游艺厅、歌舞厅、酒吧、茶座、咖啡厅）的日常监督；（12）图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生现场监督记录：适用于图书馆、博物馆、美术馆、展览馆的日常监督；（13）、地下室旅店、招待所客房卫生现场监督记录：适用于地下室旅店、招待所客房的日常监督；（14）、饭馆（餐厅）卫生现场监督记录：适用于饭馆（餐厅）的日常监督；四、检查流程1、相关领导下达任务；2、监督员从北京卫生监督平台上下载任务，
8、同时下载所要进行监督检查单位的相关资料到POS机上；3、到达监督检查现场，打开POS机，确认监督员身份，点击“综合执法”项，进入后点击“有证相对人”项，选择要监督的单位名称，并点击进入；4、点击“日常监督”，在下拉选框中点击“公共场所卫生”，进入后选择相应的监督检查评分记录，点击“确定”，进入检查表，点击“检查内容”，开始检查。检查时可以按照POS机上的提示一页一页的检查，也可以按照关键词进行分类检查。当查出不合格的内容时，要点击处罚项，选择相应的违法行为，也可在检查结束后逐一进行选择；5、现场检查结束，如果有不合格项目，点击“处罚”后，选择相应的处罚程序（简易或一般，大多为简易）及相应的处罚
9、条款，如有罚款，需要手写填入数额，然后连接打印机，选择“打印”，此次监督检查的结果就会打印出来；6、把监督结果上传到北京卫生监督平台上。五、检查评分的标准规则 每种检查表中的一般检查项目均为评分类，每一项检查内容后都附有相应的分值，合格即为满分，不合格即为0分。关键检查项目虽为判断类，但为了实现分级量化管理，关键检查项目在检查判断的同时，也给予了了一定的分值，总分为60分，在进行评分的时候，只要有一项检查内容不合格，60分就全被扣除，即关键检查项目的得分为0分。六、检查无证单位的具体操作 使用 POS机，点击“综合执法”项后选择进入“无证相对人”项，输入单位的基本情况后开始检查，检查内容同有许
10、可证的公共场所经营单位一样。七、示例讲解 监督员到某二星级宾馆进行日常监督，发现该宾馆卫生制度不健全，没有公共用具消毒制度；共有15名从业人员，其中服务员张某没有“健康合格证”；为顾客提供的床品更换不及时，没有做到一客一换。监督员到某理发店进行日常监督，发现该理发店未设立头癣患者专用的理发工具；清洗消毒后的毛巾上有头发和污迹；染、烫发和理发在同一个区域进行操作。监督员到某游泳馆进行日常监督，发现该游泳馆没有泳池水监测记录；没有设立红眼病检查岗；池水循环过滤设备不能正常运转；现场检测池水中余氯的含量为0.2mg/L。监督员到某洗浴中心进行日常监督，发现其卫生许可证已过期4个月；没有设立禁浴标志；提供给客人用的毛巾未经消毒、反复使用。北京市卫生监督所 执法一队 刘颖 联系电话：65010915 email:
