1、安全危害识别和评价讲义安全危害识别和评价讲义1.1.安全危害识别和评价的步骤安全危害识别和评价的步骤 1.1 1.1 如何确定人员进行因素识别和评价；如何确定人员进行因素识别和评价；1.2 1.2 人员所须的培训；人员所须的培训；1.3 1.3 资料搜集；资料搜集；1.4 1.4 业务活动的划分。业务活动的划分。2.2.安全危害的识别安全危害的识别 2.1 2.1 危险危害因素的分类危险危害因素的分类;2.2 2.2 危险危害因素存在的几个方面危险危害因素存在的几个方面;2.3 2.3 材料分析和工艺分析材料分析和工艺分析;2.4 2.4 危险危害因素识别的方法危险危害因素识别的方法;2.5
2、2.5 重大危险源的确定重大危险源的确定;2.6 2.6 危险危害因素识别的结果危险危害因素识别的结果 2.7 2.7 危险危害因素的评价危险危害因素的评价 a.a.检查表检查表b.NIKE b.NIKE 的评价方法的评价方法本堂课的主要内容本堂课的主要内容安全危害识别、评价、控制过程收集资料因素/事故类型影响因素、事故机制事故发生可能性事故严重度危险值确定危险分级制定危险控制计划落实减少或防范危险措施因素/危害识别影响/危险评价影响/危险控制监测审查识别、评价和控制的工作步骤准备工作安全危害识别危害评价判定可承受性制定并实施控制措施计划评审措施计划充分性1、知识培训2、基础资料收集3、业务活
3、动划分1、确定人员2、知识培训3、基础资料收集4、业务活动划分准备工作1、确定人员（推进委员会）注意事项：A、能够代表所有主要活动B、具备必要的工作经验和能力准备工作2、知识的培训主要内容：A、安全管理体系B、安全危害识别和评价C、法律和其他要求的培训D、危险和危害的预防和控制准备工作3、基础资料搜集社区规划图平面布置图化学品清单化学品安全技术说明书生产工艺流程明确所有（工厂内）的活动包括生产、销售、动力、后勤辅助（包括医疗卫生等）等。准备工作4、业务活动划分 将从事因素识别工作的人员进行识别范围的划分，适得识别工作更加有效业务活动划分的基本原则：、以生产工序进行区域划分；、以现场管理领域进行
4、区域划分。安全危害的识别和评价安全危害的识别和评价重要概念：重要概念：危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源和状态。危险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。安全危害因素的分类安全危害因素的分类1、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类2、参照事故类别和职业病类别分类安全危害的分类安全危害的分类按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(六类)1、物理性因素与危害因素2、化学性危险因素与危害因素3、生物性危险因素与危害因素4、心理、生理性危险因素和危害因素5、行为性危险因素与危害因素6、其它危险因素与危害因素物理性危害因素物理性危害因素1）设备、设施缺陷；2）防护缺陷；3）
5、电危害；4）噪声危害；5）振动危害；6）电磁辐射；7）运动物危害；8）明火化学性危险因素与危害因素化学性危险因素与危害因素1）易燃易爆性物质；2）自然性物质；3）有毒物质；4）腐蚀性物质；其他化学性安全危害。生物性危险因素与危害因素生物性危险因素与危害因素1）致病微生物；2）传染病媒介物；3）致害动物；4）致害植物；其他生物性安全危害。心理、生理性危险因素心理、生理性危险因素 和危害因素和危害因素n负荷超限；n健康状况异常；n从事禁忌作业；n心理异常；n辨识功能缺陷；n其他心理、生理性危险危害因素。行为性危险因素与危害因素行为性危险因素与危害因素n指挥错误；n操作失误；n监护失误；n其他错误；
6、n其他行为性危险和有害因素。安全危害的分类安全危害的分类参照事故类别和职业病类别分类 1、物体打击 2、车辆伤害 3、机械伤害 4、起重伤害 5、触电 6、淹溺 7、灼烫 8、火灾安全危害的分类安全危害的分类 9、高处坠落 10、坍塌 11、放炮 12、火药爆炸 13、化学性爆炸 14、物理性爆炸 15、中毒和窒息 16、其他伤害安全危害识别安全危害识别常用危险、危害的分类方法：危险、危害的分类方法：事故类别和职业病类别分类事故类别和职业病类别分类安全危害辩识的原则：安全危害辩识的原则：坚持坚持“横向到边，纵向到底，不留死角横向到边，纵向到底，不留死角”危险：危险：材料、物品、系统、工艺过程、
7、设施或材料、物品、系统、工艺过程、设施或工厂对人、财产或环境具有产生伤害的潜能工厂对人、财产或环境具有产生伤害的潜能安全危害识别安全危害识别安全危害存在以下几个方面1、厂址及环境条件2、厂区平面布局3、建筑物4、生产工艺过程5、生产设备、装置6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低 温等有害作业部位7、工时制度，女职工劳动保护，体力劳动强度8、管理设施，事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施安全危害的识别安全危害的识别1、厂址及环境条件 从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周边环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。例：马斯河谷事件安全危害的识别安全危害的识别2、厂区布局：A
8、、总分布：功能区布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置、卫生防护距离，风向，安全距离、卫生防护距离等B、运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头安全危害的识别安全危害的识别3、建（构）筑物 结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施例：消防通道的设置安全危害的识别安全危害的识别4、生产工艺过程物料温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态安全危害的识别安全危害的识别生产设备、装置1、化工设备、装置；高温、低温，腐蚀、高压、振动关键部位的备用设备，控制、操作、检修和故障失误时
9、的紧急异常情况2、机械设备：运动零部件和工作、操作条件，检修作业，误运转和误操作。3、电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误动转识操作静电、雷电安全危害的识别安全危害的识别4、危险性较大设备，高处作业设备（例：啤机）5、特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等（例：重大危险源）6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位分析工作内容：1、分析材料性质 2、生产工艺和条件危险和危害因素识别1、分析材料性质 急毒性 慢毒性 致癌性 诱变性 致畸性 反应性 暴露极性 环境中的持续性 物理特质 目燃材料 稳定性 燃烧性/爆炸性危险危害因素识别的方法1、基本分析方法2、
10、工作安全分析法（JSA）3、安全检查表（SCL）4、预先危险分析（PHA）5、危害和可操作性研究6、故障类型和影响分析安全危害的识别安全危害的识别安全危害识别时应考虑的因素三种时态：过去、现在、未来三种状态：正常、异常、紧急安全危害的识别安全危害的识别1、基本分析法（直接观察和头脑分析）对于某项作业活动，依据“作业活动信息”，对照危害分类和职业病的分类，确定本项活动中具体的危害。危险和危害因素识别2、生产工艺和条件确认：生产工艺和条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险加剧。如水的温度和压力超过一定时有蒸气爆炸危险安全危害的识别安全危害的识别2、工作安全分析(活动细分法)工作安全分析是把一项作
11、业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危害及危险程度。安全危害的识别安全危害的识别选定作业活动将作业活动分解为若干相连的工作步骤对每个工作步骤，辨别危害因素危害汇总定期检查和回顾基本分析法安全危害的识别安全危害的识别3、安全检查表 对于某项作业活动、某工作系统或工作场所（单个），根据有关标准、规程、规定、规范、国内外事故案例、系统分析及研究的结果，结合运行经历，归纳、总结所有的危害、不符合，确定检查项目并按顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全危害的识别安全危害的识别内容是 否 内容是 否有无河流在附近有无自燃物质泥湿流有无防泄漏措施台风常发区照明设施是否防爆雷电常发区是否需要防
12、火花地面避雷设施是否经验收消防设计是否合理有无爆炸材料照明是否防爆有无腐蚀材料有无降温措施通风是否良好安全危害的识别安全危害的识别4、预先危险分析（PHA）也称初试危险分析，是在每项生产活动以前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在的危害类别、出现条件、事故后果等进行概略分析，尽可能评价出潜在的危险程度安全危害的识别安全危害的识别分析过程中应考虑的项目：n危害物品n系统部件间接口的安全性n与安全有关的设备、保险装置和应急装置等n影响控制安全性的重要的软件命令和响应n包括生产在内的环境条件n操作、试验、维修和应急规程等安全危害的识别安全危害的识别5、危害和可操作性研究（HAZOP）针对化工装置开发
13、的一种危害识别和危险评价 此方法以如下的概念为前提：在设计工况下工作时，系统运作正常；偏离设计工况时，就出现危险安全危害的识别安全危害的识别6、故障类型和影响分析（FMEA）对于一项作业活动，分析各环节各种可能的失效类型对作业活动目的的影响，或者，对于一个工作系统，分析各个子系统/设备/元件各种可能的事故类型对工作系统功能的影响，以及产生的安全健康危险，然后提出控制措施的建议，这就是故障类型和影响分析安全危害的识别安全危害的识别例如：一个燃料泵的故障类型分析要求停机时，无法停机；不能按预定的时间工作密封破裂/泄露；泵外壳破裂/泄露；流量过大；流量过小。重大安全危害的辨识 从是否存在一旦发生泄漏
14、，可能导致火灾、爆炸、中毒等重大危险，有害物质出发进行分析 国际劳工组织建议按下表内容作为制定重大安全危害的依据：物质名称数量（t）1、一般易燃物质 易燃气体 高易燃液体200t50000t2、特种易燃物质 氢 环氧已烷50t50t3、特种炸药 硝酸铵 硝酸甘油 三硝基甲苯2500t10t50t物质名称数量（t）4、特殊有毒物质丙烯腈氨氯二氧化硫硫化氢氰氢酸二硫化碳氟化氢氯化氢三氧化硫200t500t25t250t50t20t200t50t250t75t5、特种剧毒物质甲基异氰酸盐光气150kg750kg危险和危害因素辨识结果1、因素和影响清单2、可燃材料清单（包括易燃）3、毒物材料和副产品清
15、单4、危险反应清单5、化学品及释放到环境中可监测的清单6、污染物和导致失控生产投条件清单危险和危害因素的评价危险和危害因素的评价(危险评价危险评价)危险评价危险评价n危险：特定危害事件发生的可能性与后果的结合n危险评价：评价危险程度并确定其是否在可承受范围内。n可承受的危险：根据承包商的法律义务（包含其他要求，如：NIKE的CLS）和安全健康方针，已降至承包商可接受的危险危险评价的任务是评价识别出的危害的危险程度，确定不可承受的危险，并给出优先顺序的排列。评价方法 评价方法是对系统中的危险性、危害性进行分析评价的工具。评价方法按其特征，一般分为定性评价，定量评价和半定量评价评价方法 定性评价：
16、根据人的经验和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行评价优点：简单、直观、容易掌握，能清楚表达出设 备、设施或系统的当前状态。缺点：评价结果不能量化，评价结果依赖于评价 人员的经验。对于一般非特殊行业最为常用对于一般非特殊行业最为常用评价方法 定量评价，用系统事故发生概率和事故严重程序来评价 对较复杂系统的危险评价，常用系统安全分析法评价方法 半定量评价：用一种或几种可直接或间接反映物质和系统危险性的指数来评价系统的危险性大小评价方法安全检查表预先危险性作业条件危险评价法NIKE 的方法安全危害评价1、安全检查表 方式：针对不同安全危害制定 安全检查表 如：因素：硫酸溅到皮
17、肤 影响：化学灼伤安全危害评价序号评价内容评价标准是否得分1有无个人防护用品吗20分2是否组织学习过硫酸的知识20分3硫酸能潜代吗10分4有无冲洗设施10分5是否发生过此事故10分6使用频率高吗20分7使用人数多吗10分总分注：不满足要求，则此项不得分。、评价方法作业条件危险评价法（LEC法）L=事故发生的可能性E=人员暴露于危险环境中的频繁程度C=一旦发生事故可能造成的后果D=用来评价作业条件危险性的大小 D=L*E*C评价方法分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10631完全可以预料到相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外0.50.20.1很不可能,可以设想极不可能实际不可能事故
18、发生的可能性（L）评价方法分数值人员暴露于危险环境的频繁程序分数值人员暴露于危险环境的频繁程序1063连续暴露每天工作时间内暴露每周一次，或偶然暴露210.5每月一次暴露每年几次暴露非常罕见的暴露人员暴露于危险环境的频繁程序（E）评价方法分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果1004015大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失灾难，数人死或造成很大雕财产损失非常严重，一人死亡，或造成一家的财产损失731严重，重伤，或较小的财产损失重大，致残，或很小的财产损失引人注目，不利于基本的安全卫生要求发生事故可能造成的后果（C）评价方法D值危险程度D值危险程度3201603207016
19、0极其危险，不能继续作业高度危险，需立即整改显著危险，需要整改207020一般危险，需要注意稍有危险，可以接受危险性等级划分标准评价方法三个方面的考虑，确三个方面的考虑，确ESH因素的控制：因素的控制：1 1、因素的控制能力；、因素的控制能力；2 2、ESHESH因素的影响状况因素的影响状况3 3、商业可行性、商业可行性评价控制步骤危害辨识危害影响评价商业可行性评价综合评价危害控制能力评价难/无法控制施加影响/放弃因素排序明确控制方法管理控制建立目标评价1、控制能力 A A、危害来自相关方，组织无法进行有效控制时，危害来自相关方，组织无法进行有效控制时，并施加的影响是有限的。并施加的影响是有限
20、的。B B、辨识出的危害属于无法避免及属于无法进行辨识出的危害属于无法避免及属于无法进行控制的，控制的，可以不欲控制。可以不欲控制。操作：对现有的危害进行控制能力的评价，评价操作：对现有的危害进行控制能力的评价，评价结果属于以上的结果属于以上的A A和和B B两种情况的因素两种情况的因素，无须进行无须进行下一步影响的评价，具有控制能力或能施加较大下一步影响的评价，具有控制能力或能施加较大影响的因素进行下一步影响的评价。影响的因素进行下一步影响的评价。评价2、危害影响的评价、危害影响的评价评价内容包含评价内容包含：2.1 2.1 影响的程度影响的程度(范围范围););2.2 2.2 影响的严重度
21、影响的严重度 2.3 2.3 发生的频率发生的频率 2.4 2.4 持续的时间持续的时间 2.5 2.5 与法律的相关程度与法律的相关程度 2.6 2.6 客户的关注客户的关注 2.7 2.7 公众形象公众形象/股东获益程度股东获益程度评价2.1 影响的程度影响的程度(范范围围):积分环境方面健康方面1仅在现场,影响不会超出厂界没有人受伤害或受影响3会影响临近区域,地方团体.少数人受伤害或影响5整个区域的影响(地区,水域等)多数人受伤害或受影响7非常大的地理区域影响,洲际的,半球的,全球的.多数人受伤害或影响,并可能对周围的社团产生影响.评价积分环境方面健康方面1可以忽略的损害和影响可以忽略的
22、伤害和疾病3不重要(边缘)的轻微的损害和影响,但能被容易的发现.例如:光照度,化学品的溢流超出规定的界限.不重要(边缘)的伤害或疾病5临界的/已真实发生的伤害或影响,分散的导致重大环境退化,导致违反或恶化已知的环境标准和规范的要求临界的/已真实发生的伤害或疾病7生命威胁或导致灾难性的影响生命威胁(死亡),灾难性的伤害或疾病评价积分环境方面健康方面1不可能发生/不太可能发生的/非常罕见的,但低于10年发生一次的同左3较少发生,不大会发生的,低于一年发生一次的同左5很可能发生,或许会发生,超过一年一次的.同左7经常的,非常可能发生,固定的,时常发生的.同左评价积分环境方面健康方面1瞬时的，不超过一
23、小时的.同左3一天至几天的.同左5几天至几个星期或几个月的.同左7超过一年的,持续的,或永久的.同左评价积分环境方面健康方面1在商业活动中可以忽略不计.不是或极少的法规要求或不符合导致的处罚同左3因为不符合/违反法规要求导致轻微的处罚或罚款(例如:小问题的投诉,轻微违反通知等),不会涉及刑法的要求同左5严重违反法律法规要求,潜在的的重大运作影响,生产延误,停产.因为不符合/违反法律法规要求导致重大的处罚或罚款,涉及刑法.同左评价积分环境方面健康方面1轻微的或消极的影响,客户只是对其在意,或不太欢迎同左3客户可以接受的同左5客户乐意接收的,客户十分关注同左评价积分环境方面健康方面1不重要的(边缘
24、的),可选的项目对提高股东的收益或公司的公众形象有轻微的正面影响同左3可接受的,选择的项目实施对提高股东收益或公司的公众形象有轻微的正面影响.同左5首选的或想要的,选择的项目实施对提高股东收益或公司的公众形象有非常大的正面影响同左评价2、ESH因素影响的评价的操作：因素影响的评价的操作：应用应用NIKE NIKE 的评价表格对需要评价的的评价表格对需要评价的因素（因控制能力评价而无须评价的）按因素（因控制能力评价而无须评价的）按ESHESH因素影响评价标准评价，结果记录于表，准因素影响评价标准评价，结果记录于表，准备进行商业可行性评价备进行商业可行性评价评价3、商业可行性评价、商业可行性评价评
25、价内容包含评价内容包含：3.1 3.1 减小影响的技术可能性减小影响的技术可能性;3.2 3.2 减小影响的经济可行性减小影响的经济可行性评价n3.1 减小影响的技术可能性减小影响的技术可能性积分环境方面健康方面1受限制的，可利用的最好的方法的控制技术或等同的技术已经可以提供。主要的技术挑战，运作的中断，或对产品质量/生产力的不利影响将发生。对该任务可供选择的方案未准备好同左3恰当的，可供选择的急速方法已存在，实施他们对运作，生产力和产品质量会产生有限的影响，一些技术难关需要克服同左5被验证是完全可行的可供选择技术方法已存在，实施它们有一些小的技术障碍要克服同左评价n3.2 减小影响的经济可行
26、性减小影响的经济可行性积分环境方面健康方面1无经济可行性，投资回报是不能使人满意的，过多的资金或营业成本投入，没有充分的可利用资金支持。同左3较小的经济可行性，较小的投资回报，有充分的资金或可能有充分的资金，而且资金投入有意义同左5可行的，投资回报是令人满意的，可以获得充分的资金支持同左评价3 3、商业可行性评价操作、商业可行性评价操作 对辨识出的须评价的对辨识出的须评价的ESHESH因素进行商因素进行商业评价，并将业评价，并将3.13.1和和3.23.2相加当得分为相加当得分为6 6分以上分以上时该时该ESHESH因素为重大因素因素为重大因素,并制定目标、指标并制定目标、指标实施控制，实施控制，1-51-5分的因素进入下一步的综合评分的因素进入下一步的综合评价。价。
