1、WWUUTPTP第十章第十章 建设工程合同管理法规建设工程合同管理法规WWUUTPTP本章目录 概述1 建设工程合同签订2 建设工程合同履行3 建设工程合同索赔4WWUUTPTP第一节 概述 一、建设工程合同v建设工程合同是承包方于发包方之间确立承包方完成约定的工程项目，发包方支付价款与酬金的协议合同合同 两个或两个以上的两个或两个以上的当事人为了一定的目的，当事人为了一定的目的，在平等、自愿、协商一在平等、自愿、协商一致的基础上，设立、变致的基础上，设立、变更或终止某项民事权利更或终止某项民事权利义务关系而形成的一份义务关系而形成的一份协议协议WWUUTPTP第一节 概述一、建设工程合同v建
2、设工程合同的特征 合同标的的特殊性 合同主体的特殊性 合同形式的特殊性 合同监督管理的特殊性v建设工程合同的种类 勘察合同 设计合同 施工合同 监理合同 专业分包合同 劳务分包合同WWUUTPTP建设工程合同种类建设工程勘察合同v勘察合同示范文本（一）GF-2000-0203 适用于为设计提供勘察工作的委托任务v勘察合同示范文本（二）GF-2000-0204 仅涉及岩土工程WWUUTPTP建设工程合同种类建设工程设计合同v设计合同示范文本（一）GF-2000-0209 适用于民用建设工程设计v设计合同示范文本（二）GF-2000-0210 适用于专业工程的设计WWUUTPTP建设工程合同种类建
3、设工程施工合同v 建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本 (GF(GF199919990201 0201）协议书协议书通用条款通用条款专用条款专用条款 附件一：附件一：承包人承揽工程一览表承包人承揽工程一览表 附件二：附件二：发包人供应材料设备一览发包人供应材料设备一览表表 附件三：附件三：工程质量保修工程质量保修书书WWUUTPTP建设工程合同种类建设工程监理合同v建设工程委托监理合同示范文本（GF-2000-0202）建设工程委托监理合同 建设工程委托监理合同标准条件 建设工程委托监理合同专用条件WWUUTPTP建设工程合同种类建设工程其他合同v建设工程施工专业分包合同示范文本（
4、GF-2003-0213）v建设工程施工劳务分包合同示范文本（GF-2003-0214）WWUUTPTP第二节第二节 建设工程合同的签订建设工程合同的签订v 平等原则v 合同自由原则v 公平原则v 诚实信用原则v 遵守法律、尊重社会公德、不得损害社会公共利益的原则一、签订原则WWUUTPTP第二节第二节 建设工程合同的签订建设工程合同的签订二、合同签订程序要约邀请要约承诺WWUUTPTP第二节第二节 建设工程合同的签订建设工程合同的签订三、合同主要内容v合同文件的组成部分v建设工程项目概况v建设工程合同当事人的责任v建设工程合同款与支付v竣工与决算WWUUTPTP第二节第二节 建设工程合同的签
5、订建设工程合同的签订四、缔约过失责任v缔约过失责任是指在合同订立过程中，一方当事人因过错导致另一方的信赖利益的损失所应承担的民事责任v承担缔约过失责任的情况WWUUTPTP第三节第三节 建设工程合同的履行建设工程合同的履行一、合同履行原则v实际履行原则v全面履行原则二、合同履行中的抗辩权v抗辩权v同时履行抗辩权v异时履行抗辩权三、合同的担保v保证v抵押v定金v留置WWUUTPTP第四节第四节 建设工程合同的索赔建设工程合同的索赔一、建设工程合同索赔概念v建设工程合同索赔是指在建设工程合同实施过程中，当事人一方因对方违约或非自身原因而遭损失时，向对方提出的赔偿要求 提出索赔主体既可以是承包方，也
6、可以是发包方WWUUTPTP第四节第四节 建设工程合同的索赔建设工程合同的索赔二、建设工程合同索赔的原因v合同风险分担不均v施工条件变化v工程变更v工期拖延v业主违约v合同缺陷v国家法令的变更 不可抗力、业主原因的暂停施工等都可以成为索赔的起因WWUUTPTP第四节第四节 建设工程合同的索赔建设工程合同的索赔三、建设工程合同索赔的依据v合同和合同文件v施工文件和有关资料v前期索赔文件v法律法规WWUUTPTP 某建工某建工(集团集团)总公司总公司(下称被告下称被告)为一座超高层大型商业综合为一座超高层大型商业综合楼楼恒隆广场的总承包单位恒隆广场的总承包单位(在设计合同中则为发包人在设计合同中则
7、为发包人)。工程造。工程造价采取概算闭口方式，施工图设计委托总承包人负责。某建工设计价采取概算闭口方式，施工图设计委托总承包人负责。某建工设计研究院是一家具有乙级资质的设计单位研究院是一家具有乙级资质的设计单位(下称原告下称原告)，原、被告于，原、被告于19961996年年5 5月月2323日签订了日签订了关于恒隆广场工程项目合作事宜的协议关于恒隆广场工程项目合作事宜的协议（下称合作协议）。合作协议约定咨询费金额及支付方法，还约定（下称合作协议）。合作协议约定咨询费金额及支付方法，还约定了施工图设计等合作意向。合作协议中约定明确的条款早已履行完了施工图设计等合作意向。合作协议中约定明确的条款早
8、已履行完毕。毕。20002000年，原告将总承包人告上了法庭，理由是总承包人曾在年，原告将总承包人告上了法庭，理由是总承包人曾在双方的合作协议中承诺将该项目的施工图文由其设计，但事后，总双方的合作协议中承诺将该项目的施工图文由其设计，但事后，总承包人未履行此承诺，应承担违约责任。原告还依据承包人未履行此承诺，应承担违约责任。原告还依据合同法合同法的的规定，以该项目施工图设计的可得利润计，向总承包人提出了高达规定，以该项目施工图设计的可得利润计，向总承包人提出了高达280280万美元的违约赔偿。万美元的违约赔偿。结果：以原告的撒诉而告终结。结果：以原告的撒诉而告终结。案例案例 不具备相应资质等级
9、的设计不具备相应资质等级的设计 单位订立的设计合同无效单位订立的设计合同无效WWUUTPTP双方争议的焦点：双方争议的焦点：原告是否县备承接特级建筑工程项目的设计资质？被告认为，原告是否县备承接特级建筑工程项目的设计资质？被告认为，被告未能按照合作协议第被告未能按照合作协议第3 3条约定的意向，与原告签订恒隆广场施工条约定的意向，与原告签订恒隆广场施工图设计的合同，其主要原因在于原告不具备承接特大型建筑工程项目图设计的合同，其主要原因在于原告不具备承接特大型建筑工程项目的相应资质。原告系的相应资质。原告系19931993年成立的丙级集体企业，注册资金仅年成立的丙级集体企业，注册资金仅 6060
10、万万元人民币。元人民币。19951995年年2 2月月8 8日，原告经上海市建筑业管理办公室特批暂定日，原告经上海市建筑业管理办公室特批暂定资质为乙级，批文规定原告只能资质为乙级，批文规定原告只能“按乙级资质范围承接本市工程项按乙级资质范围承接本市工程项目目”。根据建设部。根据建设部建筑行业工程设计资格分级标准建筑行业工程设计资格分级标准的规定，的规定，“乙乙级资质承担工程等级为二级或二级以下的民用建筑设计项目级资质承担工程等级为二级或二级以下的民用建筑设计项目”，根据，根据建没部建没部民用建筑工程设计等级分类表民用建筑工程设计等级分类表的标准，二级民用建筑是指的标准，二级民用建筑是指“中高级
11、、大中型总高度不超过中高级、大中型总高度不超过5050米公共建筑；建筑面积不道过米公共建筑；建筑面积不道过1010万万平方米的居住区；平方米的居住区；1616层以上，层以上，2929层以下的住宅层以下的住宅”。故被告认为原告不。故被告认为原告不具备承接特大型建筑工程项目的相应资质。具备承接特大型建筑工程项目的相应资质。案例案例 不具备相应资质等级的设计不具备相应资质等级的设计 单位订立的设计合同无效单位订立的设计合同无效WWUUTPTP 原告认为其有相应资质，并向法庭提交了有关的资质资格原告认为其有相应资质，并向法庭提交了有关的资质资格证明材料、证明材料、营业执照营业执照、资质证书资质证书、国
12、外及港澳台地国外及港澳台地区设计单位在沪承接工程建设项目设计许可证区设计单位在沪承接工程建设项目设计许可证(下称许可证下称许可证)、关于建立业务合作关系的协关于建立业务合作关系的协及上海市建设委员会对其资质及上海市建设委员会对其资质的特批文件，还有沪建设的特批文件，还有沪建设(93)(93)第第09610961等一系列文件。等一系列文件。原告提供的上述文件，许可证只证明国外及港澳台地区原告提供的上述文件，许可证只证明国外及港澳台地区设计单位在沪承接工程建设项目需要选择至少一家本市持甲级设计单位在沪承接工程建设项目需要选择至少一家本市持甲级资质的设计单位为合作设计或设计顾问，不能证明原告本身具资
13、质的设计单位为合作设计或设计顾问，不能证明原告本身具有特级建筑项目的设计资质。有特级建筑项目的设计资质。案例案例 不具备相应资质等级的设计不具备相应资质等级的设计 单位订立的设计合同无效单位订立的设计合同无效WWUUTPTP案例评析：案例评析：要求建设工程勘察、设计、施工等承包任务的单位具备相应的从要求建设工程勘察、设计、施工等承包任务的单位具备相应的从业资质是我国建设工程领域的重要管理制度。业资质是我国建设工程领域的重要管理制度。建筑法建筑法第第2626条规定条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的
14、业务范围内承揽工程。级许可的业务范围内承揽工程。”合同法合同法第第272272条规定条规定：“禁止禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”国务院颁布的国务院颁布的建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第1818条规定条规定：“从事建筑勘察、设计的单从事建筑勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可范围内承位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可范围内承揽工程。揽工程。”“禁止勘察设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其禁止勘察设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察设计单位的名义承揽工程他勘察设计单位的名义承揽工程”。建设部第建设部第2929号令号令建设工程质量建设工程质量管理办法管理办法第第2525条规定条规定：“勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计单位必须按资质等级承担相应的勘察设计任务，不得擅自超越资格等级业务范围承接任务。勘察设计任务，不得擅自超越资格等级业务范围承接任务。”上述规定是国家的强制性规定，据此，被告依法不能将设计任务上述规定是国家的强制性规定，据此，被告依法不能将设计任务委托给没有相应资质的原告设计。委托给没有相应资质的原告设计。案例案例 不具备相应资质等级的设计不具备相应资质等级的设计 单位订立的设计合同无效单位订立的设计合同无效
