1、方針管理講授大綱一.方針、策略的重要性二.方針管理的基本三.方針管理的實例四.方針管理的實施要領方針、策略的重要性策略領先，勝過苦幹實幹贏在起跑點、一步錯，步步錯策略正確，執行稍稍打折扣，其結果可能雖不中也不遠矣。但是策略錯誤，執行很有效率的結局卻可能是差之毫釐，失之千里，也就是最有效率的犯錯。策略影響效果，執行主要影響效率，而比較重要的是做正確的事，其次才是用正確的方式做事。方針、策略的重要性西方管理名言：管理者若不是以未來的願景來領導，必然會被目前的問題推著走。遠景是什麼？Vision：是從未知走向己知的心路歷程，也就是把目前的事實、希望、夢想、和機會融合在 一起，所創造出的未來的景象。遠
2、景是什麼？Shared Vision：共同願景是組織中人們，所 共同持有的意向或景象，他 創造出眾人一體的感覺，並 遍佈到組織全體的活動，而 使各種不同的活動融會起來 。願景強調的是真心願意達成的目標，而 且通常是企業上下共同的意願。方針、策略的重要性企業不能成功的兩大原因1.沒有正確的策略2.正確的策略沒有被落實執行方針管理之基本問 題 提 示1.推動目標（方針）管理最常碰到的問題是什麼？2.方針管理與目標管理主要差異是什麼？3.方針管理實施的績效如何評價？方針管理的定義方針管理之基本()為求實踐經營方針，要將必需性課題(目標)，配合組織結構來展開，並有系統運作計劃、實施、確認、處置等之管理
3、手法。()為達成依據公司方針(企業理念、TOP方針等)與中長期經營計劃所訂出的每一年的經營目標，要對各職層展開方針，各職層需設法將目標方策與實施計劃相結合，並謀求全員參與，藉由工作品質提昇與體質的改善，有效達成目標，這種組織性活動，稱之為方針管理。企業長期永續經營的依據：方針管理之基本短期目標與長期繁榮與存活兩者須取得平衡方針管理方針管理之基本方針管理的定義方針是進行某事之際，所規定的行動與處置的方向及原則，亦即作某事時之基本做法、目標方向，如指示方位之磁針。方針管理之基本方針管理的目的方針管理的目的與TQM的相同：體質改善由TQM的觀點來推動工作業務體質應改善之處：體質應改善之目標（利用TQ
4、M 來推行工作業務）顧客意識薄弱在具經濟效益之下，完成可滿足顧客要求的品質目標。共通的目標品質第一後工序即顧客根據事實重視過程重點指向流程管理尊重人性共通的用語運作 Cap-Do，推展工作業務活用統計手法，根據事實進行判斷共通的通程生產導向(Product out)上流工序向上意識（直覺、經驗、秘訣）重視結果無重點指向只管防止流出輕視人性只有與，.很弱靠直覺、經驗、膽識來判斷人治流於個人，工廠派的作法標準化基礎方針管理之基本方針與向量推動方針管理的目的，使各部門的力量，整合成最大向量和 年 年 年年基本方針幅度abababababababab最終目的a,b 是 各部門的方針向量ab向量和方針管
5、理之基本方針與向量(1)不好的狀態cababccabccc(變小)(更小）(往相反的方向)abbaab方針管理之基本方針與向量(2)實際的狀態(3)理想的狀態cab(科長)(科長)abccc(一般)ab(最大)ab(副理)方針管理之基本方針的三要量(1)課題(目標名稱)：為求實踐經營方針或上位者之方針，及本部門方針，該部門必須進行的活動。(2)目標(目標值)：為該部門進行活動，在特定期間想達成的水準及想產出的成果，以數據來表示。(3)方策：為達成目標所進行的活動而具體擬定的方策，亦即達成目標的手段。管理者訂目標時要考慮1.應該改變那些事情What to do？2.要朝什麼方向改變Where t
6、o？3.要如何改變？How to do？目標方針方策方針管理之基本目標四項基本特性(1)精確而可衡量(2)顯示重要的議題(3)具挑戰性(4)有達成目標的期間方針管理之基本有效目標的原則 1.目標要簡單2.目標要好記3.目標要有力4.目標要有革命性5.目標要有敵人6.目標要有未來方針管理之基本方針展開的過程1.總經理2.部門經理3.部長(處長)4.科長5.Staff及監督者 (各負責人)總經理方針目標、方策部門經理方針目標、方策部長(處長)方針目標、方策科長方針目標、方策實施方針 C&J 實施事項 日程計劃(各事業部門經理、廠長)方針管理是將戰略具體化組織任務分擔方針管理TOP中間管理層一般人員
7、、兼差臨時人員戰略戰術戰鬥TOP方針重點實施計劃行動具體化方針管理之基本目標與方策之展開方式目標方策(管理項目)上位者A類型目標方策(管理項目)部屬目標方策(管理項目)上位者B類型目標方策(管理項目)部屬(方針管理)(目標管理)方針管理之基本方針管理與目標管理之不同點方針管理目標管理管理的性質不僅重視結果，更重視過程明確針對目標（結果）訂定方策（要因）之管理。重視過程（作法）甚於結果的管理。僅重視結果將目標分攤（Break down）下去，僅靠結果作判斷的管理。若方法有偏差，將流於逼迫管理目標與方策不僅將目標 Break down 下來，也對方策作 Break down。目標達成、方策未達成的
8、真相（所謂的有結果出來就好）無法在目標管理中顯現，但方針管理可讓其明確化，並預防流於結果就好的管理。有結果出來就好，真正的實力值（即問題點）未能浮現檯面上。一致性上下左右經過充分的溝通協調後，再進行目標與方策之設定、展開。主要是靠上下的溝通來進行目標設定。方針管理之基本方針管理是重視結果又重視過程（工作方法）的管理（重視過程甚於結果的管理）好的過程（好的方策）不好的過程（錯誤的方策）好的結果，基本上好的結果是由（目標達成）好的過程所產生不好的結果，基本上不好的結果是由（目標未達）不好的過程所產生：只看結果的一種類型：因外在環境急速變遷，原來預期之事物產生變化而致目標未達方針管理之基本所謂日常管
9、理是指為了讓各部門（主要為科級單位）所分配的日常業務（業務職掌）能達成目的，所進行之所有必要性活動。換言之，在企業的經營活動中，以維持為目的，在各部門所分派到的業務職掌之中，針對日常應執行的業務，運作PDCA(CAP-Do)管理循環稱為日常管理。日常管理被確實執行時，方針管理便有其效果，我們可從日常管理項目之中挑出可打破現狀（提昇水準）的項目，作為方針管理項目，成果可相對提昇。日常管理乃是經營之基本管理，具有很重要的地位，在這當中需要大幅加以改善的項目，經常也被列為方針管理項目。方針管理之基本方針管理與目標管理之關係圖方針管理項目欲促進明顯改善的項目在組織機能、業務職掌之中，必需進行的日常性維
10、持管理。（管理水準明確，越上位者結果系越多）。日常管理項目（也稱為經營基本管理項目明示目標與方策，並追蹤方策之實施狀況以高階主管所期待的適當水準作維持管理為前提，自然也包含改善活動此處也有PDCA管 理 項 目方針管理之基本所謂管理項目：為了判斷是否依照目的來實施，並採取必要措施（行動），而訂定的項目【評價尺度或稱檢核點（Check Point）】管理項目的種類：結果系的管理項目：與目標有關的管理項目要因系的管理項目：與方策有關的管理項目方針管理之基本管理種類結果要因別結果系管理項目要因系管理項目日常管理欲控制在一水準的不良率、抱怨件數。管理水準已定。同管理工程圖中所規定的要因系管理項目管理水
11、準已定。方針管理欲改善之產品不良率、裝配損壞費用與新產品營業額等。目標值已定。有關改善方策與細部展開等各項達成度之管理項目。每一方策與細部展開項目皆已訂定執行目標水準或目標值。方針/日常管理項目區分方針管理之基本方針管理項目以打破現狀來提高水準改善的工作好水準時間的經過日常管理項目縮小變異維持的工作好水準時間的經過方針管理之基本管理項目應具備的事項管理目的管理特性（水準與幅度）管理的循環行動基準管理圖進度管理表管理的主管者（責任者）方針管理之基本 月/累積目標的管理管理幅度月 目 標目標值處置界限月水準目標值管理幅度處置界限月水準累積目標方針管理之基本 方針管理診斷檢查（調查）企業健康狀態，判
12、斷其管理狀況。方針管理是公司運轉PDCA 的基本性活動。為判斷方針管理的運作狀況，每年須實施總經理（含副總、協理）診斷、部門長（經理）診斷及科長診斷。何謂診斷？診斷正確的情報 科學儀器 1.X光 2.血壓計 3.心電圖 4.各種分析儀器健康管理方針管理定期診斷病因的發現服 藥復 原健康維持遵照醫師的指示正確的數據診斷方法及診斷 1.診斷基準書 2.各階層診斷 3.現場巡迴 4.目標面談、溝通定期診斷病因的發現服 藥復 原健康維持標準化方針管理之基本診斷的目的 1.判斷Top(上司)的經營方針是否被受診部 門確實地理解 2.受診部門的擔當者其被分派的業務、專 案、應解決的課題是否有思考創新突破
13、、更適切、更有效的方法加以改善及提 升水準。3.確認受診部門的業務、目標達成狀況，並給予明確而必要的指導、支援。4.Top親赴現場與診斷部門面對面交談，使 Top的想法充分徹底地讓受診部門理解。方針管理之基本促進目標達成提高目標的達成能力促進相互了解與激勵士氣傳授TQM的實踐方法方針管理之基本方針管理的注意事項(要點)1.目標管理項目最多不超過20項，最好在15項以內。2.下一層的目標值比上一層目標值加嚴15%20%，以 確保目標必達。3.目標必須加以定義，目標值必須列出計算方式及數 據來源。4.目標、方策、管理項目愈往下位者須更具體化。5.上下之間之方針、目標、方策必須有一致性、連貫 性、緊
14、密開連性，以確保長期經營目的的達成。（最終目標、願景的實現及短期、中長期兼顧）6.方針管理檢討，成果非常好及非常壞都要徹底反省 檢討（勝者恆勝？敗者恆敗？）方針管理之基本方針管理的注意事項(要點)7.必須有衡量目標、方策實施績效的指標，必須與人 事（績效）考核充分地結合。8.方針管理之檢討結果系及要因系（結果與過程）之 未達及過達項目皆須底檢討。9.方針管理須取得上下及部門間的協調與調整（水平、垂直之Catch ball)。10.結果的評價須包含目標達成的困難度與達成度。11.目標、方策、目標值實際狀況及內外部環境變化適 時修正、調整。（並非一成不變）12.方針管理最重要的一環診斷必須落實實施
15、，以 確認整體方向是否一致。三.方針管理的實例1.演練的課題距今1000年前，王國的軍隊800名政打王國，王國的軍隊在王國宮殿附近河流對岸側佈陣，此河流位於王國的領土的1/2位置，河川相當寬而深。那麼，如果各位是王國的軍隊之參謀本部的成員，對於此種事態將 如何處置？是要發動攻擊王國的軍呢？還是徹底地死守在宮殿呢？2.目標設定1)我們必須攻打王國的軍隊，因為，領土的一半被佔領非取回不可。2)那麼，要如何渡過這條寬又深的河流並防止兵士的損傷呢？造橋很花時間以船渡過為最佳方法山脈被王國占領的王國王國山脈宮殿王國瀑布大河、海方針管理的實例3.方針展開目 標方 策管理項目國王（廠長）送 1000 名的士
16、名到對岸攻打敵人 利用船渡河 需要船的數量 划船的方法將軍（處長）利用船渡河 確保船的數量 學會船的方法 購入船隻 建造船隻 划船方法的訓練士官（科長）確保船隻數量學會划船的方法購買船隻造船划船方法的訓練 造船商人 船的材料 船工匠 評價中士（班長）購買船隻造船划船方法的訓練 尋找買賣船的商人 籌備造船的材料 僱用船工匠 實施技能評價 需要資金 需要材料數 需要的造船工匠數 作業觀察方針管理之基本4.反省回顧 1)計劃 方針：攻擊敵人，收復領土目標：使1000名士兵渡過對岸2)結果（反省回顧）王國的1000名士兵成功的渡過了河川，他們打敗了王國的軍隊，奪回了領土，此戰役的反省回顧如下：結果（實
17、績）與月標值比較評價結果與管理項的目標比較評價反省回顧優點、缺點、反至今後課題送 1000 名士兵到對策 送了 980 名，另 20 名在河岸被攻打死需要船隻數為 50 艘結果 50 艘划船的技術完全的精通能確保必要的船隻數因在短時間渡河，士兵的損耗得以控制在最小限度假如要送 1000 名士兵渡河則必須送 1020 名士兵利用船渡河 依照計劃實施購買 20 艘船結果 25 艘5建造 30 艘船結果 255實施划船方法的訓練達到水準對船隻建造目標數量而言，不足 5 艘目標應該是購入 30 艘，建造 20 艘士兵被充分地訓練1確保 50 艘的船隻數 達成目標尋找船商籌備船的材料尋找船工匠因船工匠不
18、足，未達建造船隻的目標數但是因追加購買艘船而能確保 50 艘的船隻數船工匠要求提高工資，才肯努力工作方針管理的實例結 果（實 績）與 月標 值 比 較評價結 果 與 管 理 項 的目 標 比 較評價反 省 回 顧優 點、缺 點、反 至 今 後 課 題士 官2學 會 划 船 的 技 術達 成 目 標 評 價達 水 準 全 部 的 士 兵 達 到 水 準 划 船 方 法 的 訓 練 結 果 達 到 相 當 滿 意 的 水 準下 士1購 入20艘 船購 買25艘 船預 算2500美 金支 出2450美 金 依 造 士 官 來“在 預 算 內 儘 量 多 購 買“的 指 示，在 預 算 內 購 買 到
19、25艘下 士2建 造30艘 船 隻只 建 造25艘，未達 成 目 標需 要 材 料30t調 達 材 料30t需 要 船 工 匠 數30人只 找 到20人 材 料 的 調 度 足 夠，但 船 工 匠 數 不 足 其 結 果，延 誤 天，而 且 只 建 造25艘 船 隻下 士3實 施 划 船 訓 練達 成 目 標實 施 作 業 觀 察確 認 划 船 時 間 比 賽，以 觀 察 結 果 所 有 的 船 皆 實 施 划 船 時 間 比 賽 划 船 手 為 了 不 輸 他 人 皆 努 力 划 船，競 爭 相 當 有 效四.方針管理的實施要領STEP1工廠(部門)營運方針之設定與展開STEP2工廠(部門)
20、中期經營計劃之設定與展開STEP3年度廠長(部門經理)方針與活動計劃書之設定與展開STEP4年度處長(部門副理)活動計劃書之設定與展開STEP5年度科活動計劃書之設定與展開STEP6年度組、班計劃書及STAFF計劃(C&J)之展開STEP7活動計劃之評價與處置方針管理營運體系主流程 catch ball-回饋Top-management部長(廠長)處長科長組班長方針制定(P)方針展開(P)企業理念中期經營方針中期經營計劃年度目標提示前 期 活 動 之 反 省 回 顧中期經營方針部門中期經營計劃部門暫定目標之提示年度部長方針年度部門活動計劃處長方針年度處活動計劃部長、處長方針的展開年度科活動計劃
21、處前一年度的反省回饋目標的方策檢討部前一年度活動反省回顧科前一年度的反省回饋班/組長Staff C&J方針管理營運體系主流程 catch ball-回饋Top-management部長(廠長)處長科長組班長實施(D)評價、處置實施-以日、週、月單位之轉動PDCA循環（管理）處長診斷（次 季）依實際狀況調整處 經 營 會 議定期會議（品質、成本、交期、安全等）部 長 經 營 會 議科長診斷科 長 C&J 面 談部長（廠長）診斷Top診斷次 半年 （至少）方針管理的實施要領步驟主要內容使用報表、實例STEP1工廠營運方針之設定與展開1.企業經營理念2.總經理方針3.工廠之處境中期事業計劃(總經理室
22、)中期目標展開書(總經理室)STEP2工廠中期經營計劃之設定與展開1.依工廠營運方針2.生產部門中期方針生產部門業務計劃中長期經營計劃制定之進行方式企業願景公司經營理念公司經營基本方針 海 外 動 向 國 內 政 治、經 濟、社 會社會情勢 法 律、規 則 市場動向 他公司動向業界環境 商品動向中長期經營計劃前年的計劃、實績之差異企業的經營資源部門中長期計劃部門中長期計劃策略、方針展開流程企業願景經營策略展開機會優勢策略制定產品策略行銷策略SWOT分析外在環境分析顧客市場競爭者環境內部經營分析績效成本競爭者環境機會威脅優勢劣勢策略、方針展開流程策略執行經營方針制定利益目標確立利益計劃展開資金、
23、收益、風險財務計劃核心能力、專長資源分配計劃效能、效率、品質製造品保計劃顧客、品牌、策略行銷計劃差異化、創新研發計劃目標的評估方式費用預算編列策略、方針展開流程策略控制達成率計畫利益計算績效分析問題解決工作改善部門方針目標展開項目權數目標值達成率經營月會評估、反省、檢討方針管理的實施要領步驟主 要 內 容使用報表、實例STEP3年度廠長方針與年度工廠活動計劃之設定、展開1.實施前一年度之回顧反省2.年度廠長方針與年度活動計劃之設定 2-1 廠長方針 2-2 反省回顧之問題點對策 2-3 提示工廠暫定目標 2-4 決定工廠目標與方策 2-5 區分方針管理與日常管理 2-6 設定工廠方案之管理項目
24、 2-7 決定方策的時與職責劃分 2-8 依管理項目、決定管理水準、評價頻率、處置等 2-9 制訂下年度工廠活動計劃書 2-10年度工廠活動解說書之發行 3.廠長方針之宣導、展開 工廠年度反省回顧 管理項目一覽表 年度工廠活動計劃書 年度工廠活動解說年度全年、上半期反省回顧書(1)（處 科）實績方策目標名稱與目標值比較評價管理項目評價綜合評價反省（優點、缺點）（解說）利用目標、實績的 管理圖，以定量的 掌握過與未達情況（解說）管理項目儘可能 定量的表現出來（解說）以方策的進度，有效度為中心進 行反省年 月 日年度全年、上半期反省回顧書(2)（處 科）年月日1.目標名稱2.針對目標之結果3.管理
25、項目之結果4.解析(要因分析的檢證)方策支援體制工時不足現狀把握不足樹脂成形不良率之未違5.反應至下一年(下半期)(對策案的擬定)對策案 6.對策案實現之要求要因 要因3 4提出要因：年度管理項目一覽表方針管理項目管理項目管理方法查檢機能管理項目名區分頻率工具管理水準報告機關頻率報告責任者目標處置方日常管理項目管理項目管理方法查檢機能管理項目名 區分 頻率 工具管理水準報告機關 頻率 報告責任者目標處置方年度管理項目一覽表方針 口號 目標方策責任分擔目標名稱目標值達成時期 區分方策名稱管理項目達成時期 區分 方針管理的實施要領年度 工廠方針管理矩陣圖方策管理項目製造工務品檢總務目標名稱方策目標
26、值 廠 長 處 長管理項目目標名稱目標值製造工務品檢總務部門目標面談目標面談會議上司、指示、指導提出對他部門建議上司目標、方針的說明本部門的目標、方針、方策、實施計劃的決定與 展開至個人本部門重點目標、方針、方策課題的概要說明提出需要部門內協助事項前期的達成狀況、實績、問題點、對策對的情報提供、交換本部門的重點目標、方針、方策、實施計劃的討論方針管理的實施要領步驟主 要 內 容使用報表、實例STEP5年度科活動計劃之設定與展開1.實施前一年之反省回顧2.科活動計劃之設定 3.科活動計劃之展開 年度科活動計劃書 反省回顧書(1)反省回顧書(2)STEP6組、班計劃及Staff計劃(CJ)之展開
27、方針管理的實施要領年度 管理圖表管理圖 NO 目標值 管理水準定義說明或公式上半年下半年責任者期限年/月 前年 本年89/123456789101112目標值8.38.38.3 7.55 7.55 7.55 6.71 6.71 6.71 5.87 5.87 5.87實績值456789101112壞好方針管理的具體流程工廠活動計劃書(廠長方針)廠長方針廠長方針廠長方針目 標方 策管 理 項 目責 任 區 分 目 標 名稱 方 針 管理管 理 項 目總 務 目 標 值 日 常 管理 項 目檢 點 檢 目工 務 達 成 時期 方 策（要 因 系）目 標 值製 造方針管理的具體流程目標、方策的分攤(B
28、reakDown)目 標 方 策 管 理 項 目廠長目 標 方 策 管 理 項 目目 標 方 策 管 理 項 目目 標 方 策 管 理 項 目總務處長工務處長製造處長目 標 方 策 管 理 項 目目 標 方 策 管 理 項 目目 標 方 策 管 理 項 目科長科長科長方針管理的具體流程方針管理鉅陣圖 方 策管 理 項 目廠 長目標值科 長目標值 方 策管 理 項 目 方針管理的具體流程科活動計劃書處長方針科口號作成日目 標方 策管 理 項 目責 任 區 分 目 標 名 稱 方 針 管 理管 理 項 目STAFF 目 標 值 日 常 管 理 項 目檢 點 檢 目組 長 達 成 時 期 方 策（要
29、 因 系）目 標 值C&J方針管理的具體流程活動的推進：以全員參加的活動作為目標方策的實行結果以活動板表示(目視管理)科活動板結果系D結果系結果系要因系要因系要因系方針管理的具體流程管理圖1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月01324567不良率好處置界線實績時點目標方針管理的具體流程反省回顧書-1 了解自己的優勢、弱勢目標值的達成狀況 評價 管理項目達成狀況 評價 反省優點缺點反應至下一期方針管理的具體流程反省回顧書-1 方策的設定，事實證據的確保等之問題顯現化目標名稱考 察管理項目的結果解析（要因分析與驗證）特性要因圖柏拉圖反應至下一期（對策的立案）系統圖矩陣圖為求對策
30、可實現之要求事項方針管理實施活動計劃書(格式)方針管理實施活動計劃書事業部事業部長方針(SBU)方策實施的管理項目計劃總經理方針目標重點方策管理項目 管理基準負責(部門)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12備註方針管理評價-日常活動展開表工 具診斷會階段內容方針書活動計畫書管理項目一覽表一部省略水準 診斷會名診斷會之內容標準化方針設定(回顧)2達成內容明確年度回顧會 議論3目標值已明示看出差異年度回顧會 管理項目一覽表一部份省略方針設定(回顧)2方針展開會方針書方針管理循環基準(計動計劃)3年度的重點是成勁項目明確目標值已定量化年度計劃會 活動計劃會方針管理營運基準4問題點明確年度計劃會 實績解析書反省回顧書4方針書作成基準管理項目之設定2正設定中管理項目一覽4處置界限/管理水準/管理方法已設定年度計劃會 管理項目一覽磋商與展開實行診斷日常活動項目之記載查檢表轉記工具診斷會標準
