1、2022年11月11日星期五国华电力公司介绍发挥国华电力公司介绍发挥职工积极性实施精细化职工积极性实施精细化管理经验管理经验 首先，感谢集团及股份公司的各位领导给予神华国华电力在各项工作的大力支持和指导！同时也感谢集团给予神华国华电力与各兄弟单位相互交流的机会！目 录l神华国华电力运营机组历史状况分神华国华电力运营机组历史状况分析析l发挥员工积极性发挥员工积极性 实施精细化管理实施精细化管理盘山电厂2*50北京热电2*20三河电厂2*35+2*30绥中一期2*80神木电厂2*10准格尔电厂4*33台山电厂5*60定洲电厂2*60+66太仓四期2*63宁海一期4*60宁海二期2*100锦界一期4
2、*60沧东电厂2*60+66余姚1*78徐州电厂2*22神华国华电力神华国华电力20092009年度营运容量分布年度营运容量分布单位单位:亿千瓦时亿千瓦时 历年发电量指历年发电量指标标 20092009年奋斗目标年奋斗目标亿千瓦大关亿千瓦大关 主要可靠性指标完成情况（机组强停指标）主要可靠性指标完成情况（机组强停指标）截止截止9 9月底数月底数据据 国华电力安全生产情况国华电力安全生产情况五大电力五大电力国华电力国华电力 截至到目前，41台燃煤机组中25台无非停。国华机组08年在全国大机组竞赛排名600等级等级排名（共排名（共189台台）沧东沧东#219台山台山#225宁海宁海#330定洲定洲
3、#232沧东沧东#137盘山盘山#240宁海宁海#453台山台山#155台山台山#563锦界锦界#264太仓太仓#783定洲定洲#194台山台山#495绥中绥中#1117太仓太仓#8133盘山盘山#1151锦界锦界#1168绥中绥中#2183l各等级机组中，国华获奖机组比例超过各等级机组中，国华获奖机组比例超过20%20%，进入，进入排名中等以前的机组过排名中等以前的机组过50%50%。其中：。其中：600MW600MW等级中，国华获奖比例等级中，国华获奖比例33%33%，进入前，进入前50%50%行列行列机组的占机组的占67%67%。300MW300MW国产等级中，国华获奖比例国产等级中，国
4、华获奖比例33%33%，进入前，进入前50%50%行列机组的占行列机组的占67%67%。300MW300MW进口等级中，国华获奖比例进口等级中，国华获奖比例50%50%。200MW200MW等级中，国华获奖比例等级中，国华获奖比例25%25%，全部进入前，全部进入前50%50%行列。行列。300国产国产等级等级排名（共排名（共274台台）准电准电#318三河三河#334准电准电#459三河三河#486准电准电#1196准电准电#2212300进口进口等级等级排名（共排名（共56台台）三河三河#110三河三河#231200等级等级排名（共排名（共135台台）热电热电#111徐州徐州#733徐州徐
5、州#843热电热电#246全国火力发电可靠性评价金牌机组国家电监会国家电监会07年起开展对年起开展对上年度金牌机组评价活动，上年度金牌机组评价活动，每年度每年度300MW、600MW机机组各组各10台。台。06年至年至08年，三年表彰年，三年表彰600MW级级“金牌机组金牌机组”30台。台。国华先后国华先后3台机组获奖。台机组获奖。行业信息行业信息发挥员工积极性实施精细化管理 我们身边的故事我们身边的故事 现在，在北京、上海、天津、在有许多的“海底捞”餐馆，并且每个餐馆都很红火。在看过一篇文章后，了解“海底捞”红火的秘密：u 精细管理，提升品质；u 注重员工的执行力；u 注重细节，创效益；u
6、员工对工作的认同感和自豪感。精细化管理精细化管理 提升安全品质提升安全品质 为创建自主有效的安全生产管理模式，国华电力从2001年开始引进了南非NOSA五星安全管理系统，并陆续在各发电公司推广实施。推行初期，员工很不理解，甚至认为是公司引进“洋玩意”来折腾员工。但是经过公司大力推行一个时期后，机组设备、人员伤害事故大幅减少，对扭转安全生产形势起到立竿见影的效果，获得了员工的广泛认同。为NOSA五星安全管理系统的深入推行和开展安全生产的精细化管理奠定了最坚实的基础。推行前：推行前：20002000年发生事故年发生事故3636起起 推行一年后：推行一年后：20012001年发生事故年发生事故212
7、1起，同比减少起，同比减少1515起。起。NOSA推行带来了人思维模式的转变：由注重经验，关注 “人为错误”转变为重视风险管理及提高人员安全意识。能够较好地培育全体员工的安健环品质文化。NOSA推行，我们首先告诉员工“应该怎么做，怎么做是正确的”，从“抓机制、抓标准、抓规范、抓责任、抓执行”入手”。在此过程中逐步培育和形成了自己的安全文化。安全文化的形成，起到了价值导向的作用，并借此来发挥全体员工参与安全管理和提升安全管理的积极性，转变人的思维模式，努力实现由“习惯性违章”向“习惯性遵章”的过渡，逐步使安全管理的精细化水平迈向深入，持续推动和提升安全生产管理的水平。实现了员工由原来的“要我安全
8、”到“我要安全”的转变。例如：一个发电公司曾经发生这样一件事：一个运行人员在登高操作中，被操作阀门处于高空危险区域，并且无任何保护措施。此时，该员工主动向公司提出操作前必须配备安全梯子。经公司配备后，才进行了安全规范的操作。自08年以来，各发电公司更加注重事前安全教育。经过大家的摸索和相互学习，他们用镜头记录和描绘自己身边发生过的真实案例，以此来反思并教育后来者和更多的人。由员工和承包商自身形成的警示短片更加真实、感人，更具说服教育的力度。09年，我们通过收集整理形成了神华电力安全警示短片集，并将短片集下发到各公司基层班组，让大家更加开拓了安全教育视野。现在短片集已成为班组和承包商进厂教育生动
9、的安全培训教材，使安全教育更加贴近职工、贴近工作。思想的转变不单单体现在这里，还有更多、更多的事反应出员工思想的转变，也使安全教育不在是枯燥的文字宣读和规程考试。在基层调研中曾发现这样的一件事，班组的板报中出现了我的一次违章的稿件。作者是班组的一名普通员工，稿件中真实的记录了自身在工作中的一次违规过程和自身感受，教育颇深。同时在其他班组也都有这样的稿件存在，这我的一次违章提醒了班组中其他人，对人感触较深；还有的班组开展开展了全年无差错活动等。但同时也发现了班组管理上还有潜力可挖掘。国华电力经过十年的风雨历程，装机容量由390万千瓦增长到2186万千万，发电公司由最初的四家发展到目前的14家，班
10、组长人员出现快速增长。u 快速发展导致生产岗位人员紧缺，班组长力量的稀释。u 新型机组及大量高新技术的应用，班组安全生产技术与安全基础力量日显相对薄弱趋势。u 高参数机组连续投产对于班组精细化管理与执行提出更高的要求。带来的带来的 新问题新问题 通过一周的学习、培训，徐某某认识到自身在以前工作中的不足，该同志能够结合培训进行后期转化，在本班组实施一系列改进活动。活动之一活动之一：班组文化理念的提炼，进一步提升了班组向心力 经过班组人员讨论，值内初步形成“安全 职业 谦虚 团结”的班组文化理念。他们认为他们认为：安全对电厂而言是生命线，对于运行人员安全是其家庭甚至生命的支柱，安全理念必须深入到每
11、个运行人员的骨子里；为落实为落实2007年集团下发了神华集团公司关于加强班组长年集团下发了神华集团公司关于加强班组长培训工作的意见，我们加强了培训工作。经过培训，使基层培训工作的意见，我们加强了培训工作。经过培训，使基层一线的班组长认识到了自身的不足，以及改进的空间。一线的班组长认识到了自身的不足，以及改进的空间。他们认为他们认为：技术探索永无止境，经验积累路途荆棘，运行人员必须保持一颗谦虚的心，才能保持不断进步；他们认为：他们认为：做为一名运行人员必须具有高度的职业性，也就是说必须要有高度的责任心和岗位相符的技能能力，才能完成适应当前的岗位；他们认为：他们认为：一个班组必须是一个整体，只有每
12、个人团结一起才能共同完成各项生产任务，每个人必须明了自身工作的重要性及其他班组成员工作对自己的重要性。活动之二：活动之二：班组建设工作定期化，使得班组各项工作卓有成效。每月制定较为详细的定期工作表。通过定期工作表的制定，将班组建设的各项工作有效分解，并规定了各分项的负责人。该工作的推行，一方面带动了全值人员的积极性，另一方面保证了班组建设各分项工作的质量，较好的解决了班组建设平时松懈，月末突击的问题。定期工作表的制定也使得班组生产工作的效率和质量得到明显提高。活动之三：活动之三：建立人本化透明激励机制，使值员的工作积极性进一步得到了提高。通过月缺陷之星及月绩效之星两个荣誉看台的建立，进一步提高
13、了大家的积极性，值内初步形成良性的竞争气氛，生产工作及管理工作日趋规范。活动之四：活动之四：定置管理的推进，使得工作环境井然有序。通过固态及动态定置两个方面工作的推进，使工作环境发生变化，工作环境的改善也使得值员上班的心情变得愉悦，快乐工作的感觉越来越浓。活动之五：活动之五：推进细化分工及角色定位计划，使得岗位责任心进一步增强 本质安全逐步引向深入。班组推进了分工细化及角色定位计划。即：梳理各自的岗位分工，明确岗位职责，完善检查内容，梳理提出各自的风险点。徐班长在班组建设上经过培训的后期转化，在五个方面进行了大胆改善，非常突出的有三个内容：一、提炼班组文化 文化是一个群体共同价值观的体现。用文
14、化去管理，是企业管理的最高境界。文化管理不是做出一本文化手册就能起到效果，有效的文化管理是提炼员工中的优秀理念，优秀行为，并对这些理念和行为进行复制、培育和推广，从而引导员工形成一致的价值观。价值观的约束力远远大于制度的约束二、定期工作 通过计划管理，将班组工作的全部内容有效的落实到每个人身上，工作管理无漏项，无盲区，“人人抓落实，事事抓落实，时时抓落实”，让班组工作有了一个良好的开始。三、细化分工及角色定位计划 徐班长带领全班成员全面反思了工作的全过程管理，对可能发生的异常作好充分准备，确保了在异常情况下，能够发挥每个人的作用，而不是依靠个人能力，使企业更安全、管理更进步。为了随时为了随时接
15、收员工的接收员工的建议，发挥建议，发挥员工的参与员工的参与能力，在生能力，在生产现场设置产现场设置了安健环建了安健环建议箱。议箱。提案主题提案主题现场压力表标识改善（提案人：热工室现场压力表标识改善（提案人：热工室 郑志刚）郑志刚）改善目的改善目的使现场压力表标识更加直观、清晰，便于运行、维护人员巡检观察。使现场压力表标识更加直观、清晰，便于运行、维护人员巡检观察。现况及问题现况及问题1、2机组现场安装的压力表标识采用红线标注，标识不清晰，不能直观的反映机组现场安装的压力表标识采用红线标注，标识不清晰，不能直观的反映出压力表是否在正常压力范围。出压力表是否在正常压力范围。改善前后改善前后对对
16、比比改善前：压力表危险标识不易观察，改善前：压力表危险标识不易观察，巡检中不易观察表计是否工作正常。巡检中不易观察表计是否工作正常。改善后：标识清晰明了，监视的压力一目了改善后：标识清晰明了，监视的压力一目了然然(绿色代表正常值；黄色代表报警值；红色绿色代表正常值；黄色代表报警值；红色代表危险值）。代表危险值）。改善效果改善效果改善后便于运行、维护人员监视压力是否位于正常范围内，提高巡检效率。改善后便于运行、维护人员监视压力是否位于正常范围内，提高巡检效率。活动感想活动感想TPM提案提出的问题很简单，但是只有一线的员工最有发言权，它对企业管理具有重要意义。挖掘员工潜力挖掘员工潜力 提高执行力提
17、高执行力 我们作为一个企业管理者都很清楚，基层人员执行力的重要性。但往往出现领导要求的多、想法多，而在具体落实上办法少，结果就是解决问题少。是员工没有解决问题的能力吗？回答不是。是我们在纷杂的管理工作中，缺少梳理出一套行之有效的、系统的管理体系和激励机制。2004年国华公司通过梳理总结，出台了定期工作标准、机组ABC检修标准、技术监督管理标准等一系列标准化文件。在此基础上，各基层单位进一步发挥主观能动性，给予了细化，形成了在生产管理链条中各个环节的标准化定期工作。2006年出台了安全生产责任制管理规定、安全生产奖惩考核办法。以此作为引导、评价和激励员工的行为准则。各发电公司结合自身情况给予了进
18、一步的细化，进一步夯实了安全责任和鼓励发挥了员工的积极性。操作的标准化操作的标准化消缺程序卡消缺程序卡检修文件包检修文件包电气操作票和热机操作票电气操作票和热机操作票内控流程内控流程设备管理的分级验收设备管理的分级验收安健环工作指南安健环工作指南到位管理标准到位管理标准让员工有依从依据让员工有依从依据 标准和管控体系告诉了员工应该怎么做，怎么做是正确的；激励机制引导员工主动去做，主动做的更好。从而解决了在管理工作中，“领导者号召的力度大，基层员工落实的力度小”的矛盾。只有反复的细化这些有效的管理体系和机制，才能实现我们追求的本质安全管理。注重细节注重细节 创效益创效益在利用小时持续下降、脱硫设
19、施投运、在利用小时持续下降、脱硫设施投运、空冷机组投运等造成厂用电率上升的空冷机组投运等造成厂用电率上升的不利情况下，供电煤耗保持下降趋势。不利情况下，供电煤耗保持下降趋势。注：按国华电力注：按国华电力20082008年生产经营指标计算，供电煤耗每降低年生产经营指标计算，供电煤耗每降低1g/kWh1g/kWh，将节省燃料费用，将节省燃料费用50005000万元万元/年年 安全是最大的节约，事故是最大的浪费。对于发电厂来讲，没有安全生产，就没有效益。所以安全生产是实施成本领先战略的前提。A修是要解决机组的安全和经济性能问题，最终是为了解决经营效益问题。C修解决的是机组缺陷问题，防止小缺陷累积成大
20、缺陷。只有消除机组重大安全隐患，才能确保安全生产，发电厂只有实现了安全生产才有可能创造效益。通过优质的机组检修，保持机组低煤耗运行，保持机组长周期安全运行，这是生产运营系统最有效的双增双节。严格落实节能减排工作责任制严格落实节能减排工作责任制 各子公司分别成立了节能减排工作领导小组，建立各子公司分别成立了节能减排工作领导小组，建立了运转有效的节能管理网络，使工作责任明确，指了运转有效的节能管理网络，使工作责任明确，指标层层分解，压力层层传递，有序开展日常工作。标层层分解，压力层层传递，有序开展日常工作。为确保责任落实，推进相应工作，各发电公司制定为确保责任落实，推进相应工作，各发电公司制定了节
21、能减排考核奖励办法，将年度考核指标纳了节能减排考核奖励办法，将年度考核指标纳入各发电公司绩效考核中。入各发电公司绩效考核中。完善了节能管理制度从职责分工、基建生产全完善了节能管理制度从职责分工、基建生产全过程管理、机制创新、指标管控、奖励与处罚、宣过程管理、机制创新、指标管控、奖励与处罚、宣传等方面提出了具体要求。传等方面提出了具体要求。全面开展燃煤机组能耗诊断，积极开展对标管理工全面开展燃煤机组能耗诊断，积极开展对标管理工作作 国华电力自行编制的机组能耗诊断工作标准，国华电力自行编制的机组能耗诊断工作标准，共完成共完成26台火电机组能耗诊断工作。通过该工作，台火电机组能耗诊断工作。通过该工作
22、，查找出了问题，明确了节能降耗的关键点，制定了节查找出了问题，明确了节能降耗的关键点，制定了节能整改方案，深入挖掘机组节能潜力。能整改方案，深入挖掘机组节能潜力。通过同行业先进指标对标、本机组设计指标对标，通过同行业先进指标对标、本机组设计指标对标，查找差距，力争机组指标回归设计，水平领先。查找差距，力争机组指标回归设计，水平领先。加大设备隐患、缺陷治理力度，有效促进节能减排加大设备隐患、缺陷治理力度，有效促进节能减排 通过大小修积极消除各类设备隐患、缺陷。机组换热器等设备清洁程度、内外漏治理等效果明显，机组非停也呈明显下降趋势，经济性明显提高。强化机组运行精细管理强化机组运行精细管理 积极开
23、展机组节能定期试验工作，机组耗差分析工作深入，运行节能分析质量逐步提高，将以报表统计为主的事务式节能管理逐步转变为节能技术业务型管理，积极深入现场，服务于现场。各发电公司积极开展运行小指标竞赛活动，使得运行管理向精细化管理过渡。加大节能减排技术改造力度加大节能减排技术改造力度u盘山#1、#2机组、三河#1、#2机组脱硫系统已经投运，均达到预期效果。神木#1、#2、绥中#1、#2机组环保改造工程，共计投入技术改造费用10亿元。环保改造工程将取得环保与经济的双重效益：四厂工程实施后，年度将减少SO2排放26%，降低排污费用约3500万元，另外，脱硫系统投运可带来近约 0.005元/kWh左右收益。
24、u对于神木#1、#2，盘山#2机组汽轮机节能增容改造项目，投入改造资金1.16亿元，“十一五”期间将节约标准煤16万吨。改造后效果显著：在满负荷110MW连续运行情况下，降低供电煤耗1820 g/kWh。以宁海为例：精益检修，优质完成检修计划，使机组性能以宁海为例：精益检修，优质完成检修计划，使机组性能回归设计。回归设计。#3#3机组性能诊断结果机组性能诊断结果序号序号名称名称单位单位大修前大修前大修后大修后1修正后热耗kJ/kWh812980232高压缸效率%87.388.23中压缸效率%90.790.54供电煤耗g/kWh317.5313.4表中所示，表中所示，#2#2机组大修后热耗率为机
25、组大修后热耗率为8023 kJ/kWh8023 kJ/kWh，比大修前热耗率，比大修前热耗率8129 kJ/kWh8129 kJ/kWh降低降低106 106 kJ/kWhkJ/kWh，供电煤耗下降，供电煤耗下降4.1g/kWh4.1g/kWh，取得了较好的大修效果。，取得了较好的大修效果。#2#2机组机组A A修后于修后于20082008年年5 5月月6 6日并网，日并网，A A修后当年的运行时间不满修后当年的运行时间不满8 8个月（利用小时个月（利用小时47374737），即节约标煤约），即节约标煤约1.21.2万吨，折万吨，折合约合约800800万元。万元。20071、机组循环效率试验、
26、机组循环效率试验2、机组顺序阀运行、机组顺序阀运行3、PROFI优化运行优化运行4、水、煤、电平衡试、水、煤、电平衡试验验20081、循环泵优化运行、循环泵优化运行2、机组能耗诊断、机组能耗诊断3、锅炉照明优化运行、锅炉照明优化运行4、机组滑压曲线优化、机组滑压曲线优化5、锅炉氧量曲线优化、锅炉氧量曲线优化6、磨煤机组合优化、磨煤机组合优化7、机组给水系统优化、机组给水系统优化8、锅炉燃烧调整指导、锅炉燃烧调整指导卡卡9、大气喷射器提高真、大气喷射器提高真空空10、空压机运行优化、空压机运行优化20091、OPTIPRO项目应用（项目应用（降降低煤耗低煤耗1g/kwh）2、机组启停标准化、机组
27、启停标准化(降低厂降低厂用电用电12.5万万kwh)3、机组单侧风机启动、机组单侧风机启动(降低降低厂用电厂用电4.68万万kwh）4、除尘灰斗加热器节电运行、除尘灰斗加热器节电运行（月降低厂用电月降低厂用电21万万kwh/台台）5、炉水泵两用一备运行（、炉水泵两用一备运行（月月降低厂用电降低厂用电21.6万万kwh）6、锅炉吹灰优化、锅炉吹灰优化7、提高再热蒸汽温度攻关、提高再热蒸汽温度攻关8、提升机组自动调节品质、提升机组自动调节品质9、全厂经济调度研究、全厂经济调度研究优化运行实施情况优化运行实施情况运行节能降耗措施：精益发电，优化运行 明确发电部为责任主体，以实施Optipro节能管理
28、为基础，开展值机节能优化运行竞赛，开展机组的正反平衡评价。通过OPTIpro(优化运行系统)软件对机组和设备节能潜力的分析、诊断、优化调整，保证机组能在不同负荷下以最佳效率运行；同时，进行设备状态的监测和诊断，确定设备的运行状态，保证机组的安全稳定运行，提高机组的经济性。实施周盘点、月考评，确保Optipro管理项目的成功实施；严格按照各项运行和节能管理制度执行，加强制度的执行效果，完善起停机节能管理，对运行可控耗差指标精益调整，做到精益发电；优化运行实施情况优化运行实施情况 实践案例二：值内规范操作技能培训实践案例二：值内规范操作技能培训规范操作训练与技能培训1 电气操作监护训练及抽查2 电
29、气操作监护强化月3 精处理化学专项培训4 热机规范操作训练5 仿真机反事故训练6 规范操作训练比武及抽查7 外围全能操作员培训全员持证上岗某某厂投产以来的不安全事件趋势图员工对工作的认同员工对工作的认同与自豪感与自豪感 只有把员工的发展和企业的发展高度统一，安全工作才只有把员工的发展和企业的发展高度统一，安全工作才能取得满意的成果，才能实现和谐。在这种环境中，工能取得满意的成果，才能实现和谐。在这种环境中，工人们将自己的全部能量（人们将自己的全部能量（）奉献于自己的工）奉献于自己的工作上，并不让人感到惊奇，因为他们知道，他们的上司作上，并不让人感到惊奇，因为他们知道，他们的上司并不是把产品，成
30、本和质量建立在以牺牲工人的安全和并不是把产品，成本和质量建立在以牺牲工人的安全和健康为代价的基础上的。我们经常说，对工人来讲，在健康为代价的基础上的。我们经常说，对工人来讲，在其回家的时候留给我们（企业）的只有一样东西，那就其回家的时候留给我们（企业）的只有一样东西，那就是能量，而不是伤害。是能量，而不是伤害。安全的回报安全的回报杜邦安全管杜邦安全管理理 尹某某是北京热电厂的一名退休职工，由于他技术全面、经验丰富，而且有一手研磨高压阀门的绝活，被同志们尊称为“专家”。退休后被一家公司高薪聘为顾问。而2003年5月，因热电厂抢修，入手和技术力量不足，请尹师傅协助抢修，尹师傅二话没说，像小伙子一样
31、冲在检修第一线，当检修后给尹师傅发放劳务费时，尹师傅说：“虽然我退休了，但也是国华人，一家人收什么钱！”朴实无华的话语，体现了国华人在工作岗位上，不仅仅留下的是无数的汗水和劳动，更留下了一份真挚的爱企如家的真情。-这就是一个企业的能量 安全生产管理永无止境。虽然我们做了很多，摸索和掌握了一些客观规律并付诸于实施，但距离“本质安全”尚有很大的距离，存在着较大的提升空间。今年公司发生的5.10和5.25承包商人身伤亡事件，重要原因之一就是因为对酸罐内部防腐衬胶作业和在脱硫吸收塔内部进行电焊作业时，本厂人员由于缺乏相关的专业技术知识，造成过分依赖承包商进行安全技术的制定、落实、管理工作，导致了对安全
32、管控的失效，酿成严重后果。给集团造成了极坏的影响。事故发生后，我们曾按照事故调查方法，展开过原因分析。针对事故分析是透彻的，但能不能保证以后再不发生类似的事故呢？下面我就从安全认知三项调查方面存在的问题进行诠释：安全管理体系与基准比较安全管理体系与基准比较领导力与基准比较领导力与基准比较管理流程和执行力与基准比较管理流程和执行力与基准比较 通过上述对安全文化认知的调查分析，说明人是企业安全、经通过上述对安全文化认知的调查分析，说明人是企业安全、经济、高效运营的关键。济、高效运营的关键。按照海因西里事故统计分析理论，按照海因西里事故统计分析理论，事故发生的原因事故发生的原因88%是由于人是由于人
33、的不安全行为引起的，控制人的不安全行为是安全管理的重点。的不安全行为引起的，控制人的不安全行为是安全管理的重点。通过三项调查分析结果，我们发现在人的管理方面有诸多不足，集中体现为人员的技术、技能水平不能适应公司快速发展的岗位工作要求。基于此，我们利用PII安全工作分析工具，进行了更深层次的跟踪分析：石膏雨石膏雨治理立治理立项项仓仓促决促决定定准备不准备不足足失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别虽然安排人员现场24小时安全监督，但该人员同时还负责空预器的工作面安全监督工作分配缺陷严重低估了在脱硫吸收塔内部工作而且工期短的情况下所面临的挑战错误地评估面临的挑战认为公司可以在这种
34、准备并不充分的情况下，C修中解决石膏雨整改工作错误估计公司能力因汽机#1高调门故障，机组被迫抢修，原计划下半年进行C修，但为了公司效益最大化，临时决定转C修。原计划在下半年C修进行石膏雨治理的工作，被仓促决定立项动工。不当的商业目标定位管理失效管理失效太仓石膏雨治理工作面临较大压力，本次不治理，只能等待2010年的下次C修。而本次治理准备不足、工期只按主线的C修工期制定，对脱硫吸收塔改造的工期很紧，所以对承包商提出过分的实施要求过分的实施要求组织和制度组织和制度失效失效在决策中，过分自信，低估任务的复杂性、范围或深度，缺乏适当的应对意外情况的计划过分自信，低估任务的复杂性、范围或深度，缺乏适当
35、的应对意外情况的计划在决策进行石膏雨治理立项工作中，没有充分评价所有情况行动和决策不是建立在充分评价所有情况的基础上人因失误或人因失误或人的不当动作人的不当动作 汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障石膏雨石膏雨治理立治理立项项措措施不施不全全仓仓促决促决定定准备不准备不足足不了解不了解除雾器除雾器失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别在不了解脱硫新设备、新工艺的情况下，没有展开针对性的培训对培训关注不够对除雾器的材质特性、脱硫吸收塔内部结构、内部火灾如何预防和灭火等新技术了解不全、不深。仅辩识出焊渣掉落易引燃下面的脚手板，故关于焊接作业防火只制定了“电焊或切割部位的下方所有可
36、能落到焊花的部位应用防火毯，焊工焊接时，焊钳下方应接有铁皮桶”的措施，并在实际工作中执行，但没有对除雾器采取有效的防火隔离措施不知道新技术管理失效管理失效虽然关注到在吸收塔内施工做好防火工作，但缺乏发生火灾以后的紧急情况如何保人身的安全措施对紧急问题缺乏关注组织和制度组织和制度失效失效人因失误或人人因失误或人的不当动作的不当动作行动和决策不是建立在充分评价所有情况的基础上在制定组织措施、技术措施、安全措施时，没有充分评价所有情况，应对火灾的措施不足。汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障石膏雨石膏雨治理立治理立项项准备施准备施工工措措施不施不全全仓仓促决促决定定准备不准备不足足不了解不了解除雾器
37、除雾器失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别承包商仓促承包商仓促入厂，安全入厂，安全培训不足培训不足为了赶工期，让承包商仓促施工，没有时间进行人员、技术、预案、工器具等的充分准备不当的商业目标定位没有很好地对承包商施工人员进行技术培训和安全交底对培训关注不够认为该承包商可以按照要求的工期，保质保量、安全地完工错误估计承包商公司能力管理失效管理失效对承包商有严格的管理制度，但在任务紧急的情况下，这种制度就缺乏监督缺少对制度的监督或管理组织和制度组织和制度失效失效人因失误或人人因失误或人的不当动作的不当动作对完成任务感到有压力因为石膏雨治理工作是一项时间很紧的任务，就不再注意安全
38、培训等方面次要的任务 汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障石膏雨石膏雨治理立治理立项项准备施准备施工工开工开工施工施工措措施不施不全全仓仓促决促决定定准备不准备不足足不了解不了解除雾器除雾器交交叉作叉作业业承包商仓促承包商仓促入厂，安全入厂，安全培训不足培训不足失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别工期确定以后，现场只能采用交叉作业工作方式不当的商业目标定位对在脱硫吸收塔内部开展交叉作业的风险评估不足，上层动火作业防止对下层影响的措施不到位，火灾应急预案措施不当，没有进行人员逃生演练错误地评估了所面临的挑战管理失效管理失效上下层交叉作业的人员缺乏沟通组织间缺乏沟通对承包商提出
39、的施工要求太高，只能进行交叉作业过分的实施要求组织和制度组织和制度失效失效人因失误人因失误想起走捷径承包商为了尽快完成工作而走捷径，所以会展开多层交叉作业 汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障石膏雨石膏雨治理立治理立项项准备施准备施工工开工开工施工施工措措施不施不全全工工期不期不足足仓仓促决促决定定准备不准备不足足不了解不了解除雾器除雾器交交叉作叉作业业承包商仓促承包商仓促入厂，安全入厂，安全培训不足培训不足失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别由于要面对KPI指标的考核，必须降成本，保发电量，所以只能压缩工期不当的业绩监测和趋势跟踪工期虽然紧张，但认为公司可以完工错误估计公
40、司能力因为项目仓促动工，且随主机C修进行，造成工期紧张。只能24小时排班作业不当的商业目标定位管理失效管理失效人因失误或人人因失误或人的不当动作的不当动作不熟悉任务第一次进行除雾器改造工作，不充分熟悉任务的艰巨性，造成对工期判断不准 汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障工工期不期不足足准备不准备不足足仓仓促决促决定定施工施工开工开工准备施准备施工工石膏雨石膏雨治理立治理立项项 汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别措措施不施不全全人人员增员增加加不了解不了解除雾器除雾器交交叉作叉作业业承包商仓促承包商仓促入厂，安全入厂，安全培训不足培训不足
41、组织和制度失组织和制度失效效缺少对制度的监督和管理对承包商管理制度执行不严，承包商48%人员是临时抽调人员，造成施工中临时抽调人员与其他人员根本不认识，既缺乏有效的统一管理，在事故抢险中也缺乏配合。在夜间施工擅自增加人数，现场也没人监督过分的实施要求对承包商提出的施工要求太高，使承包商作业违反8号机组脱硫系统石膏雨治理安全组织技术措施中关于施工组织措施的规定（规定白班为10人作业，夜班为8人作业），擅自增加人数，当晚夜班多达18人进行多层作业，没有执行既定组织措施。石膏雨石膏雨治理立治理立项项准备施准备施工工开工开工施工施工措措施不施不全全工工期不期不足足人人员增员增加加仓仓促决促决定定现现场
42、监场监督督准备不准备不足足不了解不了解除雾器除雾器交交叉作叉作业业承包商仓促承包商仓促入厂，安全入厂，安全培训不足培训不足失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别管理失效管理失效不当的责任体系脱硫吸收塔现场监督责任体系不健全，没有充分发挥作用组织和制度失组织和制度失效效缺乏制度评价过程现场监护人员在夜间是否能严格执行现场监督制度，缺乏管控人因失误或人人因失误或人的不当动作的不当动作工作中分心两名现场监督人员，一名因为眼睛进异物，离开现场冲洗眼睛，另一名监督人员分心到空预器工作现场，造成承包商施工现场无人监护过分相信承包商当两人都离开现场时，现场的安全责任完全交给承包商自我管理
43、汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障 汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障石膏雨石膏雨治理立治理立项项准备施准备施工工开工开工施工施工措措施不施不全全工工期不期不足足人人员增员增加加救救援不援不当当仓仓促决促决定定现现场监场监督督准备不准备不足足不了解不了解除雾器除雾器逃生演逃生演练不足练不足交交叉作叉作业业承包商仓促承包商仓促入厂，安全入厂，安全培训不足培训不足失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别对承包商的安全培训不够，承包商缺乏应有的安全意识，存在冒险蛮干现象。没有有效的逃生预案，也没有进行有效的逃生演练对培训关注不够现场由于没有太仓电厂人员监督，只是靠承包商自我安全管
44、理，所以缺乏统一、有效的救援指挥人员，也无法及时制止承包商的蛮干行为。在发生火情后，承包商的消防监督员人员违反8号机组脱硫系统石膏雨治理安全组织技术措施中“遇有火灾打开消防水门后，现场消防监督员及时联系当班值长通知三期提消防水压力，保证现场灭火压力。发现吸收塔内有火情立即按逃生通道进行人员疏散”的规定，并没有立即下令撤离。22：40第一次起火，22：46扑灭，22：48第二次起火，22：52扑灭，才决定通知上层人员撤离，用了45分钟才通知到上层负责人，22：55分第三次火情失控，23：00分左右上层10人出来8人，另外2人最终失去撤离机会不当的责任体系管理失效管理失效组织和制度失组织和制度失效
45、效组织间缺乏沟通上下层交叉作业的人员缺乏即时沟通手段，下层火情已经失控时，上层人员并不知道人因失误或人人因失误或人的不当动作的不当动作失察没有注意到第一次失火扑灭后，暗火复燃造成火灾的信号，应该及时下令撤离现场，待彻底处理火灾及隐患后再进入现场作业培训不足由于对承包商培训不足，造成自我救援能力不足，逃生意识和能力需要加强火灾火灾 汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障石膏雨石膏雨治理立治理立项项准备施准备施工工开工开工施工施工措措施不施不全全工工期不期不足足人人员增员增加加救救援不援不当当仓仓促决促决定定现现场监场监督督灭灭火不火不当当准备不准备不足足不了解不了解PP逃生演逃生演练不足练不足交交
46、叉作叉作业业承包商仓促承包商仓促入厂，安全入厂，安全培训不足培训不足失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别除雾器引燃后，使用干粉灭火器灭火，虽隔绝了空气，但热量依然存在，由于焊接继续进行，焊渣不断掉落积聚，热量不断增加，除雾器发生延燃，热分解出来的可燃气体不断膨胀，发出爆响。正确的灭火方法是用水灭火，灭火同时还要降温使用技术不当不知道除雾器材料为PP塑料，而PP塑料受到外界热源加热而分解出可燃气体，与空气中的氧气相混合着火，其燃烧是按照分解燃烧的机理进行的。引起PP塑料热分解的热源可以是火焰，也可以来自灼热气体或固态物质。当PP塑料热分解产生的可燃气体达到一定浓度时，即可发生
47、着火，燃烧产生的燃烧热又使材料分解，燃烧得以继续。当PP塑料燃烧进行到一定程度，能够供给邻近的可燃物以足够的热量，并使其达到燃烧，即延燃。不知道新技术管理失效管理失效组织和制度失组织和制度失效效制度范围缺陷采取灭火的措施就是干粉灭火器，现场也配备了这种灭火器，这种灭火制度存在缺陷，直接导致没有重视对消防水系统的演练人因失误或不人因失误或不当动作当动作老习惯入侵没有充分了解当前PP塑料的新情况，凭着以前的灭火经验对待PP塑料燃烧的新问题培训不足脱硫吸收塔是近几年新出现的设备，没有为吸收塔内灭火技能进行过培训火灾火灾 汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障石膏雨石膏雨治理立治理立项项准备施准备施工工
48、开工开工施工施工措措施不施不全全工工期不期不足足人人员增员增加加救救援不援不当当仓仓促决促决定定现现场监场监督督灭灭火不火不当当报报警不警不及时及时准备不准备不足足不了解不了解PP逃生演逃生演练不足练不足交交叉作叉作业业承包商仓促承包商仓促入厂，安全入厂，安全培训不足培训不足失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别管理失效管理失效不当的责任体系在8号机组脱硫系统石膏雨治理安全组织技术措施中把遇到火灾联系当班值长的责任交给同是承包商的消防监督员，而不是本厂安监人员，是责任落实不当。现场的报警、组织救援应该由本厂人员承担责任人因失误或不人因失误或不当动作当动作错误地评估所面临的挑战
49、，自信可以完成任务现场消防监护人员第一次发现明火后，错误地认为可以控制，自行组织灭火。低估了PP塑料灭火的复杂性。火灾火灾火灾火灾 汽机高调门汽机高调门突然故障突然故障石膏雨石膏雨治理立治理立项项准备施准备施工工开工开工施工施工措措施不施不全全工工期不期不足足人人员增员增加加救救援不援不当当仓仓促决促决定定现现场监场监督督灭灭火不火不当当报报警不警不及时及时消消防设防设备不备不可用可用准备不准备不足足不了解不了解PP消防管消防管理不到理不到位位逃生演逃生演练不足练不足交交叉作叉作业业承包商仓促承包商仓促入厂，安全入厂，安全培训不足培训不足失效分析失效分析失效原因失效原因描述描述失效类别失效类别
50、过分相信承包消防水系统的承包商的人员承担消防监督员的能力，和维护消防水系统的水平。把如此重要的工作完全托付给承包商承担，实质还是以包代管错误估计承包商公司能力消防水系统与协鑫发电厂是公用系统，当现场发生火灾时，打开该消防水系统，发现水压不足，这时需要联系协鑫发电厂增开一台消防水泵，耽误时间较长，造成火灾时没有消防水灭火。说明该系统缺乏有效演练，与协鑫电厂缺乏即时联系手段。与协鑫电厂的消防水系统的商业计划执行不力商业计划执行不力为了追求经营效益最大化，将消防水系统承包给承包商维护，并由其派人作为现场消防专职人员。而该承包商只能是维护消防水系统，而不是专职消防人员。同时，如果联系隔壁的专职消防队现
