1、一、工 程 项 目 实 施 过 程建设过程各阶段对投资的影响l2000】79号）（五）项目工程造价审计工程造价审计是公路项目审计中的重点和难点，多计工程价款具有隐蔽性、专业性、复杂性的特点，因此该项审计一直是固定资产投资审计工作的核心内容。（五）项目工程造价审计工程造价审计是公路项目审计中的重点和难点，多计工程价款具有隐蔽性、专业性、复杂性的特点，因此该项审计一直是固定资产投资审计工作的核心内容。1、工程造价审计依据（1）合同文件：合同协议书 中标通知书 投标书及附件 解释顺序 施工合同专用条款 标准、规范及有关技术文件 图纸 工程量清单 变更、其他协议、洽商文件是协议书的组成部分。这些合同文
2、件互相说明、解释，上面的顺序就是优先解释顺序。（五）项目工程造价审计 （2）法律法规：中华人民共和国合同法 建设工程质量管理条例 建设工程价款结算暂行办法 （财建【2004】369号）建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令【2001】89号）建设工程施工合同管理办法 （建设部【1993】78号）建设工程量清单计价规范 建筑工程质量保证金管理暂行办法 建筑装饰装修管理规定 公路工程国内招标文件范本 （交公路发【2003】94号）公路工程工程量清单计量规则 （交通部公路工程定额站）（五）项目工程造价审计 公路建设工程概算、预算编制办法 关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知
3、公路工程设计变更管理办法交通部令【2005】5号）吉林省公路工程设计变更管理实施细则（2006年10月1日施行）建设项目审计处理暂行规定（审投发【1996】105号）（3）工具书：公路工程预算定额 建筑工程预算定额（4）软件：求实计价专家（建筑）同望计价专家（公路）（5）仪器设备：测量类 尺寸 检验类 质量（五）项目工程造价审计2、常用签订工程合同的类型 固定价格合同：固定总价 适用：工期短，工程内容十分明确 固定单价 适用：广泛应用，尤其是工程量不是十分明确的工程 可调价格合同：物价 成本加酬金合同：风险大，造价不易控制，少用。救灾项目。3、审计重点 总体原则是：量、价必须都正确。量必须以实
4、际完成量为准；价则应执行合同清单单价。（1）审核概念中的错误。重点是根据合同类型、合同通用条款、专用条款、范本矛盾的地方。工程变更中属于此类的可直接审减为零。（2）逐个核对中标清单、工程计量支付月报单价的一致性。计算招标清单、补遗书内的工程量是否与图纸相符，最终应与实际完成量相符。（五）项目工程造价审计（3）审查工程变更资料，分析变更发生的原因和执行情况，重点审计变更金额大、变更资料不齐全、变更审批程序不规范的项目，对比分析设计、施工、监理及建设单位有关文件，检查是否存在虚假变更、套取建设资金问题，是否存在以设计变更名义掩盖损失浪费问题或转移资金等重大问题。（4）审查是否有因设计重大失误造成的
5、损失浪费问题。（5）到施工现场审查。核对项目是否按图施工，现场完成工程量是否与计量支付一致，有无提前计量支付现象；审查项目管理制度是否健全并落实到位；审查项目质量，各分布分项工程是否符合国家施工规范，质量是否达到要求。现场审查既可以发现质量问题又可以测量实际完成工程量，对非隐蔽工程十分奏效。五、项目工程造价审计常见问题：工程变更弄虚作假，往往是隐蔽工程；实际完成工程量低于计量支付量；只计增加变更不计减少变更；变更量计算错误、单价高套；清单中有细目单价，却重新高做预算单价；清单中没有单价，预算高做单价；措施费单独计价；工程保险不按实际支付，而按清单支付；中标后调整单价，对可预见变更增加项目调高单价，造成多付工程款；重复变更，重复计量支付；五、项目工程造价审计提前计量支付工程量清单第100章工作内容；改变施工工艺提高造价；不按清单计量规则而按预算定额计算工程量，形成多计工程量；反复变更，造成损失浪费；出现地质问题，未明确设计、勘测、施工责任就以变更形式增加工程造价。总结：通过积累、对比这些常见问题，工程造价审计可以取得事半功倍的效果。
